學(xué)校大型活動安全應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置我校大型活動中可能發(fā)生的各類安全事故，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障師生生命安全和校園穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2025修訂版）2.《大型群眾性活動安全管理?xiàng)l例》3.《教育系統(tǒng)安全管理基本要求》4.《中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)指南》（三）適用范圍本預(yù)案適用于我校舉辦的各類大型活動，包括但不限于體育比賽、文藝演出、展覽會、游園會、開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等預(yù)計(jì)參與人數(shù)超過1000人的群體性活動。（四）工作原則1.安全第一，預(yù)防為主：將安全風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿活動策劃、籌備、實(shí)施全過程，做到早識別、早預(yù)警、早處置。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，明確各部門職責(zé)，落實(shí)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”“一崗雙責(zé)”制度。3.快速響應(yīng)，協(xié)同聯(lián)動：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)校內(nèi)各部門及校外救援力量的協(xié)同配合。4.依法規(guī)范，科學(xué)處置：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)要求，結(jié)合活動實(shí)際制定處置措施，確保程序合法、措施有效。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急指揮部1.總指揮：校長擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮應(yīng)急處置工作，決定啟動/終止應(yīng)急響應(yīng)。2.副總指揮：分管副校長、保衛(wèi)處處長擔(dān)任，協(xié)助總指揮協(xié)調(diào)各工作組行動。3.成員單位：教務(wù)處、學(xué)工處、后勤保障處、校醫(yī)院、宣傳部、團(tuán)委等部門負(fù)責(zé)人。（二）專項(xiàng)工作組職責(zé)1.現(xiàn)場指揮組?組成：保衛(wèi)處、活動主辦單位負(fù)責(zé)人。?職責(zé)：（1）維護(hù)現(xiàn)場秩序，組織人員疏散和安置；（2）劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；（3）配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證。2.醫(yī)療救護(hù)組?組成：校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員、紅十字會志愿者。?職責(zé)：（1）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對傷員進(jìn)行初步救治；（2）協(xié)調(diào)120急救中心轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員；（3）記錄傷員信息，對接家屬及醫(yī)保部門。3.安全保障組?組成：后勤保障處、保衛(wèi)處安保人員。?職責(zé)：（1）檢查消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急照明等是否完好；（2）保障應(yīng)急物資（滅火器、急救箱、通訊設(shè)備等）供應(yīng)；（3）管控活動場地用電、用氣安全，防止次生事故。4.信息聯(lián)絡(luò)組?組成：學(xué)校辦公室、宣傳部工作人員。?職責(zé)：（1）及時(shí)向上級教育部門、公安機(jī)關(guān)報(bào)告事故情況；（2）統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播；（3）保持與各工作組及校外救援力量的通訊暢通。5.善后處理組?組成：學(xué)工處、心理咨詢中心、財(cái)務(wù)處人員。?職責(zé)：（1）安撫受傷師生及家屬情緒，提供心理疏導(dǎo)；（2）協(xié)助辦理醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷及保險(xiǎn)理賠；（3）參與事故調(diào)查，整理相關(guān)材料。三、預(yù)防與準(zhǔn)備（一）風(fēng)險(xiǎn)評估與隱患排查1.風(fēng)險(xiǎn)評估?