消防安全制度十項(xiàng)制度一、總則

（一）目的與依據(jù)

為規(guī)范單位消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》等法律法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本消防安全制度十項(xiàng)制度。本制度旨在明確消防安全責(zé)任，規(guī)范管理流程，提升火災(zāi)防控能力，確保消防安全工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

（二）適用范圍

本制度適用于本單位所屬各部門、各崗位及所有從業(yè)人員，涵蓋辦公區(qū)、生產(chǎn)車間、倉庫、消防控制室、配電房、食堂、宿舍等所有場(chǎng)所。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本制度，其他單位可參照?qǐng)?zhí)行。外來施工單位、租賃單位及進(jìn)入本單位的外來人員，須遵守本制度相關(guān)要求。

（三）基本原則

1.預(yù)防為主、防消結(jié)合：堅(jiān)持火災(zāi)預(yù)防優(yōu)先，落實(shí)防火措施，定期開展隱患排查，強(qiáng)化源頭治理；同時(shí)完善消防設(shè)施建設(shè)，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。

2.誰主管誰負(fù)責(zé)：明確各級(jí)人員消防安全責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門消防安全負(fù)全面責(zé)任，崗位人員對(duì)本崗位消防安全負(fù)直接責(zé)任。

3.標(biāo)準(zhǔn)化管理：依據(jù)國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，建立健全消防安全管理制度和操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)責(zé)任明晰、流程規(guī)范、監(jiān)督到位。

（四）組織領(lǐng)導(dǎo)

1.消防安全責(zé)任體系：成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管安全負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防安全管理辦公室（或指定安保部為辦事機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和落實(shí)。

2.專職與兼職隊(duì)伍：根據(jù)單位規(guī)模和火災(zāi)危險(xiǎn)性，配備專職或兼職消防管理人員。消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)置消防歸口管理部門，配備不少于2名專職消防管理人員；其他單位可指定1-2名兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)日常消防檢查、宣傳培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作。

3.考核與獎(jiǎng)懲：將消防安全工作納入單位年度考核和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，對(duì)在消防安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行消防安全職責(zé)、導(dǎo)致火災(zāi)事故或重大隱患的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

二、消防安全責(zé)任制度

1.責(zé)任主體

（1）單位主要負(fù)責(zé)人

①組織領(lǐng)導(dǎo)

單位主要負(fù)責(zé)人作為消防安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期組織召開消防安全工作會(huì)議，每季度至少召開一次，研究部署消防安全工作，分析研判形勢(shì)，解決重大問題。會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成紀(jì)要，明確議定事項(xiàng)、責(zé)任部門和完成時(shí)限，由消防安全管理辦公室跟蹤落實(shí)。遇有節(jié)假日、重大活動(dòng)或特殊天氣，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開專題會(huì)議，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

②保障投入

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)確保消防安全所需經(jīng)費(fèi)投入，將消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、器材更新、培訓(xùn)演練等費(fèi)用納入年度預(yù)算，保障?？顚Ｓ?。對(duì)消防設(shè)施老化、配備不足等問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排資金整改；對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計(jì)、施工、投入使用消防設(shè)施，確保符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

③督促檢查

主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月至少組織一次消防安全綜合檢查，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施運(yùn)行、責(zé)任落實(shí)、隱患整改等情況。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)親自督辦，明確整改責(zé)任人和時(shí)限，確保隱患消除。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，納入單位安全管理檔案。

（2）分管消防安全負(fù)責(zé)人

①具體實(shí)施

分管消防安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人落實(shí)消防安全管理工作，組織制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督各部門執(zhí)行。每月至少組織一次全單位消防安全檢查，重點(diǎn)檢查用火用電、疏散通道、消防設(shè)施等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)督促整改，并跟蹤落實(shí)情況。

②協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)消防、應(yīng)急、安保等部門，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展聯(lián)合檢查和應(yīng)急演練。對(duì)涉及多部門的消防安全問題，及時(shí)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工，確保問題解決。同時(shí)，加強(qiáng)與屬地消防救援機(jī)構(gòu)的溝通，接受其監(jiān)督指導(dǎo)。

③定期匯報(bào)

分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)消防安全工作情況，包括隱患排查、整改措施、培訓(xùn)演練等，遇有重大問題及時(shí)匯報(bào)。每年年底提交年度消防安全工作總結(jié)，提出下一年度工作計(jì)劃和改進(jìn)措施。

（3）部門負(fù)責(zé)人

①本部門責(zé)任

部門負(fù)責(zé)人是本部門消防安全直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織本部門人員學(xué)習(xí)消防安全制度，開展日常防火巡查，確保消防設(shè)施、器材完好有效，疏散通道暢通。對(duì)本部門用火用電、易燃易爆物品管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理，不能處理的及時(shí)上報(bào)。

②制度執(zhí)行

部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將消防安全制度納入本部門日常管理，定期組織員工學(xué)習(xí)消防知識(shí)和操作規(guī)程，確保員工熟悉本崗位消防職責(zé)。對(duì)新入職員工，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

③隱患整改

對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織整改，明確整改責(zé)任人、措施和時(shí)限。對(duì)不能立即整改的重大隱患，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)防范措施，并及時(shí)上報(bào)單位消防安全管理辦公室。整改完成后，應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收，確保隱患消除。

（4）崗位人員

①崗位職責(zé)

各崗位人員應(yīng)當(dāng)熟悉本崗位消防安全職責(zé)，掌握消防設(shè)施和器材的使用方法，嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。在崗期間，負(fù)責(zé)本崗位區(qū)域的防火巡查，檢查用火用電是否安全，易燃可燃物品是否存放規(guī)范，發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)警并組織初期撲救，同時(shí)引導(dǎo)人員疏散。

②日常操作

崗位人員在使用明火、電氣設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守安全規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作。下班前，應(yīng)當(dāng)檢查本崗位電源、火源是否關(guān)閉，易燃可燃物品是否清理干凈，確保無火災(zāi)隱患。對(duì)消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)定期清潔和維護(hù)，確保完好有效。

③應(yīng)急處置

崗位人員應(yīng)當(dāng)熟悉本場(chǎng)所疏散路線和應(yīng)急逃生預(yù)案，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即撥打“119”報(bào)警，按下火災(zāi)報(bào)警按鈕，使用滅火器、消防栓等器材進(jìn)行初期撲救，引導(dǎo)人員沿疏散通道有序撤離，切勿乘坐電梯。

（5）專職消防管理人員

①日常管理

專職消防管理人員負(fù)責(zé)單位日常消防安全管理工作，包括每日防火巡查、定期消防設(shè)施檢查維護(hù)、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)演練等。每日對(duì)消防控制室、配電房、倉庫等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡查，記錄巡查情況；每月對(duì)滅火器、消防栓等消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保完好有效。

②培訓(xùn)演練

專職消防管理人員應(yīng)當(dāng)每半年組織一次全員消防安全培訓(xùn)和滅火應(yīng)急演練，培訓(xùn)內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等知識(shí)；演練應(yīng)當(dāng)模擬真實(shí)火情，檢驗(yàn)員工應(yīng)急處置能力和預(yù)案可行性，演練后進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，改進(jìn)完善預(yù)案。

③檔案建立

專職消防管理人員應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全檔案，包括消防設(shè)施臺(tái)賬、檢查記錄、培訓(xùn)演練記錄、隱患整改記錄等，檔案應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不少于三年。檔案應(yīng)當(dāng)分類整理，便于查閱和管理，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)更新。

