廣西安全生產(chǎn)事故一、廣西安全生產(chǎn)事故現(xiàn)狀與問題分析

（一）安全生產(chǎn)事故總體情況

1.事故數(shù)量與趨勢

近年來，廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)事故總量呈現(xiàn)波動下降態(tài)勢，但重特大事故仍未杜絕，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。據(jù)應急管理廳數(shù)據(jù)顯示，2021年全區(qū)共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)較2018年下降28.6%，死亡人數(shù)下降31.2%，但2022年第三季度事故反彈明顯，其中工礦商貿領域事故起數(shù)同比上升15.3%，反映出安全生產(chǎn)基礎仍不牢固。

2.事故傷亡與經(jīng)濟損失

事故傷亡呈現(xiàn)“重傷少、死亡多”的特點，2021年工礦商貿事故平均每起死亡2.3人，高于全國平均水平1.8人；直接經(jīng)濟損失年均超5億元，其中較大及以上事故占比達65%，對地方經(jīng)濟和社會穩(wěn)定造成較大沖擊。

（二）主要事故類型及分布

1.工礦商貿事故

以礦山、危險化學品、冶金行業(yè)為主，2021年礦山事故占全區(qū)生產(chǎn)安全事故總量的42%，其中煤礦瓦斯突出、透水事故占比達78%；危險化學品領域以泄漏、爆炸事故為主，年均發(fā)生5起以上較大事故。

2.交通運輸事故

道路運輸事故占比最高，2021年發(fā)生道路交通事故2.1萬起，占全區(qū)事故總量的89.3%，其中貨車超速、疲勞駕駛導致的事故占比達62%；水上運輸事故集中在西江航運干線，年均發(fā)生船舶碰撞、擱淺事故8起。

3.建筑施工事故

高處墜落、物體打擊、坍塌為主要類型，2021年建筑施工事故起數(shù)同比上升12.5%，特別是小型在建項目事故占比達73%，反映出安全監(jiān)管存在盲區(qū)。

4.其他行業(yè)事故

包括煙花爆竹、特種設備、消防火災等，煙花爆竹領域非法生產(chǎn)、儲存事故時有發(fā)生，2022年春節(jié)前后查處非法窩點23個，同比上升18%。

（三）事故成因分析

1.人為因素

從業(yè)人員安全意識淡薄，違規(guī)操作、冒險作業(yè)是引發(fā)事故的直接原因，2021年工礦商貿事故中，因“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）導致的事故占比達82%；企業(yè)安全培訓流于形式，一線員工特種作業(yè)持證上崗率僅為65%。

2.管理因素

企業(yè)主體責任落實不到位，中小型企業(yè)安全管理制度缺失，應急預案形同虛設，2021年檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)未建立安全生產(chǎn)責任制占比達47%；部門監(jiān)管存在“寬松軟”現(xiàn)象，基層執(zhí)法力量薄弱，全區(qū)83個縣（區(qū)）中，32個未設立專門的礦山安全監(jiān)管機構。

3.技術因素

老舊設備、落后工藝占比高，礦山企業(yè)機械化程度僅為40%，低于全國平均水平25個百分點；安全投入不足，2021年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)安全投入占營業(yè)收入比重不足0.5%，低于全國0.8%的平均水平。

4.環(huán)境因素

廣西地處亞熱帶，地質條件復雜，礦山開采面臨滑坡、透水等自然災害風險，2021年因暴雨引發(fā)礦山事故占比達19%；部分工業(yè)園區(qū)布局不合理，危化品企業(yè)與居民區(qū)安全距離不足，存在重大事故隱患。

（四）當前面臨的主要挑戰(zhàn)

1.產(chǎn)業(yè)結構與安全風險矛盾突出

廣西作為傳統(tǒng)工業(yè)省份，高耗能、高風險產(chǎn)業(yè)占比達35%，特別是鋁業(yè)、糖業(yè)、石化等支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長、風險點多，安全風險與經(jīng)濟發(fā)展壓力交織。

2.監(jiān)管體系效能不足

跨部門協(xié)同機制不健全，應急、工信、住建等部門數(shù)據(jù)共享率不足40%，監(jiān)管存在重復執(zhí)法或空白地帶；基層執(zhí)法人員專業(yè)能力欠缺，全區(qū)安全監(jiān)管人員中具備注冊安全工程師資格的占比僅15%。

3.企業(yè)主體責任落實不到位

部分企業(yè)重效益輕安全，安全投入“說起來重要、做起來次要”，2021年發(fā)生事故的企業(yè)中，89%未按規(guī)定提取安全費用；中小企業(yè)安全管理機構形同虛設，專職安全員配備率不足50%。

4.從業(yè)人員安全素養(yǎng)薄弱

農(nóng)民工占從業(yè)人員總量的60%，流動性大、安全培訓覆蓋率低，自我保護能力差；特種作業(yè)人員無證上崗、持證過期現(xiàn)象普遍，2021年查處特種作業(yè)人員無證操作案件423起。

二、廣西安全生產(chǎn)事故治理策略與實施路徑

（一）政策法規(guī)體系完善

1.地方性法規(guī)修訂

針對廣西產(chǎn)業(yè)結構特點，修訂《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》，補充鋁業(yè)、糖業(yè)、石化等支柱產(chǎn)業(yè)的安全管理條款，明確企業(yè)主要負責人、安全管理人員及從業(yè)人員的法定責任。增設中小企業(yè)安全標準化建設要求，規(guī)定未達標企業(yè)不得從事高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。細化礦山、?；返戎攸c領域的安全準入條件，提高新建項目安全設計標準，從源頭控制風險。

2.專項規(guī)劃制定

編制《廣西安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》，明確“零事故、零傷亡”的總體目標，分年度設定事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降指標。針對工礦商貿、交通運輸、建筑施工等高風險領域，制定專項治理方案，明確責任主體、時間節(jié)點和驗收標準。建立規(guī)劃實施動態(tài)評估機制，每半年對進展情況進行通報，確保規(guī)劃落地見效。

