安全監(jiān)理例會紀要一、安全監(jiān)理例會紀要概述

安全監(jiān)理例會紀要是指監(jiān)理單位在工程建設(shè)過程中，針對安全監(jiān)理工作定期組織或參與會議，對會議中涉及的安全管理事項、問題分析、整改要求、責任分工及后續(xù)工作安排等內(nèi)容進行系統(tǒng)梳理、規(guī)范記錄形成的書面文件。作為安全監(jiān)理工作的過程性記錄文件，其核心作用在于固化會議成果、明確各方責任、傳遞安全信息，并為后續(xù)安全管理提供可追溯的依據(jù)。

安全監(jiān)理例會紀要的性質(zhì)兼具管理性與法律性。從管理角度看，它是監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責、協(xié)調(diào)參建各方開展安全管理的重要工具，通過會議紀要的形式將抽象的安全管理要求轉(zhuǎn)化為具體的行動指令；從法律角度看，其內(nèi)容經(jīng)參會各方確認后，可作為處理安全糾紛、界定安全責任的重要證據(jù)，對規(guī)范工程建設(shè)安全行為具有約束力。

安全監(jiān)理例會紀要的重要性體現(xiàn)在多個維度。首先，它是規(guī)范安全監(jiān)理工作流程的基礎(chǔ)，通過定期會議和紀要記錄，確保安全監(jiān)理工作有序推進，避免管理漏洞；其次，它是強化各方安全責任的紐帶，通過明確參建單位的安全職責和整改時限，推動責任落實；再次，它是提升安全管理效能的手段，通過對安全問題的集中討論和決策，實現(xiàn)風險的及時管控；最后，它是實現(xiàn)安全管理閉環(huán)的關(guān)鍵，通過紀要中的整改要求跟蹤驗證，確保問題得到徹底解決。

安全監(jiān)理例會紀要的撰寫需遵循客觀性、規(guī)范性、及時性和針對性原則?？陀^性要求紀要內(nèi)容必須真實反映會議情況，不得虛構(gòu)或遺漏關(guān)鍵信息；規(guī)范性要求紀要格式統(tǒng)一、要素齊全，符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及監(jiān)理規(guī)范的相關(guān)要求；及時性要求會議結(jié)束后24小時內(nèi)完成紀要整理，經(jīng)審核后及時分發(fā)至各方；針對性要求紀要聚焦安全問題，突出重點內(nèi)容，避免無關(guān)信息干擾，確保整改要求清晰可執(zhí)行。

安全監(jiān)理例會紀要的核心要素包括會議基本信息、議題內(nèi)容、決議事項、責任分工、整改要求及附件等。會議基本信息需明確會議名稱、時間、地點、主持人、參會單位及人員、記錄人等要素，確保會議的可追溯性；議題內(nèi)容應涵蓋安全檢查通報、風險分析、專項方案討論、事故案例學習等，全面反映會議討論的安全管理重點；決議事項需對會議達成的共識進行概括，明確決策結(jié)論；責任分工應將各項任務(wù)落實到具體單位和人員，明確完成時限；整改要求需針對存在的問題提出具體措施和驗收標準；附件可包括安全檢查表、影像資料、相關(guān)文件等，作為紀要的補充說明。

在工程建設(shè)實踐中，安全監(jiān)理例會紀要的規(guī)范性和有效性直接影響安全監(jiān)理工作的質(zhì)量。通過系統(tǒng)化的紀要管理，監(jiān)理單位能夠?qū)崿F(xiàn)對工程安全風險的動態(tài)管控，推動參建各方形成安全管理合力，從而有效預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障工程建設(shè)順利進行。

二、安全監(jiān)理例會紀要編制規(guī)范

二、會議記錄

2.1基礎(chǔ)信息記錄

會議名稱需完整標注項目名稱、會議類型及期次，例如“XX市軌道交通3號線一期工程安全監(jiān)理例會（2023年第四期）”。會議時間應精確到分鐘，明確起止時間并標注時區(qū)。參會人員須按單位分類記錄，注明姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式，特別標注缺席人員及原因。會議地點需具體到樓層或會議室編號，若為線上會議則需注明平臺名稱及會議號。

2.2議題內(nèi)容記錄

采用“議題-討論-結(jié)論”三段式結(jié)構(gòu)。議題部分需引用相關(guān)文件編號或條款，如“依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》第七條”。討論過程需客觀記錄各方發(fā)言要點，使用“施工單位提出...”“監(jiān)理單位強調(diào)...”等中性表述。結(jié)論部分需明確最終決議，避免模糊表述，例如“同意采用B方案，由設(shè)計單位補充驗算報告”而非“傾向于B方案”。

