DB42湖北省市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB42/T2279—2024前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體要求 25許可事項 46許可程序 7 9 10接口功能要求 11標(biāo)準(zhǔn)實施及評價 附錄B（資料性）湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)實施信息及意見反饋表 DB42/T2279—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由湖北省市場監(jiān)督管理局信息中心提出。本文件由湖北省市場監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：湖北省市場監(jiān)督管理局信息中心、湖北省市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)察處、湖北省特種設(shè)備檢驗檢測研究院、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、武漢市市場監(jiān)督管理局、黃岡市市場監(jiān)督管理局、荊門市市場監(jiān)管技術(shù)保障中心、武漢佳軟信息技術(shù)有限公司、武漢瑞得軟件產(chǎn)業(yè)有限公司、福州眾聯(lián)信息科技有限公司。本文件主要起草人：馮翔、馮璇、范旭立、安正輝、張安順、付世昉、彭龍、江龍、於麗、黃旭、王杏、殷紅、高彩霞、郭煒、袁邱浚、陳炎明、魯曦、徐術(shù)坤、華振楠、曹磊、姚自坤、周佳睿、龍俊杰、周楚霞、萬東明、余啟勝、謝偉康、張玉、鄒洪富。本文件實施應(yīng)用中的疑問，可咨詢湖北省市場監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話郵箱hbbzhc@163.com；或者牽頭起草單位湖北省市場監(jiān)督管理局信息中心，聯(lián)系電話對本文件的有關(guān)修改意見建議請反饋至湖北省市場監(jiān)督管理局信息中心，聯(lián)系電話或者湖北省市場監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話：027郵箱hbbzhc@163.com。DB42/T2279—20241特種設(shè)備使用登記行政許可應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范本文件規(guī)定了特種設(shè)備使用登記行政許可應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的總體要求、審批流程、功能設(shè)置、電子歸檔、政務(wù)服務(wù)平臺接口設(shè)計、特種設(shè)備檢驗報告接口設(shè)計和安全監(jiān)察數(shù)據(jù)接口設(shè)計要求。本文件適用于市場監(jiān)管領(lǐng)域特種設(shè)備使用登記全流程網(wǎng)上辦理應(yīng)用軟件開發(fā)及維護。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2260中華人民共和國行政區(qū)劃代碼SG6—2021市場監(jiān)管行政許可事項分類與代碼3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1特種設(shè)備specialequipement對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的設(shè)備，分為鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛。3.2特種設(shè)備使用登記specialequipmentuseregistration依據(jù)國家法律法規(guī)設(shè)立的行政許可事項，由特種設(shè)備使用單位向特種設(shè)備所在地直轄市或者設(shè)區(qū)的市級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門提出申請。辦理使用登記的直轄市或者設(shè)區(qū)的市級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，可以委托其下一級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門辦理使用登記。3.3政務(wù)服務(wù)平臺integratedplatformforgovernmentservices政府應(yīng)用信息技術(shù)搭建的滿足各部門優(yōu)化政府服務(wù)、方便企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事的信息系統(tǒng)集成平臺。平臺技術(shù)架構(gòu)由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、用戶及服務(wù)層五個層次組成，提供統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子印章、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享等支撐服務(wù)，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、資源匯聚、交換共享等功能。