腳手架安全使用規(guī)范

一、總則

1.目的與依據(jù)

為規(guī)范建筑施工中腳手架的搭設(shè)、使用及拆除作業(yè)，保障從業(yè)人員生命安全與工程順利進行，預防高處墜落、物體打擊、腳手架坍塌等生產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家現(xiàn)行法律法規(guī)、標準規(guī)范及行業(yè)技術(shù)要求，制定本規(guī)范。本規(guī)范制定主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建筑施工腳手架安全技術(shù)統(tǒng)一標準》（GB51210-2016）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）等相關(guān)文件，確保腳手架安全管理及技術(shù)措施符合法定要求與技術(shù)標準。

2.適用范圍

本規(guī)范適用于房屋建筑工程、市政公用工程、橋梁工程、水利工程等各類新建、改建、擴建施工項目中，落地式腳手架、附著式升降腳手架、滿堂腳手架、懸挑式腳手架、移動式腳手架等各類腳手架的搭設(shè)、使用、拆除及日常管理活動。規(guī)范適用于腳手架搭設(shè)作業(yè)人員、使用作業(yè)人員、拆除作業(yè)人員、項目管理人員、監(jiān)理人員及相關(guān)責任主體，涵蓋腳手架從設(shè)計、驗收、使用到拆除的全過程安全管理要求。

3.術(shù)語定義

（1）腳手架：為建筑施工而搭設(shè)的、承受荷載的臨時性結(jié)構(gòu)設(shè)施，包括立桿、橫桿、剪刀撐、連墻件等基本構(gòu)配件，用于人員作業(yè)、材料堆放及防護支撐。

（2）基礎(chǔ)：腳手架搭設(shè)的支撐結(jié)構(gòu)，包括地基處理、墊板、底座、基礎(chǔ)承臺等，用于傳遞荷載并保證腳手架整體穩(wěn)定性。

（3）連墻件：連接腳手架與建筑結(jié)構(gòu)的剛性構(gòu)件，包括剛性連墻件（如鋼管、扣件連接）和柔性連墻件（如鋼絲繩拉結(jié)），用于傳遞水平荷載及防止腳手架失穩(wěn)。

（4）剪刀撐：在腳手架外側(cè)立面或內(nèi)部設(shè)置的交叉支撐桿件，包括豎向剪刀撐和水平剪刀撐，增強腳手架整體剛度與穩(wěn)定性。

（5）作業(yè)平臺：供人員操作、材料堆放及臨時通行的平臺，包括腳手板、防護欄桿、擋腳板等組成部件，需滿足承載及防護要求。

（6）荷載：腳手架承受的各類作用力，包括恒荷載（構(gòu)配件自重）、活荷載（人員、材料、設(shè)備重量）、風荷載、施工荷載等，需根據(jù)規(guī)范要求進行組合計算。

（7）專項施工方案：針對腳手架搭設(shè)、拆除等危險性較大的工程，編制的包括工程概況、編制依據(jù)、施工工藝、安全措施、驗收要求等內(nèi)容的技術(shù)文件，需經(jīng)審核論證后實施。

二、腳手架搭設(shè)與拆除技術(shù)規(guī)范

1.搭設(shè)前準備

（1）技術(shù)準備

腳手架搭設(shè)前，施工單位必須根據(jù)工程特點編制專項施工方案，方案內(nèi)容應包括工程概況、編制依據(jù)、施工工藝、安全技術(shù)措施、驗收標準及應急預案等。方案需經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批，并組織專家論證（搭設(shè)高度50m及以上或跨度18m及以上的腳手架）。施工前，技術(shù)人員向作業(yè)班組進行詳細交底，明確搭設(shè)參數(shù)、節(jié)點構(gòu)造、質(zhì)量要求及安全注意事項，交底雙方應簽字確認。同時，需核對建筑結(jié)構(gòu)與腳手架的連接點位置，確保連墻件設(shè)置符合設(shè)計要求。

