科技計劃項目管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范（以下簡稱我局）科技計劃項目（以下簡稱項

目）管理，加強我局項目管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，提高項

目管理的效率，保證項目管理的公開、公正和科學(xué)，制定本辦法。

第二條我局項目是指（以下簡稱公司）項目中安排，由我局

組織實施，并在一定時間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動。

第三條我局項目的宗旨是保證安全穩(wěn)定運行，解決我局發(fā)展、

建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的關(guān)鍵技術(shù)問題，推動和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)

和管理水平的提高以及經(jīng)濟(jì)效益的增長，為我局發(fā)展奠定技術(shù)基礎(chǔ)。

第四條我局項目實行統(tǒng)一組織、分級管理的原則，歸口管理

部門為生產(chǎn)技術(shù)處。

第五條項目費用支出歸口管理部門為財務(wù)處。

第六條本辦法主要適用于我局項目申請立項、項目實施管理、

項目驗收和專家咨詢等項目管理工作。

第二章項目選題

第七條我局?jǐn)M申請公司立項的科技項目應(yīng)符合我局的發(fā)展戰(zhàn)

略和科技發(fā)展規(guī)劃、計劃的總體部署和安排，并具備以下條件之一:

1、為我局建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、信息化、重大工程技術(shù)和中長期

發(fā)展服務(wù)的帶有全局性、方向性的關(guān)鍵技術(shù)；

2、對我局發(fā)展具有全局性的關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用理論研究項目；

3、生產(chǎn)、建設(shè)中涉及安全和提高勞動生產(chǎn)率等亟待解決的重大

技術(shù)項目，以及關(guān)鍵技術(shù)的工程試驗和實用化示范項目；

4、解決規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行和企業(yè)經(jīng)營管理中的共性技術(shù)

難題；

5、先進(jìn)、成熟、適用，應(yīng)用對象明確，有廣泛的推廣應(yīng)用前景,

并可取得較大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的項目。

第八條各單位在啟動項目申請前，應(yīng)根據(jù)我局戰(zhàn)略和近期重大

關(guān)鍵技術(shù)的研究領(lǐng)域、技術(shù)方向、研究框架以及先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行

科技計劃項目上報資料編制。

第三章項目申報

第九條項目申報包括部門申報、內(nèi)部評審、向公司申報三個

基本程序。

第十條我局項目的申報遵循逐級申報的原則。也可以由我局

管理部門提出。申報項目應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

1、承擔(dān)項目的負(fù)責(zé)人應(yīng)由我局正式在職員工擔(dān)任，并具有較高

的技術(shù)水平，對其研究項目涉及領(lǐng)域的國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況，有較

第四章項目批準(zhǔn)

第十二條已獲公司初評通過的科技計劃項目的責(zé)任單位按要

求填寫科技計劃項目可行性研究報告（示范格式樣本見附件三）

和科技計劃項目工作任務(wù)書（示范格式樣本見附件四），參加公司組

織的復(fù)審（一式十份及相應(yīng)的電子文檔），待公司下達(dá)正式文件后，

項目方可實施。

第五章項目實施

第十三條生產(chǎn)技術(shù)處下文明確項目實施單位，實施單位應(yīng)完

成以下工作：

（-）負(fù)責(zé)項目執(zhí)行的具體組織工作，保證人員和設(shè)備投入；

（-）嚴(yán)格執(zhí)行項目工作任務(wù)書內(nèi)容，保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)；

（三）按規(guī)定的內(nèi)容和進(jìn)度組織實施，接受生產(chǎn)技術(shù)處的檢查；

（四）按規(guī)定使用科技經(jīng)費；

（五）按要求向生產(chǎn)技術(shù)處報告項目執(zhí)行情況；

（六）項目研究結(jié)束后，按要求提出總結(jié)報告、經(jīng)費使用及結(jié)算

情況報告書等材料，接受驗收、審計，在需要進(jìn)行項目成果鑒定時,

做好資料和現(xiàn)場測試準(zhǔn)備工作。

第十四條生產(chǎn)技術(shù)處要對項目實行動態(tài)跟蹤和過程控制，認(rèn)

真組織的實施和管理，每個月至少檢查一次項目實施進(jìn)度和經(jīng)費使

用情況，確保項目按時高質(zhì)量完成。

第十五條項目實施單位要認(rèn)真做好項目完成情況統(tǒng)計工作。

每周三前向生產(chǎn)技術(shù)處上報上周項目完成情況。

第十六條項目實施單位要認(rèn)真做好年度科技項目完成情況統(tǒng)