2.3問題與整改記錄

安全問題采用“問題描述-責任單位-整改要求-整改期限”四要素記錄。問題描述需包含具體位置、嚴重程度及風險等級，如“3#樓標準層臨邊防護缺失，高度1.2m處無防護欄桿，屬于重大隱患”。整改要求需量化標準，例如“增設(shè)高度1.2m定型化防護欄桿，擋腳板高度180mm”。整改期限需標注具體日期，并明確復查節(jié)點。

二、格式規(guī)范

2.4文檔結(jié)構(gòu)要求

紀要封面需包含項目LOGO、文件編號（如[監(jiān)理]-安-2023-047）、密級標注及分發(fā)范圍。正文采用“會議概況-議題紀要-決議事項-附件清單”四部分結(jié)構(gòu)。頁眉標注項目名稱及紀要期次，頁腳設(shè)置頁碼及編制日期。重要內(nèi)容使用下劃線或加粗標注，但避免過度裝飾影響閱讀。

2.5版本控制規(guī)范

文件編號規(guī)則為“[單位簡稱]-[文件類型]-年份-流水號”，如“中建-安紀-2023-087”。修訂頁需記錄每次修改內(nèi)容、修改人及批準人，采用“修訂1：增加腳手架驗收條款，監(jiān)理工程師張三，總監(jiān)李四”的表述。歸檔時需保留PDF及可編輯版兩種格式，電子檔案按“年份-月份-會議類型”三級目錄存儲。

2.6語言表述規(guī)范

使用“應”“須”“嚴禁”等規(guī)范用語，避免“大概”“可能”等模糊詞匯。專業(yè)術(shù)語首次出現(xiàn)需標注英文全稱，如“臨時用電（TemporaryElectricPower）”。數(shù)字表述統(tǒng)一為阿拉伯數(shù)字，時間采用“2023年10月15日14:30”格式。單位標注需符合國標，如“混凝土強度等級C30”而非“標號30”。

二、編制流程

2.7會前準備

監(jiān)理員需提前48小時收集各參建單位的安全檢查報告、隱患整改反饋及新發(fā)文件。準備會議議程模板，預留“臨時議題”欄位。核查參會人員名單，特別邀請安全監(jiān)督站人員列席重大風險項目會議。調(diào)試錄音錄像設(shè)備，確保存儲空間充足。

2.8會中記錄

指定2名記錄員分工協(xié)作：一人負責完整記錄討論內(nèi)容，另一人聚焦問題及決議項。采用“議題編號+關(guān)鍵詞”快速定位法，如“議題3-臨邊防護”。對爭議性問題需標注“待確認”標記，會后立即補充核實。使用專用符號標記緊急事項，如“??”表示24小時內(nèi)需整改的問題。

2.9會后整理

會議結(jié)束2小時內(nèi)完成初稿整理，重點核對整改項的“五定”原則（定人、定時、定措施、定資金、定預案）。初稿經(jīng)監(jiān)理工程師交叉校對，重點檢查責任單位與整改要求的匹配性?？偙O(jiān)理工程師需在12小時內(nèi)完成終審，對存疑事項發(fā)起專項核查。正式文件印發(fā)前需加蓋騎縫章，掃描件同步發(fā)送至項目安全管理群。

二、內(nèi)容要素

2.10會議概況

包含會議背景（如“針對近期連續(xù)降雨天氣的安全部署”）、主持人身份（注明總監(jiān)理工程師注冊編號）、到會人員統(tǒng)計（出勤率需達80%以上）及會議議程。簡要說明會議成果，如“共形成決議12項，涉及7個責任單位”。

2.11議題紀要

按安全風險等級排序：重大隱患（如深基坑坍塌風險）、一般隱患（如勞保用品佩戴不規(guī)范）、管理問題（如安全培訓記錄缺失）。每個議題獨立成段，包含“討論焦點-分歧點-解決方案”三部分。技術(shù)性議題需附簡圖或計算參數(shù)，如“塔吊附墻驗算：Mmax=85.6kN·m<[M]=120kN·m”。