3.4統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)unifiedidentityauthenticationsystem政務(wù)服務(wù)平臺支撐系統(tǒng)之一，通過自然人、法人身份信息核驗源數(shù)據(jù)，提供用戶統(tǒng)一管理、統(tǒng)一認(rèn)證、異構(gòu)系統(tǒng)與統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)單點登錄等服務(wù)。3.5統(tǒng)一受理系統(tǒng)unifiedacceptancesystem2DB42/T2279—2024政務(wù)服務(wù)平臺組成系統(tǒng)之一，為自然人、法人申報依申請事項時，提供申報服務(wù)的信息系統(tǒng)。一般分為線上、線下兩種形式。特種設(shè)備使用登記行政許可應(yīng)用系統(tǒng)administrativelicenseapplicationsystemofspecial行政許可機關(guān)應(yīng)用信息技術(shù)對特種設(shè)備使用登記行政許可事項受理、審批、制證、發(fā)證、歸檔、公示實施全流程電子化處理，提供查詢、檢索、統(tǒng)計、報表信息服務(wù)的信息系統(tǒng)，以下簡稱“應(yīng)用系統(tǒng)”。3.7特種設(shè)備檢驗檢測信息系統(tǒng)inspectionandresearchinformationsystemofspecialequipment特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)用信息技術(shù)對特種設(shè)備檢驗流程實施電子化管理，支持特種設(shè)備安全監(jiān)察部門歸集法定檢驗數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)，以下簡稱“檢驗檢測信息系統(tǒng)”。3.8特種設(shè)備安全監(jiān)察系統(tǒng)securitymonitoringsystemofspecialequipment特種設(shè)備安全監(jiān)察部門應(yīng)用信息技術(shù)對特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、檢驗檢測機構(gòu)、特種設(shè)備的使用，以及特種設(shè)備從業(yè)人員開展監(jiān)察工作的信息系統(tǒng)。以下簡稱“安全監(jiān)察系統(tǒng)”。3.9事項顆?；痝ranularizationofmatters梳理行政許可事項主項（子項）、辦理項邏輯關(guān)系，根據(jù)業(yè)務(wù)實際進行辦理項顆?；纸?，直至末級，達到“最小顆粒度”，滿足行政許可辦理場景需求。并以“最小顆粒度”為基礎(chǔ)，對應(yīng)梳理申請條件、辦事材料，以獲取最小顆粒度數(shù)據(jù)集合。電子卷宗electronicfile行政許可辦理過程中，應(yīng)用數(shù)字影像技術(shù)、文字識別技術(shù)或數(shù)據(jù)庫技術(shù)等媒介技術(shù)，對紙質(zhì)材料文書生成、制作的具有特定格式的電子文檔和相關(guān)電子數(shù)據(jù)。4總體要求4,1系統(tǒng)框架應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)滿足國家政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府管理目標(biāo)或需求，系統(tǒng)框架應(yīng)充分融入政務(wù)服務(wù)平臺技術(shù)體系，符合全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺總體規(guī)劃設(shè)計規(guī)范?；跇I(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)交互機制，應(yīng)用系統(tǒng)與檢驗檢測、安全監(jiān)察系統(tǒng)等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)成特種設(shè)備安全監(jiān)察系統(tǒng)體系。特種設(shè)備使用登記行政許可應(yīng)用系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺關(guān)系如圖1所示。DB42/T2279—20243圖1政務(wù)服務(wù)平臺技術(shù)架構(gòu)圖4.2設(shè)計原則應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：a)合法合規(guī)、權(quán)責(zé)一致、流程可控原則。系統(tǒng)運行能客觀反映政府轉(zhuǎn)變職能、“高效辦成一件事”b)集中統(tǒng)一管理原則。系統(tǒng)功能實現(xiàn)統(tǒng)一事項顆粒度、流程、表單、規(guī)則、文書、證照、接口、數(shù)據(jù)交互管理，保證業(yè)務(wù)辦理的通用性和一致性；c)集約化建設(shè)原則。充分利用政務(wù)云、政務(wù)外網(wǎng)等政務(wù)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部署系統(tǒng)，符合國家政務(wù)服務(wù)平臺及其支撐子系統(tǒng)接入要求。d)可擴展性建設(shè)原則。可支持省級數(shù)字化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等接入要求。4.3業(yè)務(wù)范圍應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)充分利用政務(wù)服務(wù)平臺，滿足保留審批結(jié)果形成原始樣貌、保持許可證照全生命周期可管理、保證許可全過程可追溯的要求，提高行政許可工作質(zhì)量和效率。