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社會救助管理平臺

（精減退職）

需求規(guī)格說明書

文檔編號：M0101

版本信息：V0.2

編寫日期:2013-09-09

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日期作者版本更改參考

2013.9.10唐學超V0.1

2013.9.16楊燕V0.2

目錄

1概述.................................................................1

1.1目的..................................................................1

1.2范圍..................................................................1

13參考資料...............................................................1

2術語解釋.............................................................2

3業(yè)務模型描述.........................................................3

3.1精減退職.............................................................3

3.1.1業(yè)務描述........................................................3

3.1.2功能列表........................................................3

3.1.3標準管理........................................................4

3.1.4人員管理........................................................6

3.1.5資金發(fā)放........................................................8

3.1.6查詢統(tǒng)計.......................................................10

3.1.7接口描述.......................................................12

第1頁共I頁

1概述

1.1目的

此需求規(guī)格說明書對救助應用系統(tǒng)做了較全面的用戶需求分析，明確所要開發(fā)的軟

件應具有的功能，使軟件開發(fā)人員以及系統(tǒng)分析人員能清楚地了解用戶的需求C本說明

書的預期讀者為用戶、業(yè)務開發(fā)人員、需求分析人員、測試人員、以及項目管理人員。

本說明書是整個軟件開發(fā)的依據(jù)，它對以后的工作起著重要的指導作用，也是項目

完成后系統(tǒng)驗收的依據(jù)。

1.2范圍

本說明書主要以業(yè)務為主線，根據(jù)業(yè)務自身的特點，通過頁面原型和業(yè)務用例兩方

面對功能以及事件流進行描述。同時從業(yè)務描述、功能列表、接口描述、業(yè)務數(shù)據(jù)、模

塊關聯(lián)關系等方面對救助應用系統(tǒng)進行了說明。

1.3參考資料

序號所屬業(yè)務類別發(fā)布部門文件類型文件名稱發(fā)布時間

關于印發(fā)《南昌市城鄉(xiāng)

社會救助工作規(guī)范化》2009年3月

1精減退職南昌市民政局電子

的通知12日

洪民字(2009)14號

關于下達2013年二十

世紀六十年代精簡退職

2精減退職南昌市民政局紙質2013年

老弱殘職工生活救濟市

級補助資金的通知

第I頁共12頁

2術語解釋

序號術語含義

通用術語

具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關系，且共同生活的

1家庭成員

人員。

負責救助金的具體審核、審批以及日常管理等工

2經辦機構作的縣級人民政府民政部門、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

人民政府。

3人戶分離指居民戶籍地址與實際居住地址不一致的情況。

通過銀行等金融機構網(wǎng)點代發(fā)救助金的發(fā)放方

4社會化發(fā)放

式。

調查人員進入申請救助的家庭，對其家庭成員、

5入戶調查收入狀況以及生活水平情況等進行現(xiàn)場訪查的方

法。

指共同生活的家庭成員中既有農業(yè)戶口又有非農

6城鄉(xiāng)混居家庭

業(yè)戶口的家庭。

無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)

7三無人員人或扶養(yǎng)人，或者法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人

無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)能力的人員。

第2頁共12頁

3業(yè)務模型描述

3.1精減退職

3.1.1業(yè)務描述

對于從一九六一年一月一日到一九六五年六月九日期間精減退職的一九五七年底以

前參加工作的老職工（簡稱精減退職老職工），凡是在精減退職當時和現(xiàn)在都符合

（65）國內字224號文件第一條規(guī)定的享受救濟條件，即：全部或者大部喪失勞動能

力，或者年老體弱、或者長期患病影響勞動較大、而家庭生活無依靠的。審查過程中要

堅持實事求是的原則，對無原始證件或原始證件丟失、現(xiàn)有其他可靠證明材料，確屬漏

辦的，應予補辦。

建成的系統(tǒng)將促進民政部門精減退職救濟工作的發(fā)展，為救濟對象提供更加快捷優(yōu)