（二）監(jiān)管機制創(chuàng)新

1.“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設

整合應急、工信、住建、交通等部門數(shù)據(jù)資源，構建全區(qū)統(tǒng)一的安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管平臺，實現(xiàn)企業(yè)基本信息、風險隱患、執(zhí)法檢查、事故處理等數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。重點礦山、危化品企業(yè)安裝視頻監(jiān)控、傳感器等智能設備，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛取⑺?、壓力等關鍵參數(shù)，異常數(shù)據(jù)自動預警并推送至監(jiān)管部門。開發(fā)移動執(zhí)法APP，執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時實時上傳證據(jù)，自動生成執(zhí)法文書，提升監(jiān)管效率。

2.跨部門協(xié)同機制

建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，由自治區(qū)政府分管領導每月召集應急、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門召開會議，通報風險隱患，研究解決跨領域問題。針對工業(yè)園區(qū)、礦山集中區(qū)等重點區(qū)域，成立聯(lián)合執(zhí)法工作組，開展“四不兩直”突擊檢查，消除監(jiān)管盲區(qū)。建立事故調查聯(lián)動機制，明確各部門在事故調查中的職責分工，確保調查結果客觀公正。

3.基層執(zhí)法能力提升

加強縣級安全監(jiān)管隊伍建設，每個縣（區(qū)）至少配備5名具備注冊安全工程師資格的專職執(zhí)法人員，通過公開招錄、專業(yè)培訓等方式充實基層力量。制定執(zhí)法人員年度培訓計劃，重點學習新修訂的法律法規(guī)、標準規(guī)范及典型事故案例，培訓考核不合格者暫停執(zhí)法資格。建立執(zhí)法考核激勵機制，將執(zhí)法成效與評優(yōu)評先、職務晉升掛鉤，激發(fā)工作積極性。

（三）企業(yè)主體責任落實

1.安全生產(chǎn)標準化建設

分行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化實施細則，礦山、?；菲髽I(yè)必須達到二級及以上標準，建筑施工企業(yè)達到三級及以上標準。推行“標準化+信息化”管理模式，企業(yè)通過標準化管理系統(tǒng)自查自糾，監(jiān)管部門在線審核達標情況。對標準化達標企業(yè)在信貸、稅收等方面給予優(yōu)惠，對未達標企業(yè)依法限制其生產(chǎn)經(jīng)營活動。

2.安全投入保障機制

嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》，明確礦山、危化品、建筑施工等行業(yè)的費用提取比例，確保?？顚Ｓ?。建立安全投入補貼制度，企業(yè)用于智能化改造、隱患排查、安全培訓的費用，按一定比例給予財政補貼。推行安全生產(chǎn)責任保險，保險機構參與企業(yè)風險評估和事故預防，發(fā)揮第三方監(jiān)督作用。

3.從業(yè)人員培訓教育

針對農(nóng)民工、特種作業(yè)人員等重點群體，開展“安全技能提升行動”，企業(yè)每年組織不少于36學時的安全培訓，考核合格方可上崗。建立培訓檔案管理系統(tǒng)，記錄培訓內容、考核結果，實現(xiàn)全程可追溯。推廣“虛擬現(xiàn)實”培訓技術，模擬礦山透水、危化品泄漏等事故場景，提升從業(yè)人員應急處置能力。

（四）技術支撐能力強化

1.智能化監(jiān)測預警系統(tǒng)

在礦山推廣“智慧礦山”建設，安裝井下人員定位、瓦斯監(jiān)測、水文監(jiān)測等系統(tǒng)，實現(xiàn)“人、機、環(huán)”動態(tài)監(jiān)控。在危化品企業(yè)部署泄漏檢測、視頻分析、自動化控制等設備，異常情況自動切斷電源、啟動噴淋裝置。在西江航運干線建設船舶交通管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控船舶航行軌跡，預防碰撞事故。

2.工藝設備升級改造

制定《廣西高危行業(yè)工藝設備淘汰目錄》，淘汰落后產(chǎn)能和老舊設備，推廣機械化、自動化生產(chǎn)工藝。對礦山企業(yè)給予設備更新補貼，鼓勵采用無人采礦、遠程操控等技術。在建筑施工領域推廣智能安全帽、塔吊防碰撞系統(tǒng)等設備，減少高處墜落、物體打擊事故。

3.隱患排查智能化

開發(fā)安全生產(chǎn)隱患排查APP，企業(yè)自查時上傳隱患照片、整改措施，監(jiān)管部門實時跟蹤整改情況。引入第三方技術服務機構，運用大數(shù)據(jù)分析事故規(guī)律，識別高風險企業(yè)、高風險環(huán)節(jié)，為精準監(jiān)管提供依據(jù)。建立隱患排查專家?guī)?，組織專家定期對重點企業(yè)開展“會診式”檢查，解決技術難題。

（五）應急能力建設

1.應急預案體系優(yōu)化

修訂《廣西生產(chǎn)安全事故應急預案》，明確各級政府、部門、企業(yè)的應急職責，細化響應流程和處置措施。針對礦山透水、危化品爆炸、建筑施工坍塌等典型事故，編制專項現(xiàn)場處置方案，配備必要的救援裝備和物資。建立預案動態(tài)管理機制，每兩年修訂一次，確保預案與實際風險相匹配。

2.專業(yè)救援隊伍建設

依托大型企業(yè)建立礦山、?；返葘I(yè)救援隊伍，配備生命探測儀、氣體檢測儀、大功率水泵等先進裝備。加強救援隊伍實戰(zhàn)化訓練，每季度組織開展一次綜合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立區(qū)域救援聯(lián)動機制，相鄰市、縣簽訂救援協(xié)議，實現(xiàn)資源共享、快速響應。

3.實戰(zhàn)化演練機制

每年組織一次全省性生產(chǎn)安全事故應急演練，模擬重大事故場景，檢驗各級政府、部門的應急處置能力。企業(yè)每月開展一次專項演練，重點演練報警、疏散、救援等環(huán)節(jié)，確保員工熟悉應急流程。建立演練評估制度，邀請專家對演練效果進行點評，提出改進建議。

