-8-摘要：保證殘疾人就業(yè)，使其在社會(huì)上能獨(dú)立生存，提升社會(huì)競爭力，保障殘疾人權(quán)益，對(duì)穩(wěn)定社會(huì)具有一定的意義。為此國家頒布一系列政策保障殘疾人權(quán)益及幫扶殘疾人就業(yè)。但安置區(qū)的殘疾人就業(yè)仍存在一些問題。本文通過黎平安置區(qū)的“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”殘疾人就業(yè)幫扶模式進(jìn)行調(diào)查，了解安置區(qū)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀，即存在幫扶力度有待加大，就業(yè)信息渠道有待拓展，崗位技能培訓(xùn)有待加強(qiáng)等問題，提出強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵(lì)電商企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，完善保障體系等措施。以期提升殘疾人就業(yè)率，促進(jìn)其更好地融入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)生活，為完善殘疾人就業(yè)幫扶政策提出參考建議。關(guān)鍵詞：安置區(qū)；；殘疾人；殘疾人就業(yè)；殘疾人就業(yè)幫扶TheSurveyof"Community+Industry+E-commerce"EmploymentAssistancefortheDisabledinResettlementAreas--ACaseStudyofLiPingAnResettlementAreaAbstract：needtobeexpanded,andjobskillstrainingneedstobestrengthened.Itisproposedtostrengthenvocationalskillstrainingandentrepreneurialguidance,andencouragee-commerceenterprisestocreatemoreemploymentopportunities.OGuaranteeingtheemploymentofthedisabled,enablingthemtosurviveindependentlyinthesociety,enhancingthesocialcompetitiveness,andprotectingtherightsandinterestsofthedisabledareofcertainsignificancetothestabilityofthesociety.Tothisend,thestatehaspromulgatedaseriesofpoliciestoprotecttherightsandinterestsofthedisabledandhelpthemfindemployment.However,therearestillsomeproblemsintheemploymentofdisabledpersonsinresettlementareas.Thispaperinvestigatestheemploymentassistancemodeof"community+industry+e-commerce"forthedisabledinLipingresettlementareatounderstandtheemploymentstatusofthedisabledintheresettlementarea,namely,thereareproblemsthatneedtobeincreasedinsupport,employmentinformationchannelsptimizecommunityservices,improvethesecuritysystemandothermeasures.Inordertoimprovetheemploymentrateofthedisabled,promotetheirbetterintegrationintosocialandeconomiclife,andputforwardsomesuggestionsforimprovingtheemploymentassistancepolicyforthedisabled.Keywords：Resettlementarea；Community+industry+e-commerceDisabledpeopleEmploymentofthedisabled；EmploymentAssistancefortheDisabled1緒論1.1研究背景就業(yè)問題一直是我國政府高度關(guān)注的民生問題。殘疾人在社會(huì)中處于弱勢(shì)地位，其自身就業(yè)能力較弱、就業(yè)水平低下、就業(yè)結(jié)構(gòu)單一，在日漸加劇的就業(yè)形勢(shì)下，面臨著更大的挑戰(zhàn)和困難中。為解決殘疾人就業(yè)問題，2022年3月25日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022—2024年）的通知》（國辦發(fā)〔2022〕6號(hào)）中提出，政府為更好發(fā)揮促進(jìn)殘疾人就業(yè)的支持作用，積極打造支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境，通過落實(shí)殘疾人就業(yè)扶持政策、增設(shè)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目等多項(xiàng)措施，與各方主體共同關(guān)注殘疾人的就業(yè)問題?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕10號(hào)）中提出，以推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，保障殘疾人平等權(quán)利，增進(jìn)殘疾人民生福祉，增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，推動(dòng)殘疾人事業(yè)向著現(xiàn)代化邁進(jìn)，不斷滿足殘疾人美好生活需要國務(wù)院，2021,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)"十四五"殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》國務(wù)院，2021,《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)"十四五"殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》孫興偉.殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃[J].中國培訓(xùn),2016.在國家及地方政策的指導(dǎo)下，“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”的殘疾人就業(yè)新模式應(yīng)運(yùn)而生。這種模式旨在通過社區(qū)、產(chǎn)業(yè)和電商的協(xié)同作用，為殘疾人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和穩(wěn)定的收入來源?；谏鲜霰尘?，本文以貴州黎平安置區(qū)為調(diào)查研究地，深入了解殘疾人在安置區(qū)的就業(yè)現(xiàn)狀；評(píng)估“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”模式的實(shí)施效果，探索有效的殘疾人就業(yè)幫扶策略；提高社會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)問題的關(guān)注；為其他類似地區(qū)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)；促進(jìn)安置區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展。1.2研究意義在當(dāng)前社會(huì)，殘疾人就業(yè)問題一直備受關(guān)注，而安置區(qū)作為殘疾人就業(yè)幫扶的重要場所，其“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”的綜合模式為殘疾人提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。