（2）材料與設(shè)備準備

腳手架構(gòu)配件進場時，必須進行驗收，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。鋼管應采用Q235B級低碳鋼，外徑48mm、壁厚3.6mm，表面平直無裂紋、凹陷、銹蝕，彎曲變形量不得超過規(guī)范限值?？奂挟a(chǎn)品合格證和檢測報告，進場時進行抽樣檢測，扣件在螺栓擰緊扭力矩達65N·m時，不得發(fā)生破壞。腳手板應采用鋼制、竹制或木制，厚度不小于50mm，寬度不小于200mm，無腐朽、裂紋，兩端應設(shè)置固定裝置。安全網(wǎng)應為密目式阻燃安全網(wǎng)，網(wǎng)眼尺寸不大于25mm×25mm，耐沖擊性能符合要求。搭設(shè)設(shè)備如吊具、倒鏈等應經(jīng)檢查合格，確保使用安全。

（3）場地準備

腳手架搭設(shè)場地應平整夯實，承載力滿足腳手架荷載要求（立桿基礎(chǔ)承載力不小于80kPa）。地基應設(shè)置排水措施，避免積水浸泡導致地基下沉。落地式腳手架基礎(chǔ)應采用混凝土墊層或灰土墊層，厚度不小于150mm，墊板長度不少于2跨，寬度不小于200mm。懸挑式腳手架的懸挑梁應采用型鋼，錨固端長度應為懸挑長度的1.25倍，且與建筑結(jié)構(gòu)可靠連接，錨固螺栓應使用雙螺母防松。

2.搭設(shè)施工工藝

（1）立桿與橫桿搭設(shè)

立桿應嚴格按照方案要求的間距布置，立桿間距不宜大于1.5m（立桿橫距），縱向間距不宜大于1.8m。立桿底部應設(shè)置底座或墊板，底座可采用鋼板或鑄鐵制作，厚度不小于10mm。立桿接長必須采用對接扣件，嚴禁搭接，相鄰立桿接頭應錯開500mm以上，同步內(nèi)隔一根立桿的兩個接頭在高度方向錯開的距離不宜小于500mm。橫桿（水平桿）步距不宜大于1.8m，立桿與橫桿連接必須采用直角扣件，扣件螺栓擰緊扭力矩應為40~65N·m，用力矩扳手抽檢合格率不低于90%。橫桿接頭應錯開布置，不同步或不同跨的兩個相鄰接頭在水平方向錯開的距離不應小于500mm。

（2）連墻件與剪刀撐設(shè)置

連墻件是保證腳手架穩(wěn)定性的關(guān)鍵構(gòu)件，必須隨腳手架搭設(shè)及時設(shè)置，嚴禁滯后超過2步。連墻件間距應符合：豎向間距不大于3.6m，橫向間距不大于4.8m。連墻件應優(yōu)先采用剛性連接（如鋼管與建筑結(jié)構(gòu)柱、墻連接），嚴禁使用柔性連墻件（如鋼絲繩）。剛性連墻件與腳手架連接應采用直角扣件，與建筑結(jié)構(gòu)的連接應采用螺栓或焊接，連接點應靠近主節(jié)點，偏離主節(jié)點的距離不應大于300mm。剪刀撐應在腳手架外側(cè)立面整個長度和高度上連續(xù)設(shè)置，每道剪刀撐寬度不應小于4跨，且不應小于6m，斜桿與地面傾角宜在45°~60°之間。剪刀撐斜桿接長應采用搭接，搭接長度不應小于1m，應設(shè)置2個旋轉(zhuǎn)扣件固定，端部扣件蓋板邊緣至桿端距離不應小于100mm。

（3）作業(yè)平臺鋪設(shè)

作業(yè)平臺腳手板應鋪滿、鋪穩(wěn)，離開墻面120~150mm，腳手板對接時，接頭處必須設(shè)兩根橫向水平桿，搭接長度不應小于200mm，伸出橫向水平桿的長度不應小于100mm。腳手板兩端與橫向水平桿固定，可采用直徑不小于1.2mm的鍍鋅鋼絲綁扎，每塊腳手板綁扎點不少于4處。平臺防護欄桿應在腳手架外側(cè)設(shè)置，高度不應小于1.2m，中欄桿居中設(shè)置，高度應為0.6m，擋腳板高度不應小于180mm，擋腳板可采用鋼制或木制，固定牢固。平臺邊緣應設(shè)置防護立網(wǎng)，立網(wǎng)應張掛嚴密，無漏洞，作業(yè)人員下方應設(shè)置安全平網(wǎng)，網(wǎng)眼尺寸不大于25mm×25mm，安全網(wǎng)應支搭牢固，拼接嚴密，無破損。

