工業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則一、總則（一）目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常秩序，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本細(xì)則。旨在明確各級(jí)、各部門、各崗位在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，形成全員參與、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)管理格局。（二）適用范圍本細(xì)則適用于本單位所有部門、生產(chǎn)車間、班組及全體從業(yè)人員，包括正式工、合同工、臨時(shí)工以及進(jìn)入本單位作業(yè)區(qū)域的外來施工單位和人員。（三）基本原則1.安全優(yōu)先原則：在各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須把安全生產(chǎn)放在首位，優(yōu)先考慮從業(yè)人員的人身安全。2.誰主管誰負(fù)責(zé)原則：各級(jí)管理人員對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。3.一崗雙責(zé)原則：所有崗位人員在履行本職工作職責(zé)的同時(shí)，必須履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.權(quán)責(zé)對(duì)等原則：賦予各級(jí)人員相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理權(quán)力，同時(shí)要求其承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。5.失職追責(zé)原則：對(duì)不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生或造成不良后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。二、責(zé)任體系構(gòu)建（一）責(zé)任體系構(gòu)成本單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系以主要負(fù)責(zé)人為核心，由管理層、職能部門、車間（班組）及崗位員工共同組成，形成自上而下、層層負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。（二）全員安全生產(chǎn)責(zé)任安全生產(chǎn)是企業(yè)全體員工的共同責(zé)任。從最高管理者到一線操作人員，均需明確自身在安全生產(chǎn)中的具體職責(zé)，并認(rèn)真履行。三、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（一）總體責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，承擔(dān)最終領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其職責(zé)履行情況直接關(guān)系到安全生產(chǎn)工作的整體成效。（二）具體職責(zé)1.建立健全并組織落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級(jí)、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保其科學(xué)性、適用性和有效性。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，將安全投入納入年度預(yù)算，優(yōu)先保障安全設(shè)施、設(shè)備、培訓(xùn)、防護(hù)用品等方面的資金需求。4.定期研究安全生產(chǎn)工作，每月至少組織召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)中存在的重大問題。5.組織并參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施，確保主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。6.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)組織整改，重大事故隱患應(yīng)親自督辦。7.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，組織事故搶救，配合事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。9.法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。四、分管負(fù)責(zé)人及其他負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（一）分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人職責(zé)分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體包括：1.組織實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行與監(jiān)督檢查。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作，提升全員安全意識(shí)和操作技能。3.組織實(shí)施日常及專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)組織整改，并跟蹤落實(shí)。4.監(jiān)督安全生產(chǎn)投入的有效使用，確保安全設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。5.組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，參與事故調(diào)查處理。6.定期向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，提出改進(jìn)建議。（二）其他負(fù)責(zé)人職責(zé)其他分管業(yè)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人（如生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、采購、財(cái)務(wù)等），對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體包括：1.在分管業(yè)務(wù)工作中貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。2.組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)措施，并監(jiān)督落實(shí)。3.負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、工藝的安全管理，確保符合安全要求。4.組織排查分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患，并督促整改。5.參與分管業(yè)務(wù)相關(guān)的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。五、安全生產(chǎn)管理部門及人員職責(zé)（一）安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)安全生產(chǎn)管理部門是本單位安全生產(chǎn)工作的綜合管理和監(jiān)督部門，具體履行以下職責(zé)：1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。3.牽頭組織本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況。4.組織或參與本單位安全生產(chǎn)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，并跟蹤整改。5.督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。6.監(jiān)督檢查本單位的勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用情況。7.組織或參與本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。8.負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，協(xié)助有關(guān)部門開展事故調(diào)查。9.建立健全安全生產(chǎn)管理檔案。（二）專職/兼職安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)安全生產(chǎn)管理人員具體承擔(dān)安全生產(chǎn)管理日常工作，其職責(zé)包括：1.對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，有權(quán)要求相關(guān)部門和人員立即整改；對(duì)重大事故隱患，應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。3.參與本單位安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的驗(yàn)收工作。4.協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。5.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)記錄、資料的整理和歸檔。六、各職能部門安全生產(chǎn)職責(zé)（一）生產(chǎn)部門職責(zé)1.在組織生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保生產(chǎn)作業(yè)安全。2.合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，避免因搶工期、超負(fù)荷生產(chǎn)等導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)。3.負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)域的現(xiàn)場(chǎng)管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔有序，通道暢通。4.參與本部門新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料應(yīng)用的安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。5.及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)過程中發(fā)生的安全事故和險(xiǎn)情，并參與應(yīng)急處置。