黎平安置區(qū)作為典型案例，其探索和實(shí)踐對(duì)于推動(dòng)殘疾人就業(yè)幫扶具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。1.理論意義通過實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)分析，深入了解殘疾人在該模式下的就業(yè)現(xiàn)狀與困境，有助于完善殘疾人就業(yè)理論體系，為后續(xù)的理論研究提供實(shí)證支持。通過分析該模式在安置區(qū)實(shí)施的效果和問題，可以進(jìn)一步探討社區(qū)、產(chǎn)業(yè)和電商三者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互動(dòng)機(jī)制，為相關(guān)模式的推廣和應(yīng)用提供理論指導(dǎo)，同時(shí)也有助于為解決殘疾人就業(yè)問題提供實(shí)際參考。2.現(xiàn)實(shí)意義通過深入調(diào)查和研究，可以了解該模式的實(shí)際運(yùn)行效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，從而提出改進(jìn)措施和建議。這對(duì)于提升安置區(qū)殘疾人就業(yè)幫扶的效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。有利于針對(duì)性地解決殘疾人就業(yè)難題，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，創(chuàng)新殘疾人就業(yè)服務(wù)模式，為政府決策提供依據(jù)，推動(dòng)社會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)的關(guān)注與支持；有利于改善殘疾人的生活質(zhì)量，增強(qiáng)社會(huì)包容性和平等意識(shí)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)的全面發(fā)展等多個(gè)方面。1.3研究現(xiàn)狀本文綜述了關(guān)于殘疾人就業(yè)的相關(guān)研究，其中涵蓋了殘疾人就業(yè)的相關(guān)影響因素以及當(dāng)前就業(yè)現(xiàn)狀的探討。學(xué)者們運(yùn)用不同的研究方法，如分層logistic回歸分析、半結(jié)構(gòu)化訪談、統(tǒng)計(jì)分析等，深入探討了人口統(tǒng)計(jì)學(xué)協(xié)變量、職業(yè)康復(fù)服務(wù)、個(gè)人因素如性別和教育等如何影響殘疾人的就業(yè)機(jī)會(huì)。（1）國外關(guān)于殘疾人就業(yè)問題的研究學(xué)者們運(yùn)用不同的研究方法，如分層logistic回歸分析、半結(jié)構(gòu)化訪談等。以KanakoIwanaga（2024）等學(xué)者為例，旨在考察人口統(tǒng)計(jì)學(xué)協(xié)變量、職業(yè)康復(fù)(VR)服務(wù)與PwPD就業(yè)結(jié)果之間的關(guān)系，同時(shí)使用的分析方法是分層logistic回歸分析。MohanedGAbed（2024）等學(xué)者則專注于識(shí)別就業(yè)障礙，考察了年齡、性別、教育等人口統(tǒng)計(jì)學(xué)因素對(duì)就業(yè)機(jī)會(huì)的影響，同時(shí)還使用半結(jié)構(gòu)化訪談，并從中獲得了定性數(shù)據(jù)。國外學(xué)者們采用了實(shí)證分析的方法，通過對(duì)比實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組、調(diào)查研究和雇主訪談等手段，深入分析了殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀及其影響因素。他們使用統(tǒng)計(jì)分析、回歸分析等方法，確定了性別、殘疾程度、教育水平、社會(huì)支持等因素對(duì)殘疾人就業(yè)的影響。學(xué)者EunJungKimetal(2020)將研究對(duì)象分為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組進(jìn)行具體分析，分類標(biāo)準(zhǔn)為是否殘疾以及男女性別，結(jié)果表示其中殘疾女性就業(yè)的可能性最小?？夏醽唽W(xué)者IkennaD(2020)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，殘疾人就業(yè)率只有1%，并且患有精神疾病的殘疾人更加難以就業(yè)。通過對(duì)一百多名雇主展開調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，大約接近15%的雇主表示以前聘用過患有精神疾病的殘疾人。但是，如果通過培訓(xùn)是可以鍛煉患有精神疾病的殘疾人提高職業(yè)技能，其就業(yè)能力也會(huì)得到提高。該學(xué)者的研究關(guān)注培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、效果評(píng)估等方面，以及如何根據(jù)殘疾人的具體需求設(shè)計(jì)有效的培訓(xùn)項(xiàng)目。（2）國內(nèi)關(guān)于殘疾人就業(yè)的研究國內(nèi)關(guān)于殘疾人就業(yè)問題的研究主要表現(xiàn)一下幾個(gè)方面：第一，殘疾人就業(yè)的相關(guān)政策。國內(nèi)學(xué)者們的研究共同指向了更加精細(xì)化、分類化的殘疾人就業(yè)政策制定，強(qiáng)調(diào)殘疾人的參與性和政策的適變性，以及對(duì)于不同類型殘疾人需求的關(guān)注。同時(shí)，也指出了殘疾人集中就業(yè)政策應(yīng)持續(xù)完善，以確保其與時(shí)俱進(jìn)，滿足殘疾人的就業(yè)需求。顧嚴(yán)、孔艷偉（2020）提出，十四五時(shí)期在全面現(xiàn)代化新征程中謀劃殘疾人事業(yè)新定位，縮小殘疾人與健全人的基本民生實(shí)效差距，注重賦能殘疾人及其家庭、殘聯(lián)、助殘社會(huì)組織要多層次、有區(qū)別地確立規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃增量任務(wù)、規(guī)劃重大項(xiàng)目；提出要研究制訂新時(shí)期殘疾人事業(yè)綱領(lǐng)性文件和進(jìn)行第三次全國殘疾人抽樣調(diào)查。王海燕，唐鈞（2021）提出對(duì)不同類別的殘疾人制定的政策應(yīng)有區(qū)別。有勞動(dòng)能力的殘疾人最需要就業(yè)，應(yīng)制定以促進(jìn)就業(yè)和可持續(xù)生計(jì)為主的社會(huì)保護(hù)政策。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的殘疾人，政策制定方面要注重對(duì)政府津貼和社會(huì)服務(wù)為主的收入保護(hù)以及向重度殘疾人提供的長期照護(hù)。郭俊華（2022）等學(xué)者的研究指出我國針對(duì)殘疾人的集中就業(yè)政策已經(jīng)經(jīng)歷了“保護(hù)扶持”、“放開搞活”、“放管結(jié)合”和“統(tǒng)籌完善”這四個(gè)發(fā)展階段。未來的政策方向?qū)⑹羌訌?qiáng)政策內(nèi)容的系統(tǒng)性和適應(yīng)性、確保政策制定過程的科學(xué)性，并保持政策的穩(wěn)定發(fā)展。第二，殘疾人就業(yè)問題研究。國內(nèi)學(xué)者們指出了影響殘疾人就業(yè)的主要因素，包括社會(huì)、企業(yè)、家庭、個(gè)人等各方面。從社會(huì)層面來看，劉笑桐(2020)指出社會(huì)尚未出臺(tái)具體條例，明確企業(yè)的用人需求，導(dǎo)致殘疾人僅能從事技術(shù)要求不高的職業(yè)，造成勞動(dòng)力市場當(dāng)中的供大于求。