主講人：202X.X時間：昌吉回族自治州居民燃氣安全管理條例詳解202X目錄CONTENT02政府與部門職責(zé)條例概述01居民用戶義務(wù)04燃氣經(jīng)營企業(yè)責(zé)任03法律責(zé)任與條例施行06監(jiān)督與投訴處理05條例概述PowerPointdesignPART01隨著昌吉回族自治州居民對燃氣使用的依賴程度不斷提高，燃氣安全問題日益凸顯。為了切實保障居民的生命、財產(chǎn)安全和公共安全，減少燃氣安全事故的發(fā)生，制定本條例顯得尤為迫切和必要。保障居民安全需求目前燃氣市場存在一些不規(guī)范的經(jīng)營行為和管理漏洞，這給居民的燃氣使用帶來了潛在風(fēng)險。本條例的制定旨在建立健全燃氣安全管理協(xié)調(diào)機制，規(guī)范燃氣經(jīng)營企業(yè)和居民用戶的行為，維護燃氣市場的正常秩序。規(guī)范燃氣管理秩序條例制定背景地域范圍界定本條例適用于昌吉回族自治州行政區(qū)域內(nèi)的所有居民燃氣安全管理及其相關(guān)活動。這意味著無論是城市還是農(nóng)村，只要是在自治州范圍內(nèi)的居民燃氣使用和管理，都受到本條例的約束和規(guī)范。居民用戶定義本條例所指的居民用戶，明確為使用燃氣的居民家庭或者個人。這一界定清晰地劃分了適用對象，確保條例能夠精準(zhǔn)地針對居民燃氣使用安全進行管理和保障。條例適用范圍0102上位法規(guī)遵循根據(jù)國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治州的實際情況，制定本條例。在遵循上位法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分考慮自治州的地域特點、燃氣使用現(xiàn)狀等因素，使條例更具針對性和可操作性。本地實際結(jié)合自治州在燃氣使用方面有其獨特的情況，如居民居住分布、燃氣供應(yīng)類型等。本條例在制定過程中，充分結(jié)合這些本地實際，確保條例能夠有效解決自治州居民燃氣安全管理中存在的問題。條例制定依據(jù)居民燃氣管理工作應(yīng)當(dāng)始終堅持保障安全的首要原則。這要求在燃氣的供應(yīng)、使用和管理等各個環(huán)節(jié)，都要采取有效的安全措施，預(yù)防和減少燃氣安全事故的發(fā)生，確保居民的生命和財產(chǎn)安全。安全保障原則同時，要確保供應(yīng)穩(wěn)定、規(guī)范服務(wù)、方便用戶。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，滿足居民的燃氣使用需求，提高居民的生活質(zhì)量。服務(wù)便民原則條例主要原則政府與部門職責(zé)PowerPointdesignPART02州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)高度重視居民燃氣安全管理工作，將其納入重要議事日程。加強對居民燃氣安全的管理，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負責(zé)、基層協(xié)助、居民自律、社會監(jiān)督的燃氣安全管理協(xié)調(diào)機制。加強領(lǐng)導(dǎo)重視政府要定期研究解決居民燃氣管理和使用中的重大問題，如燃氣供應(yīng)保障、安全隱患整治等。通過制定相關(guān)政策和措施，推動燃氣安全管理工作的順利開展。解決重大問題政府總體管理安全管理主導(dǎo)州、縣（市）人民政府燃氣管理部門在居民用戶燃氣安全管理工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。負責(zé)制定和實施燃氣安全管理的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對燃氣經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督管理。系統(tǒng)建設(shè)推動會同有關(guān)部門建立智慧燃氣安全管理系統(tǒng)，提升燃氣管理的信息化水平。通過信息化手段，實現(xiàn)對燃氣設(shè)施的實時監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。燃氣管理部門職責(zé)應(yīng)急管理部門應(yīng)急管理部門負責(zé)制定燃氣安全應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對燃氣安全事故的能力。在事故發(fā)生時，迅速組織救援和搶險工作，最大限度地減少損失。市場監(jiān)管部門市場監(jiān)管部門要加強對燃氣市場的監(jiān)管，規(guī)范燃氣經(jīng)營企業(yè)的收費行為和服務(wù)質(zhì)量。對燃氣燃燒器具等產(chǎn)品進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，確保居民使用的燃氣設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)。其他部門協(xié)同職責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處要協(xié)助相關(guān)部門開展燃氣安全管理工作。