2025年新版城管技師答辯題庫及答案問題1：簡述城市管理執(zhí)法中“三項制度”的具體內(nèi)容及2025年實施要點。答案：城市管理執(zhí)法“三項制度”指行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。具體內(nèi)容及2025年實施要點如下：1.行政執(zhí)法公示制度：要求執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序、結(jié)果等信息依法向社會公開。2025年重點強化“實時公示”，依托“智慧城管”平臺實現(xiàn)執(zhí)法信息動態(tài)更新，例如通過政務服務網(wǎng)、微信公眾號同步公示行政處罰決定，確保公眾可實時查詢；同時規(guī)范公示范圍，明確“不予處罰”“從輕處罰”等情形的公示標準，避免信息濫用。2.執(zhí)法全過程記錄制度：通過文字、音像等方式記錄執(zhí)法各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)可回溯管理。2025年將推廣4K高清執(zhí)法記錄儀，結(jié)合AI智能分析功能（如自動識別執(zhí)法人員規(guī)范用語、記錄關(guān)鍵點），要求記錄覆蓋“從現(xiàn)場檢查到文書送達”全流程，特別強調(diào)對“多次警告仍違法”“暴力抗法”等重點場景的完整記錄，確保證據(jù)鏈閉合。3.重大執(zhí)法決定法制審核制度：對涉及重大公共利益、可能引發(fā)行政復議或訴訟的執(zhí)法決定，需經(jīng)法制部門審核。2025年將細化“重大”標準，例如單案罰款超5萬元、查封場所面積超200平方米等情形需強制審核；同時建立“專家?guī)?法律顧問”雙審核機制，引入律師、法學專家參與復雜案件研判，提升審核專業(yè)性。問題2：某早餐攤因占道經(jīng)營被多次警告，執(zhí)法時攤主以“家庭困難、無其他生計”為由阻撓，引發(fā)5名圍觀群眾指責“執(zhí)法不人性化”。作為現(xiàn)場負責人，如何處置？答案：處置步驟如下：第一步：控制現(xiàn)場秩序。立即安排2名隊員保持安全距離警戒，避免肢體接觸；使用執(zhí)法記錄儀全程錄音錄像，同步開啟“現(xiàn)場執(zhí)法直播”功能（需提前告知當事人），確保過程透明。第二步：柔性溝通。主動亮明身份，語氣平和回應攤主：“我們理解您的難處，但占道經(jīng)營不僅影響交通，也可能被其他商戶效仿，導致街道秩序混亂。之前已三次書面告知整改，今天若不配合，可能面臨處罰，但我們可以幫您聯(lián)系社區(qū)，看看是否有臨時攤位或就業(yè)幫扶政策?！蓖瑫r向圍觀群眾說明：“我們會依法處理，也會考慮實際困難，歡迎監(jiān)督。”第三步：分類處理。若攤主情緒緩和，引導其自行整改（如搬離餐車、清理雜物），并當場填寫《整改承諾書》，承諾3日內(nèi)到街道便民服務點申請備案；若仍阻撓，依法開具《責令改正通知書》，注明“拒不整改將依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第14條，處200-2000元罰款”，并告知復議、訴訟權(quán)利。第四步：后續(xù)跟進。當日聯(lián)系社區(qū)網(wǎng)格員，核實攤主家庭情況，2日內(nèi)協(xié)調(diào)民政部門啟動臨時救助，對接轄區(qū)“早市便民點”管理方，協(xié)助其申請合法攤位，實現(xiàn)“執(zhí)法+服務”閉環(huán)。問題3：2025年某城市推行“垃圾分類執(zhí)法進社區(qū)”，要求對個人未分類投放行為實施警告或50-200元罰款。作為片區(qū)負責人，如何確保執(zhí)法效果與居民接受度平衡？答案：需從“宣傳-引導-執(zhí)法”三階段推進：1.