2.責(zé)任劃分

（1）層級(jí)責(zé)任

①主要責(zé)任

單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)消防安全主要責(zé)任，對(duì)單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、保障投入、督促檢查等。因未履行或未正確履行職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

②直接責(zé)任

分管消防安全負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人對(duì)消防安全管理工作具體負(fù)責(zé)，部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門消防安全工作直接負(fù)責(zé)。因履職不到位導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

③間接責(zé)任

崗位人員和專職消防管理人員承擔(dān)間接責(zé)任，崗位人員對(duì)本崗位消防安全負(fù)責(zé)，專職人員對(duì)日常管理工作負(fù)責(zé)。因未履行崗位職責(zé)導(dǎo)致火災(zāi)事故擴(kuò)大的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（2）崗位責(zé)任

①特殊崗位

特殊崗位包括消防控制室值班人員、易燃易爆物品管理人員、倉庫管理員等，其消防安全責(zé)任更加嚴(yán)格。消防控制室值班人員必須持證上崗，24小時(shí)值班，熟練掌握消防控制設(shè)備操作規(guī)程，能夠及時(shí)處置火警信號(hào)；易燃易爆物品管理人員負(fù)責(zé)物品的儲(chǔ)存、領(lǐng)用、回收管理，確保符合消防安全要求，防止泄漏、爆炸事故發(fā)生；倉庫管理員負(fù)責(zé)倉庫防火巡查，保持倉庫內(nèi)通風(fēng)良好，嚴(yán)禁煙火，定期檢查消防設(shè)施。

②一般崗位

一般崗位包括辦公室人員、生產(chǎn)車間操作人員、服務(wù)人員等，應(yīng)當(dāng)遵守消防安全制度，正確使用消防設(shè)施，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告。在崗期間，不得違規(guī)使用明火、電氣設(shè)備，不得堵塞疏散通道，不得損壞消防設(shè)施。

③臨時(shí)崗位

臨時(shí)崗位包括外來施工人員、實(shí)習(xí)人員、參觀人員等，由所在部門或接待部門負(fù)責(zé)其消防安全教育，告知其本場(chǎng)所消防設(shè)施位置、疏散路線和注意事項(xiàng)。臨時(shí)人員違規(guī)操作導(dǎo)致火災(zāi)事故的，由所在部門或接待部門承擔(dān)責(zé)任。

（3）區(qū)域責(zé)任

①重點(diǎn)區(qū)域

重點(diǎn)區(qū)域包括消防控制室、配電房、倉庫、廚房、機(jī)房等，實(shí)行“專人負(fù)責(zé)、重點(diǎn)管理”制度。重點(diǎn)區(qū)域負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每日巡查，確保消防設(shè)施、器材完好有效，疏散通道暢通，用火用電符合安全規(guī)定。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭小半p人雙鎖”管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。

②一般區(qū)域

一般區(qū)域包括辦公區(qū)、生產(chǎn)車間、走廊、樓梯間等，由所在部門負(fù)責(zé)管理。部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織巡查，確保無違規(guī)用火用電、無易燃可燃物品堆積、無堵塞疏散通道等情況。一般區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)由指定人員負(fù)責(zé)維護(hù)，確保完好有效。

③公共區(qū)域

公共區(qū)域包括單位門口、停車場(chǎng)、衛(wèi)生間等，由后勤管理部門或安保部門負(fù)責(zé)管理。公共區(qū)域不得堆放易燃可燃物品，不得設(shè)置影響疏散的障礙物，消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)定期檢查維護(hù)，確保完好有效。對(duì)公共區(qū)域?qū)嵭?4小時(shí)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理火災(zāi)隱患。

3.履職要求

（1）履職方式

①會(huì)議研究

通過定期召開消防安全工作會(huì)議，研究解決消防安全工作中的問題。會(huì)議應(yīng)當(dāng)有議題、有記錄、有決議，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限。對(duì)會(huì)議決議的落實(shí)情況，應(yīng)當(dāng)定期檢查，確保工作實(shí)效。

②現(xiàn)場(chǎng)檢查

深入現(xiàn)場(chǎng)檢查消防設(shè)施、用火用電、疏散通道等情況，檢查應(yīng)當(dāng)全面、細(xì)致，不留死角。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)立即指出，責(zé)令整改，并記錄在案。對(duì)重大隱患，應(yīng)當(dāng)拍照或錄像留存，作為整改依據(jù)。

③巡視記錄

對(duì)日常巡查、檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄應(yīng)當(dāng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施、整改結(jié)果等內(nèi)容。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得弄虛作假。記錄應(yīng)當(dāng)歸檔保存，便于追溯和檢查。

（2）履職內(nèi)容

①制度落實(shí)

嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度，包括消防安全責(zé)任制、防火巡查檢查制度、消防設(shè)施管理制度、用火用電安全管理制度等。各部門應(yīng)當(dāng)將消防安全制度納入日常管理，定期組織學(xué)習(xí)，確保員工熟悉制度內(nèi)容。

②設(shè)施維護(hù)

對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效。滅火器應(yīng)當(dāng)每月檢查一次，壓力是否正常，噴嘴是否堵塞；消防栓應(yīng)當(dāng)每季度檢查一次，水壓是否充足，配件是否齊全；應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)每月測(cè)試一次，功能是否正常。

③培訓(xùn)教育

開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育，提高員工消防安全意識(shí)和自防自救能力。宣傳教育內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、火災(zāi)預(yù)防、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生等知識(shí)。宣傳教育應(yīng)當(dāng)形式多樣，如講座、演練、宣傳欄、微信群等，確保覆蓋全體員工。

（3）履職記錄

①會(huì)議記錄

消防安全工作會(huì)議應(yīng)當(dāng)有專人記錄，記錄內(nèi)容包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員、議題、發(fā)言內(nèi)容、議定事項(xiàng)等。記錄應(yīng)當(dāng)整理成冊(cè)，歸檔保存，保存期限不少于三年。

②檢查記錄

消防安全檢查應(yīng)當(dāng)有檢查記錄表，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限等。檢查記錄表應(yīng)當(dāng)由檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，歸檔保存。

③培訓(xùn)記錄

消防安全培訓(xùn)和演練應(yīng)當(dāng)有培訓(xùn)記錄，記錄內(nèi)容包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、考核結(jié)果等。培訓(xùn)記錄應(yīng)當(dāng)由培訓(xùn)人員和參訓(xùn)人員簽字確認(rèn)，歸檔保存。

4.責(zé)任追究

（1）追究情形

①未履職情形

未履行消防安全職責(zé)包括未按規(guī)定召開消防安全工作會(huì)議、未組織開展消防安全檢查、未保障消防設(shè)施投入、未對(duì)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)等。未履職情形導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故或造成重大損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

②履職不到位情形

履職不到位包括檢查流于形式、隱患整改不徹底、培訓(xùn)演練走過場(chǎng)、對(duì)上級(jí)部署的工作不落實(shí)等。履職不到位情形導(dǎo)致火災(zāi)事故擴(kuò)大或造成較大損失的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。

③失職瀆職情形

失職瀆職包括玩忽職守、徇私舞弊、故意隱瞞火災(zāi)隱患、阻撓他人整改隱患等。失職瀆職情形導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故或造成特別重大損失的，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)追究責(zé)任。

（2）追究方式

①通報(bào)批評(píng)

