2025年上海公開遴選公務(wù)員筆試試題及答案（A類）第一部分客觀題（共30分）一、單項(xiàng)選擇題（共10題，每題1.5分，共15分）1.2024年12月，上海市委全會(huì)提出“深化高水平改革開放，加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市”的核心任務(wù)。下列關(guān)于上?！拔鍌€(gè)中心”建設(shè)的表述，正確的是（）。A.國際經(jīng)濟(jì)中心以高端制造為核心，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大產(chǎn)業(yè)B.國際金融中心建設(shè)的關(guān)鍵是完善“一帶一路”人民幣跨境使用樞紐功能C.國際航運(yùn)中心的核心指標(biāo)是集裝箱吞吐量全球第一D.國際貿(mào)易中心建設(shè)的主攻方向是擴(kuò)大傳統(tǒng)貨物貿(mào)易規(guī)模2.根據(jù)《上海市城市更新條例》，下列關(guān)于城市更新中歷史風(fēng)貌保護(hù)的規(guī)定，錯(cuò)誤的是（）。A.歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行日常維護(hù)和安全管理責(zé)任B.歷史風(fēng)貌區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)C.對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩D.歷史建筑的使用性質(zhì)可以根據(jù)實(shí)際需求調(diào)整，但不得破壞其歷史文化價(jià)值3.2025年上海市政府工作報(bào)告提出“深化數(shù)字治理‘一網(wǎng)統(tǒng)管’”。下列不屬于“一網(wǎng)統(tǒng)管”核心功能的是（）。A.城市運(yùn)行體征實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)B.跨部門協(xié)同處置突發(fā)事件C.企業(yè)納稅數(shù)據(jù)自動(dòng)匯總D.民生訴求智能派單督辦4.某區(qū)擬開展“優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)”，下列措施中不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求的是（）。A.對(duì)新注冊(cè)企業(yè)實(shí)行“一照多址”登記改革B.要求企業(yè)每季度提交經(jīng)營狀況書面報(bào)告C.建立涉企政策“免申即享”服務(wù)平臺(tái)D.在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“辦不成事”反映窗口5.習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“人民城市人民建，人民城市為人民”。下列做法最能體現(xiàn)這一理念的是（）。A.某街道未經(jīng)居民協(xié)商直接改造社區(qū)健身設(shè)施B.某區(qū)通過“社區(qū)云”平臺(tái)征集舊區(qū)改造方案C.某部門為提升形象統(tǒng)一拆除沿街商鋪招牌D.某單位將公共綠地改為內(nèi)部停車場(chǎng)6.根據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，上海在長三角一體化中的核心功能定位是（）。A.科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)B.先進(jìn)制造業(yè)基地C.國際航運(yùn)樞紐D.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心7.某街道在推進(jìn)“15分鐘社區(qū)生活圈”建設(shè)中，發(fā)現(xiàn)部分老年人因不會(huì)使用智能設(shè)備無法享受線上服務(wù)。最合理的解決措施是（）。A.要求社區(qū)商戶停止使用智能設(shè)備B.在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置“幫辦代跑”專窗C.對(duì)老年人開展集中智能設(shè)備操作培訓(xùn)D.降低“15分鐘生活圈”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)8.上海市推動(dòng)“三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”（集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能）發(fā)展的關(guān)鍵舉措是（）。A.擴(kuò)大土地供應(yīng)規(guī)模B.建立“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制C.限制外資企業(yè)參與D.提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻9.某區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在處理一起消費(fèi)者投訴時(shí)，發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)存在輕微違法但未造成實(shí)際損害。根據(jù)《上海市輕微違法行為依法不予行政處罰清單》，正確的處理方式是（）。A.直接給予警告處罰B.責(zé)令限期改正，不予行政處罰C.約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并罰款500元D.列入失信企業(yè)名單10.2025年上海啟動(dòng)“未來社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)，其核心目標(biāo)是（）。A.提高社區(qū)容積率B.打造“科技+人文+生態(tài)”融合的新型社區(qū)C.減少社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量D.限制外來人口入住二、多項(xiàng)選擇題（共5題，每題3分，共15分。每題至少有2個(gè)正確選項(xiàng)，錯(cuò)選、漏選均不得分）11.上海推進(jìn)浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)包括（）。A.開展綜合改革試點(diǎn)，賦予更大自主發(fā)展權(quán)B.