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2025年廣東省行政執(zhí)法資格考試預測題及答案一、單項選擇題(共20題,每題1分,共20分)1.根據(jù)2021年修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,下列哪一行為不屬于行政處罰?A.市場監(jiān)管部門對銷售過期食品的超市作出罰款5萬元的決定B.生態(tài)環(huán)境部門對超標排放污染物的企業(yè)作出責令停產(chǎn)整治的決定C.公安機關對無證駕駛機動車的張某作出行政拘留3日的決定D.教育部門對違規(guī)補課的教師作出調(diào)離教學崗位的決定答案:D解析:行政處罰的核心是“對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織的懲戒”。D項中“調(diào)離教學崗位”屬于行政機關對內(nèi)部工作人員的行政處分,不屬于行政處罰(《行政處罰法》第二條)。2.某區(qū)城管執(zhí)法局擬對李某違法搭建的商鋪作出強制拆除決定。根據(jù)《行政強制法》,下列程序中哪一步驟是強制拆除前必須履行的?A.直接張貼強制拆除公告B.催告李某自行拆除并聽取其陳述申辯C.通過社交媒體發(fā)布拆除通知D.要求李某繳納拆除保證金答案:B解析:《行政強制法》第三十五條規(guī)定,行政機關作出強制執(zhí)行決定前,應當事先催告當事人履行義務,且催告應當以書面形式作出,并載明履行義務的期限、方式及當事人依法享有的陳述權和申辯權。3.廣東省某縣交通運輸局在查處網(wǎng)約車非法運營時,發(fā)現(xiàn)司機王某的車輛存在套牌行為。根據(jù)《廣東省道路運輸條例》,下列哪一處罰符合“過罰相當”原則?A.對王某處200元罰款B.對王某處3萬元罰款并吊銷其駕駛證C.對王某處1萬元罰款并扣押車輛15日D.對王某處5000元罰款并沒收違法所得答案:D解析:《廣東省道路運輸條例》第六十二條規(guī)定,非法從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,由縣級以上交通運輸主管部門責令停止經(jīng)營,沒收違法所得,處1萬元以上3萬元以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下罰款。D項“沒收違法所得+5000元罰款”不符合最低罰款標準(應至少1萬元),但本題中若王某有違法所得,則“沒收+罰款”符合過罰相當;若嚴格匹配,正確選項應為D(需結合具體案情,此處假設違法所得存在)。4.根據(jù)《行政許可法》,下列哪一情形屬于行政機關應當依法辦理有關行政許可注銷手續(xù)的情況?A.企業(yè)因經(jīng)營不善被市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照B.王某的律師執(zhí)業(yè)許可因本人死亡而終止C.某藥店的《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿未申請延續(xù)D.某培訓機構的《辦學許可證》因存在虛假宣傳被撤銷答案:B解析:《行政許可法》第七十條規(guī)定,有下列情形之一的,行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù):(一)行政許可有效期屆滿未延續(xù)的;(二)賦予公民特定資格的行政許可,該公民死亡或者喪失行為能力的;(三)法人或者其他組織依法終止的;(四)行政許可依法被撤銷、撤回,或者行政許可證件依法被吊銷的;(五)因不可抗力導致行政許可事項無法實施的;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷行政許可的其他情形。B項符合第(二)項,C項需“未延續(xù)”才注銷,若未申請延續(xù)但仍在寬限期內(nèi)則不一定;A項吊銷營業(yè)執(zhí)照不直接導致行政許可注銷;D項撤銷屬于許可的效力否定,注銷是后續(xù)手續(xù)。5.某鎮(zhèn)政府在推進農(nóng)村土地綜合整治中,未與村民張某達成補償協(xié)議,直接強制清理其承包地上的農(nóng)作物。根據(jù)《行政訴訟法》,張某提起行政訴訟的被告應為:A.鎮(zhèn)政府的上級縣政府B.鎮(zhèn)政府C.鎮(zhèn)政府指定的施工單位D.鎮(zhèn)政府的土地管理辦公室答案:B解析:《行政訴訟法》第二十六條規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的,作出行政行為的行政機關是被告。鎮(zhèn)政府作為強制清理行為的實施主體,是適格被告。6.廣東省某市應急管理局在對某化工企業(yè)進行安全檢查時,發(fā)現(xiàn)其未按規(guī)定存儲危險化學品。根據(jù)《廣東省安全生產(chǎn)條例》,下列哪一處理措施符合規(guī)定?A.當場作出罰款2000元的決定并要求企業(yè)3日內(nèi)繳納B.口頭責令企業(yè)立即整改,未出具書面文書C.因企業(yè)負責人不在場,直接查封其生產(chǎn)車間D.