3.拆除施工工藝

（1）拆除前準備

腳手架拆除前，必須編制拆除方案，經(jīng)技術(shù)負責人批準，并向作業(yè)人員詳細交底，明確拆除順序、安全技術(shù)措施及注意事項。拆除前應全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系等是否牢固，對松動部位應先行加固。拆除區(qū)域應設(shè)置警戒線，懸掛警示標志，嚴禁非作業(yè)人員進入，并安排專人監(jiān)護。拆除作業(yè)應安排在白天進行，遇大風、雨雪、大霧等惡劣天氣時應停止作業(yè)。

（2）拆除順序與要求

腳手架拆除必須自上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁提前拆除或?qū)⑦B墻件整層拆除后再拆腳手架。拆除順序應遵循“后搭設(shè)先拆，先搭設(shè)后拆”的原則，即先拆防護欄桿、腳手板、剪刀撐，再拆橫桿、立桿。拆除的構(gòu)配件應通過吊運或人工傳遞，嚴禁拋擲。吊運構(gòu)配件時，應使用吊籠或吊斗，吊點應綁扎牢固，下方應設(shè)警戒區(qū)，嚴禁人員停留。

（3）安全防護措施

拆除作業(yè)人員必須佩戴安全帽、安全帶，穿防滑鞋，安全帶應系在牢固的結(jié)構(gòu)上，高掛低用。拆除過程中，應設(shè)專人指揮，統(tǒng)一信號，作業(yè)人員應相互配合，動作協(xié)調(diào)。拆下的構(gòu)配件應分類堆放，及時運至指定地點，清理干凈后分類存放，損壞的構(gòu)配件應及時報廢，不得再次使用。拆除過程中如發(fā)現(xiàn)腳手架有變形、連接松動等問題，應立即停止作業(yè)，采取加固措施后再繼續(xù)拆除。

三、腳手架安全管理措施

1.安全責任制

（1）崗位責任劃分

施工單位項目負責人是腳手架安全第一責任人，對腳手架搭設(shè)、使用、拆除全過程負總責，需組織編制專項方案并監(jiān)督實施。項目技術(shù)負責人負責技術(shù)交底、方案優(yōu)化及現(xiàn)場技術(shù)指導，確保施工符合規(guī)范要求。專職安全員每日巡查腳手架安全狀況，重點檢查連墻件、剪刀撐、防護設(shè)施等關(guān)鍵部位，發(fā)現(xiàn)隱患立即簽發(fā)整改通知單。架子工班組長負責班組作業(yè)安全，檢查工人防護用品佩戴情況，制止違章操作。作業(yè)人員必須嚴格遵守操作規(guī)程，拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)異常及時報告。

（2）考核與獎懲機制

建立月度安全考核制度，考核內(nèi)容包括方案執(zhí)行率、隱患整改率、違章行為次數(shù)等指標。對連續(xù)三個月無安全事故的班組給予物質(zhì)獎勵，對違反操作規(guī)程導致隱患的個人進行經(jīng)濟處罰。發(fā)生安全事故時，按事故等級追究相關(guān)責任人責任，情節(jié)嚴重者移交司法機關(guān)處理?？己私Y(jié)果與員工績效、崗位晉升直接掛鉤，形成全員參與的安全管理氛圍。

2.檢查驗收制度

（1）日常檢查

作業(yè)前班組長必須檢查腳手架立桿是否懸空、橫桿是否松動、腳手板是否固定牢靠，確認合格后方可允許工人登高作業(yè)。大風、暴雨后安全員需全面檢查腳手架基礎(chǔ)沉降情況、連墻件是否變形、安全網(wǎng)是否破損，重點監(jiān)測立桿垂直度偏差（不應大于1/200立桿高度）。每日收工前清理作業(yè)平臺雜物，防止材料墜落傷人，并關(guān)閉所有臨邊防護門。

（2）專項檢查

每周由項目經(jīng)理組織技術(shù)、安全、施工等部門進行聯(lián)合檢查，重點核查：剪刀撐是否連續(xù)設(shè)置（每15m至少設(shè)置一道）、連墻件間距是否符合設(shè)計要求（立桿縱距≤1.5m時連墻件≤3步3跨）、荷載是否超限（裝修階段施工荷載≤2kN/m2）。對懸挑腳手架重點檢查錨固螺栓扭矩值（≥40N·m）、型鋼挑梁變形量（≤10mm）。檢查結(jié)果形成書面記錄，簽字存檔。

