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文檔簡介

醫(yī)院財務(wù)管理規(guī)范與風(fēng)險控制在當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷深化的背景下,醫(yī)院作為承擔(dān)社會公益責(zé)任與實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的特殊機構(gòu),其財務(wù)管理的規(guī)范程度與風(fēng)險控制能力,直接關(guān)系到醫(yī)院的運營效率、服務(wù)質(zhì)量乃至生存發(fā)展。如何在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和嚴(yán)格的監(jiān)管要求下,構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、高效的財務(wù)管理體系,有效識別并防范各類財務(wù)風(fēng)險,已成為醫(yī)院管理者和財務(wù)工作者面臨的重要課題。本文將從財務(wù)管理規(guī)范與風(fēng)險控制兩個核心維度,探討提升醫(yī)院財務(wù)管理水平的路徑與方法。一、醫(yī)院財務(wù)管理規(guī)范:基石與路徑財務(wù)管理規(guī)范是醫(yī)院穩(wěn)健運營的基石,它要求醫(yī)院的一切財務(wù)活動都必須遵循國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律以及醫(yī)院內(nèi)部規(guī)章制度,確保財務(wù)行為的合法性、合規(guī)性和有效性。(一)健全財務(wù)管理制度體系完善的制度是規(guī)范管理的前提。醫(yī)院應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合自身規(guī)模、業(yè)務(wù)特點和管理需求,建立健全一整套涵蓋預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、成本核算、會計核算、內(nèi)部控制、財務(wù)監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的財務(wù)管理制度體系。這套體系應(yīng)具有系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性,明確各部門、各崗位在財務(wù)管理中的職責(zé)權(quán)限,確保各項財務(wù)活動有章可循、有據(jù)可查。制度的制定并非一勞永逸,還需根據(jù)國家政策調(diào)整和醫(yī)院發(fā)展實際,定期進(jìn)行修訂和完善,以適應(yīng)新形勢的要求。(二)完善財務(wù)組織架構(gòu)與人員配備合理的財務(wù)組織架構(gòu)是高效開展財務(wù)管理工作的保障。醫(yī)院應(yīng)設(shè)立獨立的財務(wù)管理部門,明確其在醫(yī)院管理體系中的地位和職責(zé)。根據(jù)不相容崗位相分離的原則,科學(xué)設(shè)置會計、出納、預(yù)算、成本、稽核等崗位,確保各崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。同時,要配備足夠數(shù)量且具備專業(yè)勝任能力的財務(wù)人員,加強職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升財務(wù)團(tuán)隊的整體素質(zhì)。(三)強化預(yù)算管理與成本核算預(yù)算管理是醫(yī)院財務(wù)管理的“龍頭”。應(yīng)推行全面預(yù)算管理,將醫(yī)院的全部收入、支出、投資、籌資等活動納入預(yù)算管理范疇,實現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)性、執(zhí)行的剛性和考核的嚴(yán)肅性。預(yù)算編制應(yīng)基于醫(yī)院的戰(zhàn)略規(guī)劃和年度工作計劃,采用零基預(yù)算、滾動預(yù)算等科學(xué)方法,確保預(yù)算指標(biāo)的合理性和可行性。預(yù)算執(zhí)行過程中要加強監(jiān)控,及時分析差異并采取糾偏措施。成本核算是提升醫(yī)院運營效益的關(guān)鍵。醫(yī)院應(yīng)建立健全成本核算體系,明確成本核算對象(如科室成本、項目成本、病種成本等),規(guī)范成本歸集與分?jǐn)偡椒āMㄟ^精細(xì)化的成本核算,準(zhǔn)確反映醫(yī)院各項經(jīng)濟(jì)活動的成本耗費,為醫(yī)院定價、資源配置、績效考核等提供可靠依據(jù),促進(jìn)醫(yī)院降本增效。(四)規(guī)范資金管理與運作資金是醫(yī)院的“血液”,其安全與高效運作至關(guān)重要。醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,加強銀行賬戶管理,定期進(jìn)行對賬,確保資金賬實相符。規(guī)范現(xiàn)金及票據(jù)管理,嚴(yán)格控制庫存現(xiàn)金限額,防范資金挪用、侵占等風(fēng)險。合理安排資金收支,優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),提高資金使用效率。對于大額資金的使用和對外投資,必須經(jīng)過集體決策和嚴(yán)格的可行性論證,確保資金投向的安全性和效益性。(五)加強采購管理與內(nèi)部控制醫(yī)院采購活動頻繁,涉及金額大,是廉政風(fēng)險防控的重點領(lǐng)域。應(yīng)建立健全采購管理制度,規(guī)范采購流程,對藥品、耗材、設(shè)備、基建工程等采購活動實行統(tǒng)一管理。嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購制度,確保采購過程的公開、公平、公正。加強對采購合同的審核與管理,規(guī)范采購付款行為,杜絕“人情采購”、“回扣”等不正之風(fēng)。二、醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險控制:識別與防范財務(wù)風(fēng)險是指醫(yī)院在各項財務(wù)活動中,由于內(nèi)外部環(huán)境因素的不確定性,導(dǎo)致財務(wù)收益與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生偏離,從而遭受損失的可能性。有效的風(fēng)險控制是醫(yī)院實現(xiàn)財務(wù)安全的關(guān)鍵。(一)識別與評估財務(wù)風(fēng)險風(fēng)險控制的首要環(huán)節(jié)是識別風(fēng)險。