對(duì)未履行或未正確履行消防安全職責(zé)的部門或個(gè)人，在單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改。通報(bào)批評(píng)應(yīng)當(dāng)明確指出存在的問題、整改要求和整改時(shí)限，同時(shí)將通報(bào)情況納入年度考核，影響部門和個(gè)人績(jī)效考核結(jié)果。

②經(jīng)濟(jì)處罰

對(duì)未履行或未正確履行消防安全職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的部門或個(gè)人，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰，如扣發(fā)獎(jiǎng)金、降低薪酬等。經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)由單位根據(jù)實(shí)際情況制定，并在消防安全制度中明確。

③行政處分

對(duì)未履行或未正確履行消防安全職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分，如警告、記過、降職、撤職等。行政處分應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限報(bào)批執(zhí)行，并記入個(gè)人檔案。

（3）追究程序

①問題發(fā)現(xiàn)

通過消防安全檢查、火災(zāi)事故調(diào)查、員工舉報(bào)等途徑發(fā)現(xiàn)未履行或未正確履行消防安全職責(zé)的情形。問題發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查核實(shí)，收集相關(guān)證據(jù)，如檢查記錄、照片、錄像、證人證言等。

②調(diào)查核實(shí)

成立調(diào)查組，對(duì)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，查閱相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)勘查，查明事實(shí)真相，明確責(zé)任人和責(zé)任性質(zhì)。調(diào)查結(jié)束后，形成調(diào)查報(bào)告，提出處理建議。

③處理決定

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，按照管理權(quán)限作出處理決定。處理決定應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任、性質(zhì)、處理方式和依據(jù)，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的，可以按照規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或申訴。處理決定應(yīng)當(dāng)歸檔保存，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

三、消防安全檢查與隱患整改制度

（一）檢查組織體系

1.組織架構(gòu)

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組

單位消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌檢查工作，由分管負(fù)責(zé)人牽頭，各部門負(fù)責(zé)人參與。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開專題會(huì)議，審議檢查計(jì)劃、通報(bào)隱患情況、協(xié)調(diào)解決跨部門問題。會(huì)議形成的決議需明確責(zé)任部門及完成時(shí)限，由消防安全管理辦公室督辦落實(shí)。

（2）執(zhí)行機(jī)構(gòu)

消防安全管理辦公室作為日常檢查執(zhí)行主體，配備專職檢查人員。重點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)立檢查組，不少于3人；其他單位可由兼職人員組成，但須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定檢查方案、組織實(shí)施檢查、跟蹤隱患整改。

（3）協(xié)同機(jī)制

建立“部門自查+專業(yè)檢查+聯(lián)合督查”三級(jí)檢查網(wǎng)絡(luò)。各部門每周開展自查，執(zhí)行機(jī)構(gòu)每月開展專業(yè)抽查，領(lǐng)導(dǎo)小組每季度組織聯(lián)合督查。遇重大活動(dòng)、節(jié)假日前夕，啟動(dòng)專項(xiàng)檢查機(jī)制，必要時(shí)邀請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與。

2.人員職責(zé)

（1）檢查人員職責(zé)

①熟悉消防設(shè)施操作規(guī)程，掌握隱患判定標(biāo)準(zhǔn)；

②按計(jì)劃開展檢查，如實(shí)記錄問題，現(xiàn)場(chǎng)反饋被檢部門；

③對(duì)重大隱患立即報(bào)告，并協(xié)助制定整改方案；

④定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新消防知識(shí)儲(chǔ)備。

（2）被檢部門職責(zé)

①配合檢查工作，提供必要資料；

②對(duì)檢查指出的問題，3個(gè)工作日內(nèi)提交整改方案；

③組織整改實(shí)施，確保措施到位；

④整改完成后申請(qǐng)復(fù)查，提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）檢查實(shí)施規(guī)范

1.檢查類型

（1）日常巡查

由崗位人員每日開展，重點(diǎn)檢查：

①疏散通道、安全出口是否暢通；

②消防設(shè)施器材是否完好（滅火器壓力、消火栓水壓等）；

③用火用電是否規(guī)范（下班斷電、禁煙區(qū)有無煙頭）；

④易燃可燃物品存放是否符合要求。

巡查記錄需當(dāng)日錄入消防管理信息系統(tǒng)，異常情況立即上報(bào)。

（2）定期檢查

執(zhí)行機(jī)構(gòu)每月組織，覆蓋所有區(qū)域，包括：

①消防設(shè)施功能測(cè)試（報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急照明續(xù)航等）；

②安全疏散能力評(píng)估（疏散指示標(biāo)志有效性、通道寬度等）；

③用火用電專項(xiàng)檢查（電氣線路老化、動(dòng)火作業(yè)審批等）；

④重點(diǎn)部位深度檢查（廚房油煙管道、倉庫堆垛等）。

檢查結(jié)果形成書面報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組及屬地消防部門。

（3）季節(jié)性檢查

根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)開展：

①春季：防雷防靜電設(shè)施檢測(cè)；

②夏季：電氣設(shè)備過熱風(fēng)險(xiǎn)排查；

③秋季：落葉等可燃物清理；

④冬季：供暖設(shè)備防火檢查。

2.檢查方法

（1）目視檢查

①消防栓箱內(nèi)器材缺失；

②安全出口指示燈故障；

③電線私拉亂接現(xiàn)象。

（2）功能測(cè)試

對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行實(shí)操驗(yàn)證：

①按下手動(dòng)報(bào)警按鈕，測(cè)試系統(tǒng)響應(yīng)；

②開啟消火栓閥門，檢查水壓及射水效果；

③切斷主電源，測(cè)試應(yīng)急照明啟動(dòng)時(shí)間。

（3）儀器檢測(cè)

使用專業(yè)設(shè)備檢測(cè)：

①紅外測(cè)溫儀檢測(cè)電氣設(shè)備溫度；

②煙感探測(cè)器模擬煙霧測(cè)試；

③可燃?xì)怏w檢測(cè)儀排查泄漏風(fēng)險(xiǎn)。

3.檢查頻次

（1）重點(diǎn)區(qū)域

消防控制室、配電房、廚房等每日巡查；每月全面檢查1次。

（2）一般區(qū)域

辦公區(qū)、生產(chǎn)車間等每周巡查1次；每季度全面檢查1次。

（3）公共區(qū)域

走廊、樓梯間等每日巡查；每月聯(lián)合檢查1次。

（三）隱患整改流程

1.隱患分級(jí)

（1）一般隱患

①定義：不會(huì)立即引發(fā)火災(zāi)，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)；

②示例：滅火器過期、安全出口堆放雜物；

③整改時(shí)限：3個(gè)工作日內(nèi)完成。

（2）重大隱患

①定義：可能造成群死群傷或重大財(cái)產(chǎn)損失；

②示例：消防設(shè)施癱瘓、疏散通道堵塞；

③整改時(shí)限：立即停業(yè)整改，24小時(shí)內(nèi)制定方案。

2.整改實(shí)施

（1）整改方案

①隱患描述：明確位置、類型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

②整改措施：技術(shù)措施（如更換線路）、管理措施（如加強(qiáng)巡查）；

③責(zé)任分工：部門負(fù)責(zé)人、整改人、完成時(shí)限；

④防范預(yù)案：整改期間臨時(shí)防護(hù)措施（如增設(shè)滅火器）。

（2）整改執(zhí)行

①一般隱患：由部門負(fù)責(zé)人組織整改；

②重大隱患：由領(lǐng)導(dǎo)小組督辦，必要時(shí)聘請(qǐng)外部機(jī)構(gòu)；

③涉及工程改造的，履行設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收程序。

3.驗(yàn)收銷案

（1）整改驗(yàn)收

①一般隱患：部門自驗(yàn)后報(bào)執(zhí)行機(jī)構(gòu)核查；

②重大隱患：組織專家評(píng)估，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

③驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：符合《建筑消防設(shè)施檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》等規(guī)范。

