第1篇一、引言隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)社會(huì)的影響日益擴(kuò)大。輿情隱患作為一種潛在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)政府形象、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益造成嚴(yán)重影響。為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)輿情隱患，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)輿情隱患時(shí)的應(yīng)急處置工作。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.輿情應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)輿情應(yīng)急處置工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由宣傳、公安、網(wǎng)信、信訪、司法、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人組成。2.輿情應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常辦公和應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)。（2）副主任：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由宣傳、公安、網(wǎng)信、信訪、司法、衛(wèi)生等部門工作人員組成。3.輿情應(yīng)急處置小組（1）組長(zhǎng)：由宣傳部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)輿情應(yīng)急處置工作的組織實(shí)施。（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由宣傳、公安、網(wǎng)信、信訪、司法、衛(wèi)生等部門工作人員組成。四、輿情隱患預(yù)警1.預(yù)警信息來(lái)源（1）網(wǎng)絡(luò)媒體：關(guān)注各大網(wǎng)站、論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，收集輿情信息。（2）新聞媒體：關(guān)注電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體，收集輿情信息。（3）政府信息：關(guān)注政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等官方渠道，收集輿情信息。（4）群眾舉報(bào)：關(guān)注群眾舉報(bào)電話、信箱等渠道，收集輿情信息。2.預(yù)警信息分類（1）一般性輿情：涉及民生、政策解讀、突發(fā)事件等，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較小。（2）重點(diǎn)輿情：涉及重大民生、政策爭(zhēng)議、突發(fā)事件等，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響較大。（3）緊急輿情：涉及公共安全、社會(huì)秩序、政治穩(wěn)定等，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定影響嚴(yán)重。3.預(yù)警信息處理（1）收集整理：對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分類、整理，形成輿情報(bào)告。（2）分析研判：對(duì)輿情報(bào)告進(jìn)行分析研判，確定輿情性質(zhì)、影響范圍和可能發(fā)展趨勢(shì)。（3）報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)：將輿情報(bào)告及時(shí)報(bào)告給指揮長(zhǎng)，由指揮長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。五、輿情應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)輿情性質(zhì)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（2）成立應(yīng)急小組：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，成立應(yīng)急小組，明確職責(zé)分工。（3）開展應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展輿情應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急措施（1）輿情監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、政府信息等渠道的輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理輿情。（2）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切。（3）輿論引導(dǎo)：引導(dǎo)輿論理性、客觀，避免謠言傳播。（4）依法處置：對(duì)違法違規(guī)行為依法予以查處。（5）心理疏導(dǎo)：對(duì)受輿情影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。3.應(yīng)急結(jié)束（1）輿情平息：輿情得到有效控制，社會(huì)穩(wěn)定。（2）總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。（3）信息發(fā)布：向社會(huì)公布應(yīng)急處置結(jié)果。六、后期處置1.輿情善后（1）調(diào)查處理：對(duì)輿情事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，追究責(zé)任。（2）賠償補(bǔ)償：對(duì)受輿情影響的人員進(jìn)行賠償補(bǔ)償。（3）恢復(fù)重建：對(duì)受損的公共設(shè)施、企業(yè)等進(jìn)行恢復(fù)重建。2.輿情總結(jié)（1）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)：總結(jié)輿情應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，形成案例。（2）完善制度：完善輿情應(yīng)急處置制度，提高應(yīng)急處置能力。（3）培訓(xùn)宣傳：加強(qiáng)對(duì)輿情應(yīng)急處置工作的培訓(xùn)宣傳，提高全民輿情意識(shí)。七、附則1.本預(yù)案由輿情應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的輿情應(yīng)急處置預(yù)案。4.本預(yù)案如有修改，由輿情應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂并發(fā)布。八、應(yīng)急預(yù)案演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的應(yīng)急處置能力。（3）增強(qiáng)全民輿情意識(shí)。2.演練內(nèi)容（1）輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警。（2）輿情應(yīng)急處置。（3）輿情善后處理。3.演練形式（1）桌面演練：模擬輿情事件，分析研判，制定應(yīng)急處置方案。（2）實(shí)戰(zhàn)演練：組織應(yīng)急隊(duì)伍，開展應(yīng)急處置工作。4.演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。（2）制定演練方案，明確演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等。（3）開展演練培訓(xùn)，提高參演人員應(yīng)急處置能力。5.演練評(píng)估（1）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）評(píng)估參演人員應(yīng)急處置能力，提出改進(jìn)措施。（3）公布演練結(jié)果，提高全民輿情意識(shí)。九、應(yīng)急物資儲(chǔ)備1.物資儲(chǔ)備種類（1）輿情監(jiān)測(cè)設(shè)備：網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)設(shè)備、新聞監(jiān)測(cè)設(shè)備等。