建設(shè)國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)C.探索建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)分類監(jiān)管機(jī)制D.全面取消外商投資準(zhǔn)入限制12.下列屬于上海市“十四五”期間“民心工程”的有（）。A.舊住房更新改造B.中小學(xué)幼兒園建設(shè)C.郊區(qū)新城骨干道路建設(shè)D.菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造13.某街道在處理居民關(guān)于“小區(qū)流浪貓管理”的爭議時(shí)，正確的工作方法包括（）。A.組織居委會(huì)、物業(yè)、居民代表召開協(xié)商會(huì)B.直接聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)捕捉所有流浪貓C.在社區(qū)公告欄公示管理方案征求意見D.對(duì)反對(duì)管理方案的居民進(jìn)行批評(píng)教育14.上海建設(shè)全球著名體育城市的重點(diǎn)方向包括（）。A.申辦國際頂級(jí)體育賽事（如夏季奧運(yùn)會(huì)）B.發(fā)展電競(jìng)、帆船等新興體育項(xiàng)目C.完善社區(qū)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)D.限制民間體育社團(tuán)發(fā)展15.關(guān)于“長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，下列表述正確的有（）。A.探索跨區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制B.統(tǒng)一示范區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)C.禁止任何工業(yè)項(xiàng)目落地D.推動(dòng)公共服務(wù)“同城化”第二部分案例分析題（共30分）案例背景：2025年3月，上海市某區(qū)A街道啟動(dòng)“美麗家園”提升工程，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)12個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行外立面改造、管網(wǎng)更新和綠化升級(jí)。工程實(shí)施2個(gè)月后，陸續(xù)出現(xiàn)以下問題：-居民王女士反映：“施工隊(duì)每天早上6點(diǎn)開始敲墻，噪音太大，孩子復(fù)習(xí)中考受影響?！?某小區(qū)業(yè)委會(huì)主任反映：“施工方擅自將原計(jì)劃的‘灰色仿石涂料’改為‘白色涂料’，事前沒和我們商量?！?環(huán)衛(wèi)部門反饋：“改造產(chǎn)生的建筑垃圾隨意堆放在小區(qū)門口，清運(yùn)不及時(shí)，影響居民通行?！?社區(qū)民警提醒：“施工人員流動(dòng)性大，未進(jìn)行實(shí)名登記，存在治安隱患?！眴栴}：1.請(qǐng)分析A街道在“美麗家園”工程推進(jìn)中存在的主要問題。（10分）2.如果你是A街道負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的工作人員，針對(duì)上述問題提出整改措施。（20分）第三部分對(duì)策論述題（共20分）2025年，上海市提出“加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分科技型中小企業(yè)面臨以下困境：-研發(fā)投入大，融資渠道窄，銀行貸款門檻高；-高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化率不足15%（全市平均水平）；-高端科技人才引育困難，特別是青年人才留存率低；-知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，專利侵權(quán)案件維權(quán)周期長、成本高。請(qǐng)結(jié)合上海實(shí)際，就如何破解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，撰寫一篇對(duì)策性論述。（要求：邏輯清晰、措施具體，1000字左右）第四部分公文寫作題（共20分）為推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，提升基層治理效能，上海市某區(qū)民政局?jǐn)M印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)的實(shí)施方案》。請(qǐng)根據(jù)以下背景資料，代擬該方案。背景資料：-指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)“人民城市”重要理念，以數(shù)字化賦能社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。-建設(shè)目標(biāo)：2025年底前，全區(qū)50%的社區(qū)完成“數(shù)字社區(qū)”基礎(chǔ)平臺(tái)搭建；2026年底前，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。平臺(tái)需具備“數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同網(wǎng)、管理同步”功能，重點(diǎn)整合政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)、社區(qū)治理三類應(yīng)用場(chǎng)景。-主要任務(wù)：①建設(shè)社區(qū)數(shù)字底座（整合人口、房屋、設(shè)施等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)）；②開發(fā)“社區(qū)云”小程序（提供物業(yè)報(bào)修、事項(xiàng)辦理、民意征集等功能）；③推進(jìn)“智能安防”升級(jí)（安裝人臉識(shí)別、消防監(jiān)測(cè)等設(shè)備）；④加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)（針對(duì)老年人、社區(qū)工作者開展專項(xiàng)培訓(xùn)）。