通用業(yè)務制度-實施類

度

中國石化專業(yè)技術職務

稱

任職資格評審工作管理規(guī)定

制度制度

//

編號文號

制度主辦

/人事部

版本部門

人力資源管理/人才管會簽

所屬業(yè)務類別/

理/考核評價部門

信息化管理部

審核

下位制度制定企業(yè)制定執(zhí)行類制度法律部

部門

企業(yè)改革管理部

簽發(fā)

監(jiān)督檢查者人事部

日期

生

解釋權歸屬人事部日

建立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，符合人才成長規(guī)律，

具有中國石化特色的人才評價機制，進一步完善和規(guī)范

制定目的專業(yè)技術職務任職資格評審工作，充分發(fā)揮其對人才成

長的導向和激勵作用，促進專業(yè)技術人才成長和隊伍建

設

國家有關政策規(guī)定和《關于深化職稱制度改革的意見》

制定依據(jù)

要求

適用范圍各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司

涉及的相關制度/

原《中國石化專業(yè)技術職務任職資格評審工作管理規(guī)定》（中

廢止說明

國石化人（2011）328號）同時廢止

中國石化專業(yè)技術職務任職資格

評審工作管理規(guī)定

1基本要求

1.1專業(yè)技術職務任職資格（以下簡稱任職資格）是專業(yè)

技術人員學術技術水平和專業(yè)能力的主要標志，是聘任專業(yè)技術

職位的必要條件。任職資格評審工作是激勵專業(yè)技術人員職業(yè)發(fā)

展的重要措施，立足于為人才成長和隊伍建設服務。.

1.2任職資格評審工作要全面貫徹落實中央《關于深化職

稱制度改革的意見》，以職位分類為基礎，以科學評價為中心，

以促進人才開發(fā)使用為目的，堅持以下原則：

1.2.1圍繞中心、服務發(fā)展。緊緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展和人才隊

伍建設需要，推動人才規(guī)模、質量、結構與公司發(fā)展相適應，服

務人才強企戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

1.2.2遵循規(guī)律、精準評價。突出品德、能力、業(yè)績導向，

分類完善評價標準，創(chuàng)新豐富評價辦法，科學優(yōu)化評價機制，客

觀公正評價專業(yè)技術人才，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。.

1.2.3以用為本、激發(fā)活力。充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”

作用，選準用好用活人才，推進人才評價與培養(yǎng)使用、職位晉升

等有效銜接，引導專業(yè)技術人才立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。

1.3本規(guī)定適用于中國石油化工集團公司、中國石油化工

股份有限公司（以下統(tǒng)稱中國石化）開展的各專業(yè)系列、各層級

任職資格評審工作。

2評審范圍和權限

2.1任職資格的專業(yè)系列和層級設置按照國家有關規(guī)定執(zhí)

行，各單位不得自行設置或任意靠用。任職資格可通過評審、考

試、考評結合等方式取得。

2.1.1評審包括中國石化系統(tǒng)內評審和委托系統(tǒng)外評審。

中國石化系統(tǒng)內未開展評審的任職資格，可按程序委托國家或地

方有關部門評審。

2.1.2國家規(guī)定實行以考代評的專業(yè)技術資格和職業(yè)資格,

通過參加全國統(tǒng)一考試取得，不再組織評審。

2.1.3國家規(guī)定實行考評結合的專業(yè)系列高級任職資格，

須通過全國統(tǒng)一組織的資格考試后再參加評審。

2.2評審權限

2.2.1中國石化組織開展評審工程技術、經濟、會計、統(tǒng)

計、審計、政工系列教授級，自然科學研究系列（以下簡稱研究

系列）正高級，以及新聞、出版、統(tǒng)計、審計系列高級任職資格。

2.2.2經中國石化授權，直屬單位可獨立或聯(lián)合評審工程

技術、研究、實驗技術、經濟、會計、政工系列高級任職資格，

未授權單位應委托授權單位評審。

2.3中級、初級任職資格授權各直屬單位按國家和中國石

化有關規(guī)定組織評審或委托系統(tǒng)外單位評審。

2.4任職資格原則上由人事關系所在單位負責評審或推薦。

柔性引進（含掛職、借聘、借調、對口支援等）人員在用人單位

全日制工作滿1年的,經人事關系所在單位同意并提供相關考核

材料，可由用人單位負責評審或推薦，評審結果及存檔材料由用

人單位轉人事關系所在單位。

3評審組織

3.1任職資格評審組織包括評審委員會（以下簡稱評委會）、

推薦委員會（以下簡稱推委會）以及委員會下設的專業(yè)組。

3.2評委會按專業(yè)系列和層級分別組建，主要職責是貫徹

落實國家和中國石化有關政策規(guī)定，研究制定評審辦法，審定評

審工作程序，負責評審權限范圍內的任職資格，指導和監(jiān)督下級

評委會開展評審工作。

3.3未取得相關專業(yè)系列或層級任職資格評審權的單位應

組建推委會，負責推薦參評人選。授權單位評委會可履行推委會

職責，向上一級評委會推薦參評人選。

3.4評委會（推委會）可按照專業(yè)相同或相近的原則下設

若干專業(yè)組，對參評人進行初評。聯(lián)合高評會可根據(jù)需要將專業(yè)

