第1篇一、預(yù)案背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，海洋資源開發(fā)和利用日益頻繁，海面污染問題日益突出。為有效應(yīng)對海面污染事件，保障海洋生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時發(fā)現(xiàn)和報告海面污染事件；2.快速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施，減輕污染危害；3.最大限度地減少海面污染對海洋生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全的影響；4.提高應(yīng)急處置能力，提高公眾環(huán)保意識。三、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮海面污染事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會組織等組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體職責(zé)如下：（1）負責(zé)收集、整理、分析海面污染事件相關(guān)信息；（2）負責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令；（3）負責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處置工作；（4）負責(zé)收集、匯總應(yīng)急處置情況，及時上報應(yīng)急指揮部。3.應(yīng)急救援隊伍應(yīng)急救援隊伍負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，具體職責(zé)如下：（1）現(xiàn)場調(diào)查，了解污染情況；（2）采取應(yīng)急措施，減輕污染危害；（3）協(xié)助相關(guān)部門開展污染治理；（4）做好現(xiàn)場保護工作。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告發(fā)現(xiàn)海面污染事件后，立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告，內(nèi)容包括：污染事件發(fā)生時間、地點、污染物質(zhì)、污染范圍、污染程度等。2.啟動應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)污染程度和危害情況，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。3.應(yīng)急處置根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，采取以下措施：（1）現(xiàn)場調(diào)查：了解污染情況，確定污染范圍和危害程度；（2）應(yīng)急措施：采取隔離、圍堵、吸附、清除等措施，減輕污染危害；（3）污染治理：協(xié)助相關(guān)部門開展污染治理工作；（4）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布污染事件信息，引導(dǎo)公眾做好防護措施。4.應(yīng)急結(jié)束污染事件得到有效控制，危害得到消除后，應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。五、后期處置1.調(diào)查評估：對污染事件進行調(diào)查評估，查明污染原因，追究相關(guān)責(zé)任；2.恢復(fù)重建：協(xié)助受污染區(qū)域開展生態(tài)修復(fù)和重建工作；3.宣傳教育：加強環(huán)保宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施；2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋；3.各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實施方案。第2篇一、總則為有效應(yīng)對海面污染事件，最大限度地減少污染對海洋生態(tài)環(huán)境和人類生活的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護國家海洋權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國管轄海域發(fā)生的油類、化學(xué)品、垃圾等污染物造成的海面污染事件。三、應(yīng)急組織體系1.成立海面污染應(yīng)急指揮部，負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度海面污染應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常管理和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位包括：環(huán)境保護部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、公安部、外交部等。四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)污染事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。2.響應(yīng)啟動發(fā)生海面污染事件時，根據(jù)污染事件的性質(zhì)、范圍和危害程度，由應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急措施（1）污染源控制：立即采取措施，控制污染源，防止污染物擴散。（2）應(yīng)急監(jiān)測：開展應(yīng)急監(jiān)測，掌握污染物的分布、濃度和擴散情況。（3）應(yīng)急處置：根據(jù)污染情況，采取圍油欄、吸油、吹掃、清污等措施，減輕污染危害。（4）人員疏散：必要時，組織受污染海域周邊居民疏散，確保人員安全。（5）信息發(fā)布：及時向公眾發(fā)布污染事件信息，加強輿論引導(dǎo)。五、后期處置1.污染物清除：采取有效措施，清除污染物，恢復(fù)海域環(huán)境。2.環(huán)境監(jiān)測：持續(xù)監(jiān)測受污染海域的環(huán)境質(zhì)量，確保污染物得到有效控制。3.生態(tài)修復(fù)：對受污染海域進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。4.責(zé)任追究：對污染事件責(zé)任人依法進行追究。六、保障措施1.人員保障：建立專業(yè)應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急響應(yīng)的物資需求。3.資金保障：設(shè)立海面污染應(yīng)急基金，確保應(yīng)急響應(yīng)的資金需求。4.技術(shù)保障：加強污染監(jiān)測、應(yīng)急處置等方面的技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。3.本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。第3篇一、編制目的為有效應(yīng)對海面污染事故，保障海洋環(huán)境安全，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于以下海面污染事故：1.海上石油、天然氣、化學(xué)品、垃圾等污染物泄漏事故；2.海上船舶、平臺、碼頭等設(shè)施發(fā)生事故導(dǎo)致污染物排放；3.海上養(yǎng)殖、捕撈等活動造成的污染事故；4.其他可能造成海面污染的事故。三、組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立海面污染事故應(yīng)急指揮部，負責(zé)事故的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。2.應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作。3.應(yīng)急救援小組由環(huán)保、海事、公安、消防、衛(wèi)生等部門組成，負責(zé)事故現(xiàn)場的調(diào)查、監(jiān)測、處置和救援。四、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報告事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、數(shù)量、影響范圍等。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況，啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急工作。3.現(xiàn)場處置1）調(diào)查監(jiān)測：對事故現(xiàn)場進行勘查，確定污染范圍、污染程度，對污染物進行監(jiān)測；2）應(yīng)急處置：采取隔離、圍堵、吸附、轉(zhuǎn)移等措施，控制污染物擴散；3）環(huán)境修復(fù)：對受污染海域進行修復(fù)，恢復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境。4.應(yīng)急救援1）人員疏散：對受污染區(qū)域周邊居民進行疏散，確保人員安全；2）醫(yī)療救治：對受傷人員進行救治，確保生命安全；3）物資保障：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，確保救援工作順利進行。5.信息發(fā)布應(yīng)急指揮部負責(zé)發(fā)布事故信息，及時向公眾通報事故進展情況。五、應(yīng)急保障措施1.人員保障：加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)；3.資金保障：設(shè)立專