未成年人保護(hù)工作實施方案一、工作背景與目標(biāo)（一）背景未成年人是國家的未來、民族的希望。隨著社會的快速發(fā)展，未成年人成長的環(huán)境日益復(fù)雜，面臨著諸多新的挑戰(zhàn)和問題。如網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊，對未成年人的價值觀形成產(chǎn)生沖擊；校園欺凌、家庭暴力等現(xiàn)象時有發(fā)生，威脅著未成年人的身心健康和安全。為了給未成年人創(chuàng)造一個健康、安全、和諧的成長環(huán)境，切實保護(hù)他們的合法權(quán)益，特制定本未成年人保護(hù)工作實施方案。（二）目標(biāo)1.全面提升未成年人的法律意識和自我保護(hù)能力，使未成年人了解并掌握基本的法律法規(guī)知識，能夠運用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。2.有效預(yù)防和減少侵害未成年人權(quán)益的各類案件發(fā)生，降低未成年人犯罪率，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。3.完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合，形成全社會共同參與未成年人保護(hù)的良好局面。4.保障未成年人在教育、醫(yī)療、生活等方面的基本權(quán)益，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展。二、工作原則（一）依法保護(hù)原則嚴(yán)格依照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)開展未成年人保護(hù)工作，確保工作的合法性和權(quán)威性。（二）特殊、優(yōu)先保護(hù)原則充分認(rèn)識未成年人在生理和心理上的特殊性，給予他們特殊的關(guān)愛和保護(hù)，在處理涉及未成年人的事務(wù)時，優(yōu)先考慮未成年人的利益和需求。（三）尊重未成年人人格尊嚴(yán)原則尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，保護(hù)他們的隱私和個人信息，禁止對未成年人實施體罰、辱罵、歧視等行為。（四）適應(yīng)未成年人身心發(fā)展規(guī)律和特點原則根據(jù)未成年人不同年齡段的身心發(fā)展特點，制定有針對性的保護(hù)措施和教育方案，提高工作的科學(xué)性和實效性。（五）家庭、學(xué)校、社會、政府協(xié)同保護(hù)原則加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會和政府之間的溝通與協(xié)作，形成全方位、多層次的未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，共同為未成年人的健康成長創(chuàng)造良好條件。三、工作內(nèi)容與措施（一）家庭保護(hù)1.開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)組織專業(yè)的家庭教育講師團(tuán)隊，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村開展家庭教育講座和培訓(xùn)活動，向家長傳授科學(xué)的家庭教育理念和方法，提高家長的教育水平和責(zé)任意識。建立家庭教育咨詢熱線，為家長提供個性化的咨詢服務(wù)，解答家長在教育孩子過程中遇到的問題和困惑。2.加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督社區(qū)、村（居）民委員會要定期走訪轄區(qū)內(nèi)的未成年人家庭，了解家庭監(jiān)護(hù)情況，對存在監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不力等問題的家庭進(jìn)行重點關(guān)注和幫扶。公安機(jī)關(guān)、民政部門等要建立健全家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益的監(jiān)護(hù)人依法予以訓(xùn)誡、處罰，必要時依法撤銷其監(jiān)護(hù)人資格。（二）學(xué)校保護(hù)1.加強(qiáng)未成年人思想道德和法治教育學(xué)校要將思想道德和法治教育納入課程體系，配備專業(yè)的教師隊伍，通過課堂教學(xué)、主題班會、法治講座等形式，向?qū)W生傳授社會主義核心價值觀和法律法規(guī)知識，培養(yǎng)學(xué)生的良好品德和法治意識。開展心理健康教育活動，配備專職或兼職的心理健康教師，為學(xué)生提供心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)生的心理問題。2.加強(qiáng)校園安全管理學(xué)校要建立健全校園安全管理制度，加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，配備必要的安全設(shè)施和人員，確保校園安全。加強(qiáng)對校園欺凌、暴力等行為的預(yù)防和處理，建立健全校園欺凌、暴力事件的報告、調(diào)查、處理機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處理校園欺凌、暴力事件，保護(hù)學(xué)生的人身安全和合法權(quán)益。3.加強(qiáng)家校溝通與合作學(xué)校要建立健全家校溝通機(jī)制，通過家長會、家訪、家長微信群等形式，加強(qiáng)與家長的溝通與聯(lián)系，及時反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活情況，共同做好學(xué)生的教育和管理工作。定期組織家長參與學(xué)校的教育教學(xué)活動，如家長開放日、親子活動等，增進(jìn)家長與學(xué)校之間的了解和信任。（三）社會保護(hù)1.凈化社會文化環(huán)境文化、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對文化市場的監(jiān)管，加大對網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂場所的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入不適宜的場所。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)文化的管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)暴力、色情、賭博等違法犯罪行為，為未成年人創(chuàng)造健康、文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。2.加強(qiáng)未成年人活動場所建設(shè)和管理政府要加大對未成年人活動場所的建設(shè)投入，建設(shè)一批適合未成年人的圖書館、博物館、科技館、青少年宮等活動場所，并免費或優(yōu)惠向未成年人開放。