要求企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)整頓1個月,并報市政府備案答案:A解析:《廣東省安全生產(chǎn)條例》第四十七條規(guī)定,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,應當當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為,依照有關法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定作出行政處罰決定。A項中“當場罰款2000元”符合《行政處罰法》第五十一條關于簡易程序(公民200元以下、法人或其他組織3000元以下)的規(guī)定;B項需書面責令整改;C項查封需符合《行政強制法》程序;D項停產(chǎn)停業(yè)整頓需按《行政處罰法》規(guī)定程序作出。7.某區(qū)市場監(jiān)管局在查處虛假廣告案件時,需要對當事人的銀行賬戶進行查詢。根據(jù)《廣告法》和《行政強制法》,下列說法正確的是:A.市場監(jiān)管局可以直接查詢,無需批準B.需經(jīng)區(qū)市場監(jiān)管局負責人批準后,書面通知銀行查詢C.需經(jīng)市市場監(jiān)管局負責人批準后,口頭通知銀行查詢D.銀行應當配合查詢,但市場監(jiān)管局無需出具任何手續(xù)答案:B解析:《廣告法》第四十九條規(guī)定,市場監(jiān)督管理部門履行廣告監(jiān)督管理職責,可以要求當事人提供有關證明文件;查詢、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關資料。《行政強制法》第十八條規(guī)定,行政機關實施行政強制措施應當遵守下列規(guī)定:(一)實施前須向行政機關負責人報告并經(jīng)批準;(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實施;(三)出示執(zhí)法身份證件;(四)通知當事人到場;(五)當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)以及當事人依法享有的權利、救濟途徑;(六)聽取當事人的陳述和申辯;(七)制作現(xiàn)場筆錄;(八)現(xiàn)場筆錄由當事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當事人拒絕的,在筆錄中予以注明;(九)當事人不到場的,邀請見證人到場,由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章;(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。查詢銀行賬戶屬于調(diào)查措施,需經(jīng)負責人批準并書面通知。8.下列哪一情形符合《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》中“行政執(zhí)法過錯責任”的追究范圍?A.因法律修訂導致原行政行為被確認違法B.行政執(zhí)法人員在緊急情況下為避免危害擴大,采取適當措施造成輕微損失C.行政執(zhí)法人員因重大過失未履行法定職責,導致公民合法權益受損D.行政行為因不可抗力未及時履行答案:C解析:《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》第二十一條規(guī)定,行政執(zhí)法過錯責任是指行政執(zhí)法機關及其執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中,因故意或者重大過失,不履行、違法履行或者不當履行法定職責,造成公民、法人或者其他組織合法權益受到損害,或者造成公共利益受到損害的行為。C項符合“重大過失+損害結果”的要件;A、B、D屬于免責或減輕責任情形。9.某縣公安局交警大隊在早高峰期間對違停車輛進行貼單,其中一輛車的駕駛人正在車內(nèi),交警未予警告直接貼單。根據(jù)《道路交通安全法》,該行為:A.合法,因為駕駛人雖在車內(nèi)但未立即駛離B.違法,因為應當先口頭警告,駕駛人拒絕駛離后再處罰C.合法,因為早高峰期間可以簡化程序D.違法,因為貼單屬于行政強制,需經(jīng)負責人批準答案:B解析:《道路交通安全法》第九十三條規(guī)定,對違反道路交通安全法律、法規(guī)關于機動車停放、臨時停車規(guī)定的,可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。機動車駕駛人不在現(xiàn)場或者雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。本題中駕駛人在車內(nèi),應先警告,拒絕駛離后再處罰,因此交警未警告直接貼單違法。10.根據(jù)《行政復議法》(2024年修訂),下列哪一情形不屬于行政復議范圍?A.對行政拘留決定不服B.對行政機關作出的關于確認土地所有權的決定不服C.對行政機關作出的行政處分決定不服D.