（2）輿情發(fā)布設(shè)備：新聞發(fā)布設(shè)備、宣傳設(shè)備等。（3）應(yīng)急處置設(shè)備：通信設(shè)備、交通工具、應(yīng)急物資等。2.物資儲(chǔ)備地點(diǎn)（1）政府應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。（2）企事業(yè)單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。（3）社會(huì)組織應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)。3.物資儲(chǔ)備管理（1）定期檢查物資儲(chǔ)備情況，確保物資完好。（2）建立物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資使用、維護(hù)、報(bào)廢等規(guī)定。（3）加強(qiáng)物資儲(chǔ)備宣傳，提高全民應(yīng)急意識(shí)。本預(yù)案旨在提高各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)對(duì)輿情隱患的能力，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，切實(shí)做好輿情應(yīng)急處置工作。第2篇一、前言隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和社交媒體的快速發(fā)展，輿情事件頻發(fā)，給社會(huì)穩(wěn)定和政府形象帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。為了有效應(yīng)對(duì)輿情隱患，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握輿情動(dòng)態(tài)，提高應(yīng)對(duì)輿情的能力。2.及時(shí)化解輿情隱患，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.維護(hù)政府形象，樹立良好的政府公信力。4.保障人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是輿情隱患應(yīng)對(duì)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)輿情應(yīng)對(duì)工作。其主要職責(zé)如下：（1）研究制定輿情應(yīng)對(duì)策略和措施；（2）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)輿情；（3）監(jiān)督、檢查輿情應(yīng)對(duì)工作的落實(shí)情況；（4）及時(shí)向黨委、政府報(bào)告輿情應(yīng)對(duì)工作情況。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室是應(yīng)急指揮部的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體落實(shí)應(yīng)急指揮部的工作部署。其主要職責(zé)如下：（1）收集、整理輿情信息；（2）分析、評(píng)估輿情風(fēng)險(xiǎn)；（3）起草、發(fā)布輿情應(yīng)對(duì)措施；（4）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展輿情應(yīng)對(duì)工作。3.信息監(jiān)測(cè)組信息監(jiān)測(cè)組負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等渠道的輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告輿情信息。其主要職責(zé)如下：（1）建立輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，收集輿情信息；（2）對(duì)輿情信息進(jìn)行分類、整理、分析；（3）及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告輿情動(dòng)態(tài)；（4）參與制定輿情應(yīng)對(duì)措施。4.應(yīng)對(duì)處置組應(yīng)對(duì)處置組負(fù)責(zé)制定和實(shí)施輿情應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位共同應(yīng)對(duì)輿情。其主要職責(zé)如下：（1）分析輿情風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施；（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展輿情應(yīng)對(duì)工作；（3）督促輿情應(yīng)對(duì)措施的落實(shí)；（4）參與輿情事件的善后處理。5.宣傳引導(dǎo)組宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)通過(guò)多種渠道，引導(dǎo)輿論，傳播正能量，化解輿情風(fēng)險(xiǎn)。其主要職責(zé)如下：（1）制定宣傳引導(dǎo)方案，發(fā)布權(quán)威信息；（2）組織媒體采訪，引導(dǎo)輿論；（3）開展輿論引導(dǎo)活動(dòng)，提高輿論引導(dǎo)能力；（4）參與輿情事件的善后處理。四、輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.輿情監(jiān)測(cè)（1）建立輿情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、社交平臺(tái)等渠道的輿情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；（2）對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分類、整理、分析；（3）定期向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告輿情監(jiān)測(cè)情況。2.輿情預(yù)警（1）根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)情況，對(duì)可能引發(fā)輿情事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估；（2）對(duì)可能引發(fā)輿情事件的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)；（3）根據(jù)預(yù)警情況，制定應(yīng)對(duì)措施。五、輿情應(yīng)對(duì)措施1.及時(shí)回應(yīng)（1）對(duì)輿情事件，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；（2）對(duì)群眾疑問，耐心解答，消除誤解；（3）對(duì)不實(shí)信息，及時(shí)辟謠，防止謠言傳播。2.加強(qiáng)溝通（1）與媒體、網(wǎng)民、群眾保持密切溝通，了解他們的意見和建議；（2）加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，形成合力；（3）及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告輿情應(yīng)對(duì)工作情況。3.依法處置（1）對(duì)違法行為，依法予以查處；（2）對(duì)侵權(quán)行為，依法予以保護(hù)；（3）對(duì)惡意攻擊、誹謗等行為，依法予以打擊。4.信息公開（1）及時(shí)公開輿情事件的相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督；（2）對(duì)敏感信息，按照規(guī)定程序進(jìn)行公開；（3）建立健全信息公開制度，提高政府公信力。六、輿情應(yīng)對(duì)工作流程1.輿情監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)信息監(jiān)測(cè)組發(fā)現(xiàn)輿情信息后，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。2.輿情分析評(píng)估應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)輿情信息進(jìn)行分析評(píng)估，確定輿情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.