前期宣傳（1-2個月）：聯(lián)合社區(qū)開展“分類課堂”，通過短視頻（如“垃圾去哪兒了”動畫）、入戶講解（重點針對老人、租戶）普及分類標準；在垃圾桶旁設(shè)置“掃碼學分類”二維碼，鏈接至AI識別小程序（拍照上傳垃圾可自動分類）；對物業(yè)、垃圾分類督導員開展培訓，明確“首次錯誤投放需現(xiàn)場指導，不直接處罰”。2.中期引導（1個月）：推行“紅黑榜”制度，在社區(qū)公告欄公示“分類達人”（連續(xù)10天正確投放可兌換洗潔精等小禮品）和“待改進戶”（僅公示房號，不公開姓名）；設(shè)立“分類互助日”，組織學生、志愿者協(xié)助投放高峰時段指導，減少居民抵觸。3.執(zhí)法實施（長期）：制定“首違不罰+階梯處罰”規(guī)則：首次錯誤投放→現(xiàn)場指導+簽訂《承諾書》；二次→社區(qū)通報+參加1小時分類培訓；三次及以上→依法處罰。執(zhí)法時需2名隊員到場，出示《分類執(zhí)法告知書》（含處罰依據(jù)、標準、申訴渠道），使用“分類執(zhí)法APP”現(xiàn)場拍照取證（需清晰顯示垃圾混投狀態(tài)、時間地點），處罰決定書當場送達并同步至“市民服務”APP，方便查詢。同時，建立“執(zhí)法反饋機制”，每月匯總處罰數(shù)據(jù)，分析高頻錯誤類型（如“廚余垃圾混投塑料袋”），針對性調(diào)整宣傳重點；對爭議案件（如老人因視力問題誤投），啟動“人性化審核”，經(jīng)社區(qū)證明可減免處罰，避免“一刀切”。問題4：當前“智慧城管”平臺已集成網(wǎng)格巡查、案件派遣、大數(shù)據(jù)分析等功能，作為技師，如何利用平臺提升執(zhí)法效能？請結(jié)合具體場景說明。答案：可從三方面切入，結(jié)合“占道經(jīng)營整治”場景舉例：1.精準研判，提前預警。通過平臺“熱力圖”分析近3個月占道經(jīng)營高發(fā)時段（如早7-8點、晚5-7點）、區(qū)域（如學校周邊、菜市場出口），疊加天氣數(shù)據(jù)（雨天流動攤販減少，晴天增多），生成“重點巡查清單”。例如，某小學周邊周二至周五早7:30-8:15占道率達80%，平臺自動推送預警，隊員可提前30分鐘到崗布控，減少現(xiàn)場執(zhí)法壓力。2.智能派單，快速處置。巡查隊員發(fā)現(xiàn)占道經(jīng)營后，通過手持終端拍照上傳（含定位、時間、商戶信息），平臺自動識別違規(guī)類型（占道經(jīng)營→市容類），匹配責任中隊，系統(tǒng)5分鐘內(nèi)派發(fā)任務。例如，隊員在A路發(fā)現(xiàn)3個流動攤點，上傳后平臺顯示該區(qū)域?qū)俣嘘牴茌?，系統(tǒng)自動推送任務至中隊長手機，隊員10分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，比傳統(tǒng)電話派單效率提升60%。3.數(shù)據(jù)復盤，長效治理。每月提取平臺數(shù)據(jù)，分析“反復違規(guī)商戶”（3個月內(nèi)被投訴5次以上）、“高頻違規(guī)類型”（如水果攤占用人行道），聯(lián)合市場監(jiān)管、街道辦召開“治理聯(lián)席會議”。例如，某路段因周邊無固定菜市場導致流動攤販聚集，平臺數(shù)據(jù)顯示該區(qū)域月均投訴20次，經(jīng)研判后協(xié)調(diào)設(shè)置“臨時便民點”（早6-9點開放），引導攤販入駐，后續(xù)投訴量下降90%。此外，平臺“AI識別”功能可自動掃描監(jiān)控視頻，發(fā)現(xiàn)“出店經(jīng)營超1米”“廣告牌破損”等問題并預警，減少人工巡查盲區(qū)。例如，夜間22點后某夜市常出現(xiàn)超范圍經(jīng)營，平臺通過攝像頭AI分析，自動觸發(fā)警報，隊員15分鐘內(nèi)到場處置，實現(xiàn)“非接觸式監(jiān)管”。問題5：簡述城管執(zhí)法中“721工作法”的內(nèi)涵，并結(jié)合“共享單車亂停放”治理說明如何應用。