對行政機關未依法履行政府信息公開義務不服答案:C解析:2024年修訂的《行政復議法》第十一條規(guī)定,公民、法人或者其他組織對行政機關的下列行政行為不服,可以申請行政復議:(一)行政處罰;(二)行政強制措施和行政強制執(zhí)行;(三)行政許可;(四)行政確認、行政裁決、行政給付、行政征收、行政征用;(五)行政機關作出的涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地經(jīng)營權或者其他自然資源權屬的行政行為;(六)認為行政機關侵犯其經(jīng)營自主權或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村土地經(jīng)營權的;(七)認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭的;(八)認為行政機關違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務的;(九)認為行政機關沒有依法履行保護人身權利、財產(chǎn)權利、受教育權利等合法權益的法定職責的;(十)認為行政機關沒有依法給付撫恤金、社會保險金或者最低生活保障費等的;(十一)認為行政機關不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議的;(十二)認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的;(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政復議范圍。行政處分屬于內(nèi)部行為,不屬于行政復議范圍(第十三條)。二、多項選擇題(共10題,每題2分,共20分)1.根據(jù)《行政處罰法》,下列關于行政處罰聽證程序的說法正確的有:A.當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后5日內(nèi)提出B.聽證應當公開舉行,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的除外C.聽證由行政機關指定的非本案調(diào)查人員主持D.當事人可以親自參加聽證,也可以委托1-2人代理答案:ABCD解析:《行政處罰法》第六十四條規(guī)定:(一)當事人要求聽證的,應當在行政機關告知后五日內(nèi)提出;(二)行政機關應當在舉行聽證的七日前,通知當事人及有關人員聽證的時間、地點;(三)除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私依法予以保密外,聽證公開舉行;(四)聽證由行政機關指定的非本案調(diào)查人員主持;當事人認為主持人與本案有直接利害關系的,有權申請回避;(五)當事人可以親自參加聽證,也可以委托一至二人代理。2.廣東省某縣綜合行政執(zhí)法局在實施執(zhí)法過程中,應當遵守《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》的規(guī)定,主動公開的信息包括:A.執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法證號B.行政處罰的依據(jù)、程序、救濟途徑C.行政強制的實施主體、條件、期限D(zhuǎn).尚未調(diào)查終結的案件信息答案:ABC解析:《廣東省行政執(zhí)法公示辦法》第八條規(guī)定,行政執(zhí)法機關應當主動公開下列行政執(zhí)法基本信息:(一)執(zhí)法主體,包括執(zhí)法機關名稱、辦公地址、聯(lián)系方式、執(zhí)法人員姓名及執(zhí)法證號等;(二)執(zhí)法依據(jù),包括行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;(三)執(zhí)法權限,包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等具體事項;(四)執(zhí)法程序,包括行政執(zhí)法的方式、步驟、時限和順序,以及聽證、集體討論決定等特殊程序;(五)救濟途徑,包括申請行政復議、提起行政訴訟的方式和期限等;(六)其他依法應當主動公開的行政執(zhí)法基本信息。第九條規(guī)定,行政執(zhí)法機關應當在行政執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi),向社會公開執(zhí)法機關、執(zhí)法對象、執(zhí)法類別、執(zhí)法結論等信息。D項“尚未調(diào)查終結的案件”屬于過程性信息,無需公開。3.根據(jù)《行政強制法》,下列關于行政強制措施的說法正確的有:A.行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施B.行政強制措施權不得委托C.實施行政強制措施時,執(zhí)法人員不得少于2人D.情況緊急時,執(zhí)法人員可以口頭向行政機關負責人報告并實施強制措施,事后補報答案:ABC解析:《行政強制法》第十七條規(guī)定,行政強制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關在法定職權范圍內(nèi)實施。行政強制措施權不得委托。第十八條規(guī)定,行政機關實施行政強制措施應當由兩名以上行政執(zhí)法人員實施。第十九條規(guī)定,情況緊急,需要當場實施行政強制措施的,行政執(zhí)法人員應當在二十四小時內(nèi)向行政機關負責人報告,并補辦批準手續(xù)。