2.12決議事項

采用表格化表述（非Markdown格式），包含序號、決議內(nèi)容、責任單位、配合單位、完成時限、驗收標準。例如：

序號決議內(nèi)容責任單位完成時限驗收標準

1塔吊力矩限制器校準安裝單位10月20日提交第三方檢測報告

2生活區(qū)消防通道清理施工單位10月18日通道寬度≥4m，無雜物堆放

驗收標準需可量化，避免“符合規(guī)范”等籠統(tǒng)表述。

2.13附件清單

列出所有支撐性文件，包括但不限于：

-施工單位《安全隱患整改回復單》（編號SG-2023-102）

-設(shè)計單位《基坑支護變更通知單》（設(shè)變-2023-15）

-現(xiàn)場照片（標注拍攝時間、位置及問題類型）

附件需在紀要中標注引用位置，如“詳見附件3-1：10月12日腳手架驗收照片”。

二、責任管理

2.14責任主體界定

明確“第一責任人”：施工單位項目經(jīng)理為現(xiàn)場安全整改第一責任人，監(jiān)理單位總監(jiān)為紀要落實監(jiān)督第一責任人。交叉責任采用“主責+配合”模式，如“總包單位主責現(xiàn)場管理，分包單位配合執(zhí)行”。

2.15整改跟蹤機制

建立“紅黃綠”三色預警：

-綠色：按期整改完成，48小時內(nèi)復查

-黃色：延期整改≤3天，每日跟蹤進展

-紅色：延期整改>3天，啟動約談程序

每日17:00前在安全管理群發(fā)布整改進度簡報。

2.16責任追究條款

對未按期完成整改的責任單位，按合同條款處以違約金，標準為“每日合同額的0.1‰”。對瞞報重大隱患的單位，暫停撥付工程款并上報建設(shè)主管部門。記錄責任追究過程，如“2023年10月15日約談XX單位安全總監(jiān)，簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（監(jiān)通-2023-089）”。

二、應用管理

2.17分發(fā)與傳閱

正式文件印發(fā)范圍：建設(shè)單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理及安全總監(jiān)、監(jiān)理項目部全體成員、政府安全監(jiān)督站。電子分發(fā)通過加密郵件及項目管理系統(tǒng)雙重渠道，接收方需在2小時內(nèi)簽讀確認。

2.18執(zhí)行監(jiān)督

總監(jiān)理工程師每周組織“紀要落實專項檢查”，重點核查：

1.整改措施是否與紀要要求一致

2.驗收記錄是否包含影像佐證

3.責任人是否在整改報告簽字確認

檢查結(jié)果納入監(jiān)理月報“安全監(jiān)理履職”章節(jié)。

2.19檔案管理

紙質(zhì)版紀要按“年度-會議期次”順序裝訂，保存期限至工程竣工后3年。電子檔案設(shè)置檢索關(guān)鍵詞，如“基坑支護”“高處作業(yè)”。建立查閱登記制度，記錄查閱人、事由及時間。

三、安全監(jiān)理例會紀要執(zhí)行管理

三、責任主體職責

3.1監(jiān)理單位職責

監(jiān)理工程師需在收到會議紀要24小時內(nèi)，將涉及本單位的整改要求錄入項目管理系統(tǒng)，生成《監(jiān)理任務(wù)清單》?？偙O(jiān)理工程師每周組織專題協(xié)調(diào)會，核查責任單位整改進展，對滯后項目簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》。安全監(jiān)理員每日巡查現(xiàn)場，重點檢查紀要要求的安全防護措施是否到位，發(fā)現(xiàn)未整改項立即拍照取證并上報。

3.2施工單位職責

施工單位項目經(jīng)理需在紀要簽收后2小時內(nèi)召開內(nèi)部交底會，將整改任務(wù)分解到班組，明確責任人及完成時限。安全部門建立《整改落實臺賬》，每日更新整改進度并同步至監(jiān)理平臺。對涉及重大隱患的整改項，須編制專項方案并組織專家論證，論證通過后方可實施。

3.3建設(shè)單位職責

建設(shè)單位項目負責人在收到紀要3個工作日內(nèi)完成審核，對涉及工程款支付的安全整改項簽署確認意見。每月組織安全專項檢查，重點核查紀要要求的整改完成情況。對拒不整改的單位，按合同條款暫緩支付工程款，并在工程例會上通報批評。

三、整改跟蹤機制

3.4即時響應機制

對標記為“??”的緊急隱患，責任單位須在24小時內(nèi)提交《緊急整改方案》，經(jīng)監(jiān)理單位批準后立即實施。監(jiān)理員全程監(jiān)督整改過程，每小時記錄現(xiàn)場作業(yè)情況。整改完成后，責任單位需提供整改前后的對比照片及驗收記錄，監(jiān)理單位2小時內(nèi)完成現(xiàn)場復核。