（二）技術(shù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織制定和審查生產(chǎn)工藝、技術(shù)方案時(shí)，必須符合安全生產(chǎn)要求。2.組織開展安全技術(shù)研究和技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備。3.參與安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、審查和竣工驗(yàn)收。4.負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)過程中的技術(shù)問題引發(fā)的安全隱患進(jìn)行分析，并提出技術(shù)解決方案。（三）設(shè)備管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等的安全管理，建立設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。2.制定設(shè)備安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.負(fù)責(zé)設(shè)備事故的調(diào)查處理，并制定防范措施。4.確保設(shè)備檢修、維護(hù)作業(yè)過程中的安全。（四）人力資源部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織新員工上崗前的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。2.負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的資格管理，確保其持證上崗。3.配合相關(guān)部門做好從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)和考核。4.在員工招聘、錄用、調(diào)配、解聘等環(huán)節(jié)，落實(shí)安全生產(chǎn)相關(guān)要求。5.負(fù)責(zé)工傷保險(xiǎn)的辦理及工傷事故的善后處理。（五）采購與物資管理部門職責(zé)1.采購的原材料、設(shè)備、安全防護(hù)用品等必須符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，并索取相關(guān)合格證明。2.對(duì)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品的采購、儲(chǔ)存、發(fā)放進(jìn)行嚴(yán)格管理，符合安全規(guī)定。3.確保倉庫存儲(chǔ)物資的安全，防止火災(zāi)、泄漏等事故發(fā)生。（六）財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.按照國(guó)家規(guī)定和單位實(shí)際需要，保障安全生產(chǎn)投入資金的及時(shí)足額撥付。2.對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，確保專款專用。七、車間（班組）負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)（一）車間負(fù)責(zé)人職責(zé)1.貫徹執(zhí)行本單位及上級(jí)部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，對(duì)本車間的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。2.組織制定本車間各崗位的安全操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。3.組織本車間從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，特別是新員工、轉(zhuǎn)崗員工的車間級(jí)和班組級(jí)安全教育。4.每日組織開展班前安全喊話、班中安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，消除事故隱患。5.負(fù)責(zé)本車間安全設(shè)施、消防器材的管理和維護(hù)，確保其完好有效。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織搶救傷員、控制事態(tài)擴(kuò)大，并按規(guī)定上報(bào)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合事故調(diào)查。（二）班組長(zhǎng)職責(zé)1.班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的直接管理者，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。2.帶領(lǐng)班組員工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.組織開展班前、班中、班后安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，不能處理的立即上報(bào)車間。4.負(fù)責(zé)對(duì)新入班組員工、實(shí)習(xí)人員進(jìn)行崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)，確保其具備獨(dú)立操作能力。5.監(jiān)督班組員工的作業(yè)行為，及時(shí)制止“三違”現(xiàn)象。6.熟悉本班組作業(yè)區(qū)域的危險(xiǎn)源和應(yīng)急處置措施，發(fā)生險(xiǎn)情或事故時(shí)，立即組織自救互救，并上報(bào)。八、崗位從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)（一）基本職責(zé)崗位從業(yè)人員是安全生產(chǎn)的直接參與者和受益者，對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。其基本職責(zé)包括：1.嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，不違章作業(yè)。2.積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)安全知識(shí)，掌握本崗位安全操作技能和應(yīng)急處置方法。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具。4.認(rèn)真進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，應(yīng)立即采取措施并報(bào)告班組長(zhǎng)或相關(guān)負(fù)責(zé)人。5.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。6.發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。7.積極參與本單位的安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)和應(yīng)急救援演練。8.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)積極參與搶救，并立即報(bào)告。（二）特種作業(yè)人員額外職責(zé)特種作業(yè)人員除履行上述基本職責(zé)外，還必須：1.持有效特種作業(yè)操作證上崗，按規(guī)定參加復(fù)審。2.嚴(yán)格按照特種作業(yè)操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁無證上崗或違章操作。九、責(zé)任落實(shí)與保障措施（一）教育培訓(xùn)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期對(duì)各級(jí)各類人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、安全知識(shí)、操作技能和應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，確保其具備履職所需的安全素養(yǎng)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（二）資金投入保障安全生產(chǎn)所需的資金投入，用于安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購置與維護(hù)、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)防護(hù)用品、應(yīng)急救援物資、隱患整改等方面，確保資金?？顚Ｓ?，并有效監(jiān)管。（三）制度建設(shè)不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，使其適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的要求，并確保制度的有效執(zhí)行。定期對(duì)制度的適用性和有效性進(jìn)行評(píng)審和修訂。（四）技術(shù)保障積極采用先進(jìn)的安全技術(shù)、工藝和設(shè)備，淘汰落后的、不安全的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高本質(zhì)安全水平。組織開展安全技術(shù)研究和攻關(guān)，解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。（五）應(yīng)急管理完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力。十、監(jiān)督、考核與獎(jiǎng)懲（一）監(jiān)督檢查建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理部門及各級(jí)管理人員應(yīng)按照職責(zé)分工，定期或不定期對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)并督促整改。（二）考核機(jī)制將安全生產(chǎn)責(zé)任制的履行情況納入各部門、各崗位的年度績(jī)效考核體系。制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和辦法，定期進(jìn)行考核。考核結(jié)果應(yīng)與評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬分配、職務(wù)晉升等掛鉤。（三）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)、在安全生產(chǎn)工作中取得顯著成績(jī)的部門和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)形式可包括精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或兩者結(jié)合。（四）責(zé)任追究對(duì)未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故或造成不良影