國家能源黃南藏族自治州2025秋招法學(xué)類面試追問及參考回答一、政策理解與法律適用題（共3題，每題10分，總分30分）1.題：國家能源局近期發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，其中提出要加強(qiáng)對新能源項(xiàng)目用地、用能等環(huán)節(jié)的法律保障。結(jié)合黃南藏族自治州實(shí)際情況，談?wù)勀銓@一政策的理解，以及作為法學(xué)專業(yè)人才，你認(rèn)為如何在該州推動該政策落地？參考回答：國家能源局《關(guān)于促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》體現(xiàn)了國家對新能源產(chǎn)業(yè)法律保障的重視。黃南藏族自治州作為青海省重要的生態(tài)屏障和能源基地，擁有豐富的太陽能、風(fēng)能等新能源資源，但同時也面臨土地資源緊張、用能結(jié)構(gòu)單一等問題。作為法學(xué)專業(yè)人才，我認(rèn)為推動該政策落地需從以下三方面著手：首先，完善地方性法規(guī)。黃南州可結(jié)合《土地管理法》《可再生能源法》等上位法，制定《黃南藏族自治州新能源項(xiàng)目用地保障條例》，明確新能源項(xiàng)目用地審批流程、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，并給予生態(tài)補(bǔ)償政策，平衡發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系。其次，強(qiáng)化合同能源管理。通過《民法典》合同編的規(guī)定，推動新能源企業(yè)與地方政府、電網(wǎng)企業(yè)簽訂長期購電協(xié)議，保障新能源電力消納。例如，借鑒甘肅“光伏領(lǐng)跑者”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，建立市場化交易機(jī)制，降低新能源企業(yè)投資風(fēng)險。最后，健全法律風(fēng)險防控體系。建議成立州級新能源法律服務(wù)中心，為項(xiàng)目方提供合同審查、糾紛調(diào)解等服務(wù)，并針對“并網(wǎng)難”“補(bǔ)貼拖欠”等問題，制定專項(xiàng)司法保障措施。解析：回答需結(jié)合黃南州實(shí)際（生態(tài)保護(hù)、資源稟賦），體現(xiàn)政策理解深度和法律實(shí)操性，避免空泛理論。2.題：黃南州某企業(yè)因環(huán)保問題被環(huán)保部門處罰，但企業(yè)認(rèn)為處罰依據(jù)的《環(huán)境影響評價法》條款適用不當(dāng)。如果你作為法律顧問，如何幫助企業(yè)進(jìn)行申訴，并從法律角度提出合理建議？參考回答：企業(yè)申訴需圍繞“程序合法”“事實(shí)認(rèn)定”“法律適用”三方面展開：1.程序?qū)彶椋焊鶕?jù)《行政訴訟法》，企業(yè)可申請法院審查環(huán)保部門處罰決定的程序是否合法，如聽證程序是否履行、證據(jù)是否告知等。例如，若環(huán)保部門未告知企業(yè)處罰依據(jù)的具體條款，可要求撤銷處罰。2.事實(shí)認(rèn)定：若處罰依據(jù)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)存在爭議，企業(yè)可委托第三方機(jī)構(gòu)重新檢測，并依據(jù)《民事訴訟法》證據(jù)規(guī)則提交新證據(jù)。例如，若檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)存疑，可質(zhì)疑數(shù)據(jù)有效性。3.法律適用：若環(huán)保部門適用《環(huán)境影響評價法》條款錯誤，企業(yè)可引用《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境侵權(quán)責(zé)任糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，主張?zhí)幜P與違法事實(shí)不符。