答案：“721工作法”即70%的問題用服務手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決，核心是“寓管理于服務”。在共享單車亂停放治理中應用如下：1.服務先行（70%）：聯(lián)合共享單車企業(yè)、社區(qū)劃定“潮汐停放區(qū)”（如早高峰地鐵站周邊增加臨時停放點，晚高峰寫字樓周邊擴容），在APP內(nèi)標注“推薦停放點”并給予騎行積分獎勵（停放至指定區(qū)域可獲0.5元優(yōu)惠券）；針對老人、學生等群體，開展“文明停放小課堂”，教授“如何通過APP查找最近停放點”。2.管理跟進（20%）：建立“企業(yè)-城管-社區(qū)”三方聯(lián)動機制，要求企業(yè)每日9:00前清運“超量停放區(qū)”車輛（如地鐵口停放上限50輛，超量需2小時內(nèi)調(diào)走），城管通過平臺實時監(jiān)控企業(yè)清運效率（未達標企業(yè)扣減投放配額）；在重點區(qū)域設(shè)置“電子圍欄”，車輛超出圍欄無法鎖車（需推回指定區(qū)域），減少人為亂停。3.執(zhí)法兜底（10%）：對多次亂停（3個月內(nèi)被記錄5次以上）的用戶，通過APP推送“警示通知”，限制其3日內(nèi)使用“免押金”服務；對企業(yè)長期不作為（月均清運率低于80%），依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理暫行辦法》第21條，處5000-30000元罰款，并在行業(yè)內(nèi)通報；對惡意破壞停放設(shè)施（如拆除電子圍欄標識）的行為，依法追究民事賠償責任。例如，某商圈因周末人流大，共享單車亂停導致人行道堵塞。通過服務手段增設(shè)2處臨時停放點（企業(yè)負責調(diào)度）、管理手段督促企業(yè)增加清運頻次（從每日2次增至4次），90%的問題得到解決；剩余10%為個別用戶故意亂停，通過限制其免押金權(quán)限，1周內(nèi)亂象基本消除，實現(xiàn)“少執(zhí)法、多服務”的治理目標。問題6：2025年某城市啟動“沿街商鋪外立面整治”，要求商戶按統(tǒng)一標準改造招牌，部分商戶以“影響經(jīng)營”“費用過高”為由拒絕配合。作為項目負責人，如何推進？答案：需從“政策解釋-方案優(yōu)化-利益平衡”三方面突破：1.精準宣傳，消除誤解。召開“商戶座談會”，邀請規(guī)劃部門解讀《城市容貌標準》（如招牌高度不超2米、材質(zhì)需防火），展示改造后效果圖（對比改造前后街道整體形象提升案例）；發(fā)放《費用補貼說明》，明確“政府補貼50%改造費用，商戶承擔50%”，對老字號、小微企業(yè)額外補貼20%（需提供營業(yè)執(zhí)照、納稅證明）。2.靈活調(diào)整方案，兼顧個性與統(tǒng)一。原方案要求“招牌顏色全為深灰色”，可調(diào)整為“主色調(diào)深灰，輔色可選米白、淺棕（需經(jīng)社區(qū)審核）”；對餐飲、書店等特色商戶，允許在統(tǒng)一尺寸內(nèi)增加個性化元素（如書店招牌可加“書”字圖案，餐飲可加餐品簡筆畫），但需符合“簡潔、美觀”原則。3.示范帶動，化解阻力。選擇2-3家配合度高的商戶先行改造（如給予“示范商戶”稱號，優(yōu)先推薦至旅游平臺宣傳），組織其他商戶實地參觀，直觀感受改造效果；對仍拒絕的商戶，上門一對一溝通，了解具體訴求（如“擔心施工期間停業(yè)損失”），承諾“施工時間避開經(jīng)營高峰（如早9-11點、下午3-5點）”“提供臨時招牌過渡”，降低影響。4.依法推進，剛?cè)岵?。對?jīng)多次溝通仍不配合的商戶，發(fā)放《責令整改通知書》，注明“逾期不改造將依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第11條，處1000-5000元罰款，并由執(zhí)法部門代為改造，費用由商戶承擔”；同時開通“綠色通道”，允許商戶分3個月支付自付費用（需簽訂分期協(xié)議），減少資金壓力。