企業(yè)安全生產三年整治方案一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹立安全發(fā)展理念。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，以壓實企業(yè)主體責任為核心，以風險分級管控和隱患排查治理為抓手，以重點行業(yè)領域整治為突破，全面提升企業(yè)本質安全水平。通過三年整治行動，推動企業(yè)安全生產責任體系更加健全，安全管理制度更加完善，風險防控能力顯著增強，隱患排查治理成效明顯，從業(yè)人員安全素質穩(wěn)步提升，堅決防范和遏制重特大生產安全事故，為經濟社會高質量發(fā)展提供堅實的安全保障。

（二）基本原則

1.堅持黨的領導，強化統(tǒng)籌協(xié)調。充分發(fā)揮黨在安全生產工作中的領導核心作用，建立健全黨委領導、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、社會監(jiān)督的安全生產工作格局，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同、齊抓共管的工作合力。

2.堅持問題導向，聚焦風險隱患。針對企業(yè)安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，聚焦重點行業(yè)領域、重點環(huán)節(jié)、重點部位，精準施策，靶向整治，切實解決安全責任不落實、安全基礎不牢固、隱患排查治理不徹底等問題。

3.堅持源頭管控，提升本質安全。嚴格安全生產準入條件，推動企業(yè)加大安全投入，推廣應用先進安全技術、裝備和工藝，加強從業(yè)人員安全技能培訓，從源頭上提升企業(yè)安全生產保障能力。

4.堅持系統(tǒng)治理，形成長效機制。將專項整治與日常監(jiān)管、制度建設、文化建設相結合，標本兼治，注重長效，推動企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進的安全生產內生機制。

5.堅持標本兼治，強化責任落實。既著力解決當前存在的突出安全問題，又注重深挖問題根源，壓實企業(yè)主體責任，強化部門監(jiān)管責任，嚴肅追責問責，確保整治工作取得實效。

（三）工作目標

1.總體目標：企業(yè)安全生產主體責任全面落實，安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制有效運行，從業(yè)人員安全意識和操作技能顯著提升，企業(yè)本質安全水平明顯提高，生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)下降，堅決杜絕重特大生產安全事故，安全生產形勢實現(xiàn)根本好轉。

2.分年度目標：

第一年（基礎建設年）：企業(yè)安全生產責任體系全面建立，安全管理制度和操作規(guī)程完善，風險辨識和隱患排查治理機制初步運行，重點行業(yè)領域專項整治取得階段性成效，企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率達到100%，從業(yè)人員安全培訓覆蓋率達到80%以上。

第二年（深化整治年）：重大安全風險得到有效管控，重大隱患基本消除，雙重預防機制在企業(yè)中全面落地，重點企業(yè)本質安全水平明顯提升，生產安全事故起數(shù)同比降幅不低于15%，較大事故起數(shù)同比降幅不低于10%。

第三年（鞏固提升年）：企業(yè)安全生產長效機制基本形成，安全管理標準化、規(guī)范化水平顯著提高，從業(yè)人員安全素質和應急處置能力全面提升，生產安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較整治前下降30%以上，重特大事故得到有效遏制，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、整治范圍與重點領域

（一）重點行業(yè)領域

1.煤礦安全

煤礦行業(yè)作為高危領域，事故風險高，整治重點包括瓦斯防治、頂板管理和水害防控。企業(yè)需加強瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)升級，確保傳感器覆蓋率達100%，并建立日常巡查機制。頂板管理方面，要求企業(yè)采用液壓支架技術，減少人工操作風險。水害防控則需完善排水設施，定期進行涌水量檢測，防止透水事故。

2.非煤礦山安全

非煤礦山整治聚焦邊坡穩(wěn)定和爆破作業(yè)安全。企業(yè)必須實施邊坡穩(wěn)定性監(jiān)測，使用無人機定期巡查，發(fā)現(xiàn)裂縫及時加固。爆破作業(yè)需嚴格審批流程，配備專業(yè)爆破人員，并設置安全警戒區(qū)。同時，推廣使用無線起爆技術，減少人為失誤。

3.危險化學品安全

危化品行業(yè)風險突出，整治重點在儲存、運輸和使用環(huán)節(jié)。儲存環(huán)節(jié)要求企業(yè)建設標準化倉庫，安裝自動滅火裝置和泄漏報警系統(tǒng)。運輸環(huán)節(jié)需使用專用車輛，配備GPS定位和實時監(jiān)控。使用環(huán)節(jié)則強調操作人員持證上崗，并建立應急洗消設施。