這一觀察是準(zhǔn)確的，因?yàn)槊鞔_的政策指導(dǎo)對(duì)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)至關(guān)重要。然而，劉笑桐的研究缺乏具體的政策分析和建議，以及如何制定和執(zhí)行這些政策。從企業(yè)層面來看，龔燕(2021)指出很多企業(yè)出于對(duì)經(jīng)濟(jì)效益和用工安全的角度，仍舊存在歧視觀念，不愿招聘殘疾人。龔燕的研究側(cè)重于企業(yè)態(tài)度和行為的調(diào)查，但缺乏對(duì)如何改變這些態(tài)度和行為的深入探討。從家庭層面來看，周明程(2018）指出部分家庭成員對(duì)殘疾人就業(yè)持有明混的消極態(tài)度，很容易助長殘疾人的負(fù)面情緒，泯滅殘疾人的就業(yè)積極性。周明程的研究涉及家庭訪談和問卷調(diào)查，但可能缺乏對(duì)如何改善家庭態(tài)度的具體建議。從個(gè)人層面來看，吳秀娟(2020)指出殘疾人自身文化水平較低，且缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致自身綜合素質(zhì)有待提升，影響其個(gè)人的就業(yè)發(fā)展。側(cè)重于殘疾人的教育和培訓(xùn)，但缺乏對(duì)如何有效提升這些能力的具體策略?；诖?，筆者在開展相關(guān)研究工作時(shí)需要從社會(huì)、家庭、個(gè)人等多方面進(jìn)行思考，在貼合殘疾人就業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀的同時(shí)，逐步提出針對(duì)性建議，提高研究工作的現(xiàn)實(shí)意義。第三，殘疾人就業(yè)服務(wù)措施。艾靚、路蕊萌和吉成霖（2021）認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，如提供定制化的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)等，定制化職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，針對(duì)殘疾人的特殊需求，有助于提升他們的就業(yè)競爭力。肖日葵和郝玉玲（2022）認(rèn)為政府應(yīng)更加注重創(chuàng)新就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，倡導(dǎo)企業(yè)與社會(huì)力量協(xié)助殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。閆海和劉潔（2022）指出加強(qiáng)資金保障，靈活發(fā)放殘疾人就業(yè)保障金制度，為殘疾人提供為多元的就業(yè)促進(jìn)措施。楊立雄(2022)認(rèn)為需要政府持續(xù)發(fā)力，更需要社會(huì)充分參與。要合理定位各自應(yīng)扮演的角色，形成合力，助力殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。綜上所述，這些學(xué)者的研究為我國殘疾人就業(yè)問題的解決提供了有益的參考和啟示。1.4研究內(nèi)容第一部分，引言。主要介紹安置區(qū)“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”的殘疾人就業(yè)幫扶現(xiàn)狀的研究背景、研究目的和研究意義。第二部分，相關(guān)理念及理論基礎(chǔ)。本部分內(nèi)容主要對(duì)安置區(qū)、殘疾人就業(yè)幫扶、增能理論、福利多元主義理論概念進(jìn)行闡述。第三部分：安置區(qū)“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”的殘疾人就業(yè)幫扶現(xiàn)狀。本部分旨在對(duì)黎平安置區(qū)實(shí)施的“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”模式下殘疾人就業(yè)幫扶的現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查。通過系統(tǒng)地收集與整理相關(guān)數(shù)據(jù)，詳細(xì)分析了殘疾人在該社區(qū)的就業(yè)現(xiàn)狀。目前，黎平城北安置區(qū)的就業(yè)狀況正在逐步改善，本文將從就業(yè)狀況、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)途徑以及就業(yè)類型等多個(gè)維度出發(fā)，對(duì)該社區(qū)殘疾人的就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面剖析，同時(shí)再從社區(qū)、產(chǎn)業(yè)、電商方面分析殘疾人就業(yè)幫扶工作。第四部分，安置區(qū)“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”的殘疾人就業(yè)幫扶存在的問題。運(yùn)用增能理論、福利多元主義理論及相關(guān)分析方法，分析殘疾人就業(yè)幫扶存在的問題，并深入分析原因。第五部分，完善安置區(qū)殘疾人就業(yè)幫扶的對(duì)策建議。本部分將基于上述分析結(jié)果，提出優(yōu)化安置區(qū)殘疾人就業(yè)幫扶的對(duì)策建議。2殘疾人就業(yè)幫扶相關(guān)概念及理論2.1相關(guān)概念（1）安置區(qū)本研究提到的安置區(qū)是指易地搬遷安置區(qū)。易地是指將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū)藍(lán)迎曦.易地扶貧搬遷的后續(xù)扶持路徑研究[D].廣西民族大學(xué),2021.。易地搬遷是我國多種扶貧方式中較為有效的一種。習(xí)近平總書記曾多次對(duì)此作出批示,闡述了易地搬遷工作對(duì)于早日實(shí)現(xiàn)脫貧的重要價(jià)值,并強(qiáng)調(diào)在實(shí)踐中要努力把工作做深做細(xì),確保貧困地區(qū)能夠搬得出去,穩(wěn)定居住,發(fā)展致富。通過為遷入安置區(qū)的貧困戶提供政策扶持和生計(jì)能力提升培訓(xùn)等幫助,實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)定的生活居住,脫貧致富。搬遷后的安置區(qū)是由當(dāng)?shù)卣凑瞻徇w幫扶政策因地制宜統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),其具備生態(tài)環(huán)境安全、生存環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、后續(xù)發(fā)展穩(wěn)定持續(xù)等條件,能夠確保搬遷人口穩(wěn)固脫貧、持續(xù)發(fā)展、增收致富。藍(lán)迎曦.易地扶貧搬遷的后續(xù)扶持路徑研究[D].廣西民族大學(xué),2021.（2）殘疾人就業(yè)幫扶《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕10號(hào)）中指出，將符合條件的殘疾人及時(shí)納入易返貧致貧監(jiān)測(cè)范圍，對(duì)易返貧致貧殘疾人及時(shí)給予有效幫扶。對(duì)無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào),2021,(22):25-38.。做好易地搬遷殘疾人后續(xù)幫扶工作。把殘疾人幫扶作為東西部協(xié)作工作重要內(nèi)容，持續(xù)動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人幫扶。扶持農(nóng)村殘疾人參與鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。充分發(fā)揮基層黨組織在扶殘助殘中的重要作用，組織協(xié)調(diào)各方面資源力量加強(qiáng)對(duì)殘疾人的關(guān)心關(guān)愛國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào),2021,(22):25-38.。國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào),2021,(22):25-38.