計工作。每年11月30日前向生產(chǎn)技術(shù)處上報科技項目完成情況：

1、已完成項目的工作報告、技術(shù)報告和相關(guān)的測試或試驗報告、

運行或應(yīng)用報告、經(jīng)濟(jì)效益分析報告等有關(guān)技術(shù)資料（示范格式樣

本見附件十）和竣工報告（示范格式樣本見附件七）。

2、對于未完成的科技項目，上報項目未完成原因、進(jìn)展情況、

費用使用情況和下一步工作計劃安排。

第六章項目終止

第十七條在項目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)以下情況時，項目實施單

位應(yīng)向生產(chǎn)技術(shù)處提出項目終止實施申請：

（-）針對特定工程進(jìn)行的項目，工程建設(shè)發(fā)生重大變化，項

目研究內(nèi)容無法實施或目標(biāo)無法實現(xiàn)的；

（二）項目延期超過一年仍無法完成的。

第十八條生產(chǎn)技術(shù)處組織召開分析會，如有必要終止該項目，

形成分析報告，并報公司申請終止該項目。

第十九條在公司做出終止決定后一個月內(nèi)，項目承擔(dān)單位對

已完成的工作進(jìn)行總結(jié)，提出總結(jié)報告，做出經(jīng)費決算，連同固定

資產(chǎn)購置情況和項目階段性研究成果一并上報生產(chǎn)技術(shù)處，由生產(chǎn)

技術(shù)處報送公司核批。

第七章資金管理

第二十條科技計劃項目費用納入我局預(yù)算管理，執(zhí)行我局財

務(wù)管理有關(guān)規(guī)定。

第二十一條科技計劃項目承擔(dān)單位要嚴(yán)格研發(fā)費用的開支，

?？顚Ｓ?。

第二十二條科技計劃項目費用支出范圍嚴(yán)格按照財務(wù)相關(guān)制

度規(guī)定進(jìn)行核算，嚴(yán)禁截留、挪用、超支。

第二十三條科技計劃項目費用使用需履行我局審核程序。

第八章項目驗收

第二十四條生產(chǎn)技術(shù)處負(fù)責(zé)組織項目的驗收工作。

第二十五條項目完成后二個月內(nèi)，項目實施單位向生產(chǎn)技術(shù)

處提出驗收申請。

第二十六條申請驗收的項目，由項目實施單位填報項目驗收

申請表，并報請生產(chǎn)技術(shù)處組織驗收。

第二十七條通過我局驗收的項目，我局向公司填報項目驗收

申請表，公司對材料初審合格后，下達(dá)項目驗收通知并確定驗收方

式。

第二十八條申請項目驗收需要提供以下文件資料：

（-）項目竣工報告書；

（二）項目驗收申請表（示范格式樣本詳見附件八）；

（三）項目技術(shù)報告，主要包括項目技術(shù)原理、試驗與計算的方

法與結(jié)果、項目成果、結(jié)論等；

（四）項目執(zhí)行情況總結(jié)報告；

（五）項目依托工程建設(shè)運行、成果應(yīng)用及效益分析報告。

（六）如項目內(nèi)容為設(shè)備、裝置、產(chǎn)品和軟件，原則上需同時提

供設(shè)計書、使用說明書、檢測試驗報告、用戶使用證明，以及專利

申請材料等。

第二十九條項目驗收工作可視具體情況，采取現(xiàn)場考察、書

面評議、專家會議驗收等多種方式進(jìn)行。需要成立驗收小組時，由

生產(chǎn)技術(shù)處根據(jù)項目對象、內(nèi)容的具體情況，按照權(quán)威性、針對性、

代表性、互補性原則，遴選符合要求的項目管理人員、熟悉項目情

況和相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的科技專家和財務(wù)人員組成，一般為3-7人。

第三十條項目驗收應(yīng)根據(jù)項目的實施方案及責(zé)任狀的有關(guān)考

核目標(biāo)，對項目的完成情況和項目實施的技術(shù)路線、關(guān)鍵技術(shù)選擇、

組織方式、協(xié)調(diào)管理、經(jīng)費使用，項目取得的成果和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)

指標(biāo)，項目成果對相關(guān)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用和影響，項

目產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會效益，項目成果的再開發(fā)和應(yīng)用前景等，進(jìn)行

全面總結(jié)和評價，并形成項目驗收意見。

第三十一條項目驗收結(jié)果分為：驗收通過，結(jié)題通過、重新

審議和不通過驗收。按任務(wù)書規(guī)定按期完成任務(wù)、達(dá)到規(guī)定的技術(shù)