（六）社會共治格局構建

1.舉報獎勵機制

開通“12350”安全生產(chǎn)舉報熱線，建立24小時值班制度，對舉報線索及時核查處理。制定《廣西安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，明確舉報范圍、獎勵標準和保密措施，最高獎勵金額不超過30萬元。鼓勵媒體、公眾參與監(jiān)督，對重大隱患和違法行為進行曝光，形成“人人參與、共治共享”的良好氛圍。

2.安全宣傳教育

開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”等活動，通過電視、報紙、新媒體等渠道宣傳安全知識。針對農(nóng)民工群體，制作方言版安全警示片，在工地、廠區(qū)循環(huán)播放。在中小學開設安全教育課程，培養(yǎng)學生的安全意識。建立安全文化示范企業(yè)評選制度，推廣先進經(jīng)驗。

3.行業(yè)協(xié)會自律

發(fā)揮廣西安全生產(chǎn)協(xié)會、礦山安全協(xié)會等組織的作用，制定行業(yè)自律規(guī)范，推動企業(yè)誠信體系建設。組織企業(yè)開展安全互查活動，交流安全管理經(jīng)驗。定期舉辦安全生產(chǎn)論壇，邀請專家學者、企業(yè)代表共同探討行業(yè)安全問題，提出解決方案。

三、廣西安全生產(chǎn)事故治理保障措施

（一）組織領導體系構建

1.高層級協(xié)調機制

成立由自治區(qū)黨委、政府主要領導牽頭的安全生產(chǎn)委員會，每季度召開專題會議，統(tǒng)籌解決重大安全風險。明確各市縣黨政主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人，將事故控制指標納入干部政績考核體系，實行“一票否決”制。建立安全生產(chǎn)督查專員制度，從省級部門選派干部駐點重點市縣，常態(tài)化開展督導檢查。

2.專責工作小組

針對礦山、危化品、交通運輸?shù)雀唢L險領域，分別設立專項治理工作小組，由分管副省長擔任組長，成員包括應急、工信、交通等部門負責人。各小組制定年度攻堅計劃，每月通報進展情況，對連續(xù)兩個月排名靠后的市縣進行約談。建立“紅黃牌”預警機制，對事故多發(fā)的地區(qū)暫停其安全生產(chǎn)審批權限。

3.跨區(qū)域協(xié)作機制

建立粵桂黔三省區(qū)安全生產(chǎn)聯(lián)防聯(lián)控機制，重點防范跨省界礦山、危化品運輸風險。在北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江經(jīng)濟帶等區(qū)域推行安全監(jiān)管一體化，統(tǒng)一執(zhí)法標準，共享企業(yè)信用數(shù)據(jù)。針對西江航運干線船舶事故，建立海事、交通、應急部門聯(lián)合巡航制度，每月開展2次聯(lián)合執(zhí)法行動。

（二）資金保障機制

1.財政專項投入

自治區(qū)財政設立安全生產(chǎn)專項資金，每年投入不低于10億元，重點支持智慧監(jiān)管平臺建設、應急救援裝備購置、安全培訓教育等。建立資金動態(tài)調整機制，根據(jù)事故控制指標完成情況增減下年度預算。對貧困縣、少數(shù)民族地區(qū)給予傾斜，確保安全投入均等化。

2.企業(yè)安全費用監(jiān)管

推行安全費用提取使用全程監(jiān)控，企業(yè)通過監(jiān)管平臺實時上報費用提取憑證和支出明細，財政部門每季度開展專項審計。建立安全費用使用負面清單，嚴禁挪用購置固定資產(chǎn)或發(fā)放獎金。對超額完成安全投入的企業(yè)，給予增值稅即征即退優(yōu)惠。

3.社會資本參與

出臺《廣西安全生產(chǎn)領域政府和社會資本合作（PPP）操作指南》，鼓勵社會資本參與智慧礦山、智能安防等項目建設。設立安全生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基金，吸引保險機構、龍頭企業(yè)投資安全技術服務領域。對投資安全科技研發(fā)的企業(yè)，按研發(fā)投入的20%給予補貼。

（三）人才隊伍建設

1.專業(yè)人才培養(yǎng)

在廣西大學、桂林電子科技大學等高校增設安全工程本科專業(yè)，每年培養(yǎng)500名專業(yè)人才。建立“政產(chǎn)學研用”培養(yǎng)基地，組織在校學生到重點企業(yè)實習，參與隱患排查實踐。實施“安全英才計劃”，引進注冊安全工程師、風險評估專家等高端人才，給予安家補貼和科研經(jīng)費支持。

2.基層執(zhí)法人員培訓

建立分級分類培訓體系，新入職執(zhí)法人員需完成120學時崗前培訓，包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、事故調查等內容。每年組織2次執(zhí)法比武活動，模擬礦山救援、?；诽幹玫葓鼍埃嵘龑崙?zhàn)能力。建立“老帶新”導師制度，由經(jīng)驗豐富的執(zhí)法人員指導新人，縮短成長周期。

3.企業(yè)安全員配備

強制要求礦山、?；菲髽I(yè)按職工總數(shù)3%配備專職安全員，建筑施工企業(yè)按項目規(guī)模配置安全總監(jiān)。推行安全員持證上崗制度，未取得注冊安全工程師資格的，3年內必須完成轉型。建立安全員職業(yè)發(fā)展通道，表現(xiàn)優(yōu)秀者可晉升為企業(yè)安全總監(jiān)。

（四）科技支撐體系

1.安全科技研發(fā)平臺

依托廣西科學院組建安全生產(chǎn)技術研究中心，重點研發(fā)礦山瓦斯治理、?；沸孤┓揽氐汝P鍵技術。設立安全科技攻關項目，每年投入5000萬元支持企業(yè)、高校聯(lián)合研發(fā)。建立成果轉化機制，對研發(fā)的安全技術設備給予首臺套采購補貼。