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知[J].中華人民共和國國務(wù)院公報(bào),2021,(22):25-38.2.2理論基礎(chǔ)2.2.1增能理論增能理論于20世紀(jì)70年代由美國學(xué)者所羅門提出，該理論強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人對(duì)自身及自身所處環(huán)境的控制力，借助外部力量的介入，強(qiáng)化個(gè)體的能力和對(duì)權(quán)力的理解，從而緩解無權(quán)感。增能理論的應(yīng)用主要體現(xiàn)在以下方面：對(duì)于協(xié)助服務(wù)對(duì)象而言，第一，認(rèn)識(shí)到能夠通過自己來改變自身；第二，清楚地知道專業(yè)人員的知識(shí)與技能是可以實(shí)現(xiàn)共享的，且是可以被充分利用的；第三，很清楚自己與專業(yè)人員之間僅僅是合作關(guān)系，專業(yè)人員是解決問題的主體；第四，堅(jiān)信無力感是能夠通過某種方式被改變的；第五，不要在其面前以權(quán)威自居社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象之間的關(guān)系，本質(zhì)上是一種協(xié)同互助的伙伴關(guān)系。個(gè)體之所以會(huì)產(chǎn)生無力感，其根源多種多樣。其中，受壓迫者往往對(duì)自己持有消極的評(píng)價(jià)，這種自我貶低的態(tài)度是他們無力感的一個(gè)重要來源周義博.河北省殘疾人就業(yè)保障問題及對(duì)策研究[D].河北大學(xué),2022.。同時(shí)，在與外界環(huán)境的交互中，受壓迫者可能會(huì)遭遇種種負(fù)面經(jīng)歷，這些經(jīng)歷進(jìn)一步加深了他們的無力感，也限制了受壓迫者在社會(huì)中的有效行動(dòng)。周義博.河北省殘疾人就業(yè)保障問題及對(duì)策研究[D].河北大學(xué),2022.本文基于增能理論是為了說明殘疾人就業(yè)的能力可以增加。殘疾人雖然由于各種因素，身體的一部分無法發(fā)揮應(yīng)有的功能，但是剩余部分有著巨大的潛力，可以通過一些手段提高殘疾人現(xiàn)有部分的身體潛能，使這部分身體可以使用一些技能來提升殘疾人的就業(yè)能力。2.2.3福利多元主義理論福利多元主義是指由多元主體共同負(fù)擔(dān)社會(huì)福利，政府由原先的單一提供主體轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾碚吲c規(guī)范者，并要積極引導(dǎo)其他部門共同擔(dān)負(fù)責(zé)任。福利多元主義強(qiáng)調(diào)參與和分權(quán)。二十世紀(jì)七十年代石油危機(jī)帶來了福利國家的失敗，西方社會(huì)開始提倡引入非政府力量共同承擔(dān)福利提供的責(zé)任，福利多元主義逐漸興起。福利多元主義為我國當(dāng)前制定社會(huì)政策提供了全新的視角，有利于發(fā)展社會(huì)福利，提升人民福社，也有利于許多社會(huì)問題的解決，對(duì)于我國殘疾人就業(yè)支持工作也將帶來新的動(dòng)力。福利多元主義理論認(rèn)為，社會(huì)福利應(yīng)由多元主體共同負(fù)擔(dān),政府在其中承擔(dān)管理者與規(guī)范者角色，并要積極引導(dǎo)其他部門共同擔(dān)負(fù)責(zé)任。支持殘疾人就業(yè)不僅有利于殘疾人群體福利的提升，更會(huì)在整體上提升社會(huì)福利總量。因此，本研究認(rèn)為，在殘疾人就業(yè)支持的問題上應(yīng)堅(jiān)持福利多元主義，建立殘疾人就業(yè)社會(huì)支持體系，促進(jìn)政府、市場、殘聯(lián)、非營利組織、社區(qū)、殘疾人家是及其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)共同參與，推動(dòng)殘疾人就業(yè)問題的解決。3安置區(qū)“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”的殘疾人就業(yè)幫扶現(xiàn)狀3.1安置區(qū)的殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀3.1.1安置區(qū)殘疾人基本概況黎平縣易地搬遷安置點(diǎn)共有12個(gè)，本文所研究的是黎平縣龍形街道城北安置區(qū)，占地面積453畝，安置戶數(shù)4219戶，18008人。該安置區(qū)中包含3個(gè)安置小區(qū)，分別為何家莊、掛榜、石門安置區(qū)。據(jù)跟各個(gè)社區(qū)工作人員訪談了解到，何家莊安置區(qū)有371位持證殘疾人，掛榜安置區(qū)有152位持證殘疾人，石門安置區(qū)有333位持證殘疾人，三個(gè)社區(qū)總共有856位持證殘疾人?？梢娎杵匠潜卑仓脜^(qū)的殘疾人數(shù)量相對(duì)較多。根據(jù)黎平縣殘聯(lián)工作人員訪談了解到，2023年黎平縣的公益性崗位有565個(gè)，穩(wěn)定就業(yè)的殘疾人有4887位，貧困戶有1718人，殘聯(lián)到該安置區(qū)舉辦3場招聘會(huì)，共有35位殘疾人得到了就業(yè)，具有就業(yè)意愿的殘疾人有125人，最后有36位殘疾人得到了就業(yè)。殘疾人主管部門針對(duì)地區(qū)殘疾人就業(yè)幫扶推出多項(xiàng)政策與措施。首先，實(shí)施“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，包括重度殘疾人生活補(bǔ)貼和困難殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，為殘疾人提供專項(xiàng)福利落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的吉林“良方”[J].社會(huì)福利,2022,(11):20.落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度的吉林“良方”[J].社會(huì)福利,2022,(11):20.幫扶中心職業(yè)介紹技能培訓(xùn)辦法：第一是免費(fèi)開展就業(yè)咨詢、職工介紹技能培訓(xùn)，創(chuàng)造和就業(yè)指導(dǎo)等項(xiàng)業(yè)務(wù)，為用人單位的用工和崗前培訓(xùn)提供服務(wù)，為求職者提供服務(wù)。第二是用工單位委托招聘人員和崗前培訓(xùn)的，要填寫《招聘單位安置登記表》，并提供工商執(zhí)業(yè)執(zhí)照和法人代表自身證明復(fù)印件，以委托書和其他需要提供的相關(guān)材料。第三是求職者要求職工介紹和技能培訓(xùn)的，要填寫《求職人員登記表》和《培訓(xùn)登記表》，提供本人自身證，學(xué)歷證，職稱證書等相關(guān)證件的復(fù)印件，以及一張近期免冠一寸照片。第四是開展勞務(wù)市場調(diào)查，注意了解和收集用工信息拓寬再就業(yè)渠道為用工單位和求職者牽線搭橋。第五是建立求職人員數(shù)據(jù)庫，為求職人員輸入有關(guān)個(gè)人信息，及時(shí)為求職人員推薦就業(yè)，提高工作效率。根據(jù)調(diào)查社區(qū)持證殘疾人共186人，其中男性共67人，女性共119人，包含就業(yè)人數(shù)158人，無業(yè)人數(shù)即失業(yè)人數(shù)28人。根據(jù)問卷調(diào)查了解到,該社區(qū)共有186位持證殘疾人，他們的文化程度分布如下：初中學(xué)歷者64人，占總?cè)藬?shù)的34.41%；小學(xué)及以下109人，占58.6%；從這個(gè)數(shù)據(jù)中可以看出該社區(qū)大部分持證殘疾人的學(xué)歷都在初中以下學(xué)歷居多，其中小學(xué)以下最多，這說明大部分殘疾人文化程度較低。選擇該樣本、樣本數(shù)據(jù)和調(diào)查內(nèi)容設(shè)計(jì)的原因如下：首先，從代表性來看，選擇社區(qū)內(nèi)所有持證殘疾人作為樣本，能夠全面反映該社區(qū)殘疾人群體的整體情況。由于涵蓋了不同性別和就業(yè)狀態(tài)的殘疾人，樣本具有較強(qiáng)的代表性。