例如，若處罰依據(jù)的“超標(biāo)排放”與實(shí)際違法情節(jié)不匹配，可要求按比例減輕處罰。建議企業(yè)聯(lián)合律師、環(huán)保專家形成法律團(tuán)隊(duì)，避免單憑企業(yè)主觀判斷。同時，若處罰合法，可爭取與環(huán)保部門協(xié)商分期繳納罰款，體現(xiàn)合規(guī)意愿。解析：重點(diǎn)考察行政法實(shí)務(wù)能力，需結(jié)合具體法律條文，避免泛泛而談程序正義。3.題：黃南州某藏民因山林糾紛起訴村集體，法院判決支持了藏民訴求，但村集體不服。如果你作為代理律師，如何從程序和實(shí)體角度爭取二審勝訴？參考回答：二審需從以下兩方面突破：1.程序違法：若一審法院未充分審查證據(jù)，如藏民提供的“傳統(tǒng)放牧權(quán)”證據(jù)不足，可依據(jù)《民事訴訟法》第124條，主張程序違法。例如，若法院未通知關(guān)鍵證人出庭，可申請發(fā)回重審。2.實(shí)體爭議：若二審法院支持藏民，需從《民法典》物權(quán)編和《民族區(qū)域自治法》入手，論證村集體對山林的合法使用權(quán)。例如，若村集體有30年集體林地承包合同，且藏民訴求違反自治條例，可主張法律適用錯誤。建議結(jié)合黃南州“三江源”生態(tài)保護(hù)政策，主張村集體享有優(yōu)先經(jīng)營權(quán)，并請求二審法院組織專家論證生態(tài)補(bǔ)償方案。解析：考察訴訟實(shí)務(wù)能力，需結(jié)合民族自治法適用規(guī)則，避免忽視地方特殊性。二、糾紛解決與調(diào)解實(shí)務(wù)題（共3題，每題10分，總分30分）1.題：黃南州某牧民因草場邊界爭議與漢族村民發(fā)生沖突，雙方情緒激動。作為基層法律工作者，如何通過調(diào)解化解矛盾？參考回答：調(diào)解需遵循“尊重習(xí)慣、公平合理”原則：1.事實(shí)調(diào)查：通過走訪村委會、查閱歷史檔案，明確草場歸屬依據(jù)（如1950年政府劃分的“草場使用協(xié)議”）。2.文化融合：尊重牧民“草場為家”的傳統(tǒng)觀念，提出“劃片使用、輪牧互補(bǔ)”方案，如將草場分為A、B兩區(qū)，牧民輪流使用。3.利益平衡：若漢族村民需臨時占用部分草場，可給予勞務(wù)補(bǔ)償，并要求雙方簽訂書面協(xié)議，約定糾紛處理機(jī)制。調(diào)解過程中，避免強(qiáng)制施壓，可邀請村干部、宗教人士參與，增強(qiáng)信任度。解析：考察調(diào)解實(shí)務(wù)能力，需結(jié)合民族習(xí)慣法，避免機(jī)械適用法律條文。2.題：黃南州某企業(yè)因新能源項(xiàng)目用地與當(dāng)?shù)啬撩癜l(fā)生補(bǔ)償糾紛，牧民拒絕簽署協(xié)議。如果你作為政府法律顧問，如何推動問題解決？參考回答：解決路徑需兼顧法律性與合理性：1.法律依據(jù)：依據(jù)《土地管理法》第47條和《農(nóng)村土地承包法》，明確補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（土地價值+安置補(bǔ)助+牧業(yè)損失補(bǔ)償）。2.聽證協(xié)商：組織聽證會，邀請律師、評估機(jī)構(gòu)、牧民代表參與，確保補(bǔ)償方案透明。3.替代方案：若牧民更關(guān)注生態(tài)補(bǔ)償，可提出“生態(tài)贖買”方案，如企業(yè)每年支付生態(tài)補(bǔ)償金，用于牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)。建議政府成立專項(xiàng)工作組，由司法、自然資源部門聯(lián)合推進(jìn)，避免矛盾激化。解析：考察征地補(bǔ)償實(shí)務(wù)能力，需平衡法律剛性與社會效果。3.題：黃南州某合作社因成員退出機(jī)制不明確，引發(fā)內(nèi)部訴訟。