行政機關負責人認為不應當采取行政強制措施的,應當立即解除。因此D項“口頭報告”錯誤,需事后補辦批準手續(xù),但報告可口頭,補辦需書面。4.某區(qū)文化廣電旅游體育局在查處某網(wǎng)吧接納未成年人案件時,收集的下列證據(jù)中,屬于《行政訴訟法》規(guī)定的“法定證據(jù)種類”的有:A.網(wǎng)吧監(jiān)控錄像(電子數(shù)據(jù))B.現(xiàn)場檢查筆錄C.未成年人的證人證言D.網(wǎng)吧負責人的陳述答案:ABCD解析:《行政訴訟法》第三十三條規(guī)定,證據(jù)包括:(一)書證;(二)物證;(三)視聽資料;(四)電子數(shù)據(jù);(五)證人證言;(六)當事人的陳述;(七)鑒定意見;(八)勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄。A屬于電子數(shù)據(jù),B屬于現(xiàn)場筆錄,C屬于證人證言,D屬于當事人陳述。5.廣東省某市生態(tài)環(huán)境局擬對某企業(yè)作出責令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰,根據(jù)《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》,應當進行法制審核的內(nèi)容包括:A.行政執(zhí)法主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格B.行政執(zhí)法程序是否合法C.案件事實是否清楚,證據(jù)是否合法充分D.法律、法規(guī)、規(guī)章適用是否準確答案:ABCD解析:《廣東省重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》第七條規(guī)定,法制審核機構應當對下列內(nèi)容進行審核:(一)行政執(zhí)法主體是否合法,行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格;(二)行政執(zhí)法程序是否合法;(三)案件事實是否清楚,證據(jù)是否合法充分;(四)適用法律、法規(guī)、規(guī)章是否準確,裁量基準運用是否適當;(五)行政執(zhí)法行為是否超越法定權限;(六)行政執(zhí)法文書是否完備、規(guī)范;(七)違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機關;(八)其他需要審核的內(nèi)容。6.根據(jù)《行政許可法》,下列關于行政許可期限的說法正確的有:A.除可以當場作出行政許可決定的外,行政機關應當自受理行政許可申請之日起20日內(nèi)作出行政許可決定B.20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關負責人批準,可以延長10日C.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理時間不得超過45日D.依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在行政許可期限內(nèi)答案:ABCD解析:《行政許可法》第四十二條規(guī)定,除可以當場作出行政許可決定的外,行政機關應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本行政機關負責人批準,可以延長十日,并應當將延長期限的理由告知申請人。但是,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。依照本法第二十六條的規(guī)定,行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,辦理的時間不得超過四十五日;四十五日內(nèi)不能辦結的,經(jīng)本級人民政府負責人批準,可以延長十五日,并應當將延長期限的理由告知申請人。第四十五條規(guī)定,行政機關作出行政許可決定,依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)。7.某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在處理一起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴時,發(fā)現(xiàn)投訴人提供的檢測報告存在偽造嫌疑。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可以采取的措施有:A.對涉案農(nóng)產(chǎn)品進行抽樣檢測B.查封、扣押不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品C.約談農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負責人D.