醫(yī)院應(yīng)建立常態(tài)化的財務(wù)風(fēng)險識別機制,全面梳理財務(wù)管理各環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險點,如籌資風(fēng)險(利率風(fēng)險、償債風(fēng)險)、投資風(fēng)險(回報不及預(yù)期、資產(chǎn)減值風(fēng)險)、運營風(fēng)險(收費風(fēng)險、回款風(fēng)險、成本失控風(fēng)險)、資產(chǎn)風(fēng)險(設(shè)備閑置、資產(chǎn)流失)、政策風(fēng)險(醫(yī)保支付政策調(diào)整、價格政策變動)等。在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上,采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行風(fēng)險評估,確定風(fēng)險發(fā)生的可能性和影響程度,為風(fēng)險應(yīng)對提供依據(jù)。(二)建立健全內(nèi)部控制與審計監(jiān)督機制內(nèi)部控制是防范財務(wù)風(fēng)險的第一道防線。醫(yī)院應(yīng)按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)”的原則,建立覆蓋所有業(yè)務(wù)流程和管理環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制體系。明確各崗位的職責(zé)權(quán)限和操作流程,強化對關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的控制,如藥品耗材管理、收費管理、資金審批等。通過不相容崗位分離、授權(quán)審批、會計系統(tǒng)控制、財產(chǎn)保護(hù)控制、績效考評控制等手段,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機制。內(nèi)部審計是風(fēng)險控制的重要保障。醫(yī)院應(yīng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計部門,配備專業(yè)審計人員,對醫(yī)院的財務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理等進(jìn)行常態(tài)化審計監(jiān)督。內(nèi)部審計應(yīng)堅持客觀公正、獨立監(jiān)督的原則,及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中存在的問題,提出改進(jìn)建議,促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理,防范風(fēng)險。同時,要積極配合外部審計機構(gòu)的工作。(三)加強財務(wù)信息化建設(shè)與數(shù)據(jù)安全隨著信息技術(shù)的發(fā)展,財務(wù)信息化已成為提升管理效率和風(fēng)險控制能力的重要手段。醫(yī)院應(yīng)加大財務(wù)信息化投入,建設(shè)功能完善、安全可靠的財務(wù)信息系統(tǒng),并實現(xiàn)與HIS、LIS、PACS等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接與共享,確保財務(wù)數(shù)據(jù)的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。利用信息化手段實現(xiàn)預(yù)算控制、成本核算、資金管理、財務(wù)分析等工作的自動化和智能化,提高財務(wù)管理效率。同時,要高度重視數(shù)據(jù)安全,建立健全數(shù)據(jù)備份、恢復(fù)和保密制度,防范數(shù)據(jù)泄露、丟失和篡改風(fēng)險。(四)強化財務(wù)風(fēng)險預(yù)警與應(yīng)對機制建立財務(wù)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系,如流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率、收入成本率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率等,通過對這些指標(biāo)的動態(tài)監(jiān)測和分析,及時發(fā)現(xiàn)潛在的財務(wù)風(fēng)險。當(dāng)預(yù)警指標(biāo)出現(xiàn)異常時,應(yīng)立即啟動風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案,分析風(fēng)險成因,采取有效的控制措施,如調(diào)整經(jīng)營策略、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、加強催收等,將風(fēng)險控制在可承受范圍內(nèi)。對于重大財務(wù)風(fēng)險事件,要及時上報并采取果斷措施,最大限度降低損失。(五)提升財務(wù)人員風(fēng)險意識與專業(yè)素養(yǎng)財務(wù)人員是風(fēng)險控制的直接執(zhí)行者,其風(fēng)險意識和專業(yè)能力至關(guān)重要。醫(yī)院應(yīng)加強對財務(wù)人員的風(fēng)險教育和培訓(xùn),使其充分認(rèn)識到財務(wù)風(fēng)險的危害性和防控的重要性,掌握風(fēng)險識別、評估和應(yīng)對的基本方法和技能。鼓勵財務(wù)人員主動學(xué)習(xí)新知識、新法規(guī),不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)和風(fēng)險判斷能力,在日常工作中時刻保持警惕,有效防范和化解財務(wù)風(fēng)險。三、結(jié)論與展望醫(yī)院財務(wù)管理規(guī)范與風(fēng)險控制是一項系統(tǒng)工程,涉及醫(yī)院運營的方方面面,需要醫(yī)院管理層的高度重視和全體員工的共同參與。通過健全制度、規(guī)范流程、強化內(nèi)控、科技賦能等手段,可以有效提升醫(yī)院財務(wù)管理水平,防范和化解各類財務(wù)風(fēng)險,保障醫(yī)院資產(chǎn)安全,提高運營效益。在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革持續(xù)深化的大背景下,醫(yī)院面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政策環(huán)境將更加復(fù)雜,財

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