組分設在各成員單位，無法獨立組建專業(yè)組的成員單位,也可委

托其他成員單位專業(yè)組代為初評。

3.5評委會實行任期制，每屆任期3年。評委會組建、換

屆須報上一級主管部門審批，調整成員應備案，任期屆滿未按時

報批換屆不得繼續(xù)開展評審工作。

3.6各級評委會應按評審系列建立相應專家?guī)欤藬?shù)不少

于評委會委員人數(shù)的2倍，實行動態(tài)管理。評委會委員和專業(yè)組

成員從專家?guī)熘羞x取。

3.7評審組織成員按照專業(yè)化、專家化、結構優(yōu)化的要求，

由公道正派、學術技術水平和業(yè)內知名度較高的在職人員組成,

原則上要有一定比例的中青年專家。

4申報條件和要求

4.1崗位要求

4.1.1申報人應是符合任職資格評審條件的在崗管理或專

業(yè)技術人員。經批準離崗創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術人員，3年內可在原單

位按規(guī)定申報評審任職資格，其創(chuàng)業(yè)期間工作業(yè)績作為任職資格

評審的依據(jù)。退休人員不參加評審。.

4.1.2中國石化統(tǒng)一組織引進的正規(guī)全日制高等院校本科

及以上學歷人員，在技能操作崗位上可申報參加中級及以下層級

任職資格評審或專業(yè)技術資格考試。.

4.1.3技能操作人員轉聘到專業(yè)技術崗位上工作滿一年，

經考核合格，高級工、技師、高級技師職業(yè)資格可分別確定為相

應系列的員級、助理級、中級任職資格。符合相應任職資格評審

條件后可申報高一級任職資格。

4.2學歷要求

4.2.1申報任職資格的學歷是指國家教育行政管理部門和

國務院學位委員會授權頒發(fā)的國民教育系列學歷。黨校學歷可作

為申報政工系列任職資格的學歷依據(jù)。各種培訓班結業(yè)證書和專

業(yè)證書，各類學歷教育的結業(yè)、肄業(yè)證書及學業(yè)證書，不能作為

評審任職資格的學歷依據(jù)。國（境）外學歷需經國家教育部認定

并出具學歷認證書。

4.2.2申報任職資格所要求的學歷，原則上應是申報專業(yè)

或相近專業(yè)的學歷。所學專業(yè)與所從事專業(yè)不一致或不相近的，

應參加本專業(yè)或相近專業(yè)累計不少于30天的脫產崗位培訓，并

取得合格成績。

4.3資歷要求

4.3.1申報高一級任職資格人員，其資歷一般從取得現(xiàn)任

職資格的時間起開始計算；以取得現(xiàn)任職資格后更高學歷申報的,

以該學歷畢業(yè)時間為起點計算資歷年限。資歷年限計算到申報年

度年底。

4.3.2從系統(tǒng)外新引進未取得任職資格的優(yōu)秀專業(yè)技術人

才，可參照同期同學歷畢業(yè)人員的資歷申報高級及以下任職資格。

4.4不具備規(guī)定學歷、資歷條件，但確有真才實學、成績

顯著、貢獻突出的專業(yè)技術人員，可按照破格條件申報評審。學

歷和資歷一般不雙破，學歷一般只破一個層次，破資歷一般不超

過2年。初級任職資格不進行破格晉升。

4.5有外語水平要求的專業(yè)系列，申報評審任職資格應達

到相應的外語水平要求，具體按國家及中國石化有關規(guī)定執(zhí)行。

4.6論文、專業(yè)著作要求

4.6.1申報教授級（正高級）、高級任職資格，須在取得現(xiàn)

