2025年湖北省行政執(zhí)法資格考試預(yù)測題及答案_第1頁
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文檔簡介

2025年湖北省行政執(zhí)法資格考試預(yù)測題及答案一、單項選擇題(共20題,每題1分,共20分)1.根據(jù)《行政處罰法》,下列哪項屬于行政處罰的法定種類?A.對違法建筑的強制拆除B.沒收違法所得C.責令企業(yè)停業(yè)整頓期間加強安全培訓D.對超載貨車的超限部分強制卸載答案:B解析:《行政處罰法》第9條規(guī)定,行政處罰的種類包括警告、通報批評;罰款、沒收違法所得、沒收非法財物;暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、限制從業(yè);行政拘留等。A、D項屬于行政強制執(zhí)行,C項“責令加強培訓”未限制權(quán)利或增加義務(wù),不屬于行政處罰。2.某縣市場監(jiān)管局對甲公司作出罰款50萬元的行政處罰決定,甲公司申請聽證。根據(jù)《行政處罰法》,下列說法正確的是?A.甲公司應(yīng)在收到《行政處罰告知書》后5日內(nèi)提出聽證申請B.聽證由縣市場監(jiān)管局法制科工作人員主持,該工作人員參與了案件調(diào)查C.聽證費用由甲公司承擔D.聽證筆錄作出后,若甲公司未簽字,聽證無效答案:A解析:《行政處罰法》第64條規(guī)定,當事人要求聽證的,應(yīng)當在行政機關(guān)告知后5日內(nèi)提出(A正確);聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持(B錯誤);聽證費用由行政機關(guān)承擔(C錯誤);當事人拒絕簽字或蓋章的,應(yīng)當在筆錄中注明(D錯誤)。3.某區(qū)城管執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)乙公司在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下修建廠房,擬作出“限期拆除違法建筑”的決定。根據(jù)《行政強制法》,下列程序符合規(guī)定的是?A.直接作出《限期拆除決定書》,未履行催告程序B.乙公司逾期未拆除,城管執(zhí)法局立即組織強制拆除C.強制拆除前,依法公告乙公司限期自行拆除D.強制拆除時,未通知乙公司到場答案:C解析:《行政強制法》第44條規(guī)定,對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強制拆除的,應(yīng)當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除;當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除。A項未催告(需先催告);B項未等復(fù)議或訴訟期限屆滿;D項需通知當事人到場(《行政強制法》第18條)。4.下列哪項不屬于《湖北省行政執(zhí)法條例》規(guī)定的“行政執(zhí)法三項制度”內(nèi)容?A.行政執(zhí)法公示制度B.執(zhí)法全過程記錄制度C.重大執(zhí)法決定法制審核制度D.行政執(zhí)法責任制考核制度答案:D解析:《湖北省行政執(zhí)法條例》第17-19條明確規(guī)定,行政執(zhí)法應(yīng)當全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(簡稱“三項制度”)。D項屬于執(zhí)法監(jiān)督范疇。5.某縣交通局對丙駕駛無牌摩托車的行為作出“罰款200元,扣留摩托車”的決定。根據(jù)《行政強制法》,“扣留摩托車”屬于?A.行政強制措施B.行政強制執(zhí)行C.行政處罰D.行政征收答案:A解析:行政強制措施是指行政機關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形,依法對公民的人身自由實施暫時性限制,或者對公民、法人或其他組織的財物實施暫時性控制的行為(《行政強制法》第2條)??哿裟ν熊噷儆趯ω斘锏臅簳r性控制,是行政強制措施。6.根據(jù)《行政許可法》,下列關(guān)于行政許可期限的說法,正確的是?A.除可以當場作出行政許可決定外,行政機關(guān)應(yīng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出決定B.依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計入行政許可審查期限C.行政許可采取統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理的,辦理時間不得超過45日,經(jīng)批準可延長15日D.行政許可決定作出后,應(yīng)自作出之日起10日內(nèi)送達申請人答案:B解析:《行政許可法》第45條規(guī)定,行政機關(guān)作出行政許可決定,依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本節(jié)規(guī)定的期限內(nèi)(B正確)。第42條規(guī)定,一般期限為20日(A錯誤);統(tǒng)一辦理或聯(lián)合辦理的期限為45日,經(jīng)批準可延長15日(C錯誤,需經(jīng)本級政府負責人批準);第44條規(guī)定,行政機關(guān)作出準予行政許可的決定,應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件(D錯誤,“決定”包括準予和不予,且僅對準予決定需送達證件)。