3.5分級督辦機制

建立三級督辦體系：

-一級督辦：一般隱患（如安全標識缺失），由專業(yè)監(jiān)理工程師通過電話提醒責任單位

-二級督辦：較大隱患（如腳手架連墻件不足），由總監(jiān)理工程師約談責任人

-三級督辦：重大隱患（如深基坑支護變形），建設(shè)單位項目負責人牽頭組織專題會議

每督辦一次，在《整改落實臺賬》中記錄時間、參與人及談話要點。

3.6閉環(huán)管理機制

整改完成后，責任單位需提交《整改驗收申請表》，附整改依據(jù)、實施過程及效果證明材料。監(jiān)理單位組織“三方驗收”（責任單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位），驗收合格后簽署《整改驗收確認單》。未通過驗收的，責任單位須在3日內(nèi)完成二次整改，并承擔由此產(chǎn)生的停工損失。

三、監(jiān)督考核機制

3.7過程監(jiān)督

監(jiān)理單位采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）進行突擊檢查。重點檢查：

-紀要要求的防護設(shè)施是否按標準設(shè)置

-整改后的安全狀態(tài)是否穩(wěn)定

-相關(guān)人員是否掌握安全操作規(guī)程

檢查結(jié)果當日錄入《安全監(jiān)理日志》，作為月度考核依據(jù)。

3.8績效考核

建設(shè)單位將紀要執(zhí)行情況納入施工單位安全信用評價體系，設(shè)置以下考核指標：

-整改及時率：按期完成整改項占總項數(shù)的比例

-整改合格率：驗收通過項占總整改項的比例

-重復整改率：同類問題重復發(fā)生次數(shù)

每月根據(jù)考核結(jié)果，對排名后三位的單位處以合同額1%的違約金。

3.9責任追究

對存在以下情形的責任單位，啟動約談及處罰程序：

-整改延期超過7日

-同類問題連續(xù)發(fā)生兩次

-隱瞞重大安全隱患

約談由建設(shè)單位項目負責人主持，監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位法定代表人參加，形成《約談紀要》并抄送行業(yè)主管部門。情節(jié)嚴重的，上報建設(shè)主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。

三、信息管理機制

3.10電子化管理

采用項目安全管理平臺實現(xiàn)紀要全流程電子化：

-紀要生成后自動推送至責任單位APP

-整改項實時更新狀態(tài)（待整改/整改中/已完成）

-系統(tǒng)自動預警即將到期的整改項

所有操作留痕保存，確?？勺匪?。

3.11信息共享

建立安全信息共享機制：

-每周五發(fā)布《安全監(jiān)理周報》，匯總本周紀要執(zhí)行情況

-建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方共享整改影像資料

-重大隱患信息實時同步至政府安全監(jiān)管平臺

避免信息孤島，形成安全管理合力。

3.12數(shù)據(jù)分析

每季度對紀要數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析：

-按問題類型統(tǒng)計高頻隱患（如高處作業(yè)、臨時用電）

-按責任單位統(tǒng)計整改效率

-分析整改合格率與事故發(fā)生率的相關(guān)性

形成《安全風險分析報告》，為后續(xù)安全管理提供決策依據(jù)。

三、應急聯(lián)動機制

3.13預案銜接

將紀要中涉及的重大隱患整改要求納入項目應急預案，明確：

-整改過程中的安全防護措施

-突發(fā)情況下的疏散路線

-應急物資儲備要求

每半年組織一次應急演練，驗證預案有效性。

3.14快速響應

當整改過程中發(fā)生安全事故時，立即啟動：

-現(xiàn)場警戒：由責任單位設(shè)置警戒區(qū)，禁止無關(guān)人員進入

-信息上報：監(jiān)理單位30分鐘內(nèi)上報建設(shè)單位及安全監(jiān)督站

-應急處置：按預案組織搶險，防止事態(tài)擴大

事故處理結(jié)束后3日內(nèi)，召開專題會議分析原因，修訂紀要管理流程。

3.15協(xié)同處置

對涉及多單位的復雜隱患（如交叉作業(yè)安全），由建設(shè)單位牽頭成立專項工作組，明確：

-牽頭單位：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

-配合單位：提供技術(shù)支持及資源保障

-監(jiān)督單位：全過程監(jiān)督整改質(zhì)量

工作組每周召開推進會，確保整改高效推進。

四、安全監(jiān)理例會紀要應用成效管理

四、成效評估體系

4.1指標設(shè)計原則

安全監(jiān)理例會紀要的應用成效評估需遵循SMART原則，即具體（Specific）、可衡量（Measurable）、可實現(xiàn)（Achievable）、相關(guān)性（Relevant）和時限性（Time-bound）。指標設(shè)計應覆蓋過程管控與結(jié)果導向兩個維度，既包含整改完成率、隱患閉環(huán)率等量化指標，也包含責任落實度、管理協(xié)同度等定性指標。評估周期需與工程進度匹配，重點項目按月評估，一般項目按季度評估。