（3）驗收流程

腳手架搭設(shè)完成后，由施工班組自檢合格，報請項目技術(shù)負責人組織驗收。驗收小組由技術(shù)負責人、安全員、架子工班組長及監(jiān)理工程師組成，采用實測實量方法：用經(jīng)緯儀測量立桿垂直度，用游標卡尺檢測鋼管壁厚（≥3.6mm），用扭矩扳手抽檢扣件螺栓（合格率≥90%）。驗收合格后懸掛"驗收合格"標牌，標注驗收日期、責任人及有效期限（有效期為30天）。

3.安全培訓教育

（1）三級安全教育

新進場工人必須接受公司級安全培訓（不少于16學時），學習《安全生產(chǎn)法》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》等法規(guī)；項目級培訓（不少于8學時）重點講解本工程腳手架特點及危險源辨識；班組級培訓（不少于4學時）進行實操演練，包括安全帶正確系掛方法（高掛低用）、安全網(wǎng)張設(shè)技巧等。培訓考核不合格者不得上崗，建立一人一檔培訓記錄。

（2）專項技能培訓

每季度組織架子工進行實操技能比武，考核內(nèi)容包括：立桿對接操作（相鄰接頭錯開500mm以上）、剪刀撐搭接長度（≥1m）、連墻件安裝角度（45°-60°）。對新技術(shù)應用（如附著式升降腳手架）開展專題培訓，邀請設(shè)備廠家技術(shù)人員現(xiàn)場演示控制系統(tǒng)操作。特種作業(yè)人員必須持證上崗，證書有效期滿前30天參加復審培訓。

（3）應急演練

每半年組織一次腳手架坍塌應急演練，模擬場景包括：連墻件失效導致架體傾斜、作業(yè)平臺超載變形等。演練流程為：發(fā)現(xiàn)險情→發(fā)出警報→人員撤離→架體加固→傷員救援。演練后評估響應時間（從發(fā)現(xiàn)險情到人員全部撤離應≤5分鐘）、救援物資配備（急救箱、擔架、液壓頂?shù)龋?，完善應急預案。

4.風險防控措施

（1）危險源管控

建立腳手架危險源動態(tài)清單，包括：基礎(chǔ)不均勻沉降（風險等級重大）、連墻件缺失（風險等級較大）、安全網(wǎng)破損（風險等級一般）。對重大風險源實施"五定"管理：定責任人（技術(shù)負責人）、定措施（增設(shè)臨時支撐）、定資金（專項防護費）、定時限（24小時內(nèi)整改）、定預案（坍塌應急方案）。在危險區(qū)域設(shè)置警示標識，如"嚴禁超載""當心墜落"等。

（2）荷載控制

作業(yè)平臺嚴禁集中堆放材料，每平方米堆載不得超過設(shè)計限值（結(jié)構(gòu)腳手架≤3kN/m2，裝修腳手架≤2kN/m2）。大型設(shè)備（如混凝土泵管）不得直接架設(shè)在腳手架上，應采用獨立支撐體系。設(shè)置荷載監(jiān)測裝置，在立桿底部安裝壓力傳感器，當荷載超過額定值80%時發(fā)出聲光報警。

（3）惡劣天氣應對

遇6級以上大風（風速≥10.8m/s）、暴雨（日降雨量≥50mm）、濃霧能見度≤50m時，立即停止腳手架作業(yè)。暴風雨后組織專項檢查，重點排查：基礎(chǔ)積水（及時抽排）、架體傾斜（用經(jīng)緯儀測量）、連墻件松動（重新緊固）。冬季施工時清除架面積雪（厚度＞30mm），鋪設(shè)防滑墊，作業(yè)人員穿防滑鞋。

5.監(jiān)督管理機制

（1）監(jiān)理監(jiān)督

監(jiān)理工程師每日巡查腳手架使用狀況，核查驗收記錄、整改通知單閉合情況。對關(guān)鍵工序?qū)嵭信哉颈O(jiān)理，包括：懸挑梁安裝、連墻件焊接、升降腳手架提升作業(yè)。發(fā)現(xiàn)重大隱患時簽發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改，整改合格后方可復工。