質的救濟服務，切實解決他們的生活困難，增強民眾對民政部門的信任。系統(tǒng)提供導出

發(fā)放花名冊功能，由銀行發(fā)放。

①1961年1月1日至1965年6月9日期間精減退職的；

②1957年底以前參加工作的國營、公私合營企業(yè)、事業(yè)單位和國家機關、人民團

體、民主黨派，以及在軍事系統(tǒng)工作而無軍籍的職工；

③精減當時和現(xiàn)在（指1982年）都已全部或者大部喪失勞動能力，或者年老體

弱，或者長期患病影響勞動較大的；

④精減當時和現(xiàn)在（指1982年）家庭生活無依無靠的。

當前已經基本不新增精減退職救濟人員，一般處于維護狀態(tài)，保持只減不增。

3.1.2功能列表

業(yè)務功能功能編號功能描述

精減退職救濟標準管理M0105L01禺供對精減退職救濟標準的查看和

錄入功能。

精減退職救濟人員管理M0105L02系統(tǒng)實現(xiàn)對精減退職救濟人員的信

息管理

精減退職救濟資金發(fā)放M0105L03系統(tǒng)提供對精減退職救濟金發(fā)放花

名冊的生成和查看功能。

精減退職救濟資金補發(fā)M0105L04系統(tǒng)提供對精減退職救濟金補發(fā)功

第3頁共12頁

能

精減退職救濟查詢統(tǒng)計M0105L05系統(tǒng)實現(xiàn)對精減退職救濟人員情況

發(fā)放花名冊和精減退職救濟人員季

度報表的統(tǒng)計

3.1.3標準管理

精減退職救濟標準是以省廳統(tǒng)一制定，各地市和縣區(qū)進行執(zhí)行，每年下級經辦機構

會根據(jù)省廳發(fā)文對精減退職救濟人員救濟補貼給予調整增發(fā)。城鎮(zhèn)救濟標準為285元，

農村救濟標準為246元。

3.1.3.1業(yè)務用例

3.1.3.L1活動1：精減退職救濟標準錄入

1、組織：縣（區(qū)）

2、崗位：縣（區(qū)）經辦人

3、操作：系統(tǒng)提供對精減退職救濟標準的錄入

4、規(guī)則：標準分為城鎮(zhèn)救濟補貼和農村救濟補貼兩檔，根據(jù)省廳發(fā)文分別對城鎮(zhèn)

和農村兩類人員的救濟金進行相對應金額的增加，每人增加金額相同。系統(tǒng)通過設置錄

入時間、啟用時間和廢棄時間，分別對救濟金額進行管理。系統(tǒng)根據(jù)本次每月增加金額

和歷史每月累計金額計算出發(fā)放標準。

現(xiàn)行執(zhí)行的規(guī)則：

目前各縣（區(qū)）存在，由于當時精減退職救濟人員工資每個人發(fā)放工資金額不同，

即按照每人當時工資40%給予發(fā)放，所以導致實際發(fā)到每個人手里的工資金額是不同

的，以后每年分別根據(jù)省廳發(fā)文，針對城鎮(zhèn)救濟標準和農村救濟標準分別給予相同金額

的增發(fā)。

3.1.3.1.2活動2：精減退職救濟標準查詢

1、組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地市

2、崗位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地市經辦崗

3、操作：系統(tǒng)提供對精減退職救濟標準的查詢

系統(tǒng)可以實現(xiàn)對精減退職人員救濟標準的查詢，可以通過輸入關鍵字進行查詢。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地市分別可以進行查詢。

第4頁共12頁

3.1.3.2業(yè)務數(shù)據(jù)

3.1.3.2.1標準信息

數(shù)據(jù)項類型必輸備注

行政區(qū)劃字符串

城鎮(zhèn)發(fā)放標準數(shù)值

農村發(fā)放標準數(shù)值

生效年月字符串YYYYYMM

失效年月字符串YYYYMM

狀態(tài)枚舉已啟用/已廢棄/未啟用

經辦人字符串

經辦時間時間

備注字符串

3.1.3.3頁面原型

精減退職救濟標準錄入:

江西省數(shù)字民政一精減退職救濟系統(tǒng)

OD

保存取消

精減退職救濟標準錄入單位：每人/月

標準所在錄入時間2013AJ9X31

行政區(qū)劃.

原準狀態(tài)?

精減退職救濟標準查看:

第5頁共12頁

江西省數(shù)字民政一精減退職救濟系統(tǒng)