4.2核心指標構(gòu)成

4.2.1過程管控指標

整改及時率：按期完成整改項占總項數(shù)的比例，計算公式為（按期完成數(shù)/總整改項數(shù)）×100%。該指標反映責任單位的響應速度，目標值設(shè)定為95%以上。隱患閉環(huán)率：完成整改并驗收通過項占總隱患項的比例，目標值需達98%，確保問題徹底解決。整改合格率：首次驗收通過項占總整改項的比例，目標值不低于90%，避免重復整改。

4.2.2結(jié)果導向指標

事故發(fā)生率：統(tǒng)計紀要實施后單位工時的安全事故起數(shù)，較實施前下降幅度作為核心成效。安全投入比：安全整改費用占工程總造價的比例，合理區(qū)間為1.5%-2.5%，反映安全資源優(yōu)化配置情況。管理效能提升度：通過對比紀要實施前后的安全檢查頻次、整改耗時等數(shù)據(jù)，計算管理效率提升百分比。

4.3評估方法應用

4.3.1數(shù)據(jù)采集方法

采用“三源合一”數(shù)據(jù)采集機制：現(xiàn)場巡查數(shù)據(jù)由監(jiān)理員通過移動終端實時上傳，整改臺賬數(shù)據(jù)由責任單位按規(guī)范填報，事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)由建設(shè)單位提供。所有數(shù)據(jù)需錄入項目安全管理平臺，確保來源可追溯、過程可驗證。

4.3.2對標分析技術(shù)

建立行業(yè)對標數(shù)據(jù)庫，收集同類項目的安全指標基準值。通過雷達圖對比本項目的整改及時率、隱患閉環(huán)率等指標與基準值的差距，識別管理短板。例如，若整改合格率低于行業(yè)均值15個百分點，需重點分析整改方案制定環(huán)節(jié)的問題。

4.3.3PDCA循環(huán)應用

將成效評估納入PDCA循環(huán)：計劃（Plan）階段根據(jù)評估結(jié)果制定改進目標；執(zhí)行（Do）階段實施針對性改進措施；檢查（Check）階段通過第三方審計驗證改進效果；處理（Act）階段固化成功經(jīng)驗并推廣至其他項目。

四、持續(xù)改進機制

4.4問題診斷流程

當評估指標未達目標值時，啟動三級診斷機制：一級診斷由監(jiān)理工程師分析執(zhí)行層面問題，如整改方案不合理；二級診斷由總監(jiān)理工程師審視管理流程漏洞，如責任分工模糊；三級診斷由建設(shè)單位組織專家團隊評估制度缺陷，如考核機制失效。診斷報告需明確根本原因，例如“塔吊驗收標準未明確量化參數(shù)”導致整改合格率偏低。

4.5優(yōu)化策略制定

針對診斷結(jié)果制定差異化優(yōu)化策略：對執(zhí)行層面問題，編制《安全整改操作指引》，附典型問題處理圖示；對管理流程問題，修訂《安全監(jiān)理工作手冊》，優(yōu)化責任矩陣表；對制度缺陷問題，完善《安全考核管理辦法》，增加整改質(zhì)量權(quán)重系數(shù)。優(yōu)化策略需經(jīng)參建各方評審通過后方可實施。

4.6動態(tài)調(diào)整機制

建立“紅黃綠”動態(tài)調(diào)整機制：當核心指標連續(xù)三個月達標，可適當降低檢查頻次（綠燈狀態(tài)）；當指標出現(xiàn)波動，觸發(fā)預警分析并增加抽查頻次（黃燈狀態(tài)）；當指標嚴重偏離目標值，啟動專項整改并上報主管部門（紅燈狀態(tài)）。調(diào)整過程需記錄在《安全監(jiān)理日志》中，確保管理彈性。

四、典型案例分析

4.7高風險項目案例

某地鐵深基坑項目通過紀要管理實現(xiàn)重大隱患閉環(huán)：首次例會發(fā)現(xiàn)支護結(jié)構(gòu)變形監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，紀要明確“24小時內(nèi)提交加固方案，3日內(nèi)完成變形區(qū)注漿”。施工單位按期提交方案并經(jīng)專家論證，監(jiān)理全程監(jiān)督注漿施工，最終變形值從15mm降至3mm。該案例體現(xiàn)紀要對重大風險的快速響應能力。

4.8管理創(chuàng)新案例

某橋梁項目創(chuàng)新應用“紀要+二維碼”管理模式：將整改要求生成二維碼標簽，張貼于對應設(shè)備上。施工人員掃碼即可查看整改標準、責任人及驗收記錄，監(jiān)理員通過掃碼上傳驗收照片。該模式使整改完成率從82%提升至98%，平均整改耗時縮短40%。