（2）企業(yè)巡查

公司安全管理部門每季度對項目腳手架進行飛行檢查，采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場）。檢查內(nèi)容包括：安全責任制落實情況、特種作業(yè)人員持證上崗情況、安全防護用品檢測報告等。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知，跟蹤整改效果。

（3）社會監(jiān)督

在工地現(xiàn)場公示腳手架安全監(jiān)督電話，接受工人、周邊居民及社會媒體監(jiān)督。定期召開安全開放日，邀請社區(qū)代表參觀腳手架安全防護設(shè)施，講解安全知識。對舉報重大安全隱患的個人給予現(xiàn)金獎勵，最高獎勵金額5000元。

四、使用過程管理

1.作業(yè)前檢查

（1）平臺狀態(tài)檢查

每日作業(yè)前，班組長必須檢查作業(yè)平臺完整性。腳手板應無裂紋、腐朽，鋪設(shè)平整無間隙，兩端必須固定在橫桿上，防止翹頭。防護欄桿需連接牢固，擋腳板高度不低于180mm且嚴密無縫。安全網(wǎng)張掛應無破損，網(wǎng)繩無斷裂，與建筑物連接點間距不超過30cm。立桿垂直度偏差不得大于架體高度的1/200，可用線錘實測或目測傾斜。

（2）人員準備確認

作業(yè)人員必須佩戴經(jīng)檢驗合格的安全帽，系緊下顎帶。安全帶應高掛低用，掛在獨立設(shè)置的lifesaving點或牢固結(jié)構(gòu)上，嚴禁系在未固定的橫桿上。防滑鞋需無破損，鞋底花紋清晰。患有高血壓、恐高癥等禁忌癥者嚴禁登高作業(yè)。班組長需核對人證相符，特種作業(yè)人員必須持有效操作證件。

（3）環(huán)境因素評估

查看當日天氣預報，風力達6級以上（風速10.8m/s）時立即停止作業(yè)。檢查作業(yè)區(qū)域上方有無高壓電線，保持安全距離至少2米。清理地面障礙物，設(shè)置警戒區(qū)，防止無關(guān)人員進入。夜間作業(yè)時，平臺及通道必須配備36V以下安全照明，燈具應有防雨罩。

2.作業(yè)中規(guī)范

（1）荷載控制執(zhí)行

作業(yè)平臺嚴禁超載，每平方米堆放材料不得超過200公斤。材料應分散堆放，避免集中堆載在跨中或懸挑端。大型設(shè)備如混凝土泵管不得直接架設(shè)在腳手架上，應采用獨立支撐體系。設(shè)置荷載標識牌，明確限重值，管理人員定期抽查堆載情況。

（2）防護措施落實

作業(yè)人員移動時必須始終系好安全帶，做到"人走帶不離"。工具應放入工具袋，嚴禁上下拋擲材料。傳遞物品使用繩索或吊運設(shè)備，下方設(shè)警戒區(qū)。遇有腳手板松動、防護缺失等隱患時，立即停止作業(yè)并設(shè)置警示標識，整改合格后方可繼續(xù)。

（3）通行規(guī)則遵守

上下腳手架必須走專用通道或爬梯，嚴禁攀爬橫桿或立桿。通道寬度不小于60cm，坡度不大于1:3，應設(shè)置防滑條。在腳手架內(nèi)側(cè)通行時，需靠墻行走，與墻面保持安全距離。多人同時作業(yè)時，保持2米以上安全間距，避免交叉作業(yè)干擾。

3.作業(yè)后維護

（1）現(xiàn)場清理要求

每日收工前，必須清理作業(yè)平臺所有雜物，包括散落的工具、剩余材料、建筑垃圾。將可移動構(gòu)件如安全網(wǎng)、防護欄桿歸位固定。檢查有無未固定的工具或材料，防止夜間墜落。清理后的垃圾應分類裝入袋中，通過垂直運輸設(shè)備運至地面指定堆放點。

（2）設(shè)施復位檢查

恢復所有防護設(shè)施至初始狀態(tài)：安全網(wǎng)張掛嚴密，防護欄桿連接可靠，擋腳板安裝到位。檢查連墻件是否被意外拆除，如有缺失立即補裝。關(guān)閉所有通道防護門，上鎖管理。對臨時拆除的構(gòu)件，次日作業(yè)前必須重新檢查安裝質(zhì)量。

