交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)交通運(yùn)輸行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的命脈，其安全生產(chǎn)狀況直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)運(yùn)行以及行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為系統(tǒng)規(guī)范安全生產(chǎn)檢查工作，明確檢查重點(diǎn)，提升檢查效能，推動交通運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特制定本安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為各級交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企業(yè)提供一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、可操作的檢查依據(jù)，以期從根本上防范和遏制重特大事故發(fā)生，促進(jìn)行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。一、檢查標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍與基本原則本標(biāo)準(zhǔn)適用于道路、水路、鐵路、民航等各交通運(yùn)輸領(lǐng)域的經(jīng)營單位、運(yùn)輸車輛（船舶、航空器）所屬單位、以及與交通運(yùn)輸活動相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營維護(hù)單位。其制定與實(shí)施遵循以下基本原則：*安全第一，預(yù)防為主，綜合治理：始終將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全置于首位，通過系統(tǒng)性檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，強(qiáng)化源頭管理。*全面覆蓋，突出重點(diǎn)：檢查范圍應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位和各類人員，同時針對高風(fēng)險領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)檢查。*客觀公正，實(shí)事求是：檢查過程和結(jié)果必須基于事實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，不受主觀因素干擾，確保檢查結(jié)論的真實(shí)性和權(quán)威性。*問題導(dǎo)向，務(wù)求實(shí)效：以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為核心，注重檢查的實(shí)際效果，推動企業(yè)真正落實(shí)整改措施，提升本質(zhì)安全水平。*動態(tài)管理，持續(xù)改進(jìn)：安全生產(chǎn)形勢是動態(tài)變化的，本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步適時修訂完善，檢查工作也應(yīng)形成閉環(huán)管理，持續(xù)改進(jìn)。二、安全生產(chǎn)檢查核心內(nèi)容（一）組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)是確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處的前提。檢查應(yīng)首先關(guān)注企業(yè)是否建立健全了以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)組織體系。具體包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否符合規(guī)定，專職安全管理人員的配備數(shù)量與資質(zhì)是否滿足要求；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否覆蓋所有部門、崗位和人員，責(zé)任條款是否明確、具體，具有可操作性；主要負(fù)責(zé)人是否定期研究安全生產(chǎn)工作，組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃和年度工作計劃；安全生產(chǎn)委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組）是否有效運(yùn)作，定期召開安全例會，研究解決重大安全問題。（二）安全生產(chǎn)管理制度體系完善的制度是安全生產(chǎn)的行為規(guī)范。檢查重點(diǎn)在于企業(yè)是否建立了一套覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)管理制度體系，并確保其科學(xué)性、適用性和有效性。這包括但不限于：安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)投入保障制度、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員管理制度、勞動防護(hù)用品配備和管理制度、安全設(shè)施設(shè)備維護(hù)管理制度、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理制度、危險作業(yè)安全管理制度、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度、應(yīng)急預(yù)案管理與演練制度等。同時，要檢查制度的執(zhí)行記錄，確保制度不是一紙空文。（三）從業(yè)人員安全管理從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者，其安全意識和技能至關(guān)重要。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：從業(yè)人員（包括新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員）的崗前安全培訓(xùn)和定期再培訓(xùn)情況，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否有考核記錄；特種作業(yè)人員是否持證上崗，證件是否在有效期內(nèi)；從業(yè)人員勞動防護(hù)用品的配備是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否正確佩戴和使用；是否建立了從業(yè)人員安全行為考核機(jī)制，對違章行為是否有相應(yīng)的懲戒措施；從業(yè)人員的健康管理，特別是針對職業(yè)危害崗位人員的健康檢查和建檔情況。（四）設(shè)施設(shè)備安全狀況交通運(yùn)輸工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。