（2）閉環(huán)管理

①驗(yàn)收合格后，在隱患臺(tái)賬標(biāo)注“已銷案”；

②驗(yàn)收不合格的，重新制定方案并限期整改；

③定期復(fù)查重大隱患，防止反彈。

（四）記錄與檔案管理

1.記錄內(nèi)容

（1）檢查記錄

①基本信息：時(shí)間、地點(diǎn)、檢查人員；

②發(fā)現(xiàn)問題：部位、描述、照片/視頻證據(jù)；

③處理意見：整改要求、責(zé)任人、時(shí)限。

（2）整改記錄

①整改方案：措施、資源投入、進(jìn)度計(jì)劃；

②過程記錄：施工日志、材料合格證、操作人員資質(zhì)；

③驗(yàn)收記錄：參與人員、檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)論。

2.檔案管理

（1）分類歸檔

①按年度分卷，每卷按檢查類型排序；

②電子檔案?jìng)浞葜猎贫?，保存期不少?年；

③實(shí)體檔案標(biāo)注密級(jí)，專人保管。

（2）動(dòng)態(tài)更新

①新增檢查記錄及時(shí)歸檔；

②隱患整改閉環(huán)后更新臺(tái)賬；

③每年匯總分析，形成年度檢查報(bào)告。

四、消防設(shè)施器材管理制度

（一）設(shè)施分類管理

1.按功能分類

（1）滅火系統(tǒng)

①消火栓系統(tǒng)：包括室內(nèi)消火栓、室外消火栓、水泵接合器，由工程部門負(fù)責(zé)日常維護(hù)，每月測(cè)試一次消防水泵啟動(dòng)功能，每季度模擬消火栓出水壓力測(cè)試。

②自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：由消防控制室值班人員每日檢查報(bào)警閥組狀態(tài)，每月測(cè)試末端試水裝置，每季度聯(lián)動(dòng)測(cè)試噴淋泵啟停功能。

③氣體滅火系統(tǒng)：由設(shè)備維護(hù)人員每月檢查鋼瓶壓力值，每季度模擬啟動(dòng)試驗(yàn)，確保保護(hù)區(qū)滅火劑濃度符合設(shè)計(jì)要求。

（2）報(bào)警系統(tǒng)

①火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：由消防控制室值班人員每日檢查主機(jī)運(yùn)行狀態(tài)，每月測(cè)試探測(cè)器報(bào)警功能，每季度檢查聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備。

②應(yīng)急廣播系統(tǒng)：由安保部門每月測(cè)試分區(qū)廣播功能，重大活動(dòng)前進(jìn)行全系統(tǒng)試運(yùn)行。

③可燃?xì)怏w探測(cè)系統(tǒng)：由設(shè)備維護(hù)人員每周檢查探測(cè)器靈敏度，每月標(biāo)定一次。

（3）疏散系統(tǒng)

①應(yīng)急照明：由各區(qū)域負(fù)責(zé)人每月測(cè)試斷電后啟動(dòng)時(shí)間，每季度檢查照度值。

②疏散指示標(biāo)志：由保潔人員每日巡查，發(fā)現(xiàn)損壞立即報(bào)修，每季度檢查發(fā)光效果。

③防火門：由安保部門每周閉門器功能測(cè)試，每月檢查防火門順序器。

2.按區(qū)域分類

（1）重點(diǎn)區(qū)域

①消防控制室：24小時(shí)雙人值班，每小時(shí)記錄設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，每日測(cè)試備用電源續(xù)航能力。

②配電房：電工每日檢查滅火器壓力值，每月清理設(shè)備周邊可燃物，每季度測(cè)試氣體滅火系統(tǒng)。

③倉庫：庫管員每日檢查堆垛與消防設(shè)施間距，每月測(cè)試防火卷簾升降功能。

（2）公共區(qū)域

①走廊樓梯間：保潔人員每日清理雜物，每周檢查應(yīng)急照明，每季度測(cè)試防火門。

②電梯廳：安保人員每日檢查防火封堵完整性，每月測(cè)試消防電梯迫降功能。

③餐飲區(qū)：廚師長(zhǎng)每日檢查燃?xì)鈭?bào)警器，每月清洗油煙管道，每季度測(cè)試自動(dòng)滅火裝置。

（二）維護(hù)保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)

1.日常維護(hù)

（1）巡檢要求

①滅火器：每月檢查壓力指針位置，鉛封是否完好，瓶體有無銹蝕，噴嘴是否堵塞。

②消防栓：每月檢查箱內(nèi)配件齊全性，水帶無破損，接口無滲漏，扳手無缺失。

③應(yīng)急燈：每月按下測(cè)試按鈕，檢查啟動(dòng)時(shí)間是否≤3秒，斷電后持續(xù)時(shí)間≥30分鐘。

（2）清潔規(guī)范

①設(shè)備表面：每周用軟布擦拭灰塵，避免使用腐蝕性清潔劑。

②噴頭煙感：每季度用壓縮空氣清除灰塵，禁止用水直接沖洗。

③消防水帶：每月展開檢查，無霉變、無龜裂，每年晾曬一次。

2.定期維護(hù)

（1）季度維護(hù)

①消防水泵：測(cè)試主備泵切換功能，檢查軸承潤滑狀態(tài)，清理泵體雜質(zhì)。

②防排煙風(fēng)機(jī)：檢查傳動(dòng)皮帶松緊度，測(cè)試啟停電流，清理葉輪積塵。

③防火卷簾：模擬斷電測(cè)試手動(dòng)下降功能，檢查導(dǎo)軌有無卡阻。

（2）年度維護(hù)

①管網(wǎng)系統(tǒng)：沖洗管道內(nèi)壁，測(cè)試水壓強(qiáng)度，更換老化密封件。

②探測(cè)器：抽樣檢測(cè)靈敏度，清洗感煙元件，更換過期元件。

③滅火器：稱重檢查壓力值，更換過期藥劑，維修銹蝕瓶體。

（三）操作使用規(guī)范

1.操作資質(zhì)

（1）持證要求

①消防水泵操作：需持有消防設(shè)施操作員（中級(jí)）以上證書。

②氣體滅火系統(tǒng)啟動(dòng)：需經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)考核合格，每年復(fù)訓(xùn)一次。