4.建筑施工安全

建筑施工領域事故頻發(fā)，整治涵蓋深基坑、高支模和起重機械。深基坑工程要求企業(yè)實施支護結構加固，設置監(jiān)測點實時位移監(jiān)控。高支模施工需采用專業(yè)支撐體系，并組織專家論證。起重機械則需定期檢測，確保安全裝置有效，操作人員培訓合格。

5.交通運輸安全

交通運輸整治聚焦客運、貨運和危險品運輸?？瓦\企業(yè)需安裝視頻監(jiān)控和疲勞駕駛預警系統(tǒng)，司機每日體檢。貨運企業(yè)強化車輛維護，制動系統(tǒng)檢查率達100%。危險品運輸要求專用車輛配備應急切斷裝置，路線規(guī)劃避開人口密集區(qū)。

6.其他重點行業(yè)

冶金、粉塵涉爆等行業(yè)也納入整治。冶金企業(yè)重點防范高溫熔融金屬泄漏，設置隔熱屏障和冷卻系統(tǒng)。粉塵涉爆企業(yè)需安裝除塵設備，定期清理粉塵堆積，防止爆炸風險。

（二）重點整治內容

1.風險分級管控

企業(yè)需建立風險辨識機制，對生產流程進行全面評估，劃分紅、橙、黃、藍四級風險。紅色風險需停產整改，橙色風險每日巡查，黃色風險每周檢查，藍色風險每月回顧。例如，危化品企業(yè)應使用HAZOP方法分析工藝風險，制定管控措施。

2.隱患排查治理

隱患排查實行網(wǎng)格化管理，企業(yè)劃分責任區(qū)，責任人每日巡查。發(fā)現(xiàn)隱患后，建立臺賬，明確整改時限和責任人。重大隱患需掛牌督辦，整改完成后驗收。如建筑施工領域，腳手架隱患需24小時內加固，并拍照存檔。

3.從業(yè)人員培訓

培訓內容覆蓋安全知識、操作技能和應急處置。企業(yè)需制定年度培訓計劃，新員工三級培訓合格上崗。特種作業(yè)人員必須持證，每年復訓。例如，煤礦司機需模擬瓦斯泄漏演練，提升應急反應能力。

4.應急能力建設

企業(yè)需編制應急預案，定期組織演練。配備應急物資，如滅火器、急救箱和通訊設備。演練每季度一次，評估后優(yōu)化預案。如交通運輸企業(yè)，模擬車輛起火演練，確保乘客疏散高效。

5.安全設施設備

設施設備更新是關鍵，企業(yè)淘汰老舊設備，引入智能監(jiān)測系統(tǒng)。如非煤礦山使用激光掃描儀檢測邊坡，數(shù)據(jù)實時上傳管理平臺。設備維護實行定人定機，記錄完整，確保運行穩(wěn)定。

（三）整治階段安排

1.第一階段：全面排查

首年重點摸底，企業(yè)自查與政府督查結合。企業(yè)需提交風險清單和隱患報告，監(jiān)管部門抽查30%企業(yè)。時間安排為1-6月，排查結束后形成數(shù)據(jù)庫，為整治提供依據(jù)。

2.第二階段：集中整治

第二年聚焦整改，企業(yè)針對問題落實措施。高風險行業(yè)如煤礦，實施瓦斯抽采系統(tǒng)升級；建筑施工企業(yè)加固高支模。時間安排為7-12月，整治效果納入企業(yè)信用評價。

3.第三階段：鞏固提升

第三年強化長效機制，企業(yè)完善制度，推廣先進經驗。如?；菲髽I(yè)引入AI監(jiān)測技術，實現(xiàn)風險預警自動化。時間安排為全年，通過標準化驗收，確保成果持續(xù)。

三、實施路徑與保障措施

（一）政府監(jiān)管強化

1.監(jiān)管機制創(chuàng)新

建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，由應急管理、發(fā)改、工信等部門組成專項整治領導小組，每季度開展聯(lián)合檢查。推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，隨機抽取檢查對象和執(zhí)法人員，檢查結果向社會公示。對高風險企業(yè)實施“紅黃牌”制度，紅色企業(yè)停產整頓，黃色企業(yè)重點監(jiān)管。