加強(qiáng)對未成年人活動場所的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為未成年人提供豐富多彩的文化、娛樂、體育等活動，促進(jìn)未成年人的全面發(fā)展。3.鼓勵和支持社會組織參與未成年人保護(hù)工作民政部門要制定相關(guān)政策，鼓勵和支持社會組織、志愿者參與未成年人保護(hù)工作，為社會組織和志愿者提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立健全社會組織參與未成年人保護(hù)工作的評估和激勵機(jī)制，對在未成年人保護(hù)工作中表現(xiàn)突出的社會組織和志愿者給予表彰和獎勵。（四）網(wǎng)絡(luò)保護(hù)1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)管網(wǎng)信、公安等部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)管，督促網(wǎng)絡(luò)平臺落實主體責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理、未成年人保護(hù)等制度，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的審核和管理，防止不良信息對未成年人造成侵害。要求網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置青少年模式，限制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的時間、范圍和功能，為未成年人提供適合其年齡特點的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。2.開展網(wǎng)絡(luò)安全教育學(xué)校、家庭和社會要加強(qiáng)對未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)未成年人正確使用網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)安全意識和自我保護(hù)能力。通過開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、網(wǎng)絡(luò)安全知識競賽等活動，普及網(wǎng)絡(luò)安全知識，營造良好的網(wǎng)絡(luò)安全氛圍。（五）政府保護(hù)1.完善未成年人保護(hù)工作機(jī)制政府要建立健全未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，形成工作合力。建立未成年人保護(hù)工作考核評價機(jī)制，將未成年人保護(hù)工作納入政府績效考核體系，對工作成績突出的部門和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的部門和個人進(jìn)行問責(zé)。2.加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)工作民政部門要建立健全未成年人救助保護(hù)體系，加強(qiáng)對流浪乞討、困境未成年人等特殊群體的救助保護(hù)工作，為他們提供生活救助、醫(yī)療救助、教育救助等服務(wù)。建立未成年人臨時庇護(hù)場所，為遭受家庭暴力、虐待等侵害的未成年人提供臨時庇護(hù)和救助服務(wù)。3.加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作隊伍建設(shè)政府要加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作隊伍的培訓(xùn)和管理，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。建立未成年人保護(hù)工作人才庫，吸引和培養(yǎng)一批專業(yè)的未成年人保護(hù)工作人才，為未成年人保護(hù)工作提供人才保障。四、工作步驟與時間安排（一）動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）1.成立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工。2.制定未成年人保護(hù)工作實施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.召開未成年人保護(hù)工作動員大會，對未成年人保護(hù)工作進(jìn)行全面動員和部署。（二）組織實施階段（[具體時間區(qū)間2]）1.各成員單位按照實施方案的要求，結(jié)合自身職責(zé)，制定具體的工作計劃和措施，認(rèn)真組織實施。2.加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作的督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，確保工作順利推進(jìn)。3.定期召開未成年人保護(hù)工作聯(lián)席會議，總結(jié)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中的重大問題。（三）總結(jié)評估階段（[具體時間區(qū)間3]）1.各成員單位對本部門的未成年人保護(hù)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成工作總結(jié)報告。2.組織開展未成年人保護(hù)工作評估，通過問卷調(diào)查、實地走訪、召開座談會等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，對未成年人保護(hù)工作的成效進(jìn)行客觀、公正的評價。3.總結(jié)工作經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，制定改進(jìn)措施，為今后的未成年人保護(hù)工作提供參考。五、工作保障（一）組織保障成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)未成年人保護(hù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織和協(xié)調(diào)。（二）經(jīng)費保障政府要將未成年人保護(hù)工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，加大對未成年人保護(hù)工作的經(jīng)費投入，保障未成年人保護(hù)工作的順利開展。同時，積極爭取社會資金的支持，拓寬經(jīng)費來源渠道。（三）宣傳保障通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳未成年人保護(hù)工作的重要意義和法律法規(guī)知識，提高社會各界對