其中以下業(yè)務(wù)在政務(wù)服務(wù)平臺實a)支持用戶注冊登錄、用戶空間信息維護、政務(wù)服務(wù)事項定位和查詢，以及政務(wù)服務(wù)的申請、過程管理、辦理反饋和互動咨詢功能在政務(wù)服務(wù)門戶實現(xiàn)；b)支持政務(wù)服務(wù)事項受理、事項辦結(jié)和互動反饋功能在政務(wù)服務(wù)管理平臺實現(xiàn)；c)支持應(yīng)用系統(tǒng)對申請表、附件材料、受理信息的抓取，對過程信息、審批結(jié)果和電子證照的發(fā)送通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺完成；d)支持關(guān)聯(lián)事項集成辦、容缺事項承諾辦、異地事項跨域辦、政策服務(wù)免申辦、智能辦等改革措施實施。4,4數(shù)據(jù)管理DB42/T2279—20244行政許可過程中的數(shù)據(jù)采集、處理、匯聚、應(yīng)用工作應(yīng)由許可實施部門組織實施，并由行政許可系統(tǒng)承載運行。特種設(shè)備安全監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對元數(shù)據(jù)及數(shù)字對象整個數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4.5交互規(guī)則設(shè)計與行政許可系統(tǒng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)交換的接口服務(wù)，宜選擇開放性好、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的技術(shù)方案，不包含加密、簽名、印章等技術(shù)措施，以減少技術(shù)依賴性。4,6歸檔要求在行政許可系統(tǒng)辦結(jié)許可業(yè)務(wù)時，歸檔工作宜采用隨辦隨歸方式。電子卷宗編目、抽取、成卷、移交應(yīng)按照國家和省內(nèi)關(guān)于電子檔案歸檔要求制定。4.7功能模塊要求應(yīng)用系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計應(yīng)滿足以下要求：a)覆蓋行政許可申請、受理、審查、決定、歸檔等五個環(huán)節(jié)；b)建設(shè)獨立的事項庫，具備與政務(wù)服務(wù)一體化平臺事項庫事項屬性、顆?；潭然疽恢碌耐侥芰Γ糜谛姓S可事項數(shù)據(jù)的歸檔和聚合；c)提高行政許可數(shù)據(jù)交互效率，支持行政許可環(huán)節(jié)上下游業(yè)務(wù)的應(yīng)用關(guān)聯(lián)，采用內(nèi)置式（作為功能模塊嵌入）、獨立式（作為獨立應(yīng)用系統(tǒng)）等不同的方式，實現(xiàn)與行政許可系統(tǒng)對接；d)提供靈活的數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計報表能力；e)不存在已知的安全風(fēng)險漏洞，有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和權(quán)限控制手段，可對已歸檔的卷宗，已匯聚的數(shù)據(jù)的所有操作，進行跟蹤、審計；f)滿足安全規(guī)范要求的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件環(huán)境下的部署和應(yīng)用。5許可事項許可事項按特種設(shè)備全生命周期管理要求，進行事項顆粒化拆分。清單見表1。表1許可事項清單列表序號事項名稱事項辦理項1鍋爐使用登記鍋爐使用登記新登記（新設(shè)備首次啟用）2鍋爐使用登記使用單位變更（原單位注銷）3鍋爐使用登記使用單位變更（新單位申請）4鍋爐使用登記遷出（跨區(qū)域注銷）5鍋爐使用登記跨區(qū)域遷入6鍋爐使用登記同區(qū)域內(nèi)移裝（在登記機關(guān)區(qū)域內(nèi)移裝）7鍋爐使用登記改造變更8鍋爐使用登記更名變更9鍋爐使用登記停用鍋爐使用登記停用后啟用鍋爐使用登記報廢鍋爐使用登記補證DB42/T2279—20245表1許可事項清單列表（續(xù)）序號事項名稱事項辦理項壓力容器使用登記壓力容器使用登記新登記（新設(shè)備首次啟用）壓力容器使用登記使用單位變更（原單位注銷）壓力容器使用登記使用單位變更（新單位申請）壓力容器使用登記遷出（跨區(qū)域注銷）壓力容器使用登記跨區(qū)域遷入壓力容器使用登記同區(qū)域內(nèi)移裝（在登記機關(guān)區(qū)域內(nèi)移裝）壓力容器使用登記改造變更壓力容器使用登記更名變更壓力容器使用登記達到設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的變更壓力容器使用登記停用壓力容器使用登記停用后啟用壓力容器使用登記報廢壓力容器使用登記補證電梯使用登記電梯使用登記新登記（新設(shè)備首次啟用）電梯使用登記使用單位變更（原單位注銷）電梯使用登記使用單位變更（新單位申請）電梯使用登記遷出（跨區(qū)域注銷）電梯使用登記跨區(qū)域遷入電梯使用登記同區(qū)域內(nèi)移裝（在登記機關(guān)區(qū)域內(nèi)移裝）電梯使用登記改造變更電梯使用登記更名變更電梯使用登記停用電梯使用登記停用后啟用電梯使用登記報廢電梯使用登記補證起重機械（除使用于房屋建筑及市政工程之外）使用登記起重機械使用登記新登記（新設(shè)備首次啟用）起重機械使用登記使用單位變更（原單位注銷）40起重機械使用登記使用單位變更（新單位申請）41起重機械使用登記遷出（跨區(qū)域注銷）42起重機械使用登記跨區(qū)域遷入43起重機械使用登記同區(qū)域內(nèi)移裝（在登記機關(guān)區(qū)域內(nèi)移裝）44起重機械使用登記改造變更45