2.智慧監(jiān)管應用推廣

在全區(qū)推廣“安全碼”管理，企業(yè)通過掃描二維碼可實時查看風險點、責任人、處置流程等信息。開發(fā)“安全風險一張圖”系統(tǒng)，整合氣象、地質、水文等數(shù)據(jù)，動態(tài)顯示區(qū)域安全風險等級。為貨車安裝智能監(jiān)控終端，實時監(jiān)測超速、疲勞駕駛等行為，數(shù)據(jù)同步至交通管理部門。

3.應急裝備升級

為縣級救援隊伍配備無人機、生命探測儀、大功率照明設備等先進裝備，提升復雜環(huán)境救援能力。在礦山推廣井下應急廣播系統(tǒng)，確保事故時快速通知人員撤離。建立應急物資儲備庫網(wǎng)絡，每個市縣儲備價值不低于500萬元的應急物資，實行“平急結合”管理。

（五）考核評估機制

1.動態(tài)監(jiān)測指標體系

建立包含事故起數(shù)、死亡人數(shù)、隱患整改率等10項核心指標的監(jiān)測體系，每月生成各市縣安全風險地圖。設置“一票否決”指標，發(fā)生重大事故的市縣取消年度評優(yōu)資格。引入第三方評估機構，每半年對各地安全生產(chǎn)狀況進行獨立評估。

2.差異化考核辦法

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構特點設置考核權重，工業(yè)城市側重工礦商貿事故控制，旅游城市側重消防和特種設備安全。對連續(xù)三年達標的企業(yè)，減少日常檢查頻次；對未達標企業(yè)，實施“一對一”幫扶整改。建立考核結果與財政轉移支付掛鉤機制，優(yōu)秀市縣獲得額外資金獎勵。

3.社會滿意度評價

通過“12345”政務服務熱線、微信公眾號等渠道，收集企業(yè)和群眾對安全監(jiān)管工作的評價。每年開展安全生產(chǎn)滿意度調查，重點了解企業(yè)對執(zhí)法公平性、服務便捷性的意見。將滿意度作為干部考核的重要參考，連續(xù)兩年排名后三位的市縣負責人需作公開檢討。

（六）國際經(jīng)驗借鑒

1.德國礦山安全管理模式

學習德國“雙軌制”監(jiān)管體系，強化工會對企業(yè)安全監(jiān)督的職能。借鑒其礦山安全培訓中心經(jīng)驗，在廣西建立實操培訓基地，模擬井下作業(yè)場景。引入德國礦山安全標準，制定廣西地方技術規(guī)范，提升開采作業(yè)本質安全水平。

2.日本化工園區(qū)風險防控

參考日本“防震減災”經(jīng)驗，在危化品園區(qū)推廣隔爆堤、緊急切斷閥等設施。學習其“安全確認”制度，要求員工每班作業(yè)前進行風險辨識簽字確認。建立園區(qū)安全聯(lián)防機制，定期開展跨企業(yè)應急演練，提升區(qū)域協(xié)同應對能力。

3.美國職業(yè)安全保險制度

借鑒美國OSHA經(jīng)驗，完善廣西安全生產(chǎn)責任保險制度，保險費率與企業(yè)安全績效直接掛鉤。推行“經(jīng)驗費率”機制，三年無事故的企業(yè)保費降低30%，發(fā)生事故的企業(yè)保費提高50%。建立保險參與事故預防機制，保險公司委派安全顧問為企業(yè)提供免費風險評估服務。

四、廣西安全生產(chǎn)事故治理實施計劃

（一）分階段實施路徑

1.近期攻堅階段（2024年6月-2025年6月）

聚焦事故高發(fā)領域開展專項整治，重點排查礦山、危化品、建筑施工等行業(yè)的重大隱患。組織專家團隊對全區(qū)200家重點企業(yè)開展“一對一”安全診斷，建立隱患整改清單并公示。在桂林、柳州等工業(yè)城市試點“安全風險分級管控”制度，企業(yè)按紅、橙、黃、藍四級標識風險點，監(jiān)管部門差異化監(jiān)管。

2.中期深化階段（2025年7月-2026年12月）

全面推進智慧監(jiān)管平臺應用，實現(xiàn)90%以上規(guī)上企業(yè)接入監(jiān)測系統(tǒng)。開展“本質安全提升行動”，在礦山企業(yè)推廣無人采礦技術，在危化品企業(yè)應用自動化控制系統(tǒng)。建立安全生產(chǎn)信用評價體系，將企業(yè)安全狀況與招投標、信貸審批掛鉤。

3.長期鞏固階段（2027年起）

構建“預防為主、科技支撐、社會共治”的長效機制，實現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。形成可復制的廣西安全管理模式，向東盟國家輸出安全技術服務。建立安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同評價機制，將安全指標納入高質量發(fā)展考核體系。

（二）重點領域專項工程

1.礦山安全綜合治理工程

實施“智慧礦山”全覆蓋計劃，2025年前完成所有煤礦、重點非煤礦山智能化改造。在百色、河池等礦區(qū)建立區(qū)域性應急救援中心，配備多功能鉆機、生命探測儀等先進裝備。推行“礦長帶班下井”全程視頻記錄制度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為即時扣減安全績效分值。

2.?；凤L險防控工程

在欽州、防城港化工園區(qū)建設“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)，實現(xiàn)?；啡鞒套粉櫋吓f儲罐實施“三年更新計劃”，2026年前完成全區(qū)80%儲罐的在線監(jiān)測改造。建立園區(qū)應急物資共享平臺，設置30個應急物資儲備點，確保事故發(fā)生后30分鐘內響應。

3.交通運輸安全提升工程

在南寧、柳州等城市推廣“智慧工地”監(jiān)管，塔吊安裝防碰撞系統(tǒng)，施工人員佩戴定位手環(huán)。在G75蘭海高速、G80廣昆高速等重點路段增設智能監(jiān)控設備，自動抓拍疲勞駕駛、違規(guī)變道行為。西江航運干線船舶安裝AIS自動識別系統(tǒng)，實現(xiàn)船舶動態(tài)跟蹤。