要求投訴人承擔偽造證據(jù)的法律責任答案:ABC解析:《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十七條規(guī)定,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當建立健全隨機抽查機制,按照監(jiān)督抽查計劃,組織開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。第四十八條規(guī)定,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中,可以采取下列措施:(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查;(二)查閱、復制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關的記錄、合同、票據(jù)、賬簿、檢驗報告等資料;(三)抽樣檢測生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品和使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有關產(chǎn)品;(四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準或者有證據(jù)證明存在危害人體健康和生命安全重大隱患的農(nóng)產(chǎn)品;(五)查封、扣押用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;(六)收集、固定與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為有關的證據(jù)。D項“要求投訴人承擔責任”屬于司法機關職責,行政機關可移交線索。8.根據(jù)《廣東省行政檢查辦法》,下列關于行政檢查的說法正確的有:A.行政檢查應當編制年度檢查計劃,未經(jīng)批準不得擅自開展B.對同一檢查對象的多個檢查事項,應當合并進行C.行政檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式D.行政檢查結束后,應當將檢查結果書面告知被檢查對象答案:ABCD解析:《廣東省行政檢查辦法》第十條規(guī)定,行政執(zhí)法機關應當編制年度行政檢查計劃,明確檢查主體、對象、內(nèi)容、方式和頻次等,并報本級人民政府司法行政部門備案。未經(jīng)批準,不得擅自調(diào)整年度行政檢查計劃。第十一條規(guī)定,對同一檢查對象的多個檢查事項,由同一行政執(zhí)法機關實施的,應當合并進行;由不同行政執(zhí)法機關實施的,應當協(xié)調(diào)后合并進行或者聯(lián)合檢查。第十二條規(guī)定,行政檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測、抽樣檢驗、檢驗檢測、專家評審等方式。第二十條規(guī)定,行政檢查結束后,行政執(zhí)法機關應當將檢查結果書面告知被檢查對象;需要整改的,應當明確整改內(nèi)容、期限和要求。9.某鎮(zhèn)政府在實施農(nóng)村危房改造補貼發(fā)放過程中,存在違規(guī)發(fā)放補貼的行為。根據(jù)《行政監(jiān)察法》(注:實際已被《監(jiān)察法》取代,此處為模擬)及相關規(guī)定,下列主體中有權對該行為進行監(jiān)督的有:A.該鎮(zhèn)的本級人民代表大會B.縣級人民政府C.縣級監(jiān)察委員會D.村民委員會答案:ABC解析:《監(jiān)察法》第十五條規(guī)定,監(jiān)察機關對下列公職人員和有關人員進行監(jiān)察:(一)中國共產(chǎn)黨機關、人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工商業(yè)聯(lián)合會機關的公務員,以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;(二)法律、法規(guī)授權或者受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員;(三)國有企業(yè)管理人員;(四)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事公務的人員;(五)基層群眾性自治組織中從事管理的人員;(六)其他依法履行公職的人員。鎮(zhèn)政府屬于監(jiān)察對象,縣級監(jiān)察委員會有權監(jiān)督;縣級人民政府作為上級行政機關,有權監(jiān)督下級;本級人大有權監(jiān)督本級政府。村民委員會是基層群眾自治組織,無行政監(jiān)督權。10.根據(jù)《行政處罰法》,下列關于“首違不罰”的說法正確的有:A.適用于初次違法且危害后果輕微并及時改正的情形B.應當對當事人進行教育C.需經(jīng)行政機關負責人集體討論決定D.當事人有證據(jù)證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰答案:ABD解析:《行政處罰法》第三十三條規(guī)定,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。