起重機械使用登記更名變更46起重機械使用登記停用47起重機械使用登記停用后啟用48起重機械使用登記報廢49起重機械使用登記補證DB42/T2279—20246表1許可事項清單列表（續(xù)）序號事項名稱事項辦理項場（廠）內(nèi)機動車使用登記場（廠）內(nèi)機動車使用登記新登記（新設(shè)備首次啟用）場（廠）內(nèi)機動車使用登記使用單位變更（原單位注銷）場（廠）內(nèi)機動車使用登記使用單位變更（新單位申請）場（廠）內(nèi)機動車使用登記遷出（跨區(qū)域注銷）場（廠）內(nèi)機動車使用登記跨區(qū)域遷入場（廠）內(nèi)機動車使用登記同區(qū)域內(nèi)移裝（在登記機關(guān)區(qū)域內(nèi)移裝）場（廠）內(nèi)機動車使用登記改造變更場（廠）內(nèi)機動車使用登記更名變更場（廠）內(nèi)機動車使用登記停用場（廠）內(nèi)機動車使用登記停用后啟用場（廠）內(nèi)機動車使用登記報廢場（廠）內(nèi)機動車使用登記補證大型游樂設(shè)施使用登記大型游樂設(shè)施使用登記新登記（新設(shè)備首次啟用）大型游樂設(shè)施使用登記使用單位變更（原單位注銷）大型游樂設(shè)施使用登記使用單位變更（新單位申請）大型游樂設(shè)施使用登記遷出（跨區(qū)域注銷）大型游樂設(shè)施使用登記跨區(qū)域遷入大型游樂設(shè)施使用登記同區(qū)域內(nèi)移裝（在登記機關(guān)區(qū)域內(nèi)移裝）大型游樂設(shè)施使用登記改造變更大型游樂設(shè)施使用登記更名變更大型游樂設(shè)施使用登記停用大型游樂設(shè)施使用登記停用后啟用大型游樂設(shè)施使用登記報廢大型游樂設(shè)施使用登記補證壓力管道使用登記壓力管道使用登記新登記（新設(shè)備首次啟用）壓力管道使用登記使用單位變更（原單位注銷）壓力管道使用登記使用單位變更（新單位申請）壓力管道使用登記更名變更壓力管道使用登記達到設(shè)計使用年限繼續(xù)使用的變更壓力管道使用登記停用壓力管道使用登記停用后啟用壓力管道使用登記報廢壓力管道使用登記補證DB42/T2279—20247表1許可事項清單列表（續(xù)）序號事項名稱事項辦理項氣瓶使用登記氣瓶使用登記新登記（新設(shè)備首次啟用）氣瓶使用登記使用單位變更（原單位注銷）氣瓶使用登記使用單位變更（新單位申請）氣瓶使用登記遷出（跨區(qū)域注銷）氣瓶使用登記跨區(qū)域遷入氣瓶使用登記更名變更氣瓶使用登記停用氣瓶使用登記停用后啟用氣瓶使用登記報廢氣瓶使用登記補證車用氣瓶使用登記車用氣瓶使用登記新登記（新設(shè)備首次啟用）車用氣瓶使用登記使用單位變更（原單位注銷）車用氣瓶使用登記使用單位變更（新單位申請）車用氣瓶使用登記遷出（跨區(qū)域注銷）車用氣瓶使用登記跨區(qū)域遷入車用氣瓶使用登記更名變更車用氣瓶使用登記停用車用氣瓶使用登記停用后啟用車用氣瓶使用登記報廢車用氣瓶使用登記補證客運索道使用登記客運索道使用登記新登記（新設(shè)備首次啟用）客運索道使用登記使用單位變更（原單位注銷）客運索道使用登記使用單位變更（新單位申請）客運索道使用登記遷出（跨區(qū)域注銷）客運索道使用登記跨區(qū)域遷入客運索道使用登記同區(qū)域內(nèi)移裝（在登記機關(guān)區(qū)域內(nèi)移裝）客運索道使用登記改造變更客運索道使用登記更名變更客運索道使用登記停用客運索道使用登記停用后啟用客運索道使用登記報廢客運索道使用登記補證6許可程序特種設(shè)備使用登記行政許可程序從行政相對人選擇許可事項，提交申請件或辦理部門錄入申報數(shù)據(jù)開始，至許可辦結(jié)生成電子卷宗成卷歸檔結(jié)束。許可程序可分為申請、受理、審查、決定、歸檔5個DB42/T2279—20248環(huán)節(jié)，經(jīng)過9個步驟，即：申請、受理、審查、決定、制證、發(fā)證、辦結(jié)、預(yù)歸檔、歸檔。行政許可系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺、檢驗檢測和安全監(jiān)察系統(tǒng)的交互關(guān)系見圖2、圖3。圖2政務(wù)服務(wù)平臺與行政許可應(yīng)用系統(tǒng)對接交互關(guān)系示意圖DB42/T2279—20249圖3行政許可應(yīng)用系統(tǒng)與檢驗檢測和安全監(jiān)察系統(tǒng)交互關(guān)系示意圖7審批場景7.1.1業(yè)務(wù)流程申請環(huán)節(jié)工作流程見圖4。DB42/T2279—2024圖4申請環(huán)節(jié)工作流程圖7.1.2線上申請應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)功能模塊應(yīng)支持以下業(yè)務(wù)需求：a)行政相對人通過政務(wù)服務(wù)平臺選擇許可事項；b)行政相對人按申請事項填報要求，通過政務(wù)服務(wù)平臺（統(tǒng)一受理系統(tǒng)）在線填寫申請表、上傳電子化申請材料并提交；c)行政許可系統(tǒng)獲取政務(wù)服務(wù)平臺推送數(shù)據(jù)，對應(yīng)生成申請表單、申請材料等結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化許可事項數(shù)據(jù)。7.1.3線下申請應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)功能模塊應(yīng)支持以下業(yè)務(wù)需求：a)行政相對人選擇許可事項；b)行政相對人按申請事項填報要求填寫紙質(zhì)申請表、備齊申請材料；c)政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)窗口人員現(xiàn)場對申報辦件是否符合行政許可受理范圍進行收件審查,通過政務(wù)服務(wù)平臺（統(tǒng)一受理系統(tǒng)）填報。