③消防控制室值班：需持初級(jí)以上證書，24小時(shí)雙人持證在崗。

（2）培訓(xùn)要求

①新員工入職：必須完成消防設(shè)施使用培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。

②在崗人員：每半年組織一次實(shí)操演練，重點(diǎn)訓(xùn)練應(yīng)急操作流程。

③外包人員：進(jìn)入重點(diǎn)區(qū)域前，由工程部門進(jìn)行專項(xiàng)安全交底。

2.操作流程

（1）滅火器使用

①提取步驟：拔掉保險(xiǎn)銷，握住噴管對(duì)準(zhǔn)火焰根部，壓下壓把掃射。

②注意事項(xiàng)：站在上風(fēng)向2-3米處，避免對(duì)準(zhǔn)液面噴射，防止復(fù)燃。

③禁止行為：嚴(yán)禁將滅火器挪作他用，嚴(yán)禁非專業(yè)人員拆卸維修。

（2）消火栓操作

①啟用流程：擊碎玻璃按鈕→打開箱門→取出水帶→連接接口→握緊水槍→開水閥。

②壓力要求：消火栓口壓力≥0.5MPa，水帶長(zhǎng)度≤25米。

③復(fù)位要求：使用后晾干水帶，恢復(fù)箱內(nèi)物品，報(bào)工程部門檢修。

（3）報(bào)警系統(tǒng)操作

①火警處置：確認(rèn)火警信號(hào)→現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)→確認(rèn)火災(zāi)→啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案→撥打119。

②誤報(bào)處理：記錄誤報(bào)原因→復(fù)位系統(tǒng)→通知維保單位檢修→填寫值班記錄。

③故障處理：發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障→切換備用系統(tǒng)→報(bào)修并記錄→跟蹤維修進(jìn)度。

（四）檔案管理要求

1.建立臺(tái)賬

（1）設(shè)備檔案

①基礎(chǔ)信息：設(shè)備名稱、型號(hào)規(guī)格、生產(chǎn)廠家、安裝日期、使用編號(hào)。

②技術(shù)參數(shù)：工作壓力、流量、功率、防護(hù)等級(jí)等關(guān)鍵性能指標(biāo)。

③歷史記錄：安裝驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、歷次維保記錄、故障維修報(bào)告。

（2）維保記錄

①日常記錄：巡檢時(shí)間、檢查人、發(fā)現(xiàn)問題、處理措施、驗(yàn)收結(jié)果。

②定期記錄：維護(hù)項(xiàng)目、更換部件、測(cè)試數(shù)據(jù)、參與人員、負(fù)責(zé)人簽字。

③應(yīng)急記錄：故障發(fā)生時(shí)間、處置過程、恢復(fù)時(shí)間、原因分析、改進(jìn)措施。

2.存檔管理

（1）分類歸檔

①按設(shè)備類型：滅火系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、疏散系統(tǒng)等分卷存放。

②按時(shí)間順序：年度維保報(bào)告單獨(dú)成冊(cè)，月度記錄按月裝訂。

③電子備份：重要掃描件上傳至云存儲(chǔ)，保留近三年電子檔案。

（2）查閱要求

①內(nèi)部查閱：部門負(fù)責(zé)人簽字后可查閱本區(qū)域設(shè)備檔案。

②外部檢查：消防部門檢查時(shí)提供近兩年完整檔案。

③銷毀規(guī)定：保存期滿的檔案經(jīng)批準(zhǔn)后銷毀，銷毀記錄留存三年。

五、消防安全宣傳教育和培訓(xùn)制度

（一）組織管理架構(gòu)

1.責(zé)任主體

（1）領(lǐng)導(dǎo)小組

單位消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌教育培訓(xùn)工作，由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、人力資源部及安保部代表。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開專題會(huì)議，審議培訓(xùn)計(jì)劃、評(píng)估培訓(xùn)效果、解決資源調(diào)配問題，會(huì)議記錄需歸檔保存。

（2）執(zhí)行部門

安保部為教育培訓(xùn)日常執(zhí)行主體，配備專職培訓(xùn)專員。重點(diǎn)單位應(yīng)設(shè)立培訓(xùn)小組，不少于2人；其他單位可由兼職人員承擔(dān)，但須通過消防部門考核認(rèn)證。執(zhí)行部門負(fù)責(zé)制定年度培訓(xùn)方案、組織培訓(xùn)實(shí)施、建立培訓(xùn)檔案。

（3）協(xié)同機(jī)制

建立“安保部主導(dǎo)+部門配合+全員參與”的協(xié)同模式。安保部提供專業(yè)師資和課程資源，各部門負(fù)責(zé)本部門人員組織與考勤，員工按要求完成培訓(xùn)任務(wù)。人力資源部將培訓(xùn)參與情況納入績(jī)效考核。

2.資源保障

（1）師資隊(duì)伍

①內(nèi)部講師：選拔各部門業(yè)務(wù)骨干，經(jīng)消防部門認(rèn)證后擔(dān)任兼職講師，重點(diǎn)講解崗位防火知識(shí)；

②外部專家：定期邀請(qǐng)消防支隊(duì)工程師、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員開展專題授課；

③專職講師：重點(diǎn)單位應(yīng)配備專職消防培訓(xùn)師，負(fù)責(zé)課程開發(fā)與教學(xué)實(shí)施。

（2）教學(xué)設(shè)施

①理論教室：配備多媒體設(shè)備、消防知識(shí)展板、案例警示視頻庫；

②實(shí)操場(chǎng)地：設(shè)置滅火器使用體驗(yàn)區(qū)、消防水帶連接訓(xùn)練區(qū)、模擬疏散通道；

③教學(xué)器材：配備滅火器模型、消防服、逃生面罩等教具，確保每人實(shí)操機(jī)會(huì)。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)

1.分級(jí)分類課程

（1）全員基礎(chǔ)課程

①法律法規(guī)：《消防法》核心條款、單位消防安全制度要點(diǎn)；

②基礎(chǔ)知識(shí)：火災(zāi)成因、常見火災(zāi)類型（電氣、廚房、倉庫）、初期火災(zāi)特征；

③應(yīng)急技能：滅火器選擇與使用（ABC干粉、二氧化碳）、疏散逃生路線識(shí)別、報(bào)警電話規(guī)范撥打。

（2）崗位專項(xiàng)課程

①管理人員：消防責(zé)任體系解讀、隱患排查方法、火災(zāi)事故調(diào)查程序；

②重點(diǎn)崗位：消防控制室值班員（主機(jī)操作、火警處置）、倉庫管理員（堆垛規(guī)范、易燃品管理）、電工（電氣防火檢測(cè)、動(dòng)火作業(yè)審批）；

③特殊工種：焊工（動(dòng)火作業(yè)流程、監(jiān)護(hù)要點(diǎn)）、廚師（油鍋起火處置、燃?xì)獍踩僮鳎?/p>

（3）季節(jié)性專題

①夏季：電氣設(shè)備過熱預(yù)防、空調(diào)系統(tǒng)防火檢查；

②冬季：供暖設(shè)備安全操作、節(jié)日裝飾防火；

③雨季：防雷防靜電檢測(cè)、地下空間防汛。

2.教學(xué)形式創(chuàng)新

（1）傳統(tǒng)授課

①專題講座：每季度開展1次，結(jié)合真實(shí)火災(zāi)案例剖析；

②案例研討：組織觀看《火災(zāi)警示錄》視頻，分組討論預(yù)防措施；

③制度解讀：逐條講解單位《消防安全操作手冊(cè)》，現(xiàn)場(chǎng)答疑。

（2）實(shí)操訓(xùn)練

①滅火演練：分組使用清水滅火器撲滅油盆火，強(qiáng)調(diào)站位與噴射角度；

②疏散模擬：模擬濃煙環(huán)境，使用濕毛巾捂口鼻、低姿沿疏散指示撤離；

③設(shè)備操作：消防控制室模擬火警處置流程，練習(xí)手動(dòng)啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)。