4.9跨單位協(xié)同案例

某商業(yè)綜合體項目通過紀要協(xié)調(diào)多單位交叉作業(yè)：土建單位與幕墻單位在腳手架使用上存在沖突，例會決議“土建單位優(yōu)先使用西側(cè)架體，幕墻單位使用東側(cè)架體，雙方每日17:00前共享架體檢查數(shù)據(jù)”。通過明確責任邊界和協(xié)同機制，避免了3起潛在高處墜落事故。

四、行業(yè)推廣價值

4.10標準化輸出

將成效顯著的紀要管理經(jīng)驗提煉為《安全監(jiān)理例會紀要應用指南》，包含會議組織模板、整改跟蹤表單、評估指標庫等標準化工具。指南已納入省級監(jiān)理人員繼續(xù)教育課程，累計培訓超過5000人次。

4.11數(shù)字化轉(zhuǎn)型

開發(fā)“智慧安全監(jiān)理”平臺，實現(xiàn)紀要全流程電子化管理：自動生成會議議程、智能識別隱患類型、推送整改預警、生成成效分析報告。該平臺已在12個試點項目應用，平均減少30%的紙質(zhì)文檔工作量，提升決策效率50%。

4.12社會效益延伸

紀要管理模式的推廣顯著提升行業(yè)安全管理水平：某省統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，采用該模式的項目近三年安全事故起數(shù)下降42%，工人安全培訓覆蓋率從65%提升至95%。相關(guān)經(jīng)驗被住建部作為典型案例在全國推廣，形成“企業(yè)自律、監(jiān)理監(jiān)督、政府監(jiān)管”的安全治理新格局。

五、安全監(jiān)理例會紀要保障措施

五、組織保障

5.1專項工作組設(shè)立

由建設(shè)單位項目負責人擔任組長，總監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理擔任副組長，成員包括設(shè)計單位技術(shù)負責人、監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師、施工單位安全部門負責人。工作組每季度召開一次專題會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀要管理中的重大問題，如跨單位責任糾紛、重大隱患整改資源調(diào)配等。工作組下設(shè)日常辦公室，設(shè)在監(jiān)理項目部，負責紀要管理的日常事務(wù)，包括會議組織、問題跟蹤、信息匯總等。

5.2崗位職責明確

組長職責：審批紀要管理年度計劃，協(xié)調(diào)解決重大資源問題，主持召開專題會議。副組長職責：落實組長部署，監(jiān)督紀要執(zhí)行情況，審核整改方案。成員職責：各自單位紀要相關(guān)事項的落實，如施工單位負責整改實施，監(jiān)理單位負責監(jiān)督驗收，設(shè)計單位負責技術(shù)支持。日常辦公室職責：收集整理會議材料，跟蹤整改進展，定期向工作組匯報。

5.3協(xié)同聯(lián)動機制

建立“周調(diào)度、月總結(jié)、季考核”的協(xié)同機制：每周由日常辦公室組織各責任單位召開調(diào)度會，匯報整改進展；每月召開總結(jié)會，分析存在問題，調(diào)整工作計劃；每季度由工作組組織考核，評估成效。對于涉及多單位的復雜問題，啟動聯(lián)合處置機制，如深基坑支護問題，由施工單位牽頭，設(shè)計、監(jiān)理單位配合，共同制定整改方案。

五、制度保障

5.4責任追究制度

明確責任追究的情形：未按期整改一般隱患、整改不到位導致隱患重復出現(xiàn)、瞞報重大隱患、拒不執(zhí)行紀要決議等。追究方式包括：約談責任單位法定代表人，簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求限期整改，按合同條款處以違約金（每日合同額的0.5‰），上報建設(shè)主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證。追究流程：發(fā)現(xiàn)問題→調(diào)查取證（收集紀要、整改記錄、現(xiàn)場照片等）→發(fā)出《責任追究通知書》→組織約談→落實整改→結(jié)果反饋。

5.5培訓考核制度

培訓內(nèi)容：紀要編制規(guī)范（如問題描述的準確性、整改要求的可操作性）、執(zhí)行流程（如整改申報、驗收的程序）、案例分析（如典型隱患的整改經(jīng)驗）。培訓方式：集中培訓（每季度一次，邀請行業(yè)專家授課）、現(xiàn)場指導（監(jiān)理工程師到施工現(xiàn)場演示）、線上學習（通過項目平臺發(fā)布培訓視頻）?？己朔绞剑豪碚摽荚嚕ㄕ?0%，考查紀要管理知識）、實操考核（占30%，模擬會議記錄、整改跟蹤）、現(xiàn)場檢查（占30%，檢查整改落實情況）?？己私Y(jié)果與績效掛鉤，優(yōu)秀者給予獎勵，不合格者重新培訓。