7.1.4申報結(jié)束應(yīng)用系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺交互申請狀態(tài)，獲取政務(wù)服務(wù)平臺辦件信息，包括但不限于“辦件編碼”等數(shù)據(jù)。許可工作流、許可事項數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)進受理環(huán)節(jié)。7.1.5功能要求功能操作滿足包含但不限于：a)應(yīng)對接統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，獲取行政相對人信息，包括但不僅限于行政相對人名稱、身份證照類型、證照代碼。置于行政相對人申請表單；b)應(yīng)對接政務(wù)服務(wù)一體化平臺（統(tǒng)一受理系統(tǒng)），獲取申請事項代碼，提供對應(yīng)受理層級、對應(yīng)c)應(yīng)在填報過程中，支持自動繼承、批量修改、數(shù)據(jù)復(fù)用、按填報模板導(dǎo)入等功能；d)可內(nèi)置填報校驗要求，對于不滿足申報要求的，提供校驗提示；DB42/T2279—2024e)應(yīng)提供申請材料上傳渠道，無法通過數(shù)據(jù)交換得到的許可材料，可在規(guī)定的目錄內(nèi)上傳，上傳材料作為電子卷宗材料；f)可獲取來檢驗檢測系統(tǒng)中屬于行政許可過程中需要填報或使用的數(shù)據(jù)、證照，不準(zhǔn)許非法修改。7.2.1業(yè)務(wù)流程受理環(huán)節(jié)工作流程見圖5。圖5受理環(huán)節(jié)工作流程圖7.2.2場景應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)功能模塊應(yīng)支持以下業(yè)務(wù)需求：a)線上受理：受理人員審閱線上許可事項數(shù)據(jù)，獲取檢驗檢測系統(tǒng)、安全監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，作出合規(guī)判斷，進入正式受理環(huán)節(jié)；行政許可系統(tǒng)啟動審批工作流、許可事項數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)下一審批環(huán)節(jié)，并與政務(wù)服務(wù)平臺交互辦件狀態(tài)信息和數(shù)據(jù)；1)補齊補正：線上受理人員審閱許可事項數(shù)據(jù)，作出不完全合規(guī)判斷，行政許可系統(tǒng)生成退回補齊補正辦件信息，并與政務(wù)服務(wù)平臺交互辦件數(shù)據(jù)；2)不予受理：線上受理人員審閱許可事項數(shù)據(jù)，作出不合規(guī)判斷，行政許可系統(tǒng)生成不予受理辦件信息，并與政務(wù)服務(wù)平臺交互辦件狀態(tài)數(shù)據(jù)。b)線下受理：政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理人員審閱許可事項數(shù)據(jù)，獲取檢驗檢測系統(tǒng)、安全監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，作出合規(guī)判斷，進入正式受理環(huán)節(jié)；行政許可系統(tǒng)啟動審批工作流、許可事項數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)下一審批環(huán)節(jié)，并與政務(wù)服務(wù)平臺交互辦件狀態(tài)信息和數(shù)據(jù)；1)補齊補正：政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理人員審閱許可事項數(shù)據(jù)，作出不完全合規(guī)判斷，行政許可系統(tǒng)生成退回補齊補正辦件信息，并與政務(wù)服務(wù)平臺交互辦件數(shù)據(jù)；2)不予受理：政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理人員審閱許可事項數(shù)據(jù)，作出不合規(guī)判斷，行政許可系統(tǒng)生成不予受理辦件信息，并與政務(wù)服務(wù)平臺交互辦件狀態(tài)數(shù)據(jù)?；馗嬷С忠韵聝煞N形式：a)線上回告：應(yīng)用系統(tǒng)生成正式受理通知書，行政相對人通過政務(wù)服務(wù)平臺獲取回執(zhí)文書；DB42/T2279—20241)補齊補正：應(yīng)用系統(tǒng)生成一次性補正告知書，行政相對人通過政務(wù)服務(wù)獲取回執(zhí)文書，并在線完成補齊補正操作。2)不予受理：應(yīng)用系統(tǒng)生成不予受理通知書，行政相對人通過政務(wù)服務(wù)平臺獲取回執(zhí)文書。b)線下回告：應(yīng)用系統(tǒng)生成正式受理通知書，政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理人員現(xiàn)場打印此回執(zhí)文書并交予行政相對人；1)補齊補正：應(yīng)用系統(tǒng)生成一次性補正告知書，政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理人員現(xiàn)場打印此回執(zhí)文書并交予行政相對人；2)不予受理：應(yīng)用系統(tǒng)生成不予受理通知書，政務(wù)服務(wù)大廳窗口受理人員現(xiàn)場打印此回執(zhí)文書并交予行政相對人。7.2.4受理結(jié)束應(yīng)用系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺交互受理環(huán)節(jié)狀態(tài)信息與受理意見，推送受理環(huán)節(jié)回執(zhí)文書。