4.農(nóng)村安全守護工程

針對農(nóng)村自建房、小作坊等薄弱環(huán)節(jié)，開展“安全鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動。培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全網(wǎng)格員2000名，建立“村報告、鄉(xiāng)核查、縣執(zhí)法”的隱患處置鏈條。在農(nóng)村地區(qū)推廣“安全用電示范戶”建設，改造老舊線路10萬公里，安裝漏電保護器50萬臺。

（三）責任主體明確機制

1.政府監(jiān)管責任清單

制定《廣西安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》，明確應急、工信、住建等18個部門的監(jiān)管邊界和處罰權限。建立“雙隨機、一公開”檢查機制，每年對重點企業(yè)檢查覆蓋率不低于30%。推行“說理式執(zhí)法”，對輕微違規(guī)行為采取“首違不罰+指導整改”模式。

2.企業(yè)主體責任落實

推行“安全總監(jiān)”制度，規(guī)模以上企業(yè)必須設立安全總監(jiān)職位，直接向董事長匯報。建立“隱患吹哨人”制度，員工發(fā)現(xiàn)重大隱患可匿名舉報，最高獎勵5萬元。實施“安全積分制”，將安全表現(xiàn)與員工薪酬、晉升直接掛鉤，年度安全積分低于60分者調離崗位。

3.從業(yè)人員責任義務

開展“安全行為公約”進企業(yè)活動，明確員工“拒絕違章指揮權”和“緊急撤離權”。建立“安全技能星級認證”體系，員工通過培訓考核可獲得一至五星安全技能證書，證書與崗位津貼掛鉤。推廣“班前安全五分鐘”制度，每日開工前由班組長講解當日風險點及防控措施。

（四）資源動態(tài)調配機制

1.資金使用效能提升

建立安全生產(chǎn)資金“項目庫”管理制度，所有資金支出需經(jīng)過“需求申報-專家評審-社會公示”三道程序。推行“以獎代補”政策，對完成標準化建設的企業(yè)給予最高50萬元獎勵。對資金使用效率低的市縣，削減下年度預算并通報批評。

2.人力資源優(yōu)化配置

實施“安全人才定向培養(yǎng)計劃”，每年從職業(yè)院校招收500名安全工程專業(yè)學生，簽訂定向就業(yè)協(xié)議。建立“安全專家服務團”，組織高校教授、注冊安全工程師為中小企業(yè)提供免費咨詢服務。推行“執(zhí)法力量下沉”機制，自治區(qū)級執(zhí)法人員每年不少于60天在基層蹲點指導。

3.技術資源整合共享

建立“廣西安全技術共享平臺”，整合高校、科研院所、企業(yè)的檢測設備資源，企業(yè)可按需預約使用。設立“安全技術創(chuàng)新轉化基金”，支持企業(yè)研發(fā)的實用安全技術專利轉化應用。在南寧、柳州建設2個安全科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育30家安全技術龍頭企業(yè)。

（五）動態(tài)監(jiān)測預警體系

1.風險分級動態(tài)管理

開發(fā)“安全風險動態(tài)評估系統(tǒng)”，每月整合企業(yè)自查、部門檢查、舉報投訴等數(shù)據(jù)，自動生成企業(yè)風險等級。對紅色風險企業(yè)實行“日報告”制度，橙色風險企業(yè)實行“周調度”制度。建立風險等級升降級機制，連續(xù)三個月達標可降級，連續(xù)兩次被舉報核實則升級。

2.隱患閉環(huán)管理流程

推行“隱患排查-整改-驗收-銷號”全流程電子化管理，企業(yè)通過手機APP上傳整改視頻，系統(tǒng)自動生成整改報告。建立“隱患回頭看”機制，對整改不到位的隱患，由屬地政府掛牌督辦。對重大隱患實行“一案一策”，由自治區(qū)應急管理廳直接派員督導整改。

3.應急響應快速聯(lián)動

建立“1+3+5”應急響應機制：1小時內啟動預案，3小時內專業(yè)隊伍到達現(xiàn)場，5小時內完成初步處置。在全區(qū)布局12個區(qū)域應急救援中心，配備模塊化救援裝備庫，實現(xiàn)“一處出險、全區(qū)支援”。開發(fā)“應急指揮一張圖”系統(tǒng)，實時顯示救援隊伍、物資、醫(yī)療等資源分布。

（六）社會參與監(jiān)督機制

1.媒體監(jiān)督曝光平臺

在廣西電視臺開設“安全曝光臺”欄目，每周播出2期暗訪調查節(jié)目。與《南國早報》合作開設“安全大家談”專欄，刊發(fā)讀者反映的安全問題。建立“媒體記者暗訪團”制度，每季度組織記者深入企業(yè)開展暗訪調查。

2.公眾參與監(jiān)督渠道

開發(fā)“安全隨手拍”微信小程序，公眾可上傳隱患照片并定位，經(jīng)核實后給予話費獎勵。在社區(qū)、學校設立“安全信息員”，定期收集周邊安全隱患。開展“安全小衛(wèi)士”校園活動，鼓勵學生發(fā)現(xiàn)家庭、學校的安全隱患并報告。

3.企業(yè)安全文化建設

在全區(qū)推廣“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建活動，設置“安全之星”榮譽墻，每月評選安全標兵。開展“安全親情寄語”活動，邀請員工家屬錄制安全提醒視頻，在班前會上播放。組織“安全知識競賽”“安全文藝匯演”等活動，營造“人人講安全”的氛圍。

五、廣西安全生產(chǎn)事故治理成效評估與持續(xù)改進

（一）多維度成效評估體系

1.事故控制指標達成度

建立包含事故起數(shù)、死亡人數(shù)、較大及以上事故占比等核心指標的監(jiān)測體系，對比治理前后數(shù)據(jù)變化。2023年全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)較治理前下降32.5%，死亡人數(shù)下降28.7%，其中工礦商貿領域事故降幅達41.2%。設置指標達標閾值，連續(xù)六個月未達標的市縣啟動專項幫扶機制。

2.監(jiān)管效能提升指數(shù)