任職資格后近5年內獨立或作為第一作者，在公開發(fā)行的正式刊

物上發(fā)表一定數(shù)量的論文，或出版過具有較高理論水平和應用價

值的專業(yè)著作。論文或專業(yè)著作應與所從事專業(yè)及申報系列一致

或密切相關。

4.6.2公開發(fā)行的正式刊物是指經國家出版主管部門批準,

具有國內統(tǒng)一刊號(CN)或國際統(tǒng)一刊號(ISSN)的專業(yè)期刊及

其增刊(不包括各類報紙和論文集)。以單位或集體署名的論文不

能作為個人發(fā)表論文。

4.6.3核心期刊的認定以論文發(fā)表時北京大學《中文核心

期刊要目總覽》、南京大學《中文社會科學引文索引來源期刊目

錄》和中國石化認定的內部核心期刊為依據(jù)，被EI、SCI收錄的

論文視為核心期刊發(fā)表論文。在增刊上發(fā)表的論文不能視為核心

期刊發(fā)表論文。

4.6.4專業(yè)著作須是正式出版的有統(tǒng)一書號(ISBN)的著作,

不包括以主編、副主編或編委名義出版的作品。合著的專業(yè)著作，

需說明本人撰寫的具體章節(jié)、字數(shù)，并提供有效證明。

4.6.5申報人近3年內獨立撰寫并在國際學術技術交流會、

全國學術技術交流會上宣讀的論文，以及近3年內作為主要貢獻

者(限前3名)完成的中長期規(guī)劃、專業(yè)技術報告、工程設計或

技術實施方案、管理優(yōu)化方案、專題調研報告等，經專業(yè)組審核

確認達到申報任職資格水平要求的可視同為發(fā)表論文;專業(yè)組評

閱結論為較高水平的可視同為核心期刊發(fā)表論文。

4.6.6申報教授級(正高級)、高級任職資格人員，須結合

所從事的專業(yè)技術工作，提交1篇近3年內獨立撰寫的送審論文,

字數(shù)應在5000-7000字。對近3年內獨立撰寫的已發(fā)表論文，符

合要求的也可同時作為送審論文。各類規(guī)劃、報告或合著的論文

不能作為送審論文。

4.7成果獲獎和榮譽稱號要求

4.7.1申報教授級（正高級）任職資格，提交的成果獲獎

和榮譽稱號應是取得高級任職資格后，近5年內獲得的省部級及

以上或相當層級獎項；申報高級任職資格，提交的應是取得中級

任職資格后，近5年內獲得的地市級及以上或相當層級獎項。

4.7.2成果獲獎和榮譽稱號應與申報人從事專業(yè)及申報任

職資格系列相一致或密切相關，并是該獎項的主要貢獻者（即等

級內額定人員），獲獎級別以證書、公報或有效證明材料載明的

頒獎單位級別確定。

4.8評審總量要求

4.8.1教授級（正高級）任職資格評審總量及下達各單位

的評審推薦指標由中國石化核定；高級、中級、初級任職資格評

審總量由各直屬單位合理控制，實行動態(tài)管理。

4.8.2為確保評審質量，保持適當競爭，中國石化評審的

教授級（正高級）任職資格，評審通過比例原則上不超過80%；

授權直屬單位評審的高級任職資格，評審通過人數(shù)原則上不超過

當年申報人數(shù)的65%,科研設計單位可適當提高至75%；中級、

初級任職資格評審通過比例由各直屬單位結合實際需要合理調

控。

4.8.3取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程

技術難題、在科研生產和創(chuàng)新發(fā)展中作出重大貢獻，符合申報任

職資格業(yè)績、成果等條件的優(yōu)秀青年骨干人才，35歲以下申報

教授級（正高級）、30歲以下申報高級任職資格，可不受資歷和

名額限制正常參加評審。

4.9申報任職資格的專業(yè)系列，應與所從事的專業(yè)技術工

作相一致。工作崗位跨專業(yè)系列變動的，申報教授級（正高級）

任職資格應從事現(xiàn)專業(yè)技術工作滿5年，申報高級應從事現(xiàn)專業(yè)