許可工作流、許可事項數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入審查環(huán)節(jié)。7.2.5功能要求功能操作滿足包含但不限于以下要求：a)應(yīng)對接政務(wù)服務(wù)一體化平臺，獲取行政相對人填報許可事項數(shù)據(jù)；b)應(yīng)提供工作流回退功能，與政務(wù)服務(wù)一體化平臺交互辦件狀態(tài)、辦件結(jié)論等許可事項數(shù)據(jù)；c)可提供非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)申請材料下載、批量預(yù)覽、縮放、旋轉(zhuǎn)等閱件方式；d)應(yīng)提供觸發(fā)不同審批流程的工作流程序；e)應(yīng)提供觸發(fā)節(jié)點文書等數(shù)字對象生成，與政務(wù)服務(wù)一體化平臺交互回告文書預(yù)覽頁面；f)可提供質(zhì)疑數(shù)據(jù)獲取功能，通過調(diào)用質(zhì)疑反饋接口，將質(zhì)疑數(shù)據(jù)項回推至數(shù)源單位；g)可觸發(fā)審批內(nèi)部管理文件等數(shù)字對象生成，記錄環(huán)節(jié)操作信息、人員、時間、辦理意見。7.3.1業(yè)務(wù)流程審查環(huán)節(jié)工作流程見圖6。圖6審查環(huán)節(jié)工作流程圖7.3.2場景應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)功能模塊應(yīng)支持以下業(yè)務(wù)需求：DB42/T2279—2024a)行政許可審查人員在線審閱受理情況及許可事項數(shù)據(jù)，比對檢驗檢測系統(tǒng)、安全監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息，符合許可規(guī)程的，確認(rèn)許可內(nèi)容、明確審查意見，轉(zhuǎn)入決定環(huán)節(jié)；不符合許可規(guī)程的，明確審查意見，轉(zhuǎn)入決定環(huán)節(jié)；b)行政許可系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺交互審查環(huán)節(jié)狀態(tài)信息與受理意見。許可工作流、許可事項數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入決定環(huán)節(jié)。7.3.3功能要求功能操作滿足包含但不限于以下要求：a)應(yīng)對接政務(wù)服務(wù)一體化平臺，獲取行政相對人填報許可事項數(shù)據(jù)；b)應(yīng)提供工作流功能，與政務(wù)服務(wù)一體化平臺交互辦件狀態(tài)、辦件結(jié)論等許可事項數(shù)據(jù)；c)可提供非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)申請材料下載、批量預(yù)覽、縮放、旋轉(zhuǎn)等閱件方式；d)可提供許可證照信息管理功能，內(nèi)置證照生成校驗要求，支持對獲取數(shù)據(jù)的只讀屬性進行設(shè)置，不準(zhǔn)許非法修改；e)可觸發(fā)審批內(nèi)部管理文件等數(shù)字對象生成，記錄環(huán)節(jié)操作信息、人員、時間、辦理意見。7,4決定7.4.1業(yè)務(wù)流程決定環(huán)節(jié)工作流程見圖7。圖7決定環(huán)節(jié)工作流程圖7.4.2場景應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)功能模塊應(yīng)支持以下業(yè)務(wù)需求：a)行政許可審查人員在線審閱前序?qū)彶橐庖?、許可事項數(shù)據(jù)及辦理情況，符合許可規(guī)程的，就許可（核準(zhǔn)）范圍，提出“準(zhǔn)予許可”決定，行政許可系統(tǒng)生成準(zhǔn)予許可決定書。許可工作流、決定環(huán)節(jié)意見轉(zhuǎn)入制證環(huán)節(jié)；b)行政許可審查人員在線審閱前序?qū)彶橐庖姟⒃S可事項數(shù)據(jù)及辦理情況，不符合許可規(guī)程的，給予“不予許可”決定，行政許可系統(tǒng)生成不予許可決定書。許可工作流、審查意見轉(zhuǎn)入辦結(jié)環(huán)節(jié)；DB42/T2279—2024c)行政許可系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺交互決定環(huán)節(jié)狀態(tài)與決定意見，推送決定文書。7.4.3制證行政許可系統(tǒng)生成預(yù)覽證書，審查人員可通過系統(tǒng)證書管理頁面，根據(jù)審查實際，確認(rèn)或修正最終的許可范圍，審閱證書生成樣式。7.4.4發(fā)證應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)功能模塊應(yīng)支持以下業(yè)務(wù)需求：a)行政許可系統(tǒng)設(shè)定的數(shù)據(jù)外部交換的標(biāo)志環(huán)節(jié)，行政許可信息同步公示；b)行政許可系統(tǒng)在此環(huán)節(jié)許可證書以結(jié)構(gòu)化信息存儲方式，與政務(wù)服務(wù)平臺、檢驗檢測信息系統(tǒng)、安全監(jiān)察系統(tǒng)等對接服務(wù)對象進行許可信息數(shù)據(jù)交互。