應(yīng)急指揮部決策應(yīng)急指揮部根據(jù)輿情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定應(yīng)對(duì)措施。4.應(yīng)對(duì)措施實(shí)施應(yīng)對(duì)處置組根據(jù)應(yīng)急指揮部決策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展輿情應(yīng)對(duì)工作。5.輿情監(jiān)測(cè)跟蹤信息監(jiān)測(cè)組對(duì)輿情應(yīng)對(duì)措施實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告輿情動(dòng)態(tài)。6.輿情處置總結(jié)輿情事件結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)輿情應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，形成報(bào)告。七、預(yù)案演練1.定期組織預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。2.針對(duì)可能出現(xiàn)的輿情事件，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)能力。3.演練內(nèi)容包括：輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)對(duì)措施、信息發(fā)布、輿情引導(dǎo)等。八、預(yù)案修訂1.根據(jù)輿情應(yīng)對(duì)工作實(shí)際情況，及時(shí)修訂和完善預(yù)案。2.預(yù)案修訂應(yīng)遵循以下原則：（1）科學(xué)性：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際情況，具有科學(xué)性；（2）實(shí)用性：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)施；（3）針對(duì)性：預(yù)案內(nèi)容應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的輿情事件，具有針對(duì)性。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案的修訂、廢止，由應(yīng)急指揮部辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。十、結(jié)語(yǔ)輿情隱患應(yīng)急預(yù)案是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾合法權(quán)益的重要手段。各級(jí)各部門要高度重視輿情應(yīng)對(duì)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)輿情的能力，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、前言隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和社交媒體的快速發(fā)展，輿情傳播速度加快，影響范圍擴(kuò)大，給社會(huì)穩(wěn)定和公共安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對(duì)輿情隱患，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本應(yīng)急預(yù)案。二、預(yù)案目的1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握輿情動(dòng)態(tài)，預(yù)防和化解輿情風(fēng)險(xiǎn)。2.加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，傳播正能量，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.提高政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)對(duì)輿情的能力，形成合力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)輿情隱患時(shí)的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度。（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、輿情監(jiān)測(cè)專家、媒體代表等組成。2.應(yīng)急工作小組（1）輿情監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿情，收集、整理、分析輿情信息。（2）輿論引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)制定輿論引導(dǎo)方案，發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（3）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)各方力量，開展應(yīng)急處置工作。（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行宣傳報(bào)道，傳播正能量。五、輿情監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.輿情監(jiān)測(cè)（1）建立輿情監(jiān)測(cè)體系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、媒體、論壇等渠道進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）重點(diǎn)關(guān)注敏感話題、熱點(diǎn)事件、負(fù)面輿情等。（3）對(duì)監(jiān)測(cè)到的輿情信息進(jìn)行分類、整理、分析，形成輿情報(bào)告。2.輿情預(yù)警（1）根據(jù)輿情監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)可能引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)的事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警內(nèi)容包括事件性質(zhì)、影響范圍、可能產(chǎn)生的后果等。（3）及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)預(yù)警信息，采取預(yù)防措施。六、應(yīng)急處置1.事件處置（1）成立應(yīng)急處置小組，制定應(yīng)急處置方案。（2）針對(duì)不同類型的輿情隱患，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（3）加強(qiáng)信息發(fā)布，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除疑慮。2.緊急情況處置（1）發(fā)生緊急情況時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)。（2）采取果斷措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。（3）協(xié)調(diào)各方力量，開展應(yīng)急處置工作。七、輿論引導(dǎo)1.發(fā)布權(quán)威信息（1）及時(shí)發(fā)布事件真相，澄清事實(shí)，消除謠言。（2）邀請(qǐng)權(quán)威專家、媒體代表等參與事件解讀，提高輿論引導(dǎo)效果。2.加強(qiáng)正面宣傳（1）宣傳正能量，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。（2）宣傳事件處置進(jìn)展，展現(xiàn)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。3.倡導(dǎo)理性表達(dá)（1）引導(dǎo)公眾理性表達(dá)觀點(diǎn)，避免情緒化、極端化言論。（2）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提高公眾辨別信息真?zhèn)蔚哪芰?。八、總結(jié)與評(píng)估1.總結(jié)（1）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，分析事件原因、處理過(guò)程、效果等。（2）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修