3.1.3.4模塊關聯(lián)關系

無

3.1.4人員管理

目前幾乎無新增精減退職救濟人員申請。只需要將以往人員信息導入系統(tǒng)C當精減

退職救濟人員出現(xiàn)死亡，系統(tǒng)進行資格取消。

3.1.4.1業(yè)務用例

3.1.4.1.1活動1：人員信息導入

1、組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）

2、崗位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）

3、操作：信息導入

操作1：提供EXCEL導入功能，將歷史精減退職救濟人員信息導入系統(tǒng)。

操作2：系統(tǒng)顯示導入的人員列表

3.1.4.1.2活動2：人員信息維護

1、組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）

2、崗位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）經辦崗

3、操作：人員信息維護

操作1：輸入查詢條件，系統(tǒng)根據(jù)查詢條件顯示人員列表

操作2：從人員列表中選中所要維護的人員，系統(tǒng)顯示人員詳細信息

操作3：維護人員信息

4、規(guī)則：

當精減退職救濟人員出現(xiàn)死亡，系統(tǒng)進行資格取消。

第6頁共12頁

3.1.4.1.3活動3：人員信息查看

1、組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地市

2、崗位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地市經辦人

3、操作：查看人員詳細信息

操作1：輸入查詢條件，系統(tǒng)根據(jù)查詢條件顯示人員列表。

操作2：從人員列表中選中所要查詢的人員，查看人員詳細信息

3.1.4.2業(yè)務數(shù)據(jù)

3.1.4.2.1人員基本信息

數(shù)據(jù)項類型必輸備注

姓名字符串Y

性別枚舉男/女

出生年月日期

戶籍類別枚舉Y農業(yè)/非農業(yè)

行政區(qū)劃字符串Y

家庭住址字符串

身份證號碼字符串Y

精減退職時間口期

參加工作時間日期

批準享受日期日期Y

結束享受日期日期

救助享受狀態(tài)枚舉Y

健康狀況字符串

原工作單位字符串

國營/公私合營企業(yè)/事業(yè)單位和國家機關

原工作單位性質枚舉

/人民團體/民主黨派以及軍事系統(tǒng)

備注字符串

第7頁共12頁

3.1.4.3頁面原型

（1）精減退職救濟人員導入列表界面:

江西省數(shù)字民政一精減退職救濟系統(tǒng)

（2）精減退職救濟人員信息錄入卡片界面

江西省數(shù)字民政一精減退職救濟系統(tǒng)

Q□

保存取消資格

精減退職救濟人員信息

縣（區(qū)）?東湖區(qū)▼鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），宣家全街道▼姓名，

-------—rry-

性另女▼出生日期*國甲身份證號碼，

尸籍類別,農業(yè)▼戶籍所在地，健康狀況，

rn

精面退職時間“萬舊日參加工作時間?家庭住址*

原工作單位，虹作單位性質*/考▼享受全顫”

3.1.4.4模塊關聯(lián)關系

動態(tài)人員管理

3.1.5資金發(fā)放

3.1.5.1業(yè)務用例

3.1.5.1.1活動1：精減退職救濟發(fā)放花名冊生成

1、組織：縣（區(qū)）

2、崗位：縣（區(qū)）經辦人

第8頁共12頁

3、操作：系統(tǒng)提供對精減退職救濟人員發(fā)放花名冊生成

1）縣（區(qū)）按月出精減退職救濟人員發(fā)放花名冊

2）可以選擇是否補發(fā)

3.1.5.1.2活動2：精減退職救濟發(fā)放花名冊查詢

1、組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地市

2、崗位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地市經辦人

3、操作：系統(tǒng)提供對精減退職救濟人員發(fā)放花名冊的查詢

系統(tǒng)可以實現(xiàn)對精減退職救濟人員發(fā)放花名的查詢，可以通過輸入關鍵字進行

查詢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地市分別可以進行查詢。

3.1.5.2業(yè)務數(shù)據(jù)

3.1.5.2.1發(fā)放記錄信息

數(shù)據(jù)項類型必輸備注

姓名字符串Y

身份證號碼字符串Y

銀行賬號字符串Y

發(fā)放金額數(shù)值Y單位（元）

補發(fā)金額數(shù)值Y單位（元）

實發(fā)時間時間

是否發(fā)放枚舉Y己發(fā)放/未發(fā)放

經辦人字符串

經辦時間時間

備注字符串

3.1.5.3頁面原型

精減退職救濟人員發(fā)放花名冊生成:

第9頁共12頁

江西省數(shù)字民政一精減退職救濟系統(tǒng)

生成導出

精減退職救濟人員花名冊

開始和月，終止每月.

07/14/201337/14/2013

琮工作單位

QI8出宗g攵性別小牛年日的晉批冷至呼RS3補少余初隆TE2即居住地附?化狀溫

3.1.6查詢統(tǒng)計

3.1.6.1業(yè)務用例

3.1.6.1.1活動1：精減退職救濟人員情況統(tǒng)計表

1、組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地市

2、崗位：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地市經辦人

3、操作：系統(tǒng)提供對精減退職救濟人員情況統(tǒng)計表的生成

3.1.6.1.2活動2：精減退職救濟人員季報

1、組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣（區(qū)）、地