（3）情景模擬

①火場(chǎng)逃生：設(shè)置煙霧通道，測(cè)試應(yīng)急照明與指示標(biāo)志有效性；

②初期處置：模擬辦公區(qū)起火，訓(xùn)練員工使用滅火器與消防栓協(xié)同作戰(zhàn)；

③應(yīng)急聯(lián)動(dòng)：模擬撥打119報(bào)警，清晰報(bào)告單位地址、火勢(shì)、人員被困情況。

（三）實(shí)施流程管理

1.計(jì)劃制定

（1）年度計(jì)劃

①需求調(diào)研：通過問卷、訪談分析各部門培訓(xùn)需求；

②方案編制：明確培訓(xùn)主題、時(shí)間安排、參與對(duì)象、考核標(biāo)準(zhǔn)；

③審批發(fā)布：經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，提前15天通知各部門。

（2）月度計(jì)劃

①主題聚焦：每月確定1個(gè)核心主題（如3月“電氣防火月”）；

②分層實(shí)施：管理人員集中培訓(xùn)，崗位人員分批輪訓(xùn)；

③資源調(diào)配：提前準(zhǔn)備教具、場(chǎng)地，協(xié)調(diào)講師時(shí)間。

2.過程管控

（1）考勤管理

①簽到制度：采用紙質(zhì)簽到與電子簽到（企業(yè)微信）雙重記錄；

②缺勤處理：無故缺勤者補(bǔ)訓(xùn)1次，連續(xù)2次缺勤通報(bào)批評(píng)；

③替代機(jī)制：因公缺勤可由部門指定人員代訓(xùn)，提交書面說明。

（2）教學(xué)監(jiān)督

①課堂巡查：領(lǐng)導(dǎo)小組不定期抽查課堂紀(jì)律與參與度；

②學(xué)員反饋：每節(jié)課發(fā)放匿名評(píng)價(jià)表，收集課程改進(jìn)建議；

③質(zhì)量評(píng)估：通過隨堂提問、實(shí)操觀察評(píng)估教學(xué)效果。

（3）記錄留存

①照片記錄：培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)拍攝全景與特寫，標(biāo)注時(shí)間地點(diǎn)；

②視頻存檔：重要實(shí)操課程全程錄像，保存期限3年；

③簽名確認(rèn)：學(xué)員培訓(xùn)手冊(cè)需本人簽字確認(rèn)，部門負(fù)責(zé)人審核。

3.考核評(píng)估

（1）考核方式

①理論考試：閉卷測(cè)試（選擇題+簡(jiǎn)答題），60分及格；

②實(shí)操考核：現(xiàn)場(chǎng)操作滅火器、連接水帶，動(dòng)作規(guī)范達(dá)標(biāo)；

③情景模擬：隨機(jī)設(shè)置火情場(chǎng)景，評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)速度與處置能力。

（2）結(jié)果應(yīng)用

①證書發(fā)放：考核合格者頒發(fā)《消防安全培訓(xùn)合格證》，標(biāo)注有效期1年；

②績(jī)效掛鉤：培訓(xùn)成績(jī)納入部門年度考核，占比不低于10%；

③復(fù)訓(xùn)機(jī)制：年度考核不合格者，安排專項(xiàng)復(fù)訓(xùn)并補(bǔ)考。

（四）檔案管理規(guī)范

1.檔案構(gòu)成

（1）個(gè)人檔案

①基礎(chǔ)信息：姓名、部門、崗位、入職日期、證書編號(hào)；

②培訓(xùn)記錄：歷次參訓(xùn)時(shí)間、課程名稱、考核成績(jī)；

③特殊記錄：違規(guī)操作記錄、應(yīng)急處置表現(xiàn)、表彰情況。

（2）課程檔案

①教學(xué)資料：課件PPT、教材、操作手冊(cè)、視頻課件；

②實(shí)施記錄：培訓(xùn)方案、簽到表、考核試卷、評(píng)估報(bào)告；

③改進(jìn)記錄：學(xué)員反饋匯總、課程優(yōu)化方案、新課件版本。

2.管理要求

（1）電子管理

①數(shù)據(jù)錄入：培訓(xùn)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)錄入消防管理信息系統(tǒng)；

②分類存儲(chǔ)：按年度、部門、課程類型建立電子文件夾；

③權(quán)限設(shè)置：普通員工可查詢個(gè)人記錄，管理員可全庫檢索。

（2）紙質(zhì)管理

①裝訂規(guī)范：年度培訓(xùn)報(bào)告單獨(dú)成冊(cè)，月度記錄按月裝訂；

②標(biāo)簽標(biāo)識(shí)：檔案盒標(biāo)注年份、部門、課程類型，便于快速查找；

③保管期限：個(gè)人檔案保存至員工離職后3年，課程檔案保存5年。

（3）動(dòng)態(tài)更新

①新員工入職：24小時(shí)內(nèi)完成基礎(chǔ)培訓(xùn)，3個(gè)工作日內(nèi)建檔；

②崗位調(diào)動(dòng)：及時(shí)更新培訓(xùn)檔案，補(bǔ)充新崗位專項(xiàng)課程；

③制度修訂：新制度發(fā)布后1個(gè)月內(nèi)組織全員再培訓(xùn)，更新檔案。

六、消防安全應(yīng)急疏散與救援制度

（一）應(yīng)急預(yù)案管理

1.預(yù)案編制

（1）編制依據(jù)

①法律法規(guī)：依據(jù)《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》等規(guī)范；

②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：結(jié)合單位建筑結(jié)構(gòu)、人員密度、火災(zāi)荷載等特點(diǎn)，分析疏散難點(diǎn)；

③實(shí)際需求：參考?xì)v史火災(zāi)案例、周邊應(yīng)急資源分布情況，制定針對(duì)性措施。

（2）預(yù)案內(nèi)容

①組織架構(gòu)：明確應(yīng)急指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組等職責(zé)分工；

②疏散路線：標(biāo)注各區(qū)域主次疏散通道、安全出口位置，設(shè)置熒光標(biāo)識(shí)；

③救援流程：初期火災(zāi)撲救步驟、人員搜救方案、特殊人群（老弱病殘）救助措施；

④保障措施：應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)（防煙面罩、急救包、應(yīng)急照明）位置及管理要求。

2.審批修訂

（1）審批程序

①內(nèi)部審核：由安保部牽頭，組織工程、人事、后勤等部門會(huì)簽；

②專家論證：邀請(qǐng)消防支隊(duì)工程師、建筑設(shè)計(jì)院專家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審；

③發(fā)布實(shí)施：經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后正式發(fā)布，張貼于各區(qū)域公告欄。

（2）動(dòng)態(tài)修訂

①定期評(píng)審：每年結(jié)合消防演練結(jié)果、建筑改造情況修訂一次；

②觸發(fā)修訂：發(fā)生以下情形時(shí)立即修訂：建筑結(jié)構(gòu)變更、疏散通道調(diào)整、應(yīng)急設(shè)備更新；

③版本控制：修訂后標(biāo)注生效日期，舊版預(yù)案自動(dòng)廢止，確保全員使用最新版本。

3.分發(fā)執(zhí)行

（1）培訓(xùn)宣貫

①部門傳達(dá)：每月例會(huì)由部門負(fù)責(zé)人組織學(xué)習(xí)本區(qū)域疏散預(yù)案；

②崗位培訓(xùn)：新員工入職培訓(xùn)必須掌握本崗位疏散路線及職責(zé)；

③標(biāo)識(shí)提示：在樓梯間、走廊等關(guān)鍵位置張貼疏散路線圖及應(yīng)急聯(lián)系電話。

（2）物資保障

①應(yīng)急裝備：每個(gè)樓層配備應(yīng)急包（含防毒面具、手電筒、急救用品），每月檢查有效期；

②通訊設(shè)備：為各小組配備對(duì)講機(jī)，確保斷電時(shí)通訊暢通，每周測(cè)試頻道；

③供電保障：備用發(fā)電機(jī)每月啟動(dòng)測(cè)試，保障應(yīng)急照明和廣播系統(tǒng)持續(xù)運(yùn)行。

（二）組織架構(gòu)與職責(zé)