7.4.5功能要求功能操作滿足包含但不限于以下要求：1)通過政務(wù)服務(wù)一體化平臺，獲取行政相對人填報許可事項數(shù)據(jù)；2)提供與政務(wù)服務(wù)一體化平臺交互辦件狀態(tài)、辦件結(jié)論等許可事項數(shù)據(jù)的工作流；3)可提供非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)申請材料下載、批量預(yù)覽、縮放、旋轉(zhuǎn)等閱件方式；4)可提供許可證照信息管理功能，內(nèi)置證照生成校驗要求，支持對獲取數(shù)據(jù)的只讀屬性進行設(shè)置，不準(zhǔn)許非法修改；5)可支持觸發(fā)節(jié)點許可證書等數(shù)字對象生成、打印、下載功能，與政務(wù)服務(wù)平臺交互證書版式文件預(yù)覽頁面；6)可支持觸發(fā)審批內(nèi)部管理文件等數(shù)字對象生成，記錄環(huán)節(jié)操作信息、人員、時間、辦理意1)可提供非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)申請材料下載、批量預(yù)覽、縮放、旋轉(zhuǎn)等閱件方式；2)提供許可證照信息管理功能，內(nèi)置證照生成校驗要求，設(shè)備代碼、使用登記證號編碼規(guī)則應(yīng)符合特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范要求編制生成，支持對獲取數(shù)據(jù)的只讀屬性進行設(shè)置，不準(zhǔn)許非法修改；3)可支持觸發(fā)節(jié)點許可證書等數(shù)字對象生成、查詢、預(yù)覽功能，與政務(wù)服務(wù)平臺交互證書版式文件預(yù)覽頁面；4)可支持觸發(fā)審批內(nèi)部管理文件等數(shù)字對象生成，記錄環(huán)節(jié)操作信息、人員、時間、辦理意1)可提供非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)申請材料下載、批量預(yù)覽、縮放、旋轉(zhuǎn)等閱件方式；2)可支持觸發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)、電子證書系統(tǒng)交換；3)可支持觸發(fā)節(jié)點許可證書等數(shù)字對象生成、查詢、下載、打印功能，與政務(wù)服務(wù)平臺交互證書版式文件頁面；4)應(yīng)支持短信網(wǎng)關(guān)調(diào)用，發(fā)送許可辦件信息；5)可支持觸發(fā)審批內(nèi)部管理文件等數(shù)字對象生成，記錄環(huán)節(jié)操作信息、人員、時間、辦理意7.5歸檔DB42/T2279—20247.5.1業(yè)務(wù)流程歸檔環(huán)節(jié)工作流程見圖8。圖8歸檔環(huán)節(jié)工作流程圖7.5.2辦結(jié)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)功能模塊支持以下業(yè)務(wù)需求：a)行政許可流程中最后一個環(huán)節(jié)，為便于掌握監(jiān)管對象獲取行政許可情況，宜配置為行政許可業(yè)務(wù)主管部門辦理；b)應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)定的電子卷宗預(yù)歸檔標(biāo)志環(huán)節(jié)，許可事項數(shù)據(jù)、許可證書版式文件進入預(yù)歸檔流程；c)應(yīng)用系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)平臺及其支撐系統(tǒng)交互結(jié)束。7.5.3編目應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)功能模塊應(yīng)支持以下業(yè)務(wù)需求：a)進入預(yù)歸檔環(huán)節(jié)后，系統(tǒng)啟動卷宗編號分配程序；b)系統(tǒng)按照一卷一檔編號。7.5.4預(yù)歸檔行政許可業(yè)務(wù)主管部門審閱預(yù)歸檔數(shù)據(jù)情況，符合歸檔要求的，進入卷宗編目流程；不符合歸檔要求的，可以退回至上一環(huán)節(jié)修正或補充卷宗文件。7.5.5組裝成卷應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)功能模塊應(yīng)支持以下業(yè)務(wù)需求：a)行政許可系統(tǒng)按照數(shù)據(jù)審核情況，啟動電子卷宗生成程序；b)電子卷宗按行政許可環(huán)節(jié)生成，包含但不限于：申請環(huán)節(jié)（申請書、申請材料）受理環(huán)節(jié)（受理意見、退回補齊補正通知書<如涉及>、受理通知書/不予受理通知書）-審批環(huán)節(jié)（審批意見）-決定環(huán)節(jié)（決定意見、辦理意見流轉(zhuǎn)單、準(zhǔn)予許可決定書/不予許可決定書、證書版式文件）；DB42/T2279—2024c)提供電子卷宗在線預(yù)覽、下載功能；為便于監(jiān)管類信息系統(tǒng)應(yīng)用，提供電子卷宗查看、引用地址。7.5.6功能要求功能操作應(yīng)滿足：1)當(dāng)許可工作流結(jié)束，自動觸發(fā)或手動觸發(fā)預(yù)歸檔流程；2)支持許可事項數(shù)據(jù)與電子卷宗歸檔元數(shù)據(jù)建立關(guān)系；3)支持對卷宗歸檔材料上傳補充，系統(tǒng)生成許可事項數(shù)據(jù)未只讀屬性進行設(shè)置，不準(zhǔn)許非法修改。b)預(yù)歸檔：1)支持電子卷宗登記表信息捕獲生成、編號；2)支持歸檔成功后自動更新成卷狀態(tài)；可對歸檔不成功的卷宗發(fā)起退回操作，并標(biāo)識為擬成3)支持按照目標(biāo)路徑存儲，標(biāo)識已歸檔。