其次，選擇社區(qū)內(nèi)的持證殘疾人作為樣本，便于進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、訪談和數(shù)據(jù)收集。同時(shí)，由于樣本規(guī)模適中，也便于進(jìn)行詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析。最后，樣本選擇與調(diào)查研究的目的密切相關(guān)，即了解社區(qū)殘疾人群體的整體狀況和需求。因此，選擇這些樣本能夠?yàn)檠芯刻峁┯袃r(jià)值的信息。社區(qū)186位持證殘疾人的年齡狀況如圖3-1所示，可以看出該社區(qū)持證殘疾人的年齡占46歲及以上的居多，這說明該社區(qū)殘疾人年齡屬于中上的居多。圖3-1年殘疾人年齡分布情況（數(shù)據(jù)來源：問卷調(diào)查）3.1.2安置區(qū)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀本文將從多個(gè)維度，包括就業(yè)狀況、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)途徑以及就業(yè)類型，對(duì)社區(qū)內(nèi)186名殘疾人的就業(yè)情況進(jìn)行深入剖析。（1）從就業(yè)狀況的角度分析安置區(qū)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀從就業(yè)數(shù)量上來看，如表3-1所示，安置區(qū)內(nèi)的186名持證殘疾人中，有158人實(shí)現(xiàn)了成功就業(yè)，他們占據(jù)了總數(shù)的84.95%。這些人都是曾經(jīng)有過工作或目前仍在工作的。根據(jù)問卷統(tǒng)計(jì)，該社區(qū)有186名持證的殘疾人，他們都符合法定的就業(yè)年齡，其中無業(yè)人數(shù)為28人。沒有就業(yè)的主要原因如下：其中沒有合適的崗位，自身原因（如身體及文化因素）占比最高，占比為78.57%。據(jù)圖3-1顯示：他們?cè)率杖氪蟛糠痔幵?001元到3000元這個(gè)區(qū)間，即便這個(gè)工資不算很高，但從滿意度中還是可以看得出他們還是對(duì)于這個(gè)工資的滿意度是比較滿意的。從訪談中了解到他們認(rèn)為自己是個(gè)殘疾人，能得到一份工作就已經(jīng)很不容易了，所以他們對(duì)于這個(gè)工資的要求期望不是很高。但是所屬單位或企業(yè)能夠給他們?cè)黾狱c(diǎn)工資的話，他們也是很滿足的。綜上，從就業(yè)人數(shù)的角度分析，社區(qū)殘疾人就業(yè)狀況整體較好，占比為：84.95%。表3-1調(diào)查對(duì)象的就業(yè)狀況就業(yè)狀況人數(shù)占比（%）就業(yè)15884.95%無業(yè)2815.05%數(shù)據(jù)來源：問卷調(diào)查圖3-2調(diào)查對(duì)象的月收入人數(shù)（數(shù)據(jù)來源：問卷調(diào)查）（2）從就業(yè)培訓(xùn)的角度分析安置區(qū)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查了解，社區(qū)中的殘疾人參加過培訓(xùn)課程的占比為：76.88%，沒參加過培訓(xùn)的為：23.12%。這也說明了社區(qū)也發(fā)揮了一定的作用。但是對(duì)于參加過培訓(xùn)課程的殘疾人來說，他們對(duì)于這個(gè)課程的滿意度較低。從《黎平縣“定制服務(wù)”推動(dòng)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)》文件中了解到：根據(jù)企業(yè)用工“訂單”，制定殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民族非遺技藝，聯(lián)合職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和本地企業(yè)，組織殘疾人勞動(dòng)力開展家政服務(wù)、種植、刺繡、直播帶貨等技能培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格通過考核的發(fā)放相關(guān)技能證書，提高殘疾人就業(yè)“籌碼”。今年以來，開展殘疾人技能培訓(xùn)1期50人，發(fā)放培訓(xùn)合格證書50份，實(shí)現(xiàn)就業(yè)30余人。從這也可以看出政府部門對(duì)社區(qū)殘疾人就業(yè)的關(guān)注和重視。但據(jù)調(diào)查和訪談了解，社區(qū)50.35%的殘疾人對(duì)課程培訓(xùn)不太滿意，原因是認(rèn)為他們?nèi)狈Φ募寄芘嘤?xùn)，職業(yè)技能不足。而培訓(xùn)只是針對(duì)一方面，過分地依賴和從事一方面的工作會(huì)讓人喪失斗志，培訓(xùn)中沒有讓人感覺到有太多的激人向上。綜上所述，從就業(yè)培訓(xùn)的角度分析，社區(qū)殘疾人就業(yè)培訓(xùn)參與率高，但培訓(xùn)內(nèi)容單一，不太能滿足殘疾人多方面的需求。（3）從就業(yè)途徑的角度分析安置區(qū)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀殘疾人進(jìn)入社會(huì)并實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵一步是選擇多樣化的就業(yè)途徑，這樣做有利于他們做出長期的職業(yè)選擇。選擇適合自己的且自己感興趣的工作，不僅能夠增加殘疾人的就業(yè)數(shù)量，更對(duì)提升他們的就業(yè)質(zhì)量有著積極的推動(dòng)作用。通過分析調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)（如表3-2所示），可以看出黎平縣社區(qū)的殘疾人就業(yè)方式較為多元，主要分為四類：殘聯(lián)推薦、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)公告、朋友或家人介紹。其中通過殘聯(lián)推薦獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的人數(shù)最多，占比：70.43%，其次是通過朋友或家人介紹的占比為：62.9%。由此可見，這兩種方式是殘疾人尋找工作的重要途徑，也進(jìn)一步說明對(duì)殘疾人的就業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)咨詢服務(wù)工作落實(shí)程度不足，仍需加強(qiáng)相關(guān)就業(yè)服務(wù)。表3-2調(diào)查對(duì)象的主要就業(yè)途徑就業(yè)途徑人數(shù)（人）百分百（%）殘聯(lián)推薦13170.43%網(wǎng)絡(luò)5127.42%社區(qū)公告2940.28%朋友或家人介紹4156.94%其他45.56%數(shù)據(jù)來源：問卷調(diào)查（4）從就業(yè)類型的角度分析安置區(qū)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀隨著殘疾人就業(yè)需求的不斷增長，就業(yè)的穩(wěn)定性變得愈發(fā)關(guān)鍵。一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)結(jié)構(gòu)不僅確保了就業(yè)崗位的持續(xù)供應(yīng)，而且有利于殘疾人進(jìn)行就業(yè)技能的培訓(xùn)與掌握，進(jìn)而推動(dòng)他們順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。從表3-3中的數(shù)據(jù)可知，這些數(shù)據(jù)證明了殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的方式既穩(wěn)定又多元，這將更加有助于促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。