7.某鄉(xiāng)人民政府對村民丁的宅基地審批申請作出不予批準決定,丁不服。根據(jù)《行政復(fù)議法》(2023年修訂),丁可以向哪個機關(guān)申請行政復(fù)議?A.縣人民政府B.縣自然資源和規(guī)劃局C.市人民政府D.鄉(xiāng)人民政府自身答案:A解析:2023年修訂的《行政復(fù)議法》第24條規(guī)定,對地方各級人民政府的行政行為不服的,向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。鄉(xiāng)人民政府的上一級是縣人民政府(A正確)。8.下列哪項不屬于《行政處罰法》規(guī)定的“應(yīng)當從輕或減輕行政處罰”的情形?A.已滿14周歲不滿18周歲的未成年人有違法行為的B.主動消除或減輕違法行為危害后果的C.受他人脅迫或誘騙實施違法行為的D.違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的答案:D解析:《行政處罰法》第30條(未成年人)、第32條(主動消除后果、受脅迫、立功等)規(guī)定了從輕或減輕處罰的情形;第33條第1款規(guī)定,違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰(D屬于不予處罰情形)。9.甲市乙區(qū)生態(tài)環(huán)境局在查處某企業(yè)超標排放污水案中,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)違法行為涉嫌犯罪。根據(jù)《行政處罰法》,正確的處理程序是?A.直接將案件移送司法機關(guān),無需作出行政處罰B.先作出行政處罰決定,再移送司法機關(guān)C.應(yīng)當及時將案件移送司法機關(guān),對依法不需要追究刑事責任或免予刑事處罰,但應(yīng)當給予行政處罰的,司法機關(guān)應(yīng)及時將案件移送生態(tài)環(huán)境局D.生態(tài)環(huán)境局可自行決定是否移送,若移送則終止行政處罰程序答案:C解析:《行政處罰法》第27條規(guī)定,違法行為涉嫌犯罪的,行政機關(guān)應(yīng)當及時將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責任;對依法不需要追究刑事責任或免予刑事處罰,但應(yīng)當給予行政處罰的,司法機關(guān)應(yīng)當及時將案件移送有關(guān)行政機關(guān)(C正確)。10.根據(jù)《湖北省行政執(zhí)法條例》,行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時,應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件;未出示的,當事人有權(quán)?A.拒絕配合B.要求暫停執(zhí)法C.向本級政府投訴D.要求執(zhí)法人員說明理由答案:A解析:《湖北省行政執(zhí)法條例》第20條規(guī)定,行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動,應(yīng)當主動出示行政執(zhí)法證件;未出示的,當事人有權(quán)拒絕配合(A正確)。11.某縣應(yīng)急管理局對某煤礦作出“責令停產(chǎn)停業(yè)整頓”的行政處罰,煤礦不服提起行政訴訟。根據(jù)《行政訴訟法》,下列說法正確的是?A.縣應(yīng)急管理局需對行政處罰的合法性承擔舉證責任B.煤礦需對自身未違法的事實承擔舉證責任C.訴訟期間,“責令停產(chǎn)停業(yè)整頓”決定應(yīng)當停止執(zhí)行D.若法院認為行政處罰明顯不當,可以直接變更為“警告”答案:A解析:《行政訴訟法》第34條規(guī)定,被告對作出的行政行為負有舉證責任(A正確);第56條規(guī)定,訴訟期間不停止行政行為的執(zhí)行(C錯誤);第77條規(guī)定,行政處罰明顯不當?shù)?,法院可以判決變更(D正確表述應(yīng)為“可以判決變更”,但本題中“直接變更為警告”需符合合理性,故A更準確)。12.下列哪項屬于《行政強制法》規(guī)定的“行政強制執(zhí)行”?A.交通管理部門對超載貨車實施的強制卸載B.公安機關(guān)對醉酒鬧事者實施的約束至酒醒C.市場監(jiān)管部門對涉嫌違法的貨物實施的查封D.稅務(wù)機關(guān)對逾期未繳納稅款的企業(yè)從其銀行賬戶劃撥存款答案:D解析:行政強制執(zhí)行是指行政機關(guān)或行政機關(guān)申請法院,對不履行行政決定的公民、法人或其他組織,依法強制履行義務(wù)的行為(《行政強制法》第2條)。D項“劃撥存款”屬于強制執(zhí)行中的金錢給付義務(wù)執(zhí)行(第12條);A項強制卸載屬于代履行(強制執(zhí)行方式);B、C項屬于行政強制措施。13.根據(jù)《行政許可法》,下列關(guān)于行政許可撤銷的說法,錯誤的是?A.行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)作出的行政許可,行政機關(guān)可依職權(quán)撤銷B.被許可人以欺騙手段取得的行政許可,行政機關(guān)應(yīng)予以撤銷C.撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的,不予撤銷D.