如果你作為法官助理，如何幫助法官厘清法律關(guān)系？參考回答：需從以下三步厘清法律關(guān)系：1.合同審查：依據(jù)《民法典》合同編，審查合作社章程中關(guān)于退出的條款是否合法，如是否約定“提前三個月書面申請”等程序。2.股權(quán)性質(zhì)認(rèn)定：若合作社為有限責(zé)任公司性質(zhì)，需區(qū)分“股權(quán)轉(zhuǎn)讓”與“退股”的法律后果，如退股是否涉及財產(chǎn)清算。3.習(xí)慣法參考：結(jié)合當(dāng)?shù)亍盎ブ材痢眰鹘y(tǒng)，判斷成員退出是否需履行“集體同意”程序，避免機(jī)械適用城市公司法。建議法官組織調(diào)解，若無法達(dá)成一致，可參照《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》處理。解析：考察合作社法實(shí)務(wù)能力，需兼顧法律與地方習(xí)慣。三、新能源產(chǎn)業(yè)法律風(fēng)險防范題（共3題，每題10分，總分30分）1.題：黃南州某風(fēng)電企業(yè)因風(fēng)機(jī)葉片運(yùn)輸合同糾紛，導(dǎo)致項(xiàng)目延誤。如果你作為企業(yè)法務(wù)，如何設(shè)計(jì)合同條款以降低風(fēng)險？參考回答：需從三方面完善合同條款：1.運(yùn)輸責(zé)任：明確“貨損由承運(yùn)人承擔(dān)，但貴方需提供保險憑證”，并約定“承運(yùn)人未及時運(yùn)輸?shù)?，每延遲一天賠償5%合同款”。2.不可抗力：參照《民法典》合同編，列舉“自然災(zāi)害、政府征用”等不可抗力情形，并約定“不可抗力發(fā)生后的30日內(nèi)書面通知”。3.爭議解決：選擇黃南州法院管轄，并約定“仲裁需以合同未履行完為前提”。建議增加“第三方評估”條款，如若承運(yùn)人故意延誤，需提供評估機(jī)構(gòu)證明。解析：考察合同風(fēng)險防范能力，需結(jié)合新能源產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)（運(yùn)輸時效性強(qiáng)）。2.題：黃南州某光伏項(xiàng)目因并網(wǎng)受阻，被電網(wǎng)企業(yè)要求整改。如果你作為項(xiàng)目方律師，如何主張合法權(quán)益？參考回答：需從三方面維權(quán)：1.合同審查：依據(jù)《電力法》和購電協(xié)議，主張電網(wǎng)企業(yè)未及時并網(wǎng)的違約責(zé)任，如“每延遲一天賠償2%購電金額”。2.技術(shù)合規(guī)：提供權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的光伏系統(tǒng)檢測報告，證明項(xiàng)目符合《光伏發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)技術(shù)規(guī)范》GB/T19964-2012。3.行政投訴：若電網(wǎng)企業(yè)無正當(dāng)理由拒絕并網(wǎng)，可向國家能源局投訴，并主張“電力監(jiān)管條例”賦予的行政救濟(jì)權(quán)。建議聯(lián)合行業(yè)協(xié)會，推動建立“快速并網(wǎng)綠色通道”。解析：考察電力法實(shí)務(wù)能力，需結(jié)合新能源并網(wǎng)流程。3.題：黃南州某生物質(zhì)發(fā)電廠因補(bǔ)貼政策調(diào)整，出現(xiàn)經(jīng)營困境。如果你作為政府法律顧問，如何設(shè)計(jì)法律預(yù)案？參考回答：法律預(yù)案需兼顧短期與長期：1.政策銜接：依據(jù)《可再生能源法》第24條，主張政府補(bǔ)貼調(diào)整需“提前一年公布”，若未履行程序，可申請撤銷補(bǔ)貼政策。2.市場化轉(zhuǎn)型：推動企業(yè)參與電力市場競價，并設(shè)計(jì)“補(bǔ)貼差額補(bǔ)償方案”，