表3-3調(diào)查對(duì)象的主要就業(yè)類型就業(yè)類型人數(shù)（人）百分百（%）按比例就業(yè)2113.29%集中就業(yè)10667.09%自主創(chuàng)業(yè)159.49%居家就業(yè)138.23%其他31.9%數(shù)據(jù)來源：問卷調(diào)查3.2安置區(qū)殘疾人就業(yè)幫扶現(xiàn)狀3.2.1社區(qū)開展殘疾人就業(yè)幫扶工作“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”這種模式是指“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”模式依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，整合社區(qū)資源，提供線上線下購物體驗(yàn)，構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈，精準(zhǔn)匹配人、貨、場，優(yōu)化鏈路，解決信息不對(duì)稱問題，為城鄉(xiāng)居民提供更快捷、更優(yōu)質(zhì)、更低價(jià)的產(chǎn)品。社區(qū)開展殘疾人就業(yè)幫扶工作，首先需殘疾人到社區(qū)登記，并關(guān)注縣級(jí)零工市場的招聘信息。企業(yè)到社區(qū)驛站舉辦招聘會(huì)，招聘信息也張貼在宣傳欄，樓長會(huì)在微信群發(fā)布信息。殘疾人或家屬看到信息后，如有意愿可前往參加招聘會(huì)并面試。成功就業(yè)者，部分企業(yè)會(huì)提供崗前培訓(xùn)，且殘疾人就業(yè)培訓(xùn)有補(bǔ)貼。黎平殘聯(lián)2023年舉辦了3場殘疾人專場招聘會(huì)，雖有125人有意向，但最終僅36人成功就業(yè)，顯示安置區(qū)殘疾人就業(yè)困難。黎平縣龍形街道城北安置區(qū)對(duì)殘疾人就業(yè)幫扶工作進(jìn)行了全面部署。他們重點(diǎn)幫扶貧困、下崗失業(yè)等殘疾人，保障其基本生活；同時(shí)鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的殘疾人就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，他們還通過宣傳欄等形式宣傳殘疾人相關(guān)政策，增強(qiáng)社區(qū)助殘意識(shí)，并定期走訪殘疾人家庭，聽取意見。這些措施有助于推動(dòng)殘疾人就業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。3.2.1產(chǎn)業(yè)開展殘疾人就業(yè)幫扶工作黎平縣利用協(xié)作資金和財(cái)政銜接資金，建設(shè)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，截至2023年，該園已招引四家企業(yè)入駐，為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位1000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員人均年收入2.4萬元以上，吸引四家企業(yè)入駐，為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)崗位，特別關(guān)注老、弱、殘等困難群體。同時(shí)，創(chuàng)建扶貧車間21家，為殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)和技能培訓(xùn)，促進(jìn)融入社會(huì)，展現(xiàn)對(duì)殘疾人的尊重和關(guān)愛，促進(jìn)社會(huì)和諧。據(jù)訪談了解到姜遠(yuǎn)金因小時(shí)候受傷導(dǎo)致說話困難，在貴州黎華貓食品有限公司找到工作，感激公司給予機(jī)會(huì)。石酒煙夫妻同為殘疾人，在黎平縣安置點(diǎn)就近就業(yè)，既能賺錢又能照顧家庭。安置區(qū)內(nèi)許多搬遷群眾因年齡、文化程度等原因選擇家門口就業(yè)，這種方式既方便又實(shí)際，得到了大家的認(rèn)可。3.2.3電商開展殘疾人就業(yè)幫扶工作《黎平縣“定制服務(wù)”推動(dòng)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)》根據(jù)企業(yè)用工“訂單”，制定殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和民族非遺技藝，聯(lián)合職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和本地企業(yè)，組織殘疾人勞動(dòng)力開展刺繡、直播帶貨等技能培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)合格通過考核的發(fā)放相關(guān)技能證書，提高殘疾人就業(yè)“籌碼”。黎平縣人民政府網(wǎng).黎平縣人民政府網(wǎng).4安置區(qū)殘疾人就業(yè)幫扶存在的問題安置區(qū)“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”的殘疾人就業(yè)幫扶模式是一種新型的殘疾人就業(yè)支持方式，旨在通過社區(qū)、產(chǎn)業(yè)和電商的有機(jī)結(jié)合，為殘疾人提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和更好的就業(yè)環(huán)境。然而，在實(shí)際操作中，這種模式也存在著一些問題和挑戰(zhàn)。4.1就業(yè)信息宣傳不到位殘疾人就業(yè)信息宣傳不到位是亟待關(guān)注的社會(huì)問題。在現(xiàn)代社會(huì)，信息流通對(duì)個(gè)體發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步至關(guān)重要。殘疾人因面臨更多就業(yè)挑戰(zhàn)，對(duì)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的就業(yè)信息宣傳尤為渴望。但現(xiàn)實(shí)是，如表4-1所示，社區(qū)在殘疾人就業(yè)信息宣傳上存在明顯不足，導(dǎo)致殘疾人錯(cuò)失諸多就業(yè)機(jī)會(huì)。殘疾人因此也無法及時(shí)了解適合他們的崗位、培訓(xùn)機(jī)會(huì)和就業(yè)政策，進(jìn)而影響了其就業(yè)能力的提升。此外，信息宣傳的缺失還加劇了殘疾人的社會(huì)隔離感，使其感到被邊緣化，這不僅影響其心理健康和社會(huì)融入，更可能阻礙其職業(yè)發(fā)展。對(duì)就業(yè)宣傳不到位的原因主要可概括為：首先，從殘疾人自身因素來看，部分殘疾人因常往返老家而錯(cuò)過就業(yè)信息；其次是，相關(guān)部門對(duì)信息宣傳認(rèn)知不足，導(dǎo)致投入不足。最后，宣傳手段過于單一，缺乏創(chuàng)新性和多樣性。表4-1調(diào)查對(duì)象的對(duì)就業(yè)模式了解程度就業(yè)模式了解程度人數(shù)（人）占比（%）非常了解115.91%比較了解12165.05%不太了解5429.03%完全不了解00%數(shù)據(jù)來源：問卷調(diào)查4.1.2殘疾人收入低殘疾人在就業(yè)市場上常遇困境，崗位限制和雇主偏見導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會(huì)減少。據(jù)跟黎平殘聯(lián)工作人員訪談了解到黎平安置區(qū)輕度殘疾人傾向外出打工，因家中工資低難維持生活。由圖3-2可知，多數(shù)殘疾人月收入在1001-3000元，僅夠個(gè)人開銷，難負(fù)擔(dān)家庭。企業(yè)招聘時(shí)多選合適員工，殘疾人受限于身體或技能，只能從事特定工作，薪資水平相對(duì)較低。對(duì)殘疾人收入低的原因主要可概括為：第一，身體與技能限制，使其難以勝任高技能崗位。第二，主要依賴社會(huì)救助或家庭支持，缺乏增長潛力。第三，社會(huì)偏見和崗位限制減少了殘疾人可選擇的工作范圍。第四，政策執(zhí)行不到位，未能充分保障殘疾人權(quán)益和增加收入。4.1.1殘疾人自身心理融入問題根據(jù)調(diào)查了解到，部分殘疾人對(duì)就業(yè)持有消極態(tài)度，同時(shí)也有殘疾人家屬對(duì)殘疾人就業(yè)存在抵觸心理。如圖4-2所示，殘疾人的家庭態(tài)度持消極態(tài)度居多。