-保障措施：成立區(qū)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（由分管副區(qū)長任組長），明確民政、公安、科信、街道等部門職責(zé)；安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；建立季度調(diào)度、年度考核機(jī)制。（要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、語言簡潔，1000字左右）2025年上海市公開遴選公務(wù)員筆試試題答案（A類）第一部分客觀題一、單項(xiàng)選擇題1.B（解析：國際金融中心建設(shè)需強(qiáng)化全球資源配置功能，“一帶一路”人民幣跨境使用是重點(diǎn)；A項(xiàng)“五個(gè)中心”中經(jīng)濟(jì)中心以綜合服務(wù)為核心；C項(xiàng)航運(yùn)中心更注重樞紐功能而非單純吞吐量；D項(xiàng)國際貿(mào)易中心主攻方向是發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易。）2.B（解析：《上海市城市更新條例》規(guī)定，歷史風(fēng)貌區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)可以進(jìn)行必要的新建、擴(kuò)建，但需符合保護(hù)規(guī)劃。）3.C（解析：“一網(wǎng)統(tǒng)管”聚焦城市運(yùn)行管理，企業(yè)納稅數(shù)據(jù)匯總屬于“一網(wǎng)通辦”范疇。）4.B（解析：《優(yōu)化營商環(huán)境條例》禁止違法增設(shè)企業(yè)義務(wù)，要求企業(yè)定期提交報(bào)告屬于變相增加負(fù)擔(dān)。）5.B（解析：通過平臺(tái)征集居民意見體現(xiàn)“人民參與”，符合“人民城市”理念。）6.A（解析：上海在長三角中承擔(dān)科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，其他選項(xiàng)為周邊城市定位。）7.B（解析：設(shè)置“幫辦代跑”專窗能直接解決老年人使用障礙，兼顧公平與效率。）8.B（解析：“揭榜掛帥”機(jī)制能突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。）9.B（解析：輕微違法未造成損害的，應(yīng)責(zé)令改正并免罰，符合“柔性執(zhí)法”要求。）10.B（解析：“未來社區(qū)”核心是科技、人文、生態(tài)融合，而非單純追求規(guī)?；蛳拗迫丝?。）二、多項(xiàng)選擇題11.ABC（解析：D項(xiàng)“全面取消”不符合安全審查要求，需保留必要準(zhǔn)入管理。）12.ABD（解析：“民心工程”側(cè)重民生領(lǐng)域，郊區(qū)道路建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施，非直接民生。）13.AC（解析：B項(xiàng)“直接捕捉”未尊重居民意見；D項(xiàng)“批評(píng)教育”激化矛盾，應(yīng)協(xié)商解決。）14.ABC（解析：D項(xiàng)“限制”與“全球著名體育城市”目標(biāo)相悖，應(yīng)支持民間社團(tuán)發(fā)展。）15.ABD（解析：C項(xiàng)“禁止工業(yè)項(xiàng)目”過于絕對(duì)，應(yīng)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。）第二部分案例分析題問題1答案：（1）施工管理不規(guī)范：未合理安排施工時(shí)間（早6點(diǎn)噪音擾民），材料變更未履行協(xié)商程序（擅自更改涂料顏色）。（2）協(xié)同機(jī)制缺失：建筑垃圾清運(yùn)與施工進(jìn)度脫節(jié)（堆放小區(qū)門口影響通行），施工人員管理未與公安部門聯(lián)動(dòng)（未實(shí)名登記存在治安隱患）。（3）居民溝通不足：工程變更、施工安排等關(guān)鍵信息未提前告知居民（王女士、業(yè)委會(huì)主任的投訴均反映信息不對(duì)稱）。問題2答案：（1）優(yōu)化施工組織：①調(diào)整施工時(shí)間為早7:30-晚18:00（中考期間避開早6-8點(diǎn)、晚19-21點(diǎn)），設(shè)置噪音監(jiān)測(cè)設(shè)備；②施工方需提前3日將材料變更方案提交業(yè)委會(huì)，經(jīng)居民代表會(huì)議表決通過后實(shí)施。（2）強(qiáng)化協(xié)同處置：①與環(huán)衛(wèi)部門建立“施工垃圾日產(chǎn)日清”機(jī)制，由街道城管科每日巡查清運(yùn)情況；②聯(lián)合社區(qū)民警對(duì)施工人員實(shí)行“一人一碼”登記，錄入“社區(qū)綜治平臺(tái)”實(shí)時(shí)監(jiān)管。（3）加強(qiáng)居民溝通：①召開“美麗家園”工程推進(jìn)會(huì)，通過“社區(qū)云”小程序、公示欄等渠道公示施工計(jì)劃、投訴渠道；②設(shè)立“居民監(jiān)督小組”，邀請(qǐng)業(yè)委會(huì)成員、黨員代表參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，每周反饋問題。（4）完善應(yīng)急響應(yīng)：開通24小時(shí)施工問題熱線（街道值班電話），對(duì)噪音、垃圾等投訴30分鐘內(nèi)響應(yīng)，2小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)處置。第三部分對(duì)策論述題破解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展瓶頸的對(duì)策建議科技型中小企業(yè)是上海建設(shè)全球科創(chuàng)中心的“生力軍”，針對(duì)其面臨的融資難、成果轉(zhuǎn)化慢、人才留用難、維權(quán)成本高等問題，需系統(tǒng)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。一、構(gòu)建多元融資體系，緩解資金壓力一是深化“科技-金融”聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)銀行設(shè)立“科技專營支行”，推廣“研發(fā)投入貸”“專利質(zhì)押貸”等特色產(chǎn)品，將企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額度、專利數(shù)量納入授信評(píng)估體系。二是發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。