2.執(zhí)法能力提升

加強監(jiān)管人員專業(yè)培訓，每年組織不少于40學時的業(yè)務學習，重點掌握新《安全生產法》及行業(yè)技術標準。配備移動執(zhí)法終端，實現(xiàn)隱患拍照取證、文書電子化生成、數(shù)據(jù)實時上傳。建立執(zhí)法案例庫，定期分析典型事故原因，形成執(zhí)法指引。

3.信用約束機制

將企業(yè)安全狀況納入信用體系，對重大隱患未整改企業(yè)實施聯(lián)合懲戒，限制其參與政府采購、招投標等活動。設立安全生產“黑名單”，對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，法定代表人及主要負責人五年內不得擔任同類企業(yè)高管。

（二）企業(yè)主體責任落實

1.責任體系構建

推行全員安全生產責任制，從董事長到一線員工逐級簽訂責任書，明確各崗位安全職責。設立安全總監(jiān)職位，直接向企業(yè)主要負責人匯報，賦予其否決權。建立責任追溯制度，對因責任缺失導致的事故，嚴肅追究管理責任。

2.管理制度完善

制定《風險辨識評估標準》，要求企業(yè)每半年開展一次全面風險分析，繪制“紅橙黃藍”四色風險空間分布圖。修訂《隱患排查治理制度》，實行隱患“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-銷號”閉環(huán)管理，重大隱患整改方案需經專家論證。

3.資金保障機制

按規(guī)定提取安全生產費用，礦山、?；菲髽I(yè)提取比例不低于營業(yè)收入的2%。設立安全技改專項資金，重點用于自動化改造、智能監(jiān)測系統(tǒng)建設。推行安全生產責任保險，引入第三方風險評估機構參與保險理賠定損。

（三）科技賦能應用

1.智能監(jiān)測系統(tǒng)

在煤礦、非煤礦山推廣人員定位系統(tǒng)，實現(xiàn)井下人員實時追蹤和遇險一鍵報警。?；菲髽I(yè)安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測設備，對儲罐溫度、壓力、液位等參數(shù)24小時監(jiān)控，異常數(shù)據(jù)自動觸發(fā)預警。建筑施工項目應用BIM技術，提前識別深基坑、高支模等環(huán)節(jié)風險點。

2.機器人替代應用

在高危崗位推廣巡檢機器人，如變電站紅外測溫機器人、化工廠泄漏檢測機器人。粉塵涉爆企業(yè)采用自動清掃機器人，定期清理設備積塵。有限空間作業(yè)使用防爆機器人替代人工，降低中毒窒息風險。

3.大數(shù)據(jù)分析平臺

建設安全生產綜合監(jiān)管平臺，整合企業(yè)風險數(shù)據(jù)、隱患記錄、培訓檔案等信息，實現(xiàn)“一企一檔”動態(tài)管理。運用AI算法分析事故規(guī)律，預測重點行業(yè)事故高發(fā)時段和區(qū)域，為精準監(jiān)管提供依據(jù)。

（四）社會監(jiān)督參與

1.舉報獎勵制度

設立24小時安全生產舉報熱線，對實名舉報重大隱患者給予最高50萬元獎勵。鼓勵媒體曝光安全違法行為，建立“吹哨人”保護機制，防止打擊報復。

2.行業(yè)自律機制

推動成立行業(yè)協(xié)會安全委員會，制定行業(yè)自律公約，組織企業(yè)互查互評。定期發(fā)布行業(yè)安全白皮書，公開企業(yè)安全排名，倒逼落后企業(yè)整改。

3.公眾宣傳引導

開展“安全生產月”活動，組織安全知識進社區(qū)、進校園。制作事故警示教育片，在公共場所循環(huán)播放。開通企業(yè)安全體驗預約通道，讓公眾參與滅火器使用、逃生演練等互動項目。

（五）應急能力建設

1.預案體系完善

修訂《生產安全事故應急預案》，增加極端天氣、網(wǎng)絡攻擊等新型風險應對措施。針對危化品泄漏、礦山透水等典型事故，編制專項處置卡，明確現(xiàn)場處置流程。

2.演練常態(tài)化開展

企業(yè)每月組織桌面推演，每季度開展實戰(zhàn)演練。聯(lián)合消防、醫(yī)療等部門開展跨區(qū)域演練，檢驗多部門協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練后進行效果評估，修訂不合理的處置程序。

3.應急物資儲備

建立企業(yè)級應急物資倉庫，配備正壓式空氣呼吸器、便攜式氣體檢測儀等專用裝備。在工業(yè)園區(qū)設立區(qū)域性應急物資儲備點，實現(xiàn)資源共享。定期檢查物資有效期，及時更新補充。