（3）交接班記錄

填寫《腳手架使用交接班記錄》，注明當日使用情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施。接班人員必須逐項核查記錄內(nèi)容，確認無隱患后簽字接收。記錄需保存至腳手架拆除后三個月，以備追溯檢查。

4.特殊場景管理

（1）夜間作業(yè)管控

夜間作業(yè)必須辦理《特殊時段作業(yè)許可證》，經(jīng)項目經(jīng)理批準。照明燈具應安裝在架體外側(cè)，避免直射作業(yè)人員眼睛。增設(shè)臨時照明點，確保平臺照度不低于50lux。配備專職安全員全程監(jiān)護，每兩小時巡查一次架體穩(wěn)定性。

（2）交叉作業(yè)協(xié)調(diào)

多個專業(yè)同時作業(yè)時，簽訂交叉作業(yè)安全協(xié)議，明確各方安全責任。設(shè)置硬質(zhì)隔離防護層，如鋪設(shè)雙層腳手板或防護棚。上方作業(yè)時，下方嚴禁站人或堆放材料。建立統(tǒng)一指揮系統(tǒng)，使用對講機協(xié)調(diào)作業(yè)節(jié)奏，避免同時進行垂直交叉作業(yè)。

（3）惡劣天氣應對

遇暴雨天氣后，立即檢查基礎(chǔ)沉降情況，發(fā)現(xiàn)積水及時抽排。大風過后重點檢查連墻件是否變形、安全網(wǎng)是否破損。高溫天氣（35℃以上）調(diào)整作業(yè)時間，避開正午高溫時段，配備防暑降溫藥品。冬季作業(yè)清除架面積雪，鋪設(shè)防滑墊，作業(yè)人員穿戴防寒裝備。

5.應急處置流程

（1）險情識別報告

作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)架體異響、橫桿彎曲、地基下沉等異常情況時，立即停止作業(yè)并發(fā)出警報。通過對講機或哨音通知附近人員撤離，同時向現(xiàn)場負責人報告。報告內(nèi)容需包括：具體位置、異?，F(xiàn)象、人員受困情況等關(guān)鍵信息。

（2）人員疏散引導

現(xiàn)場負責人接到報告后，立即啟動應急預案，疏散所有人員至安全區(qū)域。疏散路線應避開架體正下方，選擇開闊地帶。清點人數(shù)，確保無人員滯留危險區(qū)域。設(shè)置警戒帶，禁止無關(guān)人員靠近，防止二次傷害。

（3）緊急救援措施

如發(fā)生人員墜落，立即撥打120急救電話，同時實施現(xiàn)場急救：傷員平臥，檢查呼吸心跳，必要時進行心肺復蘇。對骨折傷員進行簡單固定，避免移動造成二次傷害。架體局部坍塌時，使用千斤頂、支撐桿等工具進行臨時加固，防止進一步坍塌。救援過程中必須確保救援人員自身安全。

五、應急處置與救援

1.應急預案管理

（1）預案編制要求

施工單位必須針對腳手架坍塌、高墜、物體打擊等事故編制專項應急預案，內(nèi)容需包括：事故類型、應急組織機構(gòu)、響應流程、處置措施、救援物資清單、聯(lián)系方式等。預案應結(jié)合工程特點，明確腳手架坍塌時的疏散路線、救援通道及安全集合點。預案編制需經(jīng)技術(shù)負責人審核，企業(yè)安全總監(jiān)批準，并報監(jiān)理單位備案。預案應每年修訂一次，或在工程結(jié)構(gòu)變化、施工工藝調(diào)整時及時更新。

（2）應急演練實施

項目部每半年組織一次腳手架坍塌綜合演練，模擬場景包括連墻件失效導致架體傾斜、作業(yè)平臺超載變形等。演練前制定詳細方案，明確演練時間、地點、參演人員及考核標準。演練過程中設(shè)置觀察員記錄響應時間、救援操作規(guī)范性等指標。演練后召開評估會，針對暴露的問題（如救援物資取用不便、疏散路線標識不清）制定整改措施。

（3）物資儲備配置

在施工現(xiàn)場設(shè)置專用應急物資庫，配備以下裝備：液壓千斤頂（5噸級以上）、手動葫蘆、急救箱（含止血帶、夾板、消毒用品）、應急照明設(shè)備、擴音器、警戒帶、安全繩等。物資庫由專人管理，每月檢查一次，確保設(shè)備完好、藥品在有效期內(nèi)。物資存放位置需標注明顯標識，夜間作業(yè)時配備應急照明，確保30分鐘內(nèi)可取用。