1.指揮體系

（1）應(yīng)急指揮部

①總指揮：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面決策；

②副總指揮：分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮并協(xié)調(diào)資源；

③成員：安保部、工程部、后勤部負(fù)責(zé)人組成，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組

①滅火組：由安保人員組成，負(fù)責(zé)初期火災(zāi)撲救；

②疏散組：由各部門骨干組成，引導(dǎo)人員有序撤離；

③救護(hù)組：由醫(yī)護(hù)人員及急救員組成，設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)；

④警戒組：負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)疏散秩序。

2.職責(zé)分工

（1）指揮組職責(zé)

①接警響應(yīng)：接到火警后3分鐘內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案，下達(dá)疏散指令；

②資源調(diào)配：調(diào)度車輛、醫(yī)療、物資等外部救援力量；

③信息發(fā)布：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)實(shí)時(shí)通報(bào)火情及疏散要求。

（2）執(zhí)行組職責(zé)

①滅火組：佩戴防護(hù)裝備，使用就近消防設(shè)施控制火勢(shì)；

②疏散組：逐層逐戶檢查，協(xié)助老弱病殘人員撤離；

③救護(hù)組：在安全區(qū)域設(shè)立救護(hù)點(diǎn)，處理傷員并轉(zhuǎn)運(yùn)；

④警戒組：設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

3.聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（1）內(nèi)部聯(lián)動(dòng)

①信息傳遞：利用消防控制室主機(jī)向各樓層發(fā)送疏散信號(hào)；

②區(qū)域協(xié)同：相鄰部門互相支援，確保無人員滯留；

③資源共享：工程部提供破拆工具，后勤部提供應(yīng)急車輛。

（2）外部聯(lián)動(dòng)

①報(bào)警流程：發(fā)現(xiàn)火情后立即撥打119，清晰報(bào)告地址、火勢(shì)、有無人員被困；

②醫(yī)療聯(lián)動(dòng)：提前與附近醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，開通綠色通道；

③公安協(xié)調(diào)：重大火災(zāi)時(shí)聯(lián)系公安協(xié)助維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（三）疏散實(shí)施流程

1.預(yù)警響應(yīng)

（1）火警確認(rèn)

①自動(dòng)報(bào)警：消防控制室收到信號(hào)后，立即派員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；

②人工報(bào)警：?jiǎn)T工發(fā)現(xiàn)火情后，按下手動(dòng)報(bào)警按鈕并報(bào)告；

③誤報(bào)處理：確認(rèn)誤報(bào)后復(fù)位系統(tǒng)，通知維保單位檢修。

（2）啟動(dòng)預(yù)案

①初期處置：確認(rèn)火情后，滅火組立即使用滅火器撲救；

②啟動(dòng)廣播：通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)循環(huán)播放疏散指令；

③通知全員：通過企業(yè)微信群、短信同步發(fā)送預(yù)警信息。

2.疏散引導(dǎo)

（1）引導(dǎo)原則

①優(yōu)先順序：先著火層，再上層，最后下層；

②路徑選擇：主通道受阻時(shí)啟用備用路線；

③群體控制：按部門為單位整隊(duì)撤離，避免擁擠踩踏。

（2）特殊人群

①老弱病殘：由專人攙扶，使用擔(dān)架等工具轉(zhuǎn)移；

②住院人員：醫(yī)護(hù)人員攜帶急救設(shè)備隨行；

③外來人員：由接待部門人員引導(dǎo)至安全區(qū)域。

3.清點(diǎn)確認(rèn)

（1）集合點(diǎn)管理

①區(qū)域劃分：按部門劃分集合點(diǎn)，設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)；

②人員清點(diǎn)：各部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)，報(bào)指揮部；

③失聯(lián)處理：發(fā)現(xiàn)人員失聯(lián)后，立即報(bào)告消防員搜救。

（2）信息上報(bào)

①初步報(bào)告：5分鐘內(nèi)向指揮部報(bào)告疏散進(jìn)度；

②最終確認(rèn)：全部人員撤離后，匯總名單上報(bào)；

③持續(xù)跟蹤：安置點(diǎn)設(shè)置簽到表，實(shí)時(shí)更新人員狀態(tài)。

（四）救援處置措施

1.初期處置

（1）滅火行動(dòng)

①器材使用：優(yōu)先使用ABC干粉滅火器撲救固體火災(zāi)，二氧化碳滅火器撲救電氣火災(zāi)；

②水帶連接：兩人配合，快速展開水帶對(duì)準(zhǔn)火源根部噴射；

③防護(hù)措施：佩戴呼吸器，避免吸入有毒煙氣。

（2）人員搜救

①搜救方法：沿墻壁匍匐前進(jìn)，觸摸門窗判斷是否有人；

②救生技巧：用濕毛巾捂住口鼻，低姿前進(jìn)；

③標(biāo)記位置：發(fā)現(xiàn)被困者后，在門窗處做明顯標(biāo)記。

2.專業(yè)救援

（1）配合消防隊(duì)

①引導(dǎo)路線：派員引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入最佳滅火位置；

②提供信息：報(bào)告建筑結(jié)構(gòu)、電源總閘位置、易燃品存放點(diǎn)；

③現(xiàn)場(chǎng)交接：明確告知已搜救區(qū)域，避免重復(fù)行動(dòng)。

（2）醫(yī)療救護(hù)

①現(xiàn)場(chǎng)急救：對(duì)燒傷、窒息傷員進(jìn)行初步處理；

②轉(zhuǎn)運(yùn)安排：救護(hù)車到達(dá)后，協(xié)助傷員快速登車；

③后續(xù)跟進(jìn)：聯(lián)系家屬通報(bào)傷情，協(xié)助辦理住院手續(xù)。

3.事后處置

（1）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

①設(shè)置警戒：封鎖火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)痕跡物證；

②禁止入內(nèi)：未經(jīng)消防部門許可，任何人不得進(jìn)入；

③物品清點(diǎn)：配合消防部門統(tǒng)計(jì)損失物品。

（2）恢復(fù)運(yùn)營

①安全評(píng)估：經(jīng)消防部門檢查合格后，方可恢復(fù)營業(yè)；

②設(shè)備檢修：全面檢查消防設(shè)施，更換受損部件；

③總結(jié)改進(jìn)：召開事故分析會(huì)，修訂應(yīng)急預(yù)案。

（五）演練管理規(guī)范

1.計(jì)劃制定

（1）演練類型

①桌面推演：每季度組織一次，重點(diǎn)檢驗(yàn)預(yù)案可行性；

②功能演練：每半年開展一次，測(cè)試單一環(huán)節(jié)（如疏散廣播）；

③綜合演練：每年至少一次，模擬真實(shí)火情全流程處置。

（2）方案設(shè)計(jì)