（六）考核評估機制

1.動態(tài)監(jiān)測指標

建立包含隱患整改率、培訓覆蓋率、設備自動化率等12項核心指標的監(jiān)測體系，通過監(jiān)管平臺實時采集數(shù)據(jù)。對連續(xù)三個月指標未達標的企業(yè)，啟動約談程序。

2.第三方評估

委托專業(yè)機構開展年度整治效果評估，采用“四不兩直”方式抽查企業(yè)，重點檢查制度執(zhí)行情況。評估結果向社會公開，作為企業(yè)評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

3.終期驗收標準

第三年底組織終期驗收，實行“一票否決”制：發(fā)生重特大事故、重大隱患未整改、責任體系未建立的企業(yè)直接認定為不合格。驗收通過的企業(yè)授予“安全生產標準化企業(yè)”稱號。

四、實施步驟與時間安排

（一）2024年：全面啟動與基礎夯實階段

1.第一季度：動員部署與責任落實

1.1召開全市安全生產專項整治三年行動啟動大會，明確目標任務與責任分工。

1.2各重點行業(yè)領域制定專項實施方案，細化整治措施與時間節(jié)點。

1.3企業(yè)完成全員安全生產責任書簽訂，建立“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。

2.第二季度：風險辨識與隱患排查

2.1企業(yè)開展首輪全面風險辨識，繪制四色風險空間分布圖并公示。

2.2啟動首輪隱患大排查，建立“一企一策”隱患整改臺賬。

2.3監(jiān)管部門對30%重點企業(yè)開展“四不兩直”抽查，通報典型案例。

3.第三季度：集中整治與能力提升

3.1針對排查出的重大隱患，實施掛牌督辦，明確整改時限與責任人。

3.2組織企業(yè)主要負責人安全能力提升培訓，覆蓋率達100%。

3.3推廣智能監(jiān)測系統(tǒng)試點，煤礦、?；菲髽I(yè)完成基礎安裝。

4.第四季度：總結評估與制度完善

4.1開展年度整治效果評估，形成問題清單與改進方向。

4.2修訂企業(yè)安全管理制度，新增風險管控與應急聯(lián)動條款。

4.3建立安全生產信用評價體系，首批納入50家重點企業(yè)。

（二）2025年：深化整治與機制建設階段

1.第一季度：問題整改與科技賦能

1.1對2024年遺留隱患開展“回頭看”，整改完成率不低于95%。

1.2推廣機器人替代應用，高危崗位自動化率提升至40%。

1.3建設安全生產大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)風險數(shù)據(jù)實時監(jiān)測。