評估內(nèi)容：（1）活動場地：出入口寬度、疏散通道數(shù)量、地面平整度、臨時(shí)搭建物穩(wěn)固性；（2）設(shè)施設(shè)備：舞臺、燈光、音響等電氣設(shè)備安全性能；（3）人員因素：參與人數(shù)、安保人員配比、特殊體質(zhì)師生識別；（4）環(huán)境因素：天氣預(yù)警、周邊施工影響、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。?評估方法：采用“可能性-后果矩陣”分級，劃分為紅（極高）、橙（高）、黃（中）、藍(lán)（低）四級風(fēng)險(xiǎn)，制定針對性防控措施。2.隱患排查?排查頻次：活動前72小時(shí)、24小時(shí)、1小時(shí)分三次排查。?重點(diǎn)部位：（1）消防設(shè)施：滅火器壓力、消防栓水壓、煙感報(bào)警器靈敏度；（2）疏散通道：是否堆放雜物、應(yīng)急指示燈是否完好；（3）臨時(shí)用電：線纜是否穿管、配電箱是否超負(fù)荷。（二）應(yīng)急物資準(zhǔn)備1.醫(yī)療急救類物資名稱規(guī)格型號數(shù)量存放位置責(zé)任人急救箱含創(chuàng)可貼、紗布10個(gè)各樓層值班室后勤人員擔(dān)架折疊式5副校醫(yī)院、體育館校醫(yī)AED（除顫儀）全自動3臺教學(xué)樓、圖書館安保人員2.消防救援類物資名稱規(guī)格型號數(shù)量存放位置責(zé)任人ABC干粉滅火器4kg50具走廊、樓梯間安保人員消防水帶20m10條消防栓旁后勤人員應(yīng)急照明設(shè)備續(xù)航≥3小時(shí)30臺各樓層配電箱電工3.通訊與疏散類?通訊設(shè)備：對講機(jī)20臺（配備備用電池）、應(yīng)急廣播系統(tǒng)3套；?疏散標(biāo)識：熒光導(dǎo)向帶50卷、擴(kuò)音器10個(gè)、手持指揮旗20面。（三）人員培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)內(nèi)容?安保人員：應(yīng)急處置流程、防踩踏技巧、消防器材使用；?班主任：班級疏散路線、特殊學(xué)生幫扶方法、心理安撫話術(shù)；?志愿者：引導(dǎo)標(biāo)識識別、信息傳遞規(guī)范、緊急情況報(bào)告流程。2.演練安排?桌面推演：活動前1周，模擬火災(zāi)、踩踏等場景，檢驗(yàn)預(yù)案邏輯性；?實(shí)戰(zhàn)演練：活動前3天，組織30%師生參與疏散演練，測試2分鐘內(nèi)到達(dá)集結(jié)點(diǎn)的可行性。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）分級響應(yīng)程序1.Ⅳ級響應(yīng)（一般事件）?觸發(fā)條件：單個(gè)輕微受傷、局部秩序混亂。?處置措施：（1）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即組織疏散涉險(xiǎn)人員；（2）醫(yī)療組對傷員進(jìn)行簡單處理；（3）安保組隔離事發(fā)區(qū)域，恢復(fù)活動秩序。2.Ⅲ級響應(yīng)（較大事件）?觸發(fā)條件：3人以上受傷、局部設(shè)施損壞。?處置措施：（1）總指揮啟動預(yù)案，各工作組到位；（2）暫停活動，廣播引導(dǎo)全員疏散；（3）信息組向?qū)俚嘏沙鏊鶊?bào)告。3.Ⅱ級響應(yīng)（重大事件）?觸發(fā)條件：重傷1人以上、火災(zāi)初起、群體性踩踏風(fēng)險(xiǎn)。?處置措施：（1）撥打119、120，請求外部救援；（2）安保組切斷事發(fā)區(qū)域電源、燃?xì)?；?）醫(yī)療組優(yōu)先救治危重傷員，標(biāo)記輕傷員。4.Ⅰ級響應(yīng)（特別重大事件）?觸發(fā)條件：死亡1人以上、爆炸、大規(guī)模踩踏。?處置措施：（1）總指揮向教育局、應(yīng)急管理局報(bào)告；（2）全面終止活動，啟用備用疏散通道；（3）配合公安機(jī)關(guān)控制嫌疑人，保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。（二）信息報(bào)告流程1.初次報(bào)告：事件發(fā)生后10分鐘內(nèi)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向指揮部報(bào)告（內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡、簡要經(jīng)過）；2.續(xù)報(bào)：每30分鐘更新事態(tài)進(jìn)展，直至事件控制；3.終報(bào)：事件處置完畢后24小時(shí)內(nèi)，提交書面報(bào)告（含原因分析、處置措施、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)）。（三）現(xiàn)場處置措施1.火災(zāi)事故?初期撲救：現(xiàn)場人員使用滅火器對準(zhǔn)火焰根部噴射，禁止打開通風(fēng)設(shè)備；?人員疏散：用濕毛巾捂口鼻，低姿沿墻壁撤離，嚴(yán)禁乘坐電梯；?配合消防：引導(dǎo)消防車進(jìn)入，提供建筑圖紙和水源位置。2.踩踏事故?立即制止：安保人員使用擴(kuò)音器喊話“停止擁擠，向兩側(cè)疏散”；?開辟通道：利用隔離護(hù)欄分隔人流，重點(diǎn)保護(hù)老弱病殘?jiān)腥后w；?