檢查應(yīng)圍繞其安全性能、維護(hù)保養(yǎng)和運(yùn)行狀況展開。對于運(yùn)輸車輛（船舶、航空器等），需檢查其定期檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)記錄，是否符合安全運(yùn)行技術(shù)條件；車載（船載、機(jī)載）安全設(shè)施設(shè)備如GPS監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急錘、滅火器、救生設(shè)備等是否齊全、有效；對于站場、碼頭、航道、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)檢查其日常巡檢、維護(hù)維修記錄，結(jié)構(gòu)安全狀況，安全警示標(biāo)志設(shè)置是否規(guī)范、清晰；對于特種設(shè)備，如起重機(jī)械、鍋爐、壓力容器等，是否定期檢驗(yàn)合格，安全附件是否齊全有效。（五）作業(yè)安全管理規(guī)范作業(yè)行為是防范事故的關(guān)鍵。應(yīng)重點(diǎn)檢查企業(yè)是否對各類作業(yè)活動（尤其是危險作業(yè)）制定了詳細(xì)的安全操作規(guī)程，并對從業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)交底；作業(yè)現(xiàn)場是否存在“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）現(xiàn)象；作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，是否存在影響安全的因素；對于長途運(yùn)輸、夜間作業(yè)、惡劣天氣作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)，是否有專門的安全保障措施和監(jiān)控手段；危險貨物運(yùn)輸是否嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，是否具備相應(yīng)資質(zhì)，運(yùn)輸過程是否全程受控。（六）安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理風(fēng)險預(yù)控和隱患排查是安全生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)。檢查應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否建立了安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控制度，對本單位存在的安全風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行辨識、評估、分級，并采取相應(yīng)的管控措施；是否建立了隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，明確排查的責(zé)任主體、內(nèi)容、頻次和方法；對排查出的隱患，是否做到了“五定”（定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人），重大事故隱患是否按規(guī)定上報并實(shí)施掛牌督辦；隱患排查治理的記錄是否完整，是否實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理。（七）應(yīng)急管理有效的應(yīng)急處置能力是減少事故損失的重要保障。檢查內(nèi)容包括：企業(yè)是否根據(jù)自身風(fēng)險特點(diǎn)制定了完善的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案是否按規(guī)定備案；是否配備了必要的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資和裝備，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查；是否定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，演練是否有針對性，演練后是否進(jìn)行評估總結(jié)并對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善；從業(yè)人員是否掌握基本的應(yīng)急處置技能和自救互救知識；一旦發(fā)生事故，是否能夠按照預(yù)案要求迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，有效組織救援，防止事故擴(kuò)大，并按規(guī)定及時上報。（八）安全文化建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)安全文化是安全生產(chǎn)的靈魂。檢查應(yīng)關(guān)注企業(yè)是否積極培育和踐行“生命至上、安全第一”的安全文化，是否開展形式多樣的安全宣傳教育活動，營造濃厚的安全氛圍；是否建立了安全生產(chǎn)合理化建議和舉報獎勵機(jī)制，鼓勵從業(yè)人員參與安全管理；是否建立了安全生產(chǎn)績效評價體系，并將評價結(jié)果與獎懲、晉升等掛鉤；是否定期對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。三、檢查實(shí)施與監(jiān)督安全生產(chǎn)檢查工作應(yīng)制度化、常態(tài)化。各級交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)結(jié)合行業(yè)實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，制定年度檢查計劃，采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查和綜合性檢查等多種形式開展工作。檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和執(zhí)法資格，嚴(yán)格遵守檢查紀(jì)律，公正履職。檢查過程中，應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要當(dāng)場或書面下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。被檢查單位應(yīng)按照要求認(rèn)真落實(shí)整改，并將整改情況及時反饋給檢查單位。檢查單位應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤督辦，確保隱患及時消除。對拒不整改或整改不力的單位，應(yīng)依法依規(guī)予以處理。檢查結(jié)果應(yīng)作為對企業(yè)安全生產(chǎn)信用評價、資質(zhì)審核、評優(yōu)評先等工作的重要依據(jù)。通過持續(xù)有效的檢查與監(jiān)督，推動交通運(yùn)輸企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升行業(yè)整體安全生產(chǎn)水平。結(jié)語交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，是一項(xiàng)