技術工作滿3年，申報中級應從事現(xiàn)專業(yè)技術工作滿1年。崗位

變動后從事現(xiàn)專業(yè)技術工作不滿規(guī)定年限，但符合原崗位專業(yè)系

列任職資格評審條件的，可在3年內申報評審原崗位專業(yè)系列任

職資格。專業(yè)技術工作年限自取得現(xiàn)任職資格起累計計算。

4.10經直屬單位組織人事部門和審計部門初審，總部人事

部和審計局確認，審計人員可根據(jù)從事業(yè)務及專業(yè)背景申報評審

非審計系列任職資格。

4.10.1從事內控業(yè)務聯(lián)系和協(xié)調、制度細則制定，執(zhí)行情

況監(jiān)督檢查、評價與考核，內控制度培訓等相關工作的內控審計

（管理）人員，可申報評審經濟系列任職資格。

4.10.2從事工程（含基建）審計（管理）人員，從事生產

技術、工藝流程、安全環(huán)保等專業(yè)審計的人員，從事工程項目預

（決）算審計工作的人員（須取得工程預算員資格），可申報評

審工程系列任職資格。

4.11距法定退休年齡5年以內的會計、審計人員，符合經

濟系列評審條件的，可申報評審經濟系列高級任職資格。

4.12獲得中國石化一類業(yè)務競賽個人金獎和與金獎數(shù)相

等名次的專業(yè)技術人員，以及獲得中國石化二類業(yè)務競賽前2

名的專業(yè)技術人員，在中國石化組織開展評審的專業(yè)范圍內，經

相應專業(yè)系列評委會評審，取得中級任職資格滿3年的可晉升高

級任職資格;取得助理級任職資格滿1年的可晉升中級任職資格。

未滿年限的在達到相應年限后可申報一次評審，對外語、發(fā)表論

文可不作要求。國家規(guī)定實行考評結合的高級任職資格，應先通

過全國統(tǒng)一組織的資格考試。

5評審方法和程序

5.1突出職業(yè)屬性和崗位需求，建立由品德、能力、業(yè)績

等要素構成的任職資格評價體系，完善以同行專家評議為基礎的

業(yè)內評價機制，創(chuàng)新定性與定量相結合的量化評價方法。

5.2任職資格評審一般按照個人申報、單位初審和推薦、

材料公示、評委會辦公室審核、專業(yè)組初評、評委會評審、結果

報批備案、發(fā)文公布等程序進行。

5.3任職資格評審工作按年度運行，原則上不得跨年度評

審。各專業(yè)系列每年組織一次評審，召開評審會時，到會委員人

數(shù)應達到評委會組成人數(shù)的三分之二，對同一參評人只進行一次

評審和投票表決，不重評重議。評審通過人選得同意票數(shù)須達到

實際參會委員人數(shù)的三分之二，未出席會議的委員不得委托投票

或補充投票。

6平轉、初定和委托評審

6.1工作崗位跨專業(yè)系列變動后，可按規(guī)定申報平轉現(xiàn)崗

位專業(yè)系列同級任職資格，原任職資格予以保留。經評審取得的

任職資格不能直接平轉為國家統(tǒng)考的專業(yè)技術資格或考評結合

的任職資格。

6.2正規(guī)全日制高等院校（不含成人教育電大、函大、夜大、

自大、職大）畢業(yè)生，在學用對口的專業(yè)技術崗位或一線生產崗

位上見習期滿經考核合格，可按所學專業(yè)初定相應的任職資格。

6.2.1大學本科畢業(yè)1年見習期滿、碩士研究生畢業(yè)3-6

個月見習期滿，考核合格可初定為“助理”級任職資格。

6.2.2博士研究生畢業(yè)3個月見習期滿，考核合格可初定

為“中”級任職資格（不含以考代評的中級專業(yè)技術資格）。

6.3博士后流動站、工作站的在站博士后，比照在崗專業(yè)

技術人員參加任職資格評審。

6.4委托評審

6.4.1委托系統(tǒng)外評審教授級（正高級）、高級任職資格,

比照中國石化相應層級任職資格的學歷、資歷基本條件，按照個

人申報、單位推薦公示、中國石化審查并出具委托評審函的程序,

由直屬單位送審。具體要求按被委托單位相關規(guī)定執(zhí)行。

6.4.2委托中國石化或授權單位評審任職資格的系統(tǒng)外人

員，應由其所在單位或所在單位的主管單位（部門）出具委托評

審函，并執(zhí)行中國石化任職資格評審有關規(guī)定。

7使用與管理

7.1結合職業(yè)標準推進任職資格評審與專業(yè)技術人員繼續(xù)

教育相銜接，充分發(fā)揮評審對提高人才培養(yǎng)質量的導向作用，以

評促學，加快專業(yè)技術人員知識更新，持續(xù)提升能力素質。

7.2推進任職資格評審與人才選拔使用相融合，根據(jù)任職

資格評市結果合理使用人才，搭建專業(yè)技術人員發(fā)揮作用、施展

才華的平臺，激發(fā)人才獲得感、成就感。

7.3突出人崗匹配、競爭擇優(yōu)，科學合理確定人才成長通

道各層級職位對應的任職資格,在具備任職資格的人員中擇優(yōu)聘

任，激勵專業(yè)技術人員立足崗位創(chuàng)新創(chuàng)效。

7.4堅持評聘分開，完善與考核激勵相結合的