傷員救治：對骨折傷員進(jìn)行固定，對窒息者實(shí)施心肺復(fù)蘇。3.惡劣天氣?暴雨/雷電：立即終止戶外活動，將人員轉(zhuǎn)移至室內(nèi)，遠(yuǎn)離門窗；?高溫：暫停露天活動，開放空調(diào)教室，提供含鹽飲用水和防暑藥品。五、后期處理（一）善后處理1.醫(yī)療救助：協(xié)調(diào)醫(yī)院開通綠色通道，墊付緊急醫(yī)療費(fèi)用；2.家屬安撫：安排專人對接家屬，提供食宿及心理支持；3.保險(xiǎn)理賠：協(xié)助收集醫(yī)療票據(jù)、事故證明，對接保險(xiǎn)公司。（二）調(diào)查評估1.成立調(diào)查組：由校長牽頭，邀請教育、公安部門專家參與；2.分析原因：調(diào)取監(jiān)控錄像、詢問目擊者，確定直接原因（如設(shè)施缺陷、管理疏漏）；3.責(zé)任認(rèn)定：依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。（三）恢復(fù)重建1.設(shè)施修復(fù)：對損壞的場地、設(shè)備進(jìn)行維修或更換，驗(yàn)收合格后方可復(fù)用；2.心理干預(yù)：對受影響師生開展團(tuán)體輔導(dǎo)，重點(diǎn)人群進(jìn)行個(gè)體咨詢；3.預(yù)案修訂：結(jié)合事故教訓(xùn)，補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)防控措施，更新應(yīng)急通訊錄。六、保障措施（一）人員保障?應(yīng)急隊(duì)伍：組建50人專職安保隊(duì)（持證上崗）、20人醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（含AED認(rèn)證人員）；?志愿者：培訓(xùn)200名學(xué)生志愿者，佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，分布各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。（二）經(jīng)費(fèi)保障?年度預(yù)算：從學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支xx萬元作為應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于物資采購、演練培訓(xùn)；?緊急撥款：事件發(fā)生后，財(cái)務(wù)處2小時(shí)內(nèi)撥付應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)，不受預(yù)算限制。（三）通訊保障?備用線路：確保校園內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、衛(wèi)星電話三線暢通；?通訊錄更新：每季度核對校內(nèi)部門、屬地公安、醫(yī)院聯(lián)系方式，確保準(zhǔn)確。（四）技術(shù)保障?監(jiān)控系統(tǒng)：實(shí)現(xiàn)活動場地全覆蓋，存儲容量≥30天，支持遠(yuǎn)程調(diào)閱；?氣象預(yù)警：接入氣象局?jǐn)?shù)據(jù)，活動前3天發(fā)布精細(xì)化天氣預(yù)報(bào)。七、監(jiān)督與管理（一）預(yù)案演練?頻次要求：每學(xué)期開展1次綜合演練、2次專項(xiàng)演練（如消防、防踩踏）；?評估改進(jìn)：演練后72小時(shí)內(nèi)形成報(bào)告，針對“疏散超時(shí)”“物資缺失”等問題制定整改清單。（二）監(jiān)督檢查?日常檢查：安保部門每日巡查重點(diǎn)部位，每周提交隱患排查表；?專項(xiàng)督查：教務(wù)處、學(xué)工處聯(lián)合檢查大型活動審批流程合規(guī)性，重點(diǎn)核查“風(fēng)險(xiǎn)評估表”“應(yīng)急預(yù)案”是否完備。（三）責(zé)任追究?獎勵：對及時(shí)報(bào)告隱患、處置得當(dāng)?shù)膫€(gè)人給予表彰，納入年度考核加分；?處罰：對未履行安全職責(zé)導(dǎo)致事故的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》處責(zé)任人xx萬元罰款，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)。附件附件1：應(yīng)急通訊錄校內(nèi)部門?總指揮（校長）：[模糊處理]?校醫(yī)院：[模糊處理]?保衛(wèi)處：[模糊處理]外部單位?屬地派出所：[模糊處理]?消防救援大隊(duì)：[模糊處理]?急救中心：[模糊處理]附件2：大型活動安全風(fēng)險(xiǎn)評估表評估指標(biāo)權(quán)重評分標(biāo)準(zhǔn)（100分制）實(shí)際得分風(fēng)險(xiǎn)等級消防設(shè)施完好率20≥95%得20分，每降5%扣5分18低疏散通道寬度15≥2米得15分，不足扣10分15低安保人員配比251:50得25分，1:100扣15分20中附件3：應(yīng)急演練記錄表演練日期演練類型參與人數(shù)用時(shí)存在問題改進(jìn)措施2025.3.10消防疏散500人2分10秒部分學(xué)生未捂口鼻增加演練