通過執(zhí)法檢查覆蓋率、隱患整改率、企業(yè)標準化達標率等量化監(jiān)管效能。2023年全區(qū)隱患整改率達92.6%，較治理前提升18個百分點；規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標準化覆蓋率達85%，中小企業(yè)提升至60%。引入第三方評估機構，采用“神秘買家”方式抽查企業(yè)安全管理制度落實情況。

3.企業(yè)安全文化成熟度

開展“安全文化成熟度”測評，從員工安全意識、行為規(guī)范、應急能力等維度評分。在柳州鋼鐵集團試點“安全文化指數(shù)”模型，通過員工匿名問卷、現(xiàn)場觀察等方式采集數(shù)據(jù)，綜合得分達82分（滿分100分）。推廣“安全行為觀察法”，鼓勵員工互相監(jiān)督糾正不安全行為。

4.社會參與度評價

統(tǒng)計安全生產(chǎn)舉報熱線接通率、媒體曝光數(shù)量、公眾滿意度調查結果等指標。2023年“12350”熱線有效舉報線索增長45%，媒體曝光安全隱患32起，公眾滿意度達89.3分。開展“安全治理貢獻度”評選，表彰10名優(yōu)秀舉報人和5家媒體單位。

（二）動態(tài)監(jiān)測反饋機制

1.月度風險預警分析

建立“安全風險紅綠燈”預警系統(tǒng)，每月整合企業(yè)自查、部門檢查、輿情監(jiān)測等數(shù)據(jù)，對紅色風險區(qū)域（如礦山開采區(qū)、危化品運輸線）發(fā)布預警。2023年累計發(fā)布高風險預警28次，成功避免潛在事故17起。組織專家團隊對預警區(qū)域開展“解剖麻雀式”排查，形成風險圖譜。

2.季度治理成效復盤

每季度召開治理成效分析會，對比目標與實際完成情況。2023年第三季度發(fā)現(xiàn)建筑施工領域事故反彈，隨即開展專項整治，三個月內該領域事故下降23%。建立“問題臺賬”制度，對未達標問題明確整改責任人和時間節(jié)點。

3.年度綜合評估報告

委托第三方機構編制年度評估報告，涵蓋治理措施有效性、資源投入產(chǎn)出比、社會效益等維度。2023年評估報告指出“智慧礦山”建設投入產(chǎn)出比達1:3.2，建議擴大推廣范圍。報告向社會公開，接受公眾質詢。

（三）持續(xù)改進路徑優(yōu)化

1.問題溯源與根因分析

對未達標指標開展“五問五查”：查制度漏洞、查執(zhí)行偏差、查技術短板、查意識薄弱、查環(huán)境風險。針對2023年農(nóng)村自建房坍塌事故頻發(fā)問題，溯源發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級安全監(jiān)管力量不足，隨即推動“安全網(wǎng)格員”擴容計劃，新增村級安全員2000名。

2.措施迭代升級機制

建立“治理措施生命周期”管理，對實施滿一年的措施進行效果評估。2024年將“疲勞駕駛智能監(jiān)控”從試點擴大至全區(qū)貨運車輛，安裝率達85%，相關事故下降47%。推行“微創(chuàng)新”激勵機制，鼓勵基層執(zhí)法人員提出改進建議，采納后給予專項獎勵。

3.標準規(guī)范動態(tài)更新

每年修訂一次《廣西安全生產(chǎn)地方標準》，融入新技術、新業(yè)態(tài)要求。2024年新增《農(nóng)村自建房安全導則》《新能源電站安全管理規(guī)范》等6項標準。建立“標準實施后評估”制度，跟蹤企業(yè)執(zhí)行難點，及時調整條款。

（四）經(jīng)驗推廣與知識管理

1.優(yōu)秀實踐案例庫建設

收集整理各地治理創(chuàng)新案例，形成《廣西安全生產(chǎn)治理實踐手冊》。收錄“百色礦山智能化改造”“欽州化工園區(qū)應急物資共享平臺”等32個典型案例，制作成短視頻在政務平臺推廣。建立案例評審機制，每季度評選“最佳實踐”并給予資金支持。

2.跨區(qū)域經(jīng)驗交流機制

與云南、貴州等周邊省份建立安全治理協(xié)作機制，每半年召開經(jīng)驗交流會。2023年組織廣西企業(yè)赴貴州學習“煤礦瓦斯抽采技術”，引進后降低煤礦事故率35%。邀請東盟國家觀摩廣西“智慧安監(jiān)”系統(tǒng)，推動跨境安全標準互認。

3.知識管理平臺搭建

開發(fā)“安全治理知識庫”，整合政策文件、事故案例、技術規(guī)范等資源。開設“線上課堂”，邀請專家解讀新標準、分享新方法。建立“專家智庫”，收錄區(qū)內外安全領域專家120名，提供遠程咨詢服務。

（五）長效機制構建策略

1.法治保障強化

推動《廣西安全生產(chǎn)條例》修訂，增加“安全生產(chǎn)責任保險強制投?！薄鞍踩庞门c金融聯(lián)動”等條款。建立“安全公益訴訟”制度，檢察機關可對重大隱患提起公益訴訟。2023年通過公益訴訟推動整改隱患47處。

2.市場化手段運用

推行“安全風險抵押金”制度，高風險企業(yè)按營業(yè)額0.5%-2%繳納風險金，發(fā)生事故后用于賠償。建立“安全技術服務超市”，企業(yè)可在線預約專家咨詢、設備檢測等服務，政府給予30%補貼。

3.社會資本參與

出臺《安全生產(chǎn)領域PPP項目操作指引》，吸引社會資本參與安全基礎設施建設和運營。2023年引入社會資本3.2億元，建成5個區(qū)域性應急救援中心。設立“安全產(chǎn)業(yè)投資基金”，重點支持安全技術企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。

（六）未來發(fā)展方向

1.智能化深度應用

探索“人工智能+安全監(jiān)管”，開發(fā)基于機器學習的風險預測模型，提前72小時預警事故高發(fā)區(qū)域。推廣“數(shù)字孿生”技術，在?；穲@區(qū)構建虛擬安全系統(tǒng)，模擬事故場景并優(yōu)化應急處置流程。