這些消極現(xiàn)象源于多方面原因：首先，殘疾人可能因身體或智力障礙而缺乏自信，害怕無法勝任工作或與同事相處，導(dǎo)致對(duì)就業(yè)產(chǎn)生恐懼心理。其次，盡管政府和社會(huì)組織已經(jīng)努力為殘疾人提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，努力改善他們的就業(yè)狀況，但相較于健全人，殘疾人的就業(yè)機(jī)會(huì)仍顯有限，使他們感到就業(yè)無望。此外，家庭和社會(huì)對(duì)殘疾人的就業(yè)期望不高，限制其就業(yè)選擇，增加其心理壓力。最后，殘疾人在求職過程中往往缺乏有效的支持和幫助，如職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等，使他們感到無助和失望。表4-2家庭對(duì)調(diào)查對(duì)象就業(yè)的態(tài)度情況家庭態(tài)度人數(shù)（人）占比（%）積極態(tài)度5630.10%消極態(tài)度13069.90%數(shù)據(jù)來源：問卷調(diào)查4.1.4殘疾人電商參與度低盡管電商領(lǐng)域?yàn)闅埣踩颂峁┝嗽S多就業(yè)機(jī)會(huì)，但殘疾人在電商領(lǐng)域的參與度仍然較低。由圖4-1可知，部分殘疾人文化水平主要集中在中小學(xué)，文化水平有限，以及殘疾人自身身體原因，難以適應(yīng)電商領(lǐng)域的工作節(jié)奏和環(huán)境。同時(shí)，由表4-2可知，部分殘疾人沒有參加過就業(yè)培訓(xùn)，從而缺乏相關(guān)技能和知識(shí)，難以參與到電商領(lǐng)域中。殘疾人參與電商面臨多重困難：身體或智力障礙導(dǎo)致操作電商平臺(tái)不易，缺乏信心；行動(dòng)不便增加物流配送難度和成本；社會(huì)對(duì)殘疾人電商認(rèn)知度低，缺乏支持。這些導(dǎo)致殘疾人電商在市場競爭中處于不利地位，難以獲得足夠的資源和機(jī)會(huì)來發(fā)展壯大。圖4-1調(diào)查對(duì)象文化程度情況比例圖（數(shù)據(jù)來源：問卷調(diào)查）表4-3調(diào)查對(duì)象參與就業(yè)培訓(xùn)情況人數(shù)（人）占比（%）參加過就業(yè)培訓(xùn)14376.88%未參加過就業(yè)培訓(xùn)4323.12%數(shù)據(jù)來源：問卷調(diào)查5完善安置區(qū)殘疾人就業(yè)幫扶的對(duì)策建議5.1制定反歧視法規(guī)應(yīng)高度關(guān)注殘疾人就業(yè)歧視問題，完善相關(guān)規(guī)章制度，明確對(duì)歧視行為的處罰，并加大力度。用人單位不應(yīng)因歧視殘疾人而提出不合理?xiàng)l件，這既違法也違背公平原則。應(yīng)加強(qiáng)殘疾人就業(yè)權(quán)利保護(hù)，完善法律法規(guī)，禁止招聘歧視，并規(guī)定處罰措施。應(yīng)制定專門的反歧視法，并由相關(guān)部門監(jiān)督，從政策層面保障殘疾人就業(yè)。全社會(huì)應(yīng)共同努力，反對(duì)歧視殘疾人，為他們創(chuàng)造公正、平等的就業(yè)環(huán)境，保障其合法權(quán)益，構(gòu)建公正、平等、和諧的社會(huì)環(huán)境。5.2提高勞動(dòng)者技能，加強(qiáng)資金供給5.2.1政府方面首先，政府應(yīng)該為創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新項(xiàng)目提供支持，如資金、稅收優(yōu)惠和出臺(tái)相關(guān)政策等，鼓勵(lì)企業(yè)招聘殘疾人，并提供職業(yè)培訓(xùn)和晉升機(jī)會(huì)。以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，政府也應(yīng)該加大對(duì)勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的投入，提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和資源，幫助勞動(dòng)者提升自身技能水平，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。其次，政府可以通過財(cái)政政策、貨幣政策等手段，為企業(yè)提供更多的融資渠道和資金支持，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，降低融資門檻和成本，幫助企業(yè)解決資金難題。5.2.2企業(yè)方面企業(yè)需加大培訓(xùn)力度，視其為提升員工技能和企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。制定科學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工適應(yīng)市場需求。同時(shí)，積極尋求外部資金支持，與金融機(jī)構(gòu)合作、爭取政府資助或吸引投資，并注重資金的有效管理和規(guī)劃，確保與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相符。此外，技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)同樣重要，提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、拓展市場，引進(jìn)高素質(zhì)人才，實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)注入強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力，從而顯著提升其核心競爭力。通過這些措施，企業(yè)可更好地應(yīng)對(duì)市場挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。5.2.3殘疾人自身方面首先，殘疾人自身需要克服心理障礙，積極尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，并不斷提升個(gè)人的技能和知識(shí)水平；同時(shí)也應(yīng)該積極學(xué)習(xí)和掌握新技能，積極提升自身綜合素質(zhì)，來靈活應(yīng)對(duì)市場需求的不斷演變。其次，殘疾人應(yīng)積極參與各類職業(yè)培訓(xùn)，特別是針對(duì)自身殘疾類型和程度量身定制的培訓(xùn)項(xiàng)目。這些培訓(xùn)有助于提升他們的專業(yè)技能、實(shí)用技能以及日常生活技能。最后，除了參加職業(yè)培訓(xùn)，殘疾人還應(yīng)主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷充實(shí)自己。殘疾人在提高技能的過程中可能會(huì)遇到各種困難和挑戰(zhàn)，如身體條件限制、學(xué)習(xí)障礙等。他們應(yīng)以積極的心態(tài)面對(duì)這些困難，努力尋求解決問題的方法，不斷挑戰(zhàn)自我，實(shí)現(xiàn)自我突破。5.3提供心理支持，促進(jìn)殘疾人自我認(rèn)同和心理融入5.3.1自我認(rèn)知和身份認(rèn)同首先，殘疾人可能經(jīng)歷自我認(rèn)知的困惑，對(duì)于自己的殘疾狀態(tài)可能有自卑、迷茫等情緒。需要時(shí)間和支持去正視自己的殘疾狀態(tài)，逐漸接受并認(rèn)同自己的身份；其次，殘疾人可能因?yàn)樽陨淼臓顩r而產(chǎn)生焦慮、抑郁等情緒問題。需要學(xué)會(huì)有效的情緒調(diào)節(jié)方法，如放松技巧、積極心理學(xué)等。最后，由于身體條件限制，殘疾人在社交方面可能面臨障礙。他們需要更多的支持和理解，同時(shí)也需要學(xué)習(xí)無障礙的社交技巧。5.3.2家庭和社會(huì)支持殘疾人的心理融入離不開家庭和社會(huì)的支持。家庭應(yīng)提供情感支持，協(xié)助完成日常活動(dòng)，并積極參與其教育過程，助力殘疾人建立自信與積極態(tài)度。同時(shí)，家庭應(yīng)配合康復(fù)訓(xùn)練，幫助他們盡快恢復(fù)或適應(yīng)。社會(huì)方面，政府需完善法律法規(guī)，保障殘疾人權(quán)益，加大扶持力度。