因行政機關(guān)過錯撤銷行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)賠償被許可人的全部損失答案:D解析:《行政許可法》第69條規(guī)定,因行政機關(guān)過錯撤銷行政許可的,行政機關(guān)應(yīng)依法給予賠償(限于“合法權(quán)益損失”,而非全部損失,D錯誤)。14.某區(qū)公安分局對李某作出行政拘留5日的處罰,李某申請行政復(fù)議。根據(jù)《行政復(fù)議法》(2023年修訂),下列說法錯誤的是?A.李某可向區(qū)人民政府或市公安局申請復(fù)議B.行政復(fù)議期間,行政拘留不停止執(zhí)行,除非李某申請且復(fù)議機關(guān)認為需要停止C.復(fù)議機關(guān)應(yīng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定D.若復(fù)議機關(guān)維持原處罰,李某可向區(qū)法院提起行政訴訟答案:C解析:2023年修訂的《行政復(fù)議法》第64條規(guī)定,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定(C錯誤)。15.某縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)某種子公司銷售假種子,擬作出“吊銷種子經(jīng)營許可證”的處罰。根據(jù)《行政處罰法》,下列程序必須履行的是?A.告知當事人有要求聽證的權(quán)利B.聽取當事人的陳述和申辯C.對公司法定代表人進行行政拘留D.責令公司停產(chǎn)停業(yè)1個月答案:A解析:《行政處罰法》第63條規(guī)定,行政機關(guān)擬作出吊銷許可證件的行政處罰,應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利(A正確);B項為所有行政處罰的必經(jīng)程序,但本題問“必須履行的”,A更具體;C、D項非法定必經(jīng)程序。16.根據(jù)《湖北省行政執(zhí)法條例》,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立行政執(zhí)法案例指導制度,下列哪類案例不屬于應(yīng)當發(fā)布的指導案例?A.法律規(guī)定較為原則的B.具有普遍指導意義的C.新型或者疑難復(fù)雜的D.行政執(zhí)法人員因過失導致執(zhí)法錯誤的答案:D解析:《湖北省行政執(zhí)法條例》第28條規(guī)定,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立行政執(zhí)法案例指導制度,定期發(fā)布具有普遍指導意義的典型案例,包括法律規(guī)定較為原則的、新型或者疑難復(fù)雜的、容易發(fā)生執(zhí)法偏差的等(D項屬于執(zhí)法過錯案例,不屬于指導案例)。17.某鎮(zhèn)政府對村民王某的宅基地申請作出不予批準決定,王某認為該決定侵犯其合法權(quán)益。根據(jù)《行政訴訟法》,王某提起訴訟的期限是?A.自知道或應(yīng)當知道行政行為之日起6個月內(nèi)B.自收到不予批準決定之日起3個月內(nèi)C.自鎮(zhèn)政府作出決定之日起1年內(nèi)D.自知道權(quán)益受侵害之日起2年內(nèi)答案:A解析:《行政訴訟法》第46條規(guī)定,公民、法人或其他組織直接向法院提起訴訟的,應(yīng)當自知道或應(yīng)當知道作出行政行為之日起6個月內(nèi)提出(A正確)。18.下列哪項不屬于《行政強制法》規(guī)定的“行政強制措施的實施程序”要求?A.由兩名以上行政執(zhí)法人員實施B.當場告知當事人采取行政強制措施的理由、依據(jù)C.聽取當事人的陳述和申辯D.制作并當場交付行政強制執(zhí)行決定書答案:D解析:行政強制措施的實施程序包括:報告批準、兩名以上執(zhí)法人員、出示證件、通知當事人到場、告知理由依據(jù)、聽取陳述申辯、制作現(xiàn)場筆錄等(《行政強制法》第18條)。D項“行政強制執(zhí)行決定書”是強制執(zhí)行階段的文書(第37條)。19.根據(jù)《行政處罰法》,下列關(guān)于“一事不再罰”原則的表述,正確的是?A.對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰B.對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上行政處罰C.對當事人的同一個違法行為,若觸犯多個法律規(guī)范,只能由一個行政機關(guān)處罰D.對當事人的同一個違法行為,若構(gòu)成犯罪,行政機關(guān)不得再給予行政處罰答案:A解析:《行政處罰法》第29條規(guī)定,對當事人的同一個違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰(A正確);同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當給予罰款的,按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。20.某縣綜合執(zhí)法局在查處流動攤販張某時,發(fā)現(xiàn)其未取得食品經(jīng)營許可銷售食品。根據(jù)《湖北省食品安全條例》,下列哪項處罰符合規(guī)定?A.沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并處500元罰款B.責令停產(chǎn)停業(yè),并處10萬元罰款C.吊銷張某的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照D.對張某行政拘留3日答案:A解析:《湖北省食品安全條例》第71條規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,并處5000元以上5萬元以下罰款(A項500元低于法定下限,錯誤)。但本題可能存在題干簡化,假設(shè)選項A為“5000元”則正確,此處可能為命題設(shè)計問題,需結(jié)合實際條文。二、多項選擇題(共10題,每題2分,共20分)1.根據(jù)《行政處罰法》,下列情形中,應(yīng)當不予行政處罰的有?A.不滿14周歲的未成年人有違法行為的B.精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時有違法行為的C.違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的(涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,5年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的)D.當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的答案:ABCD解析:《行政處罰法》第30條(不滿14周歲)、第31條(不能辨認或控制行為的精神病人)、第33條第2款(無主觀過錯)、第36條(追責時效)均規(guī)定了不予處罰的情形。2.根據(jù)《行政強制法》,行政機關(guān)實施查封、扣押時,應(yīng)當履行的程序包括?A.制作并當場交付查封、扣押決定書和清單B.查封、扣押的期限不得超過30日,經(jīng)批準可延長30日C.查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或財物,不得查封、扣押與違法行為無關(guān)的財物D.對查封的場所、設(shè)施或財物,行政機關(guān)可以委托第三人保管,保管費用由當事人承擔答案:ABC解析:《行政強制法》第24條(交付決定書和清單)、第23條(限于涉案財物)、第25條(期限30+30日)規(guī)定正確;第26條規(guī)定,因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機關(guān)承擔(D錯誤)。3.根據(jù)《行政許可法》,下列關(guān)于行政許可設(shè)定的說法,正確的有?A.法律可以設(shè)定所有行政許可B.行政法規(guī)可以設(shè)定尚未制定法律的行政許可C.地方性法規(guī)可以設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可D.省級政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性行政許可,實施滿1年需要繼續(xù)實施的,應(yīng)當提請本級人大及其常委會制定地方性法規(guī)答案:ABD解析:《行政許可法》第12條(可設(shè)定事項)、第14條(法律、行政法規(guī))、第15條(地方性法規(guī)、省級規(guī)章)規(guī)定,地方性法規(guī)和省級規(guī)章不得設(shè)定企業(yè)或其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可(C錯誤);省級規(guī)章設(shè)定的臨時許可實施滿1年需轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)(D正確)。4.根據(jù)《湖北省行政執(zhí)法條例》,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法責任制,明確的內(nèi)容包括?A.行政執(zhí)法職權(quán)B.行政執(zhí)法責任C.行政執(zhí)法程序D.行政執(zhí)法考核答案:ABCD解析:《湖北省行政執(zhí)法條例》第30條規(guī)定,行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當建立健全行政執(zhí)法責任制,明確行政執(zhí)法職權(quán)、責任、程序和考核等內(nèi)容。5.根據(jù)《行政復(fù)議法》(2023年修訂),下列哪些情形屬于行政復(fù)議范圍?A.對行政機關(guān)作出的警告行政處罰不服的B.對行政機關(guān)作出的行政強制措施決定不服的C.對行政機關(guān)作出的行政許可不予批準決定不服的D.對行政機關(guān)作出的行政指導行為不服的答案:ABC解析:2023年修訂的《行政復(fù)議法》第11條明確列舉了行政處罰、行政強制措施、行政許可等行政行為的復(fù)議范圍;行政指導行為不具有強制力,不屬于復(fù)議范圍(D錯誤)。6.根據(jù)《行政處罰法》,下列關(guān)于行政處罰管轄的說法,正確的有?A.行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機關(guān)管轄B.兩個以上行政機關(guān)都有管轄權(quán)的,由最先立案的行政機關(guān)管轄C.