2.應急響應流程

（1）險情報告機制

作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)腳手架異常（如立桿彎曲、橫桿變形、基礎(chǔ)沉降）時，立即停止作業(yè)并發(fā)出警報。通過對講機或哨音通知現(xiàn)場負責人，報告內(nèi)容需包含：具體位置、異?，F(xiàn)象、人員受困情況等關(guān)鍵信息?，F(xiàn)場負責人接到報告后，5分鐘內(nèi)啟動應急預案，同時向項目經(jīng)理及監(jiān)理單位報告。重大險情（如架體明顯傾斜）需同步撥打119、120求助。

（2）現(xiàn)場指揮體系

啟動應急預案后，成立現(xiàn)場指揮部，由項目經(jīng)理任總指揮，技術(shù)負責人、安全員、醫(yī)療員為成員。指揮部職責包括：制定救援方案、調(diào)配資源、協(xié)調(diào)外部救援力量、信息上報。指揮部設(shè)在安全區(qū)域，使用對講機與各小組保持聯(lián)系。各救援小組（搶險組、醫(yī)療組、疏散組）佩戴明顯標識，確保指令傳達暢通。

（3）人員疏散引導

疏散組立即設(shè)置警戒帶，封閉危險區(qū)域，引導人員沿指定路線撤離。疏散路線需避開架體正下方，選擇開闊地帶，設(shè)置臨時集合點。集合點配備點名表，逐人清點人數(shù)，確保無人員滯留危險區(qū)域。對行動不便人員，由專人攙扶撤離，使用擔架搬運傷員。疏散過程中保持秩序，避免擁擠踩踏。

3.救援操作規(guī)范

（1）坍塌救援步驟

搶險組到達現(xiàn)場后，首先評估架體穩(wěn)定性，使用千斤頂對傾斜部位進行臨時支撐，防止進一步坍塌。清除救援通道障礙物，確保救援設(shè)備進入。對受困人員，優(yōu)先使用液壓破拆工具打通救援通道，避免盲目搬動架體構(gòu)件。救援過程中持續(xù)監(jiān)測架體變化，發(fā)現(xiàn)新的危險立即撤離救援人員。

（2）高墜救援措施

發(fā)現(xiàn)人員墜落時，醫(yī)療組立即實施現(xiàn)場急救：傷員平臥，檢查呼吸心跳，必要時進行心肺復蘇。對骨折傷員使用夾板固定，避免移動造成二次傷害。使用安全繩或救援擔架轉(zhuǎn)移傷員，保持頭頸部穩(wěn)定。高空救援需配備防墜落裝置，救援人員系好安全帶，使用三腳架等設(shè)備進行垂直救援。

（3）物體打擊處置

被墜物擊中者，立即轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，檢查傷口出血情況。對開放性傷口，用清潔布料壓迫止血，避免使用止血帶（除非大出血）。疑似脊柱損傷者，嚴禁隨意搬動，使用硬質(zhì)擔架固定。收集墜落物證據(jù)，拍照記錄，分析事故原因。

4.事后處理程序

（1）現(xiàn)場保護措施

事故發(fā)生后，劃定警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進入。對事故現(xiàn)場拍照、錄像，留存原始證據(jù)。如需清理現(xiàn)場，必須經(jīng)事故調(diào)查組同意，并標記關(guān)鍵物證位置。對受損的腳手架構(gòu)件，單獨存放，作為事故分析依據(jù)。

（2）事故調(diào)查分析

成立事故調(diào)查組，由企業(yè)安全部門牽頭，技術(shù)、施工、工會等部門參與。調(diào)查組需在24小時內(nèi)完成現(xiàn)場勘查，收集監(jiān)控錄像、目擊證詞、操作記錄等資料。重點分析事故直接原因（如連墻件缺失、超載）和間接原因（如管理漏洞、培訓不足）。48小時內(nèi)形成事故調(diào)查報告，提出整改措施和處理建議。

（3）善后工作安排

安排專人負責傷員救治及家屬安撫工作，及時通報救治進展。對事故責任人，根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。組織全體員工召開事故通報會，吸取教訓，完善安全管理制度。對受損腳手架進行全面檢測，評估是否可修復或報廢。