1)支持電子卷宗登記表打印輸出；2)支持提供符合規(guī)范的電子卷宗調(diào)用接口，外部系統(tǒng)可關(guān)聯(lián)查閱；3)支持按照目標(biāo)路徑存儲，標(biāo)識已歸檔。8崗位職責(zé)應(yīng)用系統(tǒng)角色應(yīng)滿足特種設(shè)備使用登記行政許可崗位設(shè)置需要。具體職責(zé)參見附錄A。9電子卷宗9.1電子卷宗元數(shù)據(jù)要求電子卷宗元數(shù)據(jù)要求見表2。表2電子卷宗歸檔元數(shù)據(jù)要求1234567899.2編碼規(guī)則DB42/T2279—2024電子卷宗編碼是同一許可層級、同一行政相對人、同一許可類別在應(yīng)用系統(tǒng)中判斷唯一性的標(biāo)識編碼。編碼由34位組成，結(jié)構(gòu)定義見圖9。圖9電子卷宗編碼結(jié)構(gòu)示意圖a)許可類別代碼長度為2位，代碼和類別對應(yīng)關(guān)系見表3，特種設(shè)備使用登記為05。b)許可事項代碼長度為8位，按SG6-2021要求，特種設(shè)備使用登記行政許可事項代碼為01100000。c)行政區(qū)劃代碼長度為6位，指許可機關(guān)所在地行政區(qū)劃代碼，應(yīng)符合GB/T2260的規(guī)定。功能區(qū)代碼與政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置一致。d)統(tǒng)一社會信用代碼長度為18位，指行政相對人依法取得登記注冊證明文件載明的統(tǒng)一社會信用代碼。e)創(chuàng)建年份長度為4位，由該行政相對人本年度第一條信息資源產(chǎn)生的年份，宜采用第一次許可決定年份確定。f)序列號長度為4位，由創(chuàng)建年份代碼確定，同一行政相對人、同一年份內(nèi)，不同許可辦件依次編號，如：0001、0002、0003……。表3許可類別代碼9.3存儲9.3.1內(nèi)容數(shù)據(jù)按照卷宗號+許可環(huán)節(jié)_順序號命名。9.3.2元數(shù)據(jù)信息應(yīng)以*.txt或XML形式存放。9.3.3文件存儲要求見表4。DB42/T2279—2024表4電子卷宗文件存儲要求10接口功能要求按照數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)歸集及數(shù)據(jù)應(yīng)用等五個層級，實現(xiàn)特種設(shè)備行政許可-檢驗-安全監(jiān)察跨部門數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、應(yīng)用（見圖10）。圖10數(shù)據(jù)跨組織流轉(zhuǎn)示意圖10.2政務(wù)服務(wù)平臺接口功能要求政務(wù)服務(wù)平臺接口分為事項管理接口、統(tǒng)一身份認(rèn)證查詢接口、統(tǒng)一受理服務(wù)接口和電子證照庫服務(wù)接口四類，詳細(xì)信息見表5。DB42/T2279—2024表5政務(wù)服務(wù)平臺接口明細(xì)表123456789本信息、照面信息和明細(xì)明細(xì)，可以用于信息復(fù)用或信口本接口前需通過檢索接口獲取電子證照標(biāo)識。本接口僅10.3特種設(shè)備檢驗報告接口設(shè)計要求用于特種設(shè)備檢機構(gòu)按統(tǒng)一要求，將本地區(qū)監(jiān)管所需全部特種設(shè)備檢驗報告數(shù)據(jù)，通過接口方式，接入至應(yīng)用系統(tǒng)。接口分為檢驗報告數(shù)據(jù)檢索服務(wù)、檢驗報告異議數(shù)據(jù)反饋服務(wù)兩類，詳細(xì)信息見表6。表6特種設(shè)備檢驗報告接口清單12口10.4安全監(jiān)察數(shù)據(jù)接口設(shè)計要求DB42/T2279—2024用于將本地區(qū)全部登記設(shè)備信息數(shù)據(jù)，通過接口方式，接入至特種設(shè)備安全監(jiān)察系統(tǒng)。接口分為使用單位信息上報服務(wù)、設(shè)備信息上報服務(wù)等兩類，詳細(xì)信息見表7。表7特種設(shè)備安全監(jiān)察數(shù)據(jù)上報接口清單1211標(biāo)準(zhǔn)實施及評價11.1結(jié)合本文件包括應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的總體要求、審批流程、功能設(shè)置、電子歸檔、政務(wù)服務(wù)平臺接口設(shè)計、特種設(shè)備檢驗報告接口設(shè)計和安全監(jiān)察數(shù)據(jù)接口設(shè)計要求，認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)實施準(zhǔn)備，包括標(biāo)準(zhǔn)實施的方案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、知識準(zhǔn)備、手段準(zhǔn)備和物質(zhì)條件準(zhǔn)備等。11.2制定標(biāo)準(zhǔn)實施方案，明確系統(tǒng)審批流程、功能設(shè)置、外聯(lián)系統(tǒng)對接要求面向全省進行宣傳，在標(biāo)準(zhǔn)頒布實施后的1月內(nèi)組織標(biāo)準(zhǔn)主要起草人完成標(biāo)準(zhǔn)實施方案制定，并報標(biāo)準(zhǔn)歸口單位備案，同時編制完成標(biāo)準(zhǔn)宣貫講義；6個月內(nèi)，聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)起草單位中行政監(jiān)管部門、檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)、軟件開發(fā)等相關(guān)