對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當協(xié)商解決,協(xié)商不成的,報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄D.違法行為涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,追責時效延長至5年答案:ABCD解析:《行政處罰法》第22條(地域管轄)、第25條(管轄爭議)、第36條(追責時效)均符合規(guī)定。7.根據(jù)《行政訴訟法》,下列關(guān)于行政訴訟被告的說法,正確的有?A.公民對行政機關(guān)的派出機構(gòu)作出的行政行為不服,以派出機構(gòu)為被告(法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的)B.經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是共同被告C.行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機關(guān)是被告D.行政機關(guān)被撤銷或職權(quán)變更的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)是被告答案:ABCD解析:《行政訴訟法》第26條規(guī)定,派出機構(gòu)有授權(quán)的以自己為被告(A正確);復(fù)議維持的,原機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告(B正確);委托的組織以委托機關(guān)為被告(C正確);職權(quán)變更的,繼續(xù)行使職權(quán)的機關(guān)為被告(D正確)。8.根據(jù)《行政強制法》,下列關(guān)于代履行的說法,正確的有?A.代履行適用于排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)B.代履行的費用由當事人承擔C.代履行3日前,應(yīng)催告當事人履行D.代履行時,作出決定的行政機關(guān)應(yīng)當派員到場監(jiān)督答案:ABCD解析:《行政強制法》第50條(代履行適用范圍)、第51條(費用承擔、催告、監(jiān)督)均符合規(guī)定。9.根據(jù)《湖北省行政執(zhí)法條例》,行政執(zhí)法人員應(yīng)當具備的條件包括?A.具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行B.具有正常履行職責的身體條件C.經(jīng)考試合格,取得行政執(zhí)法證件D.具有大學本科以上學歷答案:ABC解析:《湖北省行政執(zhí)法條例》第15條規(guī)定,行政執(zhí)法人員應(yīng)當具備良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行,具有正常履行職責的身體條件,經(jīng)考試合格取得行政執(zhí)法證件(D項“本科以上”非法定條件)。10.根據(jù)《行政處罰法》,下列關(guān)于行政處罰裁量基準的說法,正確的有?A.行政機關(guān)應(yīng)當依法制定行政處罰裁量基準,規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)B.裁量基準應(yīng)當向社會公布C.省級人民政府可以制定本行政區(qū)域內(nèi)行政處罰裁量基準D.行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當嚴格按照裁量基準執(zhí)行,不得調(diào)整答案:ABC解析:《行政處罰法》第34條規(guī)定,行政機關(guān)可以依法制定行政處罰裁量基準,規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán);裁量基準應(yīng)當向社會公布(A、B正確);省級政府有權(quán)制定本區(qū)域裁量基準(C正確);行政機關(guān)實施行政處罰時,應(yīng)當綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)等因素,在裁量基準范圍內(nèi)合理適用,特殊情況下可調(diào)整(D錯誤)。三、案例分析題(共3題,每題20分,共60分)案例一:違法建設(shè)行政處罰案2024年10月,某市A區(qū)城管執(zhí)法局接到群眾舉報,稱甲公司在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下,于B街道修建一棟3層廠房,建筑面積約1200平方米。執(zhí)法人員張某、李某(僅張某出示了執(zhí)法證件)前往現(xiàn)場調(diào)查,拍攝了現(xiàn)場照片,制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》,但未讓甲公司負責人簽字。11月5日,A區(qū)城管執(zhí)法局作出《行政處罰告知書》,載明:“甲公司未經(jīng)許可建設(shè)廠房,違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第40條,擬處罰款80萬元,限期10日內(nèi)自行拆除違法建筑?!奔坠疚刺岢鲫愂觥⑸贽q或聽證申請。11月15日,A區(qū)城管執(zhí)法局直接作出《行政處罰決定書》,要求甲公司15日內(nèi)拆除違法建筑,逾期將強制拆除。