依托上海股權(quán)托管交易中心，設(shè)立“科技中小企業(yè)板”，鼓勵(lì)天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)加大早期項(xiàng)目投資；探索“政府引導(dǎo)基金+社會(huì)資本”模式，擴(kuò)大科技成果轉(zhuǎn)化基金規(guī)模。三是優(yōu)化政策支持。落實(shí)“免申即享”機(jī)制，對(duì)年研發(fā)投入超500萬元的企業(yè)按10%比例給予補(bǔ)貼，對(duì)獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)的企業(yè)額外獎(jiǎng)勵(lì)200萬元。二、打通成果轉(zhuǎn)化鏈條，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同一是建立“企業(yè)出題、院所答題”機(jī)制。由市科委發(fā)布“企業(yè)技術(shù)需求清單”，高校、科研院所通過“揭榜掛帥”承接項(xiàng)目，成果轉(zhuǎn)化收益的70%以上歸研發(fā)團(tuán)隊(duì)所有。二是建設(shè)中試公共平臺(tái)。在集成電路、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域布局10個(gè)市級(jí)中試基地，提供設(shè)備共享、工藝驗(yàn)證等服務(wù)，降低企業(yè)中試成本30%以上。三是完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。培育100家專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，對(duì)促成“高校-企業(yè)”合作的機(jī)構(gòu)按交易額的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。三、創(chuàng)新人才引育模式，強(qiáng)化智力支撐一是實(shí)施“青年科技人才安居計(jì)劃”。對(duì)在滬工作滿3年、年薪50萬元以下的科技型中小企業(yè)青年人才，提供公租房租金50%補(bǔ)貼；符合條件的可優(yōu)先申購共有產(chǎn)權(quán)房。二是推行“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)機(jī)制。聯(lián)合高校開設(shè)“科技創(chuàng)業(yè)班”，由企業(yè)家和教授共同指導(dǎo)，每年培養(yǎng)500名“懂技術(shù)、會(huì)管理”的復(fù)合型人才。三是優(yōu)化人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等指標(biāo)納入職稱評(píng)審體系，對(duì)獲得發(fā)明專利、主導(dǎo)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的人才可“破格晉升”。四、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，降低維權(quán)成本一是建設(shè)“一站式”維權(quán)平臺(tái)。整合市場(chǎng)監(jiān)管、法院、仲裁等部門資源，提供侵權(quán)檢測(cè)、證據(jù)保全、快速裁決“全流程”服務(wù)，將維權(quán)周期從18個(gè)月縮短至6個(gè)月以內(nèi)。二是推行“侵權(quán)懲罰性賠償”。對(duì)惡意侵權(quán)行為，按實(shí)際損失的3-5倍賠償；建立“侵權(quán)企業(yè)黑名單”，限制其參與政府項(xiàng)目招標(biāo)。三是加強(qiáng)普法宣傳。針對(duì)科技型中小企業(yè)開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)月”活動(dòng)，編制《企業(yè)專利管理手冊(cè)》，培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。總之，通過“資金+成果+人才+保護(hù)”的系統(tǒng)支持，上海有望激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力，為全球科創(chuàng)中心建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。第四部分公文寫作題關(guān)于推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)的實(shí)施方案各街道辦事處、區(qū)政府相關(guān)部門：為深入貫徹“人民城市”重要理念，以數(shù)字化賦能社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦社區(qū)治理痛點(diǎn)、服務(wù)堵點(diǎn)，通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同網(wǎng)、管理同步”，打造共建共治共享的社區(qū)治理新格局。二、建設(shè)目標(biāo)2025年底前，完成全區(qū)50%社區(qū)（共30個(gè)）的“數(shù)字社區(qū)”基礎(chǔ)平臺(tái)搭建；2026年底前，實(shí)現(xiàn)70個(gè)社區(qū)全覆蓋。平臺(tái)需整合政務(wù)服務(wù)（如社保查詢、居住證辦理）、便民服務(wù)（如物業(yè)報(bào)修、家政預(yù)約）、社區(qū)治理（如民意征集、安全監(jiān)測(cè)）三類場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“一屏觀社區(qū)、一網(wǎng)管全域”。三、主要任務(wù)（一）建設(shè)社區(qū)數(shù)字底座。依托“上海市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)”，整合社區(qū)人口、房屋、設(shè)施、企業(yè)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)政務(wù)云、“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)互聯(lián)互通。2025年6月底前完成數(shù)據(jù)歸集方案，12月底前完成30個(gè)社區(qū)數(shù)據(jù)入庫。（二）開發(fā)“社區(qū)云”小程序。聚焦居民高頻需求，開發(fā)“物業(yè)報(bào)修”（實(shí)時(shí)追蹤維修進(jìn)度）、“事項(xiàng)辦理”