例如，某奶茶店因“招牌改造需更換LED屏，自付費用8000元”拒絕配合。經(jīng)溝通，了解其月均利潤1.2萬元，擔心停業(yè)3天影響收入。項目組協(xié)調(diào)施工方“夜間施工（22點-次日6點）”，避免停業(yè)；同時申請小微企業(yè)額外補貼（20%即1600元），最終商戶同意改造，成為片區(qū)“樣板店”，帶動周邊15家商戶主動參與。問題7：城管執(zhí)法中常遇到“法律空白”或“規(guī)定模糊”的情況，例如“無人機違規(guī)拍攝城市設(shè)施”“寵物糞便未清理”等新興問題。作為技師，如何應對？答案：需遵循“合法性優(yōu)先、合理性補充”原則，分三步處理：1.法律檢索與請示。首先梳理現(xiàn)有法規(guī)，如“無人機拍攝”涉及《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》（2024年實施），其中第47條規(guī)定“未經(jīng)批準在管制區(qū)域飛行可處2000-2萬元罰款”，但“城市設(shè)施”是否屬管制區(qū)域需進一步明確。此時應向上級法制部門請示，或參考其他城市先例（如杭州將“政府機關(guān)、交通樞紐周邊500米”列為管制區(qū)域），形成本地執(zhí)法標準。2.柔性引導與規(guī)范。對“寵物糞便未清理”這類傳統(tǒng)法規(guī)未明確處罰額度的問題（僅《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第34條提到“責令改正”），可聯(lián)合社區(qū)制定《文明養(yǎng)犬公約》，明確“首次未清理→志愿者提醒+發(fā)放清潔工具；二次→社區(qū)通報；三次→聯(lián)系物業(yè)扣除裝修押金（若有）”；同時在公園、廣場設(shè)置“寵物便紙箱”（配備拾便袋），降低違規(guī)概率。3.推動立法與細化。收集同類問題案例（如1年內(nèi)“無人機違規(guī)拍攝”發(fā)生20起、“寵物糞便未清理”投訴50起），形成《執(zhí)法難點報告》，建議人大或政府出臺細則。例如，推動《XX市城市管理條例（修訂）》增加“無人機違規(guī)拍攝城市核心區(qū)設(shè)施，可參照《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》頂格處罰”“寵物糞便未清理，經(jīng)警告仍不改正的，處50-200元罰款”等條款，填補法律空白。例如，某景區(qū)多次發(fā)生無人機拍攝古建筑（屬文物保護單位），但《文物保護法》未明確無人機管理。經(jīng)調(diào)研，項目組聯(lián)合文旅、公安部門出臺《景區(qū)無人機管理辦法》，規(guī)定“需提前3日向景區(qū)管理處申請，獲批后在指定區(qū)域、時間飛行”，違規(guī)者由城管協(xié)同公安處罰，實現(xiàn)“無法律不執(zhí)法，無依據(jù)不處罰”的法治要求。問題8：結(jié)合“服務型執(zhí)法”理念，說明如何對“流動水果攤販”實施差異化管理，既維護市容秩序，又保障民生需求。答案：需建立“分類評估-精準施策”機制：1.分類評估。通過走訪、登記，將流動攤販分為三類：A類（家庭困難，僅靠擺攤維持基本生活，日均收入≤500元）；B類（有固定住所，擺攤為補充收入，日均收入500-1000元）；C類（職業(yè)化經(jīng)營，使用貨車、三輪車批量售貨，日均收入≥1000元）。2.精準施策：-對A類攤販：優(yōu)先納入“便民服務點”管理，協(xié)調(diào)街道在菜市場周邊、社區(qū)廣場設(shè)置“早市/晚市臨時攤位”（如早6-9點、晚5-8點開放），免攤位費；提供“一攤一碼”（掃碼可查看攤販姓名、健康證、投訴電話），規(guī)范經(jīng)營；聯(lián)合民政部門給予臨時生活補貼（每月300元），減少其依賴占道經(jīng)營。