2.第二季度：專項攻堅與標準提升

2.1開展建筑施工、交通運輸領域專項攻堅行動，嚴查違規(guī)操作。

2.2制定《企業(yè)安全管理標準化規(guī)范》，試點企業(yè)達100家。

2.3啟動“安全班組”創(chuàng)建活動，基層班組安全培訓覆蓋率100%。

3.第三季度：應急演練與資源整合

3.1組織跨區(qū)域應急演練，檢驗?；沸孤⒌V山透水等處置能力。

3.2建立工業(yè)園區(qū)應急物資儲備共享機制，覆蓋率達80%。

3.3推行安全生產責任保險，企業(yè)參保率提升至90%。

4.第四季度：中期評估與經驗推廣

4.1開展中期整治成效評估，發(fā)布行業(yè)最佳實踐案例集。

4.2召開現(xiàn)場推進會，推廣“智慧安全工廠”建設經驗。

4.3對未達標企業(yè)實施重點監(jiān)管，約談主要負責人。

（三）2026年：鞏固提升與長效管理階段

1.第一季度：制度固化與責任強化

1.1將整治成果轉化為地方性法規(guī)，出臺《安全生產長效管理辦法》。

1.2推行安全總監(jiān)派駐制，重點企業(yè)派駐率達100%。

1.3建立安全風險“吹哨人”制度，完善舉報獎勵機制。

2.第二季度：本質安全與素質提升

2.1實施老舊設備更新計劃，淘汰落后產能設備300臺套。

2.2開展“安全工匠”評選活動，培育500名一線安全標兵。

2.3推廣AI預警系統(tǒng)，事故預測準確率提升至85%。

3.第三季度：社會共治與文化建設

3.1啟動“安全社區(qū)”創(chuàng)建，公眾安全知識知曉率達90%。

3.2組織企業(yè)安全開放日活動，邀請家長參觀生產安全體驗區(qū)。

3.3發(fā)布年度安全白皮書，公開企業(yè)安全績效排名。

4.第四季度：終期驗收與成果轉化

4.1組織終期驗收，實行“一票否決”制，重特大事故企業(yè)直接否決。

4.2評選“安全生產示范企業(yè)”，給予政策傾斜與表彰。

4.3編制《三年行動成果匯編》，建立長效管理機制。

五、責任落實與監(jiān)督考核

（一）政府監(jiān)管責任強化

1.責任體系構建

1.1建立黨委政府主要負責人負總責的安全生產領導機制，將安全生產納入地方黨政領導干部政績考核體系，實行“一票否決”。

1.2明確應急、發(fā)改、住建、交通等部門監(jiān)管職責，制定《部門安全生產責任清單》，細化行業(yè)監(jiān)管邊界。

1.3推行“領導包片、干部駐點”制度，對重點企業(yè)實施定點聯(lián)系，每月至少開展一次現(xiàn)場督導。

2.監(jiān)管能力提升

2.1加強監(jiān)管隊伍專業(yè)化建設，每年組織不少于60學時的業(yè)務培訓，重點培養(yǎng)?；贰⒌V山等高危領域專家型監(jiān)管人員。

2.2配備移動執(zhí)法終端，實現(xiàn)隱患排查、文書生成、數(shù)據(jù)上傳全程電子化，提高監(jiān)管效率。

2.3建立監(jiān)管人員考核機制，將執(zhí)法頻次、隱患整改率等指標納入年度績效考核。

3.跨部門協(xié)同機制

3.1成立安全生產專項整治聯(lián)席會議，每季度召開一次部門協(xié)調會，解決監(jiān)管交叉盲區(qū)問題。

3.2建立信息共享平臺，整合企業(yè)風險數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄、事故案例等信息，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

