第1篇一、總則1.目的和依據(jù)為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合河南省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3.工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開(kāi)，社會(huì)參與。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部河南省設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。-指揮長(zhǎng)：由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。-主任：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。-副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)和單位工作人員組成。3.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型，設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對(duì)工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.預(yù)警信息發(fā)布通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.應(yīng)急演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府、單位和個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急處置（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急處置措施：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（3）現(xiàn)場(chǎng)救援：組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。（4）醫(yī)療救治：組織醫(yī)療救治力量，對(duì)傷員進(jìn)行救治。3.善后處理（1）調(diào)查評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)教訓(xùn)。（2）恢復(fù)重建：組織力量進(jìn)行災(zāi)后重建，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。（3）責(zé)任追究：對(duì)事件責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。五、保障措施1.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。2.資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展。3.人力資源保障建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。4.科技支撐加強(qiáng)應(yīng)急科技研發(fā)，提高應(yīng)急技術(shù)水平。六、應(yīng)急宣傳教育1.宣傳教育通過(guò)多種渠道，廣泛開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.培訓(xùn)演練定期組織應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。七、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂進(jìn)行修訂。2.預(yù)案解釋本預(yù)案由河南省人民政府負(fù)責(zé)解釋。3.預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。河南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下為部分內(nèi)容，完整預(yù)案請(qǐng)參考相關(guān)法律法規(guī)和河南省實(shí)際情況制定）一、總則（1）目的和依據(jù)（2）適用范圍（3）工作原則二、組織體系（1）應(yīng)急指揮部（2）應(yīng)急指揮部辦公室（3）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部三、監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（2）預(yù)警信息發(fā)布（3）應(yīng)急演練四、應(yīng)急處置（1）信息報(bào)告（2）應(yīng)急處置（3）善后處理五、保障措施（1）物資保障（2）資金保障（3）人力資源保障（4）科技支撐六、應(yīng)急宣傳教育（1）宣傳教育（2）培訓(xùn)演練七、附則（1）預(yù)案修訂（2）預(yù)案解釋?zhuān)?）預(yù)案實(shí)施時(shí)間（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.目的和依據(jù)為提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合河南省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3.工作原則（1）以人為本，減少危害；（2）居安思危，預(yù)防為主；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依靠科技，提高素質(zhì)。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部河南省設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。-指揮長(zhǎng)：由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-成員：由省政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。-主任：由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副主任：由省政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成。3.地方應(yīng)急指揮部各市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。4.專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建立由公安、消防、衛(wèi)生、交通、水利、電力、通信等相關(guān)部門(mén)組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)警響應(yīng)預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)立即采取相應(yīng)措施，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向上一級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.應(yīng)急處置根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取以下措施：-疏散、轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)人員；-資源調(diào)度和物資保障；-醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫；-恢復(fù)重建；-維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件得到有效控制，危害基本消除后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建規(guī)劃突發(fā)事件結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.恢復(fù)重建實(shí)施各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照恢復(fù)重建規(guī)劃，組織實(shí)施恢復(fù)重建工作。3.恢復(fù)重建評(píng)估恢復(fù)重建結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、保障措施1.經(jīng)費(fèi)保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作所需經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。2.物資保障建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資的供應(yīng)。3.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急救援能力。4.宣傳教育加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。七、附則1.預(yù)案管理本預(yù)案由河南省人民政府負(fù)責(zé)解釋。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂，進(jìn)行適時(shí)修訂。3.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。---本預(yù)案旨在為河南省應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件提供指導(dǎo)和依據(jù)，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第3篇一、總則1.目的意義為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合河南省實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3.工作原則（1）以人為本，減少危害。（2）居安思危，預(yù)防為主。（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。（4）依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對(duì)。（5）社會(huì)參與，快速反應(yīng)。二、組織體系1.應(yīng)急指揮部河南省設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)河南省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)全省突發(fā)事件應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。3.地方應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)各市、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織實(shí)施。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全全省突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。2.預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾采取相應(yīng)防范措施。3.預(yù)警演練定期組織開(kāi)展突發(fā)事件預(yù)警演練，提高應(yīng)對(duì)能力。四、應(yīng)急處置1.信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府應(yīng)立即向上一級(jí)人民政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散與安置。（2）搶險(xiǎn)救援。（3）醫(yī)療救護(hù)。（4）物資保障。（5）基礎(chǔ)設(shè)施保障。（6）維護(hù)社會(huì)秩序。4.應(yīng)急恢復(fù)突發(fā)事件得到有效控制后，組織開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作。五、保障措施1.物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。2.資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。3.人力資源保障建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。4.科技支撐加強(qiáng)應(yīng)急科技創(chuàng)新，提高應(yīng)急處置水平。六、應(yīng)急宣傳教育1.宣傳教育加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。2.培訓(xùn)演練定期組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急處置能力。七、附則1.預(yù)案管理本預(yù)案由河南省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)解釋。2.預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的修訂情況進(jìn)行修訂。3.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。以下為部分具體內(nèi)容詳細(xì)說(shuō)明一、突發(fā)事件分類(lèi)1.自然災(zāi)害-地質(zhì)災(zāi)害：地震、山體滑坡、泥石流等。-氣象災(zāi)害：暴雨、洪水、干旱、臺(tái)風(fēng)、冰雹等。-生物災(zāi)害：傳染病、植物病蟲(chóng)害等。2.事故災(zāi)難-事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、交通事故、環(huán)境污染事故等。-公共安全事件：恐怖襲擊、化學(xué)泄漏、核事故等。3.公共衛(wèi)生事件-傳染病疫情：傳染病爆發(fā)、流行等。-突發(fā)公共衛(wèi)生事件：食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件-群體性事件：群體性上訪(fǎng)、集會(huì)、游行等。-社會(huì)秩序事件：搶劫、綁架、暴力犯罪等。二、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)和危害程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：1.一級(jí)響應(yīng)：特別重大突發(fā)事件。2.二級(jí)響應(yīng)：重大突發(fā)事件。3.三級(jí)響應(yīng)：較大突發(fā)事件。4.四級(jí)響應(yīng)：一般突發(fā)事件。三、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置-制定疏散計(jì)劃，組織人員有序疏散。-建立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供生活必需品。2.搶險(xiǎn)救援-組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。-利用各類(lèi)救援設(shè)備，提高救援效率。3.醫(yī)療救護(hù)-組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開(kāi)展傷病員救治。-建立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，提供醫(yī)療服務(wù)。4.物資保障-調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資，確保物資供應(yīng)。-建立物資儲(chǔ)備庫(kù)，提高物資儲(chǔ)備能力。5.基礎(chǔ)設(shè)施保障-修復(fù)受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。-加強(qiáng)交通管制，確保救援通道暢通。6.維護(hù)社會(huì)秩序-加強(qiáng)社會(huì)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。-組織志愿者參與應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后重建-制定災(zāi)后重建規(guī)劃，組織開(kāi)展災(zāi)后重建工作。-加快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障人民群眾生產(chǎn)生活。2.心理援助-組織心理援助隊(duì)伍，開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作。-幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)心理狀態(tài)。3.