社會(huì)氛圍應(yīng)包容平等，消除偏見歧視，通過媒體宣傳提高公眾認(rèn)識(shí)。公共設(shè)施應(yīng)滿足殘疾人需求，提供無障礙設(shè)施。此外，社區(qū)支持也至關(guān)重要，組織活動(dòng)、提供志愿服務(wù)，增進(jìn)殘疾人社交能力?？傊?，家庭和社會(huì)的支持是殘疾人心理融入的關(guān)鍵，只有共同努力，才能為殘疾人創(chuàng)造一個(gè)更加包容、平等、友好的社會(huì)環(huán)境，讓他們能夠更好地融入社會(huì)，享受生活的美好。5.4加快信息平臺(tái)建設(shè)5.4.1推進(jìn)就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)為了改善殘疾人就業(yè)環(huán)境，提高就業(yè)率，我們需要構(gòu)建高效的殘疾人就業(yè)信息平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)匯集各類就業(yè)資源，提供一站式服務(wù)，便于殘疾人獲取就業(yè)信息。推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)需深入調(diào)研殘疾人就業(yè)需求，分析市場崗位，設(shè)計(jì)易用界面，整合就業(yè)資源，確保信息準(zhǔn)確全面。同時(shí)，需加大宣傳力度，提高平臺(tái)知曉率。此外，為殘疾人提供平臺(tái)使用培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，助其提升就業(yè)能力。建立用戶反饋機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化平臺(tái)服務(wù)。政府、企業(yè)、社會(huì)組織應(yīng)共同努力，推動(dòng)殘疾人就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)，為殘疾人提供便捷、高效的就業(yè)信息服務(wù)，促進(jìn)其融入社會(huì)。這一舉措不僅有助于解決殘疾人就業(yè)難題，還能提升社會(huì)整體福祉，展現(xiàn)社會(huì)的包容與進(jìn)步。5.4.2積極建設(shè)殘疾人電商孵化平臺(tái)殘疾人電商孵化平臺(tái)的建設(shè)和完善，有利于殘疾人電商創(chuàng)就業(yè)模式更好更快的發(fā)展。社會(huì)應(yīng)大力提倡殘疾人創(chuàng)建自己的網(wǎng)店，鼓勵(lì)殘疾人在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行直播帶貨，并從中積累豐富的銷售經(jīng)驗(yàn)。電商平臺(tái)可以減少對(duì)殘疾人的服務(wù)費(fèi)、抽成等，為殘疾人提供更大的優(yōu)惠。相比于其他依靠政府安排的就業(yè)形式，利用電商平臺(tái)進(jìn)行居家自主就業(yè)能夠幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)就地安置，有效避免了社會(huì)排斥及歧視現(xiàn)象，在提升殘疾人生活水平、激發(fā)殘疾人自身能力及維護(hù)社會(huì)和諧等方面都具有建設(shè)性的意義。這就需一個(gè)成熟的信息平臺(tái)并需要?dú)埣踩司邆湟欢ǖ幕ヂ?lián)網(wǎng)技能與經(jīng)驗(yàn)。因此，對(duì)殘疾人進(jìn)行相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)培訓(xùn)，也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所需提供的必修課程。結(jié)論殘疾人作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體，他們應(yīng)享有平等權(quán)利。就業(yè)是殘疾人回歸社會(huì)的重要途徑，但因其生理心理障礙，就業(yè)面臨較大阻力。解決殘疾人就業(yè)問題需外界支持，包括政策、資金、信息平臺(tái)等。黎平安置區(qū)在“社區(qū)+產(chǎn)業(yè)+電商”模式上取得一定成效，但仍有挑戰(zhàn)。社區(qū)就業(yè)支持有限，殘疾人技能不足；殘疾人收入低，難以滿足需求；電商平臺(tái)參與度低。為此，建議加強(qiáng)殘疾人培訓(xùn)教育，提升技能；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；增強(qiáng)電商宣傳，提高殘疾人信任度。黎平安置區(qū)模式為殘疾人就業(yè)提供新思路，需政府、企業(yè)和社會(huì)共同努力，關(guān)注殘疾人特殊需求和權(quán)益保障。參考文獻(xiàn)艾靚，路蕊萌，吉成霖.英國北愛爾蘭地區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)體系的政策經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我國的啟示[J].天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021.劉艷艷,政策工具對(duì)殘疾人就業(yè)的影響研究[D]南昌大學(xué)，2023.肖日葵，郝玉玲.殘疾人社會(huì)保障策略優(yōu)化：彌合收入支持與就業(yè)融入的結(jié)構(gòu)性張力[J].南京社會(huì)科學(xué)，2022.閆海，劉潔.我國殘疾人就業(yè)保障金的法治發(fā)展與完善[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào)，2022.EunJungKim,TinaSkinner,SusanL.Parish.AstudyonintersectionaldiscriminationinemploymentagainstdisabledwomenintheUK[J].Disability&Society,2020.IkennaD.Ebuenyi,AlidaJ.vanderHam,JoskeF.G.Bunders-Aelen,etal.Expectationsmanagement;employerperspectivesonopportuniticsforimprovedemploymentofpersonswithmentaldisabilitiesinKenya[J].DisabilityandRehabiliation,2020.顧嚴(yán)，孔偉艷.殘疾人事業(yè)規(guī)劃的基本邏輯[J].殘疾人研究.2020.王海燕，唐鈞.殘疾人社會(huì)保護(hù)亟須反對(duì)社會(huì)排斥[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2021.吳秀娟,黃妙霞,劉遠(yuǎn)超,陳磊珍.輔助性就業(yè)，殘障人士社會(huì)融入有新路[J].中國社會(huì)工作,2021.龔燕.殘疾人支持性就業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的實(shí)證調(diào)查與分析[J].寶雞文理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2021.劉笑桐.我國殘疾人就業(yè)保障問題研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技,2020.柴寶潔.小組工作介入肢體殘疾人就業(yè)能力提升研究[D].河南農(nóng)業(yè)大學(xué),2023.曹林澤.延安市殘疾人就業(yè)問題研究[D].延安大學(xué),2023.李鑫.共同富裕背景下農(nóng)村輕度殘疾人就業(yè)保障問題研究[D].吉林大學(xué),2023.郭俊華,劉瓊，丁依履我國殘疾人集中就業(yè)政策變遷歷程、邏輯與展望[J].中國行政管理，2022（01）：80-87.程月紅.社會(huì)工作介入易地扶貧搬遷安置社區(qū)殘疾人就業(yè)困境的實(shí)務(wù)研究[D].貴州大學(xué),2022.KanakoIwanaga,FongChan,TimothyNTansey,JiaRungWu,PaulWehman,MariaMedina,CahitKaya.Demographiccovariatesandvocational