企業(yè)安全監(jiān)督管理制度匯編第一章總則第一條目的與依據(jù)為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，保護(hù)員工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，特制定本制度匯編。第二條適用范圍本制度匯編適用于本企業(yè)及所屬各部門、各單位（以下統(tǒng)稱“各單位”）的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動、人員及相關(guān)場所、設(shè)備設(shè)施。外來施工單位及人員在本企業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時，亦須遵守本制度匯編的相關(guān)規(guī)定。第三條基本原則企業(yè)安全監(jiān)督管理工作遵循以下原則：1.安全優(yōu)先原則：在各項(xiàng)工作中，安全必須置于優(yōu)先考慮的位置。2.全員參與原則：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各層級、各崗位的安全職責(zé)，確保人人有責(zé)。3.預(yù)防為主原則：通過系統(tǒng)的風(fēng)險辨識、隱患排查與治理，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。5.持續(xù)改進(jìn)原則：定期評估安全管理體系的有效性，不斷完善制度、優(yōu)化流程、提升管理水平。第四條工作方針企業(yè)安全監(jiān)督管理以“強(qiáng)化責(zé)任、健全制度、規(guī)范管理、保障安全”為工作方針，致力于構(gòu)建本質(zhì)安全型企業(yè)。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)第五條組織架構(gòu)企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱“安委會”），作為企業(yè)安全管理的最高決策與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。安委會主任由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括各部門主要負(fù)責(zé)人。各單位應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位日常安全監(jiān)督管理工作。第六條主要負(fù)責(zé)人職責(zé)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：1.建立、健全本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3.組織制定并實(shí)施本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；4.保證本企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；5.督促、檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；6.組織制定并實(shí)施本企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；7.及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。第七條分管負(fù)責(zé)人職責(zé)分管安全工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)安全監(jiān)督管理工作。其他分管負(fù)責(zé)人對其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條各部門及崗位職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門安全管理制度的執(zhí)行、隱患排查治理、員工安全教育等工作。各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格遵守本崗位安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素應(yīng)立即報告并采取可能的應(yīng)急措施。第九條安全管理部門職責(zé)企業(yè)安全管理部門（或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T）履行下列職責(zé)：1.組織或參與擬訂本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2.組織或參與本企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；3.督促落實(shí)本企業(yè)重大危險源的安全管理措施；4.組織或參與本企業(yè)應(yīng)急救援演練；5.檢查本企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；6.制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；7.督促落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)整改措施。第三章安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行第十條制度體系建設(shè)企業(yè)應(yīng)建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)、各崗位的安全生產(chǎn)管理制度體系，至少包括：1.安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.安全投入保障制度；3.安全教育培訓(xùn)制度；4.安全檢查與隱患排查治理制度；5.設(shè)備設(shè)施安全管理制度；6.作業(yè)安全管理制度（含危險作業(yè)審批）；7.危險化學(xué)品管理制度（如適用）；8.消防安全管理制度；9.職業(yè)健康管理制度；10.勞動防護(hù)用品管理制度；11.應(yīng)急管理與事故報告處理制度；12.相關(guān)方安全管理制度。第十一條制度制定與修訂安全管理制度的制定、修訂應(yīng)遵循合法、適用、可操作的原則，由安全管理部門組織相關(guān)部門進(jìn)行，并履行相應(yīng)的審批程序。制度發(fā)布后應(yīng)及時組織宣貫和培訓(xùn)。當(dāng)國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，或企業(yè)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、管理模式發(fā)生重大調(diào)整，或發(fā)生安全事故后，應(yīng)及時對相關(guān)制度進(jìn)行評審和修訂。第十二條制度執(zhí)行與監(jiān)督各單位、各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度。安全管理部門負(fù)責(zé)對制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違反制度的行為予以糾正和處理。第四章作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督管理第十三條作業(yè)環(huán)境管理作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)保持整潔有序，物料堆放符合安全規(guī)定，通道暢通，光線充足，通風(fēng)良好。對有粉塵、噪音、有毒有害氣體等職業(yè)危害因素的作業(yè)場所，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，并定期進(jìn)行檢測。第十四條設(shè)備設(shè)施安全管理企業(yè)應(yīng)對所有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)和檢修，確保其處于完好狀態(tài)。特種設(shè)備應(yīng)依法取得使用登記證書，并按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)。設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置必須齊全有效。