5.6動態(tài)更新制度

更新觸發(fā)條件：法規(guī)標準發(fā)生變化（如出臺新的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》）、工程進展出現(xiàn)新情況（如進入深基坑施工階段）、問題反饋發(fā)現(xiàn)制度漏洞（如整改驗收標準不明確）。更新流程：由日常辦公室收集相關(guān)信息，組織參建單位討論，修訂相關(guān)制度（如《安全監(jiān)理例會紀要編制細則》），經(jīng)工作組審批后發(fā)布。更新內(nèi)容包括：會議議程模板增加新議題（如深基坑監(jiān)測數(shù)據(jù)通報）、整改要求補充新標準（如臨時用電電纜敷設(shè)的深度要求）、考核指標調(diào)整（如增加隱患整改復查率）。

五、資源保障

5.7人員配置要求

監(jiān)理單位：按項目規(guī)模配備安全監(jiān)理工程師，1萬平方米以下的項目不少于1人，1-5萬平方米不少于2人，5萬平方米以上不少于3人，且需具備注冊安全工程師或監(jiān)理工程師資格。施工單位：設(shè)立安全管理部門，配備專職安全員，按500人以下1人、500-1000人2人、1000人以上3人的標準配置，安全員需具備安全生產(chǎn)考核合格證。建設(shè)單位：指定專人負責紀要管理的協(xié)調(diào)工作，熟悉工程安全法規(guī)和項目管理流程。

5.8技術(shù)支持體系

信息化平臺：引入“智慧安全監(jiān)理”系統(tǒng)，實現(xiàn)紀要編制、整改跟蹤、成效分析的全流程電子化。系統(tǒng)功能包括：自動生成會議議程（根據(jù)工程進度和近期隱患情況）、智能識別隱患類型（通過上傳照片自動分類）、推送整改預警（臨近期限時提醒責任人）、生成分析報告（統(tǒng)計整改及時率、合格率等）。技術(shù)支持團隊：聘請行業(yè)專家組成顧問組，為復雜問題提供技術(shù)支持，如深基坑支護方案的論證、大型設(shè)備安裝的安全評估。檢測設(shè)備：配備必要的檢測工具，如經(jīng)緯儀（監(jiān)測支護結(jié)構(gòu)變形）、接地電阻測試儀（檢測臨時用電接地）、測厚儀（檢查腳手架鋼管壁厚），確保整改驗收的科學性。

5.9資金投入保障

建設(shè)單位：在工程概算中單獨列支安全監(jiān)理紀要管理費用，包括監(jiān)理費中的安全監(jiān)理部分（按工程總造價的0.5%-1%計?。?、整改專項資金（按工程總造價的1%-2%計?。?、培訓及技術(shù)支持費用（每年按項目合同額的0.5%計?。?。資金使用范圍：監(jiān)理人員安全培訓、信息化平臺建設(shè)與維護、整改材料采購、專家咨詢費、安全獎勵資金（對整改成效好的單位給予獎勵）。資金管理：建立專項賬戶，?？顚Ｓ?，由建設(shè)單位財務(wù)部門負責管理，監(jiān)理單位、施工單位申請資金需提交紀要、整改記錄、驗收報告等材料，經(jīng)審核后撥付。

五、監(jiān)督保障

5.10內(nèi)部監(jiān)督機制

層級監(jiān)督：監(jiān)理單位實行“監(jiān)理員自查→監(jiān)理工程師互查→總監(jiān)抽查”的層級監(jiān)督體系。監(jiān)理員每日巡查現(xiàn)場，檢查紀要要求的安全措施是否到位，記錄《安全監(jiān)理日志》；監(jiān)理工程師每周對監(jiān)理員的記錄進行復核，抽查整改驗收情況；總監(jiān)每月組織一次全面檢查，重點核查重大隱患整改落實情況。內(nèi)部審計：監(jiān)理單位每半年對紀要管理進行一次內(nèi)部審計，審計內(nèi)容包括：紀要編制的規(guī)范性（如問題描述是否準確、整改要求是否明確）、執(zhí)行的有效性（如整改是否按期完成、驗收是否嚴格）、資料的完整性（如會議記錄、整改臺賬、驗收報告是否齊全）。審計結(jié)果向建設(shè)單位匯報，對存在的問題提出整改意見。