①場(chǎng)景設(shè)定：模擬不同火災(zāi)類型（電氣、廚房、倉庫）；

②難度分級(jí)：初級(jí)（白天）、中級(jí)（夜間）、高級(jí)（斷電）；

③角色分配：隨機(jī)抽取員工扮演被困者、傷員等角色。

2.實(shí)施評(píng)估

（1）過程記錄

①視頻監(jiān)控：全程錄制演練，重點(diǎn)觀察疏散秩序；

②計(jì)時(shí)考核：記錄各環(huán)節(jié)耗時(shí)（如報(bào)警響應(yīng)≤2分鐘）；

③問卷調(diào)查：參與者匿名反饋問題及建議。

（2）效果評(píng)估

①量化指標(biāo)：疏散時(shí)間達(dá)標(biāo)率（≤5分鐘）、人員清點(diǎn)準(zhǔn)確率100%；

②質(zhì)量評(píng)估：專家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，指出流程漏洞；

③改進(jìn)清單：列出需優(yōu)化的項(xiàng)目（如備用路線標(biāo)識(shí)不清）。

3.持續(xù)改進(jìn)

（1）修訂預(yù)案

①問題整改：針對(duì)演練暴露的問題，30日內(nèi)完成預(yù)案修訂；

②資源補(bǔ)充：增設(shè)應(yīng)急物資，如增配防煙面罩；

③培訓(xùn)強(qiáng)化：對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)培訓(xùn)。

（2）長(zhǎng)效機(jī)制

①常態(tài)化演練：將演練納入月度工作計(jì)劃；

②激勵(lì)措施：表彰表現(xiàn)優(yōu)秀的個(gè)人與部門；

③公示通報(bào)：演練結(jié)果張貼公告欄，接受全員監(jiān)督。

（六）檔案管理要求

1.記錄內(nèi)容

（1）預(yù)案文件

①正本預(yù)案：加蓋公章的正式版本，標(biāo)注生效日期；

②修訂記錄：歷次修訂的審批文件、專家意見；

③分發(fā)清單：各部門領(lǐng)取預(yù)案的簽字確認(rèn)表。

（2）演練記錄

①方案文件：演練計(jì)劃、場(chǎng)景設(shè)計(jì)、角色分配表；

②過程資料：簽到表、現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻刻錄盤；

③評(píng)估報(bào)告：專家評(píng)分表、問題清單、改進(jìn)措施。

2.歸檔管理

（1）分類存放

①電子檔案：掃描件上傳至消防管理云平臺(tái)，備份至本地服務(wù)器；

②紙質(zhì)檔案：按年度分裝檔案盒，標(biāo)注“應(yīng)急疏散-2023年”；

③媒體檔案：演練視頻刻錄光盤，標(biāo)注日期及版本號(hào)。

（2）查閱權(quán)限

①內(nèi)部查閱：部門負(fù)責(zé)人經(jīng)審批后可調(diào)閱本部門相關(guān)記錄；

②外部檢查：消防部門檢查時(shí)提供近三年完整檔案；

③保密要求：涉及救援策略的文件限制知悉范圍。

3.動(dòng)態(tài)更新

（1）即時(shí)歸檔

①預(yù)案修訂后3個(gè)工作日內(nèi)更新檔案；

②演練結(jié)束后10日內(nèi)完成資料整理歸檔；

③設(shè)施變更后同步更新疏散路線圖。

（2）定期清理

①過期銷毀：保存期滿5年的演練記錄，經(jīng)批準(zhǔn)后銷毀；

②版本控制：舊版預(yù)案標(biāo)注“廢止”字樣單獨(dú)存放；

③移交交接：檔案管理員離職時(shí)辦理交接清單。

七、消防工作監(jiān)督與考核制度

（一）監(jiān)督主體與職責(zé)

1.監(jiān)督組織架構(gòu)

（1）單位監(jiān)督層

①消防安全委員會(huì)：由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，分管安全負(fù)責(zé)人任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為委員，每季度召開監(jiān)督工作例會(huì)，審議監(jiān)督計(jì)劃、通報(bào)問題整改情況。

②專職監(jiān)督組：重點(diǎn)單位配備不少于3名專職監(jiān)督員，其他單位可由兼職人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督巡查，直接向消防安全委員會(huì)報(bào)告。

（2）部門監(jiān)督層

①部門監(jiān)督員：各部門指定1-2名兼職監(jiān)督員，負(fù)責(zé)本部門日常消防行為監(jiān)督，每周向?qū)Ｂ毐O(jiān)督組提交監(jiān)督報(bào)告。

②班組監(jiān)督崗：生產(chǎn)車間、倉庫等班組設(shè)置消防監(jiān)督崗，班組長(zhǎng)兼任監(jiān)督員，每日班前強(qiáng)調(diào)消防要求，班后檢查火源電源。

（3）崗位監(jiān)督層

①員工互督：推行“伙伴監(jiān)督制”，相鄰崗位員工互相提醒消防違規(guī)行為，記錄在《崗位互督日志》中。

②客戶監(jiān)督：在服務(wù)窗口、營業(yè)區(qū)設(shè)置意見箱，公開消防監(jiān)督電話，接受客戶對(duì)消防隱患的舉報(bào)。

2.監(jiān)督職責(zé)分工

（1）監(jiān)督人員職責(zé)

①制度執(zhí)行監(jiān)督：檢查各部門是否嚴(yán)格執(zhí)行消防安全操作規(guī)程，重點(diǎn)用火用電、動(dòng)火作業(yè)審批流程。

②隱患跟蹤監(jiān)督：對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)隱患的整改過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保整改措施落實(shí)到位。

③應(yīng)急準(zhǔn)備監(jiān)督：檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備、疏散通道暢通、消防設(shè)施完好情況。

（2）被監(jiān)督對(duì)象義務(wù)

①配合監(jiān)督：主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，提供相關(guān)資料，不得隱瞞、阻撓。

②問題整改：對(duì)監(jiān)督指出的問題，3個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案并實(shí)施。

③申訴反饋：對(duì)監(jiān)督結(jié)果有異議，可在3日內(nèi)提交書面申訴材料。

（二）監(jiān)督實(shí)施方式

1.日常監(jiān)督機(jī)制

（1）巡查監(jiān)督

①頻次要求：重點(diǎn)區(qū)域每日巡查，一般區(qū)域每周巡查，公共區(qū)域每?jī)扇昭膊椤?/p>

②內(nèi)容重點(diǎn)：疏散通道堆物、消防器材遮擋、違規(guī)用火用電、防火門常閉情況。

③記錄規(guī)范：使用《消防巡查記錄表》，注明時(shí)間、地點(diǎn)、問題描述、整改要求，雙方簽字確認(rèn)。

（2）專項(xiàng)監(jiān)督

①季節(jié)性檢查：夏季電氣防火、冬季供暖設(shè)備、節(jié)日裝飾物防火等專項(xiàng)監(jiān)督。

②重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督：重大活動(dòng)、節(jié)假日、雷雨天氣等特殊時(shí)段增加監(jiān)督頻次。

③交叉監(jiān)督：每季度組織部門間交叉檢查，避免“燈下黑”。

2.技術(shù)監(jiān)督手段

（1）智能監(jiān)控系統(tǒng)

①視頻監(jiān)控：在消防通道、重點(diǎn)機(jī)房等區(qū)域安裝高清攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控違規(guī)行為。

②物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)：在電氣線路、燃?xì)夤艿腊惭b溫度、濃度傳感器，異常