城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施管理與維護制度城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施是保障人居環(huán)境質量、提升公共衛(wèi)生水平、促進社會文明進步的重要基礎設施。建立健全科學高效的管理與維護制度，對于確保環(huán)衛(wèi)設施的完好率、正常運行和功能發(fā)揮，具有至關重要的意義。本文旨在從制度構建的角度，探討如何系統(tǒng)化、規(guī)范化地推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施的管理與維護工作。一、總則1.1目的與依據(jù)為加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家及地方相關法律法規(guī)、標準規(guī)范，結合實際情況，制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于行政區(qū)域內所有城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生設施，包括但不限于公共廁所、垃圾收集點（站）、垃圾轉運站、果皮箱、垃圾桶（箱）、糞便處理設施、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛停放及維修場地等的規(guī)劃、建設、管理、維護、使用及監(jiān)督。1.3基本原則城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施管理與維護工作應遵循以下原則：*政府主導，分級負責：明確各級政府及相關部門的職責，落實管理主體。*以人為本，便民利民：設施布局與服務應滿足居民生活需求，注重人性化設計。*預防為主，防治結合：加強日常巡檢與維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理問題，防止設施損壞和環(huán)境污染。*建管并重，持續(xù)發(fā)展：確保設施建設質量，同時強化后續(xù)運營維護，保障設施長期有效運行。*因地制宜，分類指導：根據(jù)城鄉(xiāng)不同特點、經(jīng)濟發(fā)展水平和居民需求，采取適宜的管理模式和維護標準。二、設施規(guī)劃與建設的前期管控2.1科學規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設施的規(guī)劃應納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，確保布局合理、數(shù)量充足、標準適宜。規(guī)劃應充分征求公眾意見，考慮人口密度、服務半徑、交通便利性及未來發(fā)展需求。2.2建設標準與質量新建、改建、擴建環(huán)衛(wèi)設施必須嚴格執(zhí)行國家和地方相關的設計規(guī)范與建設標準，選用符合環(huán)保要求、質量可靠、耐用性強的材料和設備。工程竣工后，須經(jīng)相關部門驗收合格方可交付使用，未經(jīng)驗收或驗收不合格的不得投入運營。2.3驗收與移交設施建設完成后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，并向管理維護單位辦理正式移交手續(xù)，移交完整的工程技術資料、使用說明書及保修文件。三、日常運行管理3.1清掃保潔與垃圾收運*公共廁所：應每日定時清掃、消毒，保持內外環(huán)境整潔，設施完好，通風良好，無明顯異味。衛(wèi)生紙、洗手液等用品應及時補充。*垃圾收集點（站）、轉運站：每日清運垃圾，做到日產(chǎn)日清，無堆積。收集容器應定期清洗、消毒，周邊地面無散落垃圾、無污水橫流、無蚊蠅滋生。轉運站作業(yè)時應采取降塵、除臭措施，避免對周邊環(huán)境造成影響。*果皮箱、垃圾桶（箱）：應定期清掏、擦拭，保持外觀整潔，內膽完好，周邊無拋灑垃圾。3.2設施設備的操作規(guī)范對于垃圾壓縮設備、清運車輛等機械化設施設備，應建立操作規(guī)程，操作人員需經(jīng)培訓合格后方可上崗，嚴格按照規(guī)程操作，確保安全運行。3.3環(huán)境監(jiān)測與衛(wèi)生防疫定期對環(huán)衛(wèi)設施及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，特別是垃圾轉運站、填埋場（若有）等重點區(qū)域，應監(jiān)測其大氣、水質、土壤等指標，防止污染擴散。加強衛(wèi)生防疫工作，定期開展消殺，預防疾病傳播。3.4信息記錄與檔案管理建立設施管理臺賬，詳細記錄設施類型、數(shù)量、位置、建設年代、規(guī)格型號等基礎信息。每日記錄設施運行狀況、清掃保潔頻次、垃圾清運量、設備維護保養(yǎng)、故障處理等情況，形成完整的檔案資料，便于追溯和分析。四、維護保養(yǎng)與維修改造4.1定期檢查與預防性維護管理單位應制定設施檢查計劃，每日進行巡查，每周或每月進行定期檢查，對設施的結構、部件、功能進行全面評估。根據(jù)設施特性和使用狀況，開展預防性維護，如潤滑、緊固、防腐處理等，延長設施使用壽命。4.2故障維修對巡查中發(fā)現(xiàn)的損壞或故障設施，應立即報修，并安排專業(yè)人員及時維修。小修項目應在短時間內修復；大修項目應制定維修方案，明確時限，盡快組織實施。對于暫時無法修復但影響使用的，應設置警示標識，并采取臨時替代措施。4.3更新改造與升級對于達到使用年限、功能退化、維修成本過高或不符合現(xiàn)行標準的設施，管理單位應及時提出更新改造或升級建議，報上級主管部門審批后組織實施。鼓勵采用新技術、新工藝、新設備、新材料，提升環(huán)衛(wèi)設施的技術水平和運行效率。五、經(jīng)費保障與資產(chǎn)管理5.1經(jīng)費保障各級政府應將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施的管理維護經(jīng)費納入年度財政預算，確保資金足額、及時撥付。經(jīng)費應?？顚Ｓ茫饕糜谠O施的日常清掃保潔、物料消耗、維護維修、設備更新、人員薪酬等。5.2資產(chǎn)管理環(huán)衛(wèi)設施屬于公共資產(chǎn)，管理單位應加強資產(chǎn)管理，明確資產(chǎn)責任人，防止資產(chǎn)流失。建立資產(chǎn)登記、盤點、報廢等管理制度，定期進行資產(chǎn)清查。六、責任主體與監(jiān)督考核6.1責任主體明確城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施管理維護的責任主體，可根據(jù)實際情況實行“條塊結合、以塊為主”的管理模式，或通過政府購買服務的方式委托專業(yè)公司進行運營維護。無論是何種模式，均需明確責任單位和責任人。6.2監(jiān)督考核上級主管部門應建立健全監(jiān)督考核機制，定期對下級單位及委托運營公司的環(huán)衛(wèi)設施管理維護工作進行檢查、考核與評估?？己私Y果應與經(jīng)費撥付、評優(yōu)評先、合同續(xù)簽等掛鉤。拓寬公眾監(jiān)督渠道，設立舉報電話和投訴平臺，接受市民對設施管理問題的反饋，并及時處理。七、保障措施與附則7.1組織保障各級政府應加強對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施管理維護工作的領導，明確相關部門職責分工，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。7.2技術保障鼓勵引進和推廣先進的管理經(jīng)驗和技術，組織開展管理人員和作業(yè)人員的業(yè)務培訓，提高其專業(yè)素質和操作技能。7.3宣傳教育通過多種形式向公眾宣傳環(huán)衛(wèi)設施的重要性，提高市民愛護公共設施、維護環(huán)境衛(wèi)生的意識，引導公眾文明使用環(huán)衛(wèi)設施。7.4附則本制度由城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責解釋。各地可根據(jù)本制度，結合自身實際情況，