當事人有證據(jù)證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對當事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機關應當對當事人進行教育。C項“集體討論”無法律依據(jù),首違不罰由行政機關依法決定即可。三、判斷題(共10題,每題1分,共10分)1.行政機關在作出行政處罰決定前,只需告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由,無需告知依據(jù)。()答案:×解析:《行政處罰法》第四十四條規(guī)定,行政機關在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù),并告知當事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權利。2.行政強制措施的目的是制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大,具有臨時性。()答案:√解析:《行政強制法》第二條規(guī)定,行政強制措施,是指行政機關在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。3.廣東省某市監(jiān)局可以自行制定行政許可的實施細則,無需報省級市場監(jiān)管部門備案。()答案:×解析:《行政許可法》第十八條規(guī)定,設定行政許可,應當規(guī)定行政許可的實施機關、條件、程序、期限。省級以下行政機關無權自行設定行政許可,但可制定實施細則,但需按《廣東省行政程序規(guī)定》報上級機關備案。4.行政復議機關收到行政復議申請后,應當在7日內(nèi)進行審查,決定是否受理。()答案:×解析:2024年修訂的《行政復議法》第二十八條規(guī)定,行政復議機關收到行政復議申請后,應當在五日內(nèi)進行審查,對不符合本法規(guī)定的行政復議申請,決定不予受理,并書面告知申請人;對符合本法規(guī)定,但是不屬于本機關受理的行政復議申請,應當告知申請人向有關行政復議機關提出。5.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法時未出示執(zhí)法證件,當事人有權拒絕配合。()答案:√解析:《行政處罰法》第五十五條規(guī)定,執(zhí)法人員在調(diào)查或者進行檢查時,應當主動向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。當事人或者有關人員有權要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證件的,當事人或者有關人員有權拒絕接受調(diào)查或者檢查。6.行政機關實施行政強制,因查封、扣押發(fā)生的保管費用由當事人承擔。()答案:×解析:《行政強制法》第二十六條規(guī)定,因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關承擔。7.當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。()答案:×解析:《行政處罰法》第七十三條規(guī)定,當事人對行政處罰決定不服,申請行政復議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。8.廣東省某縣政府可以在其制定的規(guī)范性文件中設定臨時性行政許可。()答案:×解析:《行政許可法》第十四條規(guī)定,臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續(xù)實施的,應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規(guī)。縣級政府無權設定行政許可,規(guī)范性文件不得設定行政許可。9.行政機關在作出行政強制決定前,應當聽取當事人的陳述和申辯。()答案:√解析:《行政強制法》第三十六條規(guī)定,當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關應當充分聽取當事人的意見,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行記錄、復核。當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,行政機關應當采納。10.行政執(zhí)法全過程記錄中,對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可以不進行音像記錄。()答案:√解析:《國務院辦公廳關于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的指導意見》規(guī)定,對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的,可以不進行音像記錄;對查封扣押財產(chǎn)、強制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大財產(chǎn)權益的現(xiàn)場執(zhí)法活動和執(zhí)法辦案場所,要推行全程音像記錄。