甲公司逾期未拆除,12月1日,A區(qū)城管執(zhí)法局未催告、未公告,直接組織人員強制拆除了該廠房。甲公司不服,向法院提起行政訴訟。問題:1.分析A區(qū)城管執(zhí)法局在執(zhí)法過程中存在的違法情形。2.若法院認定強制拆除行為違法,甲公司可主張哪些賠償?答案:1.違法情形分析:(1)執(zhí)法程序違法:①執(zhí)法人員未全部出示證件。《湖北省行政執(zhí)法條例》第20條規(guī)定,行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動應(yīng)當主動出示證件,未出示的,當事人有權(quán)拒絕配合。本案中僅張某出示證件,李某未出示,程序違法。②《現(xiàn)場檢查筆錄》未由當事人簽字?!缎姓幜P法》第47條規(guī)定,現(xiàn)場筆錄應(yīng)當由當事人和執(zhí)法人員簽名或蓋章,當事人拒絕的,應(yīng)當在筆錄中注明。本案未注明,程序瑕疵。③未履行聽證告知義務(wù)?!缎姓幜P法》第63條規(guī)定,行政機關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款(本案80萬元)、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證件等行政處罰的,應(yīng)當告知當事人有要求聽證的權(quán)利。A區(qū)城管執(zhí)法局未告知聽證權(quán)利,剝奪了甲公司的聽證權(quán)。④強制拆除前未履行催告、公告程序。《行政強制法》第35條規(guī)定,行政機關(guān)作出強制執(zhí)行決定前,應(yīng)當催告當事人履行義務(wù);第44條規(guī)定,對違法建筑強制拆除前應(yīng)公告,限期自行拆除。本案未催告、未公告,直接強制拆除,程序違法。(2)法律適用錯誤:《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條規(guī)定,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的,可責令停止建設(shè)、限期改正;無法改正的,限期拆除;不能拆除的,沒收實物或違法收入并處罰款。A區(qū)城管執(zhí)法局直接罰款并責令拆除,未區(qū)分“能否改正”的情形,可能存在法律適用不當。2.甲公司可主張的賠償:根據(jù)《國家賠償法》第4條,行政機關(guān)違法行使職權(quán)造成財產(chǎn)損害的,受害人有權(quán)獲得賠償。本案中,強制拆除行為違法,甲公司可主張:①違法建筑中合法部分的材料損失(若廠房部分建筑符合規(guī)劃要求);②因強制拆除導致的其他合法財產(chǎn)損失(如廠房內(nèi)未搬離的設(shè)備、物品);③因強制拆除產(chǎn)生的合理費用(如搬遷費、臨時安置費等)。需注意,違法建筑本身不屬于合法財產(chǎn),不予賠償,但建筑材料若可回收利用,其殘值損失可主張賠償。案例二:市場監(jiān)管行政處罰案2024年8月,某市C區(qū)市場監(jiān)管局接到消費者舉報,稱乙超市銷售的“XX牌”奶粉標簽未標明生產(chǎn)日期。執(zhí)法人員王某、陳某(均出示了執(zhí)法證件)前往檢查,發(fā)現(xiàn)該批次奶粉共100罐,標簽僅標注“保質(zhì)期18個月”,未標明生產(chǎn)日期。經(jīng)調(diào)查,乙超市從合法供應(yīng)商處采購,不知標簽存在問題。C區(qū)市場監(jiān)管局認為乙超市違反《食品安全法》第67條(預(yù)包裝食品標簽應(yīng)標明生產(chǎn)日期),依據(jù)該法第125條(違反標簽規(guī)定的,沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,并處5000元以上5萬元以下罰款),作出“沒收100罐奶粉,罰款3萬元”的處罰決定。乙超市不服,認為自身無主觀過錯,不應(yīng)處罰,向C區(qū)人民政府申請行政復(fù)議。問題:1.乙超市的“無主觀過錯”抗辯是否成立?為什么?2.若復(fù)議機關(guān)維持原處罰,乙超市提起行政訴訟,法院應(yīng)如何判決?答案:1.乙超市的抗辯部分成立,但不影響處罰的合法性?!缎姓幜P法》第33條第2款規(guī)定,當事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰;法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!妒称钒踩ā返?25條未明確規(guī)定“無主觀過錯”可不予處罰,屬于“法律另有規(guī)定”的情形。但《食品安全法》第136條規(guī)定,食品經(jīng)營者履行了進貨查驗義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當依法沒收不符合食品安全標準的食品。本案中,乙超市從合法供應(yīng)商采購,不知標簽問題,且能說明進貨來源,符合《食品安全法》第136條“免予處罰”的條件。因此,乙超市的“無主觀過錯”抗辯成立,C區(qū)市場監(jiān)管局應(yīng)免予罰款,但仍需沒收違法經(jīng)營的食品。2.法院應(yīng)判決撤銷原處罰決定中“罰款3萬元”的部分,維持“沒收100罐奶粉”的部分。理由:根據(jù)《行政訴訟法》第70條,行政行為適用法律、法規(guī)錯誤

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