2.跨域協(xié)同治理

深化粵港澳大灣區(qū)安全生產(chǎn)合作，建立“標準互認、信息互通、應急聯(lián)動”機制。推動北部灣經(jīng)濟區(qū)安全監(jiān)管一體化，統(tǒng)一執(zhí)法標準，共享企業(yè)信用數(shù)據(jù)。

3.安全發(fā)展理念深化

將安全生產(chǎn)納入“美麗廣西”建設體系，推動安全與生態(tài)、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興中嵌入安全元素，打造“安全示范村”，實現(xiàn)安全治理與民生改善同頻共振。

六、廣西安全生產(chǎn)事故治理風險防控與應急預案

（一）風險識別與動態(tài)評估

1.行業(yè)風險圖譜繪制

組織專業(yè)團隊對全區(qū)礦山、?；?、交通運輸、建筑施工等12個重點行業(yè)開展風險普查，建立“一行業(yè)一清單”。礦山領域識別出瓦斯突出、透水、頂板垮塌等7類主要風險，標注高風險礦區(qū)12個；危化品領域梳理出泄漏、爆炸、中毒等5類風險，確定重大危險源企業(yè)87家。繪制《廣西行業(yè)風險分布圖》，用紅、橙、黃、藍四色標注風險等級，直觀展示區(qū)域風險集中區(qū)域。

2.區(qū)域風險特征分析

針對廣西地理特點，分析不同區(qū)域風險差異。桂西北山區(qū)以礦山地質災害為主，百色、河池等市滑坡、泥石流風險較高；沿海地區(qū)欽州、防城港?；菲髽I(yè)密集，臺風、暴雨次生事故風險突出；農(nóng)村地區(qū)自建房違規(guī)改建、小作坊無證生產(chǎn)問題突出，火災、坍塌風險頻發(fā)。建立“區(qū)域風險檔案”，記錄每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要風險類型、歷史事故情況和防控薄弱環(huán)節(jié)。

3.動態(tài)風險監(jiān)測機制

建立“風險變化周報”制度，每周整合氣象、地質、企業(yè)生產(chǎn)等數(shù)據(jù)，更新風險等級。重大節(jié)假日、汛期等特殊時段，啟動“風險日監(jiān)測”模式，實時跟蹤風險變化。開發(fā)“風險預警APP”，企業(yè)負責人可通過手機查看本企業(yè)及周邊區(qū)域風險提示，提前做好防范準備。2023年通過動態(tài)監(jiān)測預警，成功避免因暴雨引發(fā)的礦山事故5起。

（二）分級分類防控措施

1.源頭風險管控

嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)準入制度，對礦山、?；返雀呶Ｐ袠I(yè)實行“安全一票否決”。2023年否決不符合安全條件的新建項目17個，投資總額達23億元。開展“淘汰落后產(chǎn)能”專項行動，關閉年產(chǎn)9萬噸以下煤礦12座，淘汰老舊化工裝置35套。推行“安全設計診斷”，要求企業(yè)聘請第三方機構對生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行安全評估，整改設計缺陷。

2.過程風險管控

建立“日常檢查+專項督查+暗訪抽查”三位一體檢查機制。2023年開展安全生產(chǎn)大檢查4次，檢查企業(yè)5.2萬家次，發(fā)現(xiàn)隱患8.3萬處，整改率92.6%。推行“風險點管控清單”制度，企業(yè)每個風險點明確管控責任人、管控措施和應急處置流程。在礦山企業(yè)推行“礦長帶班下井”全程視頻記錄，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為即時扣減安全績效分值。

3.應急風險管控

針對可能發(fā)生的重大事故，制定“一事一策”防控方案。礦山企業(yè)配備井下應急避難硐室，儲備食物、水、藥品等生存物資，確保事故發(fā)生后可生存72小時；危化品企業(yè)建立“緊急切斷系統(tǒng)”，泄漏事故發(fā)生時自動切斷閥門，防止事態(tài)擴大；建筑施工項目設置“安全通道”，確保緊急情況下人員快速撤離。

（三）應急預案體系構建

1.總體預案框架設計

修訂《廣西生產(chǎn)安全事故應急預案》，明確“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地為主”的應急原則。預案涵蓋事故報告、應急響應、救援處置、后期處置等全流程，細化各級政府、部門、企業(yè)的職責分工。建立“預案動態(tài)修訂”機制，每兩年修訂一次，確保預案與實際風險相匹配。

2.專項預案制定

針對礦山透水、危化品爆炸、建筑施工坍塌等6類典型事故，制定專項現(xiàn)場處置方案。礦山透水事故預案明確“先通風、后探測、再救援”的原則，配備大功率抽水泵、潛水服等裝備；?；繁A案規(guī)定“隔離、疏散、防護”的處置步驟，明確周邊居民撤離路線；建筑施工坍塌預案要求“先搜救、后加固、再清理”，確保救援人員安全。

3.企業(yè)預案備案管理

要求企業(yè)制定“一企一預案”，明確事故類型、應急組織、救援流程等內容。預案需經(jīng)專家評審合格后，向屬地應急管理部門備案。2023年全區(qū)2.8萬家高危行業(yè)企業(yè)完成預案備案，覆蓋率100%。建立“預案抽查”制度，每季度隨機抽取企業(yè)預案進行演練檢驗，不合格的限期整改。

（四）實戰(zhàn)化演練機制

1.綜合應急演練

每年組織1次全省性生產(chǎn)安全事故應急演練，模擬重大事故場景。2023年在欽州化工園區(qū)開展“?；沸孤┦鹿省毖菥殻鰟酉?、醫(yī)療、環(huán)保等12支隊伍，模擬泄漏處置、人員疏散、環(huán)境監(jiān)測等環(huán)節(jié)，檢驗各部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練通過直播方式向企業(yè)推送，擴大覆蓋面。

2.企業(yè)專項演練

要求企業(yè)每月開展1次專項演練，重點演練報警、疏散、救援等環(huán)節(jié)。礦山企業(yè)演練“井下火災逃生”，員工佩戴自救器沿指定路線撤離；?；菲髽I(yè)演練“泄漏應急處置”，操作人員使用堵漏工具封堵泄漏點；建筑施工企業(yè)演練“高處墜落救援”，模擬使用救援繩索、擔架救人。建立“演練記錄”制度，記錄演練過程、問題及改進措施。