5.11外部監(jiān)督協(xié)同

政府監(jiān)督：主動接受建設(shè)主管部門和安全監(jiān)督站的監(jiān)督檢查，定期報送《安全監(jiān)理月報》（包含紀要執(zhí)行情況、隱患整改情況、事故統(tǒng)計等），配合開展專項檢查（如深基坑、高支模等危大工程的安全檢查）。社會監(jiān)督：設(shè)立舉報電話和郵箱，接受工人、群眾對安全隱患的舉報，對舉報屬實的給予獎勵（500-2000元）。第三方評估：每年委托第三方機構(gòu)對紀要管理成效進行評估，評估內(nèi)容包括：制度完善性、流程規(guī)范性、執(zhí)行有效性、成效顯著性。評估結(jié)果向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

5.12問題整改閉環(huán)

問題發(fā)現(xiàn)：通過日常巡查、專項檢查、舉報等方式發(fā)現(xiàn)紀要未落實的問題，如施工單位未按期整改腳手架連墻件缺失問題。問題登記：將發(fā)現(xiàn)的問題錄入《問題整改臺賬》，記錄問題描述、責任單位、整改要求、整改期限、整改狀態(tài)（待整改、整改中、已完成）。問題跟蹤：監(jiān)理員每日跟蹤整改進展，對延期整改的責任單位進行提醒（電話、微信通知），對拒不整改的上報總監(jiān)。問題驗收：整改完成后，責任單位提交《整改驗收申請表》，監(jiān)理單位組織驗收（現(xiàn)場檢查、資料核查），驗收合格后簽署《整改驗收確認單》，錄入臺賬并更新狀態(tài)為“已完成”。問題反饋：將整改情況向建設(shè)單位、政府監(jiān)督站反饋，對重大隱患的整改結(jié)果進行公示，接受各方監(jiān)督。

六、安全監(jiān)理例會紀要長效機制建設(shè)

六、制度化建設(shè)

6.1法規(guī)銜接機制

將安全監(jiān)理例會紀要管理要求納入項目管理體系文件，與《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等國家法規(guī)形成有機銜接。在施工合同中增設(shè)專門條款，明確紀要的法律效力，規(guī)定各方未履行紀要要求的責任追究方式。定期組織法規(guī)更新培訓，確保紀要管理始終符合最新法規(guī)要求，如2023年新修訂的《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》實施后，及時調(diào)整紀要中危大工程管理的內(nèi)容。

6.2標準體系構(gòu)建

建立涵蓋會議組織、紀要編制、整改跟蹤、驗收評價等全流程的標準體系，編制《安全監(jiān)理例會紀要管理標準手冊》。標準手冊包含12個核心流程、36個控制節(jié)點、108個具體要求，如會議記錄必須包含的要素、整改期限的確定原則、驗收報告的格式規(guī)范等。在試點項目中應用該標準體系，通過實踐檢驗標準的適用性，逐步形成行業(yè)可推廣的標準規(guī)范。

6.3制度落地保障

建立制度執(zhí)行的"三級保障"機制：一級保障由建設(shè)單位負責，將紀要管理納入工程管理強制性條款；二級保障由監(jiān)理單位負責，制定內(nèi)部考核辦法，將紀要管理質(zhì)量與監(jiān)理人員績效掛鉤；三級保障由施工單位負責，建立內(nèi)部獎懲制度，對落實紀要要求表現(xiàn)突出的班組給予獎勵。通過多級保障，確保制度要求真正落地生根。

六、標準化建設(shè)

6.4流程標準化

設(shè)計標準化的會議流程，包括會前準備、會中討論、會后整理三個階段。會前準備階段明確材料準備清單，如安全檢查報告、隱患整改反饋、新發(fā)文件等；會中討論階段采用"議題-討論-決議"的標準化結(jié)構(gòu)；會后整理階段規(guī)定24小時內(nèi)完成初稿、48小時內(nèi)完成審核的時間節(jié)點。通過流程標準化，提高會議效率，確保會議質(zhì)量。

6.5文件標準化

統(tǒng)一紀要文件的格式和內(nèi)容要求，采用"四固定"原則：固定封面格式（包含項目名稱、會議期次、文件編號等要素）、固定正文結(jié)構(gòu)（會議概況、議題紀要、決議事項、附件清單）、固定問題描述方式（采用"位置+現(xiàn)象+風險等級"的表述）、固定整改要求表述（明確責任單位、完成時限、驗收標準）。文件標準化便于查閱和執(zhí)行，也便于后續(xù)統(tǒng)計分析。

6.6管控標準化

建立標準化的風險管控體系，將安全隱患分為"紅、橙、黃、藍"四個等級，對應不同的管控措施。紅色隱患（重大風險）必須立即停工整改，橙色隱患（較大風險）24小時內(nèi)制定整改方案，黃色隱患（一般風險）3日內(nèi)完成整改，藍色隱患（低風險）納入日常管理。通過分級管控，合理分配管理資源，確保重大風險得到優(yōu)先處理。

六、信息化