第十五條作業(yè)行為管理員工應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律（以下簡稱“三違”）。特種作業(yè)人員必須持證上崗。對于動火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時用電等危險性較大的作業(yè)，必須執(zhí)行嚴(yán)格的審批制度，落實(shí)監(jiān)護(hù)措施。第十六條個體防護(hù)用品管理企業(yè)應(yīng)為員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育員工按照使用規(guī)則佩戴、使用。員工有權(quán)拒絕使用不合格的勞動防護(hù)用品。第十七條危險作業(yè)審批與監(jiān)護(hù)進(jìn)行危險作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)辦理作業(yè)許可審批手續(xù)，對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，落實(shí)安全防護(hù)措施，配備合格的監(jiān)護(hù)人員。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，及時制止不安全行為。第十八條相關(guān)方安全管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對承包、承租單位等相關(guān)方的安全管理，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任。對相關(guān)方的資質(zhì)進(jìn)行審查，對其作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全教育和現(xiàn)場安全交底，并對其作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)督。第五章隱患排查治理與應(yīng)急管理第十九條隱患排查企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化的隱患排查機(jī)制，通過日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、綜合性檢查等多種形式，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全隱患。排查應(yīng)明確排查內(nèi)容、周期、責(zé)任部門和人員。第二十條隱患分級與治理對排查出的事故隱患，應(yīng)按照其危害程度和整改難度進(jìn)行分級（如一般隱患、較大隱患、重大隱患），建立隱患臺賬。一般隱患應(yīng)立即整改；不能立即整改的較大隱患，應(yīng)制定整改方案，明確責(zé)任人、整改措施、整改期限和應(yīng)急預(yù)案；重大隱患應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報有關(guān)部門。第二十一條隱患跟蹤與銷號隱患治理完成后，應(yīng)由隱患排查部門或安全管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，予以銷號；驗(yàn)收不合格的，應(yīng)繼續(xù)整改直至合格。重大隱患的治理情況應(yīng)進(jìn)行評估。第二十二條應(yīng)急預(yù)案與演練企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類型，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、響應(yīng)程序、處置措施和保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期評審和修訂。企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高員工應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)有記錄。第二十三條事故報告與調(diào)查處理發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)按規(guī)定時限向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。企業(yè)應(yīng)按照“四不放過”（事故原因未查清不放過、責(zé)任人未受到處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則，組織或配合事故調(diào)查處理工作。第六章安全教育培訓(xùn)與能力建設(shè)第二十四條培訓(xùn)要求企業(yè)應(yīng)建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對所有員工進(jìn)行上崗前的安全教育培訓(xùn)和在崗期間的定期安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格的員工，不得上崗作業(yè)。第二十五條培訓(xùn)內(nèi)容安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全管理制度、安全操作規(guī)程、本崗位危險因素及防范措施、應(yīng)急處置方法、勞動防護(hù)用品使用、事故案例分析等。對新員工、轉(zhuǎn)崗員工、外來實(shí)習(xí)人員等，應(yīng)進(jìn)行廠級、車間級、班組級三級安全教育培訓(xùn)。第二十六條培訓(xùn)記錄與考核企業(yè)應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考核，考核不合格者應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。第二十七條安全文化建設(shè)企業(yè)應(yīng)積極開展安全文化建設(shè)活動，通過安全月、安全知識競賽、安全征文、案例警示教育等多種形式，營造“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍。第七章安全風(fēng)險管控第二十八條風(fēng)險辨識企業(yè)應(yīng)定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的安全風(fēng)險進(jìn)行全面、系統(tǒng)的辨識，辨識范圍應(yīng)覆蓋所有作業(yè)活動、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為及管理活動。第二十九條風(fēng)險評估對辨識出的安全風(fēng)險，應(yīng)采用定性或定量的方法進(jìn)行評估，確定風(fēng)險等級。重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險和較高風(fēng)險的作業(yè)活動和區(qū)域。第三十條風(fēng)險控制企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定并落實(shí)風(fēng)險控制措施。風(fēng)險控制措施應(yīng)優(yōu)先考慮消除風(fēng)險、替代、工程控制、管理控制，最后考慮個體防護(hù)。對重大危險源，應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。第八章監(jiān)督與考核第三十一條監(jiān)督檢查機(jī)制企業(yè)應(yīng)建立常態(tài)化的安全監(jiān)督檢查機(jī)制，安委會定期組織對各單位安全管理工作進(jìn)行綜合檢查，安全管理部門進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查，各部門進(jìn)行自我檢查。第三十二條檢查內(nèi)容與方法監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：安全責(zé)任制落實(shí)情況、制度執(zhí)行情況、隱患排查治理情況、安全教育培訓(xùn)情況、現(xiàn)場作業(yè)安全狀況、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。檢查可采取現(xiàn)場查看、資料查閱、人員詢問、現(xiàn)場測試等方法。第三十三條考核與獎懲企業(yè)應(yīng)將安全管理工作納入各單位、各部門及相關(guān)人員的績效考核體系，考核結(jié)果與評優(yōu)評