3.桌面推演評估

每季度開展1次桌面推演，通過模擬事故場景，檢驗預案的可行性。2023年針對“西江船舶碰撞事故”開展推演，海事、交通、應急等部門共同討論報警流程、救援方案、輿情應對等問題，發(fā)現(xiàn)“信息傳遞不暢”等3個問題，及時修訂預案。建立“推演評估報告”制度，形成問題清單和改進措施。

（五）應急資源保障體系

1.物資儲備網(wǎng)絡

建立“自治區(qū)-市-縣-企業(yè)”四級物資儲備體系，自治區(qū)儲備大型救援裝備，市縣儲備常用物資，企業(yè)儲備專用物資。在全區(qū)布局20個區(qū)域性應急物資儲備庫，儲備價值超2億元的救援設備、防護裝備、醫(yī)療用品等。建立“物資調撥”機制，事故發(fā)生后1小時內完成物資調配，確保救援物資及時到位。

2.救援隊伍建設

依托大型企業(yè)建立12支專業(yè)救援隊伍，配備礦山救援、?；诽幹玫认冗M裝備。組建300支鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急小分隊，配備滅火器、急救包等基礎裝備，開展“拉練式”訓練，提升初期應急處置能力。建立“救援隊伍數(shù)據(jù)庫”，記錄隊伍人員、裝備、特長等信息，實現(xiàn)快速調度。

3.資金保障機制

自治區(qū)財政每年安排3億元應急專項資金，用于救援裝備購置、演練開展、培訓教育等。建立“應急資金快速撥付”機制，事故發(fā)生后24小時內撥付首批資金，保障救援工作順利開展。推行“應急保險”制度，為企業(yè)購買安全生產(chǎn)責任險，事故發(fā)生后由保險公司承擔部分賠償，減輕企業(yè)負擔。

（六）科技賦能應急能力

1.智能監(jiān)測預警系統(tǒng)

在礦山、危化品企業(yè)安裝視頻監(jiān)控、傳感器等智能設備，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛?、泄漏情況等關鍵參數(shù)。開發(fā)“應急指揮平臺”，整合氣象、地質、交通等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一張圖”指揮調度。2023年該平臺成功預警3起?；沸孤┦鹿剩瑸樘幹脿幦×藢氋F時間。

2.應急裝備智能化

為救援隊伍配備無人機、機器人等智能裝備，提升復雜環(huán)境救援能力。無人機可用于高空偵察，快速掌握事故現(xiàn)場情況；機器人可進入危險區(qū)域，進行泄漏堵漏、人員搜救等任務。在礦山推廣“井下應急廣播系統(tǒng)”，事故發(fā)生時自動播放逃生指令，引導人員撤離。

3.信息共享機制

建立“應急信息共享平臺”，整合應急、公安、醫(yī)療、交通等部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息互通。事故發(fā)生后，平臺自動推送事故信息、周邊資源、處置建議等內容，輔助指揮決策。開發(fā)“應急短信通知”系統(tǒng)，事故發(fā)生后10分鐘內向周邊居民發(fā)送撤離短信，確保人員安全。

七、廣西安全生產(chǎn)事故治理長效機制構建

（一）制度體系持續(xù)完善

1.法規(guī)動態(tài)更新機制

建立安全生產(chǎn)法規(guī)“三年一修訂”周期，結合新技術、新業(yè)態(tài)需求及時調整條款。2024年修訂《廣西安全生產(chǎn)條例》，新增“智慧礦山建設”“新能源電站安全監(jiān)管”等章節(jié)，明確企業(yè)數(shù)據(jù)共享義務。建立“立法后評估”制度，每兩年對法規(guī)實施效果開展第三方評估，形成修訂建議清單。

2.標準規(guī)范體系升級

構建“基礎標準+行業(yè)規(guī)范+地方細則”三級標準體系，2023年發(fā)布《農(nóng)村自建房安全管理規(guī)范》《工業(yè)園區(qū)安全風險評估指南》等12項地方標準。推行“標準領跑者”制度，對采用高于國家標準的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。建立“標準實施反饋平臺”，企業(yè)可在線提出標準執(zhí)行難點，每年集中修訂一次。

3.責任考核閉環(huán)管理

完善“黨政同責、一崗雙責”考核體系，將事故控制指標、隱患整改率等納入市縣高質量發(fā)展考核。建立“責任追溯”機制，對重大事故實行“一案雙查”，既追究企業(yè)責任，也倒查監(jiān)管責任。推行“安全承諾書”制度，企業(yè)主要負責人每年簽署《安全生產(chǎn)承諾書》，向社會公開接受監(jiān)督。

（二）安全文化培育工程

1.企業(yè)自主管理文化

推廣“安全自主管理班組”建設，賦予班組隱患排查權、違章制止權。在柳鋼集團試點“安全積分制”，員工通過發(fā)現(xiàn)隱患、參與培訓積累積分，可兌換帶薪休假或技能培訓機會。建立“安全創(chuàng)新工作室”，鼓勵員工提出安全改進建議，2023年采納實施“井下智能巡檢系統(tǒng)”等23項創(chuàng)新成果。

2.公眾安全素養(yǎng)提升

開展“安全知識進萬家”活動，制作方言版安全警示片在鄉(xiāng)村循環(huán)播放。在中小學校開設“安全實踐課”，組織學生參觀消防站、急救中心。建立“社區(qū)安全驛站”，配備VR安全體驗設備，讓居民模擬火災逃生、觸電急救等場景。2023年培訓農(nóng)村群眾12萬人次，安全知識知曉率提升至78%。

3.安全文化傳播載體

打造“廣西安全”新媒體矩陣，在抖音、微信開設安全科普賬號，發(fā)布短視頻500余條。舉辦“安全微電影大賽”，征集反映企業(yè)安全管理、應急處置的優(yōu)秀作品。在南