5.持續(xù)改進機制

（1）預案優(yōu)化更新

根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，修訂應急預案，補充針對性處置措施。更新應急物資清單，補充缺失裝備。優(yōu)化疏散路線，確保符合現(xiàn)場實際。預案修訂后重新組織培訓，確保所有人員掌握新要求。

（2）安全培訓強化

針對事故暴露的薄弱環(huán)節(jié)，開展專項培訓。如增加腳手架坍塌征兆識別、緊急避險技能等實操課程。培訓采用案例教學，分析典型事故視頻，提高員工風險意識。特種作業(yè)人員每季度進行復訓，確保技能熟練。

（3）技術(shù)升級應用

推廣使用智能監(jiān)測系統(tǒng)，在腳手架關(guān)鍵部位安裝傾角傳感器、應力監(jiān)測儀，實時數(shù)據(jù)傳輸至監(jiān)控中心。設(shè)置聲光報警裝置，當參數(shù)超限時自動觸發(fā)警報。應用BIM技術(shù)模擬腳手架受力狀態(tài)，提前發(fā)現(xiàn)潛在風險點。

六、監(jiān)督與持續(xù)改進

1.監(jiān)督體系構(gòu)建

（1）政府監(jiān)管聯(lián)動

施工單位主動接受住建部門安全監(jiān)督機構(gòu)的抽查，每月提交腳手架使用自查報告。配合監(jiān)管部門開展"雙隨機"檢查，提供專項方案、驗收記錄、培訓檔案等資料。對監(jiān)管意見書要求的問題，在規(guī)定時限內(nèi)完成整改并反饋結(jié)果。建立與屬地應急管理部門的應急聯(lián)動機制，定期通報腳手架安全管理情況。

（2）企業(yè)內(nèi)部督查

公司安全部每季度組織腳手架專項督查，采用"四不兩直"方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、直奔現(xiàn)場）。重點檢查：安全責任制落實、持證上崗、防護設(shè)施完好性等。督查結(jié)果納入項目部年度安全考核，與評優(yōu)評先直接掛鉤。對重大隱患實行掛牌督辦，整改期間派專人駐場監(jiān)督。

（3）社會監(jiān)督參與

在工地現(xiàn)場公示腳手架安全監(jiān)督電話，接受工人、周邊居民及媒體監(jiān)督。每季度召開"安全開放日"，邀請社區(qū)代表參觀腳手架防護設(shè)施，講解安全知識。對舉報重大隱患的個人給予現(xiàn)金獎勵，最高獎勵金額5000元。定期發(fā)布安全公告，公示隱患整改情況，增強透明度。

2.考核評價機制

（1）日常考核標準

制定《腳手架安全檢查評分表》，包含10個核心指標：連墻件設(shè)置（15分）、剪刀撐連續(xù)性（15分）、腳手板固定（10分）、防護欄桿高度（10分）等。采用百分制評分，90分以上為合格，低于70分立即停工整改。每日由安全員檢查評分，公示檢查結(jié)果，連續(xù)三次不合格的班組清退出場。

（2）專項評估流程

每半年委托第三方檢測機構(gòu)進行腳手架結(jié)構(gòu)安全評估。采用無損檢測技術(shù)：超聲波測厚檢測鋼管壁厚，激光測距儀測量立桿垂直度，荷載傳感器測試節(jié)點應力。評估報告需包含：結(jié)構(gòu)安全等級、剩余使用壽命建議、維修加固方案。評估結(jié)果作為企業(yè)資質(zhì)升級的重要依據(jù)。

（3）績效掛鉤措施

將腳手架安全管理與項目部經(jīng)濟效益直接關(guān)聯(lián)：安全達標率低于95%的項目，扣減項目經(jīng)理當月績效的20%；全年無事故的項目，給予安全專項獎金。對提出合理化建議（如新型防護裝置應用）的員工，按節(jié)約成本的5%給予獎勵。考核結(jié)果在內(nèi)部OA系統(tǒng)公示，形成比學趕超氛圍。

3.持續(xù)改進措施

（1）隱患整改閉環(huán)

建立"隱患發(fā)現(xiàn)-登記-整改-驗收-銷號"閉環(huán)管理流程。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，24小時內(nèi)