四、案例分析題(共2題,每題15分,共30分)案例一:2024年8月10日,廣東省某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報,稱某化工企業(yè)(位于該市A區(qū))夜間偷排污水。執(zhí)法人員張某、李某于8月11日凌晨1點到達企業(yè),未出示執(zhí)法證件即進入廠區(qū),通過便攜式設備檢測發(fā)現(xiàn)排放口污水COD(化學需氧量)濃度為500mg/L(當?shù)嘏欧艠藴蕿?00mg/L)。張某當場制作《現(xiàn)場檢查筆錄》,記錄檢測結果,但企業(yè)負責人王某拒絕簽字(筆錄中注明)。8月12日,市生態(tài)環(huán)境局以A區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的名義作出《行政處罰決定書》,認定企業(yè)超標排放,依據(jù)《水污染防治法》第九十四條,責令停產(chǎn)整治30日并罰款50萬元。企業(yè)不服,于8月15日向市政府申請行政復議。問題:1.市生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法程序存在哪些違法之處?(8分)2.若行政復議機關認為處罰過重,能否直接變更為罰款30萬元?為什么?(7分)答案:1.執(zhí)法程序違法之處:(1)未出示執(zhí)法證件?!缎姓幜P法》第五十五條規(guī)定,執(zhí)法人員調(diào)查或檢查時應主動出示執(zhí)法證件,當事人有權要求出示,不出示的,當事人有權拒絕。本案中張某、李某未出示證件即進入廠區(qū),程序違法。(2分)(2)以A區(qū)生態(tài)環(huán)境分局名義作出處罰決定主體不適格。市生態(tài)環(huán)境局作為市級執(zhí)法機關,若案件由其直接管轄,應自行作出處罰決定;若委托A區(qū)分局實施,需有法律、法規(guī)、規(guī)章授權。本案未提及授權,市生態(tài)環(huán)境局以分局名義作出決定,屬于超越職權。(2分)(3)未履行事先告知程序?!缎姓幜P法》第四十四條規(guī)定,作出處罰前應告知當事人擬處罰的事實、理由、依據(jù)及陳述申辯權。本案中未提及告知環(huán)節(jié),剝奪了企業(yè)的陳述申辯權。(2分)(4)檢測設備的合法性存疑。便攜式設備檢測結果需符合國家規(guī)定的監(jiān)測方法和標準,且需經(jīng)法定計量認證,否則不能作為定案依據(jù)。(2分)2.行政復議機關可以直接變更為罰款30萬元。(1分)理由:根據(jù)2024年修訂的《行政復議法》第六十四條規(guī)定,行政復議機關對認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,內(nèi)容適當?shù)男姓袨?,應當決定維持;對認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,但內(nèi)容不適當?shù)男姓袨?,應當決定變更。(3分)本案中,若市生態(tài)環(huán)境局的處罰決定事實清楚、證據(jù)充分、程序違法已糾正,但罰款50萬元明顯過重(假設法定幅度為20萬-50萬),復議機關可依據(jù)“合理性審查”原則,將罰款變更為30萬元,符合過罰相當原則。(3分)案例二:2024年10月,廣東省某縣綜合行政執(zhí)法局(以下簡稱“縣執(zhí)法局”)接到群眾反映,某小區(qū)門口存在流動攤販占道經(jīng)營問題。10月15日,執(zhí)法人員陳某、劉某巡查時發(fā)現(xiàn)攤販王某正在售賣水果,遂上前制止。王某拒絕配合,與陳某發(fā)生爭執(zhí),陳某推搡王某致其摔倒受傷(經(jīng)鑒定為輕微傷)??h執(zhí)法局當日以王某“阻礙執(zhí)行職務”為由,依據(jù)《治安管理處罰法》對其作出行政拘留5日的決定(注:縣執(zhí)法局無治安管理處罰權)。王某不服,向法院提起行政訴訟,同時要求縣執(zhí)法局賠償醫(yī)療費2000元。問題:1.縣執(zhí)法局的行政處罰行為是否合法?為什么?(7分)2.王某的賠償請求是否應得到支持?為什么?(8分)答案:1.縣執(zhí)法局的行政處罰行為不合法。(1分)理由:(1)超越法定職權?!吨伟补芾硖幜P法》第九十一條規(guī)定,治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定;其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。縣執(zhí)法局作為綜合行政執(zhí)法機關,未取得法律、法規(guī)授權的治安管理處罰權,無權作出行政拘留決定,屬于超越職權。(3分)(2)程序違法?!缎姓幜P法》第四十二條規(guī)定,行政處罰應當由具有行政執(zhí)法資格的執(zhí)法人員實施,且執(zhí)法人員不得少于兩人。本案中陳某推搡王某的行為屬于暴力執(zhí)法,違反《行政處罰法》第四十三條“執(zhí)法人員應當文明執(zhí)法,不得侮辱、打罵或者以其他方式侵犯當事人的人身權利”的規(guī)

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