指標(biāo)、經(jīng)費使用合理，視為驗收通過；由于不可抗拒等因素造成無

法全部完成的，或完成了規(guī)定的主要目標(biāo)，而其它目標(biāo)無法繼續(xù)完

成的，視為結(jié)題通過；由于提供文件資料不詳難以判斷，或目標(biāo)任

務(wù)完成不夠，但原因難以確定等導(dǎo)致驗收結(jié)論爭議較大的，視為需

要重新審議。

第三十二條凡具有下列情況之一者，按不通過驗收處理。

（-）未達(dá)到責(zé)任狀規(guī)定的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的；

（-）提供的驗收文件資料不真實的；

（三）項目研究的內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)路線等已進(jìn)行了較大調(diào)整，

但未曾得到公司科技管理部門認(rèn)可的。

第三十三條需要重新審議的項目，承擔(dān)單位在接到整改意見

通知三個月內(nèi)，需再次提出驗收申請。

第三十四條驗收完成后，項目實施單位須將項目驗收意見報

告（示范格式樣本見附件九）和其他所有驗收材料裝訂成冊，并在

生產(chǎn)技術(shù)處存檔備查（并附電子文檔）。

第九章項目后評估

第三十五條項目后評估是對項目立項決策的科學(xué)性和組織管

理的有效性，項目成果的技術(shù)創(chuàng)新性、先進(jìn)適用性和實用化水平，

項目的綜合效益和影響，推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化前景以及后續(xù)的改進(jìn)等

進(jìn)行客觀分析研究并做出綜合評價。

第三十三條項目開展依據(jù)國家科技部《科技評估管理暫行辦

法》、《科學(xué)技術(shù)評價辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定。

第三十四條重大科技項目和重點科技項目完成后，在1?3

年內(nèi)由公司組織或委托我局對其成果進(jìn)行后評估。

第三十五條項目后評估由我局組織的專家小組和被評估項目

成果的使用者各方共同參與完成。

后評估工作要遵循客觀、公正和科學(xué)的原則，在調(diào)研和分析的

基礎(chǔ)上獨立地得到評估結(jié)論，并嚴(yán)格遵守國家和公司各項保密規(guī)定,

保守被評估項目的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第三十六條項目后評估由我局根據(jù)項目后評估對象、內(nèi)容和

需求的不同，按照權(quán)威性、針對性、代表性、互補性和回避原則，

遴選符合要求的評估專家5?11人，組成專家小組，設(shè)組長一名。

1、具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實事求

是提出評估意見;

2、具有高級技術(shù)或經(jīng)濟(jì)職稱；

3、熟悉評估項目所在領(lǐng)域或行業(yè)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,掌握技術(shù)、

經(jīng)濟(jì)、市場、產(chǎn)業(yè)政策等方面的情況，了解科技活動的特點與規(guī)律,

在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性；

4、具有多年科研生產(chǎn)的實踐經(jīng)驗或管理經(jīng)驗；

5、具有較寬的知識面和較深的專業(yè)知識，有較敏銳的洞察力和

較強的分析判斷能力。

第三十七條我局要積極配合公司的評估工作。在完成自評估

（參見國家科技部《科技評估管理暫行辦法》）的基礎(chǔ)上，并提供以

下資料：

1、提供完整的科技項目資料，并對所提供的資料的真實性合法

性承擔(dān)法律責(zé)任；

2、自評估報告；

3、項目立項資料（可行性報告、項目合同等）；

4、研究報告或技術(shù)報告；

5、經(jīng)費決算報告和審計報告；

6、技術(shù)評價證明（包括鑒定報告、查新報告、驗收報告等），

應(yīng)用證明或測試報告，效益證明等；

7、發(fā)表論文、獎勵證書、知識產(chǎn)權(quán)證書等的復(fù)印件；

8、成果使用情況報告（項目驗收完成至后評估期間應(yīng)用情況）;

9、后評估主管部門要求的其它資料。

第三十八條科技項目后評估內(nèi)容分為技術(shù)價值、綜合效益、

組織管理和人才培養(yǎng)等四個方面指標(biāo)，由參加評估的人員分別按評

估指標(biāo)打分并按權(quán)重平均后得到評估最終分。

具體的評估方法參見國家科技部《科技評估管理暫行辦法》

第十章知識產(chǎn)權(quán)管理

第三十九條在科技項目執(zhí)行過程中，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)

切實加強科技項目的知識產(chǎn)權(quán)管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。要

根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整研究策略和措施。

第四十條由公司全額出資的科技項目，形成的知識產(chǎn)權(quán)

歸我局所有，所完成的發(fā)明創(chuàng)造要以我局的名義申請專利。未

經(jīng)我局同意，其成果不得轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股或折資入股。

第四十一條部分使用公司科技項目經(jīng)費所形成的科技成

果，其知識