3.3開展聯(lián)合執(zhí)法行動，每年至少組織兩次跨部門專項整治，形成監(jiān)管合力。

（二）企業(yè)主體責任落實

1.責任鏈條延伸

1.1推行“五級責任”制度，從董事長到一線員工逐級簽訂《安全生產責任書》，明確各崗位安全職責。

1.2設立安全總監(jiān)崗位，賦予其安全生產否決權，直接向企業(yè)主要負責人匯報工作。

1.3建立責任追溯機制，對因責任缺失導致的事故，實行“一案雙查”，既追究直接責任也追究管理責任。

2.制度執(zhí)行保障

2.1制定《安全生產責任制考核辦法》，將責任履行情況與員工薪酬、晉升直接掛鉤。

2.2實行安全績效“紅黃牌”制度，連續(xù)兩次考核不合格的部門負責人予以調崗。

2.3建立“吹哨人”保護機制，鼓勵員工舉報安全隱患，對舉報者給予最高5萬元獎勵。

3.資金投入保障

3.1嚴格按標準提取安全生產費用，高危企業(yè)提取比例不低于營業(yè)收入的3%。

3.2設立安全技改專項資金，重點用于自動化改造、智能監(jiān)測系統(tǒng)建設。

3.3推行安全生產責任保險，引入第三方風險評估機構參與保險理賠定損。

（三）社會監(jiān)督機制完善

1.舉報獎勵制度

1.1設立24小時安全生產舉報熱線，對實名舉報重大隱患者給予最高50萬元獎勵。

1.2建立舉報信息保密機制，嚴防信息泄露，保護舉報人安全。

1.3定期公布典型案例，發(fā)揮警示震懾作用，形成“人人都是安全監(jiān)督員”的社會氛圍。

2.媒體監(jiān)督參與

2.1邀請新聞媒體參與聯(lián)合執(zhí)法行動，對重大隱患整改情況進行跟蹤報道。

2.2開設“安全生產曝光臺”，定期公布違法違規(guī)企業(yè)名單。

2.3制作事故警示教育片，在主流媒體循環(huán)播放，增強公眾安全意識。

3.行業(yè)自律建設

3.1推動成立行業(yè)協(xié)會安全委員會，制定行業(yè)自律公約，組織企業(yè)互查互評。

3.2定期發(fā)布行業(yè)安全白皮書，公開企業(yè)安全排名，倒逼落后企業(yè)整改。

3.3開展“安全誠信企業(yè)”評選活動，對達標企業(yè)給予稅收優(yōu)惠等政策激勵。

（四）考核評估體系

1.動態(tài)監(jiān)測指標

1.1建立包含隱患整改率、培訓覆蓋率、設備自動化率等12項核心指標的監(jiān)測體系。

1.2通過監(jiān)管平臺實時采集數(shù)據(jù)，對連續(xù)三個月指標未達標的企業(yè)啟動約談程序。

1.3實行“紅黃藍”三級預警機制，根據(jù)指標完成情況采取差異化監(jiān)管措施。

2.第三方評估

2.1委托專業(yè)機構開展年度整治效果評估，采用“四不兩直”方式抽查企業(yè)。

2.2評估結果向社會公開，作為企業(yè)評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

2.3對評估發(fā)現(xiàn)的問題，建立整改臺賬，實行銷號管理。

3.責任追究機制

3.1對發(fā)生生產安全事故的企業(yè)，依法依規(guī)追究相關責任人責任。

3.2對監(jiān)管不力導致重大隱患未整改的部門，嚴肅追究領導責任。

3.3建立安全生產“黑名單”制度，對失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒。

（五）激勵約束措施

1.正向激勵政策

1.1對安全生產標準化達標企業(yè)，給予電價優(yōu)惠、信貸支持等政策傾斜。

1.2設立安全生產專項獎勵基金，對安全工作突出的單位和個人予以表彰。

1.3將安全生產表現(xiàn)納入企業(yè)信用評價體系，作為招投標的重要參考。

2.負向約束手段

2.1對未落實主體責任的企業(yè)，依法實施行政處罰，情節(jié)嚴重的責令停產停業(yè)。

2.2對發(fā)生重特大事故的企業(yè)，依法降低資質等級，限制市場準入。

2.3建立安全生產約談制度，對問題突出的企業(yè)主要負責人進行約談。

3.長效機制建設

3.1將整治成果轉化為地方性法規(guī)，出臺《安全生產長效管理辦法》。

3.2推廣“智慧安全工廠”建設經驗，提升企業(yè)本質安全水平。

3.3建立安全生產責任保險制度，實現(xiàn)風險共擔、社會共治。

六、預期成效與持續(xù)改進

（一）預期成效

1.安全形勢根本好轉

1.1事故總量顯著下降，通過三年系統(tǒng)整治，企業(yè)生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)較整治前分別下降30%以上，重特大事故得到有效遏制。

1.2重點行業(yè)領域安全風險大幅降低，煤礦瓦斯突出、?；沸孤?、建筑施工坍塌等典型事故發(fā)生率下降50%，企業(yè)本質安全水平顯著提升。

1.3從業(yè)人員安全素質全面提升，安全培訓覆蓋率達100%，特種作業(yè)人員持證上崗率保持100%，員工主動參與隱患排查的積極性明顯增強。

2.責任體系全面夯實

2.1企業(yè)主體責任落實落地，全員安全生產責任制實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”，安全總監(jiān)派駐制在重點企業(yè)全覆蓋，責任追溯機制常態(tài)化運行。

2.2政府監(jiān)管效能增強，跨部門聯(lián)合執(zhí)法形成合力，“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式應用率達90%，隱患整改率提升至95%以上。

2.3社會監(jiān)督氛圍濃厚，舉報獎勵制度兌現(xiàn)率100%，公眾安全知識知曉率達90%，企業(yè)安全誠信度顯著提升。

3.智能化水平跨越發(fā)展

3.1智能監(jiān)測系統(tǒng)全面應用，煤礦井下人員定位、?；穬尬锫?lián)網(wǎng)監(jiān)控等覆蓋率100%，風險預警準確率達85%以上。

3.2機器人替代加速推進，高危崗位自動化率達60%，粉塵清掃、有限空間作業(yè)等危險環(huán)節(jié)實現(xiàn)“機器換人”。

3.3大數(shù)據(jù)平臺深度賦能，安全生產綜合監(jiān)管平臺整合企業(yè)數(shù)據(jù)10萬條以上，事故預測模型準確率提升至80%。

（二）持續(xù)改進機制

1.動態(tài)監(jiān)測與預警

1.1建立安全生產“紅黃藍”三級預警體系，對隱患整改率、設備完好率等12項核心指標實時監(jiān)測，自動觸發(fā)預警信息。

1.2推行“日監(jiān)測、周分析、月評估”機制，通過監(jiān)管平臺