-對B類攤販：引導入駐“市場化便民點”（由企業(yè)運營，收取低額攤位費，約50元/天），提供統(tǒng)一遮陽棚、垃圾回收桶；要求簽訂《規(guī)范經(jīng)營承諾書》（如不超攤、不噪音擾民），違規(guī)2次以上取消入駐資格。-對C類攤販：嚴格執(zhí)法，禁止占道經(jīng)營；若其申請固定門店，協(xié)助對接市場監(jiān)管部門快速辦理營業(yè)執(zhí)照，享受“小微企業(yè)租金補貼”（年補貼1萬元）；對拒不整改的，依法處罰（首次警告，二次罰款500元，三次暫扣經(jīng)營工具）。3.動態(tài)調(diào)整。每季度復核攤販類別（如A類攤販收入超過500元/日，調(diào)整為B類），避免“政策固化”；建立“退出機制”，對已穩(wěn)定經(jīng)營3個月以上的A類攤販，停止臨時補貼，鼓勵其向B類轉(zhuǎn)型。例如，某老城區(qū)有12名流動水果攤販，其中7名為A類（低保戶或殘疾人士），3名為B類（退休職工），2名為C類（專職商販）。通過設(shè)置2處臨時便民點（容納8個攤位），A類攤販全部入駐并獲補貼；B類引導至市場化便民點（距原位置500米，人流相近）；C類2名中1名申請了固定門店（獲補貼），另1名因多次違規(guī)被處罰后轉(zhuǎn)行，實現(xiàn)“保民生”與“促規(guī)范”雙贏。問題9：2025年城管執(zhí)法將強化“行政指導”，要求在處罰前通過建議、提示、約談等方式引導當事人整改。請結(jié)合“工地揚塵污染”治理，說明如何實施行政指導。答案：需分“事前提示-事中指導-事后跟進”三階段：1.事前提示（開工前）：工地開工前7日，執(zhí)法人員上門發(fā)放《揚塵防治指導手冊》（含“六個百分百”標準：施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋等），明確“灑水頻次（晴天每2小時1次）、沖洗設(shè)備（需配備自動沖洗臺）”等具體要求；組織工地負責人、施工方參加“揚塵防治培訓”，觀看“違規(guī)案例視頻”（如某工地因未覆蓋物料被罰款5萬元），強化責任意識。2.事中指導（施工中）：每周2次巡查，使用“揚塵監(jiān)測APP”實時查看工地PM2.5、PM10數(shù)據(jù)（與環(huán)保部門平臺聯(lián)網(wǎng)）。若數(shù)據(jù)超標（如PM10＞150μg/m3），立即現(xiàn)場指導：“當前數(shù)據(jù)已超標，需增加灑水頻次至每小時1次，并對裸露土方全覆蓋。”同時發(fā)放《整改提示單》，注明“24小時內(nèi)整改，逾期將啟動處罰程序”；對多次超標（1個月內(nèi)3次）的工地，約談負責人，分析原因（如沖洗設(shè)備故障、人員管理不到位），協(xié)助聯(lián)系設(shè)備維修方或推薦專業(yè)保潔公司。3.事后跟進（整改后）：收到整改報告后，3日內(nèi)復查（通過APP數(shù)據(jù)+現(xiàn)場檢查），確認達標后出具《整改完成確認書》；對整改不力的工地，依法處罰（依據(jù)《大氣污染防治法》第115條，處1-10萬元罰款），并將處罰信息推送至“信用中國”平臺，影響其后續(xù)工程招投標。例如，某工地因未覆蓋砂石導致PM10超標至200μg/m3，執(zhí)法人員現(xiàn)場指導“立即覆蓋綠網(wǎng)，增加灑水車1輛”，并提示“若3小時內(nèi)數(shù)據(jù)未下降，將啟動處罰”。工地2小時內(nèi)完成整改，數(shù)據(jù)降至80μg/m3，避免了處罰；后續(xù)該工地主動安裝“自動噴淋系統(tǒng)”，實現(xiàn)揚塵智能監(jiān)控，成為片區(qū)“綠色施工示范項目”。問題10：作為城管技師，需具備“跨部門協(xié)作”能力。請結(jié)合“違法建設(shè)拆除”工作，說明如何與自然資源、公安、社區(qū)等部門聯(lián)動，確保拆除行動安全、高效。答案：需建立“信息共享-方案聯(lián)審-行動聯(lián)動”機制：