如配合燃氣經(jīng)營企業(yè)進行入戶安全檢查，宣傳燃氣安全知識，及時發(fā)現(xiàn)和報告燃氣安全隱患等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道協(xié)助社區(qū)要積極參與燃氣安全管理，組織居民開展燃氣安全宣傳活動，提高居民的安全意識。同時，協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)和政府部門做好燃氣安全管理的各項工作。社區(qū)參與配合基層協(xié)助作用燃氣經(jīng)營企業(yè)責(zé)任PowerPointdesignPART03燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，承擔(dān)居民燃氣安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強對燃氣設(shè)施的維護和管理，確保燃氣供應(yīng)的安全可靠。01法規(guī)職責(zé)履行依法與居民用戶簽訂書面供用氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。合同中應(yīng)當(dāng)詳細規(guī)定燃氣的供應(yīng)、使用、安全管理等方面的內(nèi)容，保障雙方的合法權(quán)益。02合同簽訂規(guī)范安全生產(chǎn)主體責(zé)任危險場所禁供液化石油氣經(jīng)營企業(yè)不得在燃氣經(jīng)營許可區(qū)域外經(jīng)營。這是為了確保燃氣經(jīng)營的合法性和規(guī)范性，防止無證經(jīng)營和跨區(qū)域經(jīng)營帶來的安全隱患。區(qū)域經(jīng)營規(guī)范嚴禁向地下室、半地下室、高層建筑等不具備安全用氣條件的場所供應(yīng)瓶裝燃氣。這些場所存在通風(fēng)不暢、疏散困難等安全隱患，供應(yīng)瓶裝燃氣容易引發(fā)安全事故。液化石油氣經(jīng)營限制服務(wù)時限承諾服務(wù)事項公開燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，向居民用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公布服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序等事項，設(shè)立并公布二十四小時用戶服務(wù)電話，方便居民咨詢和反映問題。對居民用戶用氣、增加用氣量、暫停用氣、終止用氣，安裝、改裝燃氣設(shè)施等服務(wù)事項，要按照公開承諾的時限完成。確保居民能夠及時、便捷地使用燃氣。服務(wù)規(guī)范要求燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置燃氣安全入戶檢查人員或者委托有資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，開展燃氣安全入戶檢查。這是及時發(fā)現(xiàn)和消除燃氣安全隱患的重要措施。人員配置委托入戶安全檢查內(nèi)容包括燃氣設(shè)施和燃氣燃燒器具是否漏氣、是否擅自安裝、改裝、拆除燃氣設(shè)施等多項內(nèi)容。檢查人員要按照規(guī)范做好檢查記錄，確保檢查工作的全面、準(zhǔn)確。檢查內(nèi)容明確入戶檢查工作居民用戶義務(wù)PowerPointdesignPART04器具氣瓶選用居民用戶應(yīng)當(dāng)嚴格遵守安全用氣規(guī)則，安裝使用合格的燃氣燃燒器具和氣瓶。選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的產(chǎn)品，確保燃氣使用的安全可靠。設(shè)施更換及時及時更換國家明令淘汰或者已經(jīng)達到使用年限的燃氣設(shè)施及燃氣燃燒器具和氣瓶等。定期對室內(nèi)燃氣設(shè)施進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時報告燃氣經(jīng)營企業(yè)或者燃氣管理部門。安全用氣規(guī)則遵守居民用戶需要安裝、改裝、遷移、拆除戶內(nèi)燃氣設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的經(jīng)營單位按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實施作業(yè)。不得自行隨意改裝燃氣設(shè)施，以免引發(fā)安全事故。委托專業(yè)作業(yè)在設(shè)施改裝過程中，要確保施工安全，遵守相關(guān)的安全操作規(guī)程。改裝完成后，要進行嚴格的驗收，確保改裝后的燃氣設(shè)施符合安全要求。安全保障要求設(shè)施改裝規(guī)定01新建居民住宅使用管道燃氣的，應(yīng)當(dāng)安裝燃氣泄漏報警切斷裝置，費用納入房屋建筑安裝成本。這是從源頭上保障居民燃氣使用安全的重要措施。02新建住宅要求既有居民住宅使用管道燃氣的，由縣（市）人民政府制定安裝燃氣泄漏報警切斷裝置工作方案并組織實施。逐步提高既有住宅的燃氣安全保障水平。既有住宅推進報警裝置安裝鼓勵購買原則鼓勵居民用戶購買燃氣綜合保險服務(wù)，以增加燃氣使用的風(fēng)險保障。但燃氣經(jīng)營企業(yè)不得強制居民用戶購買或指定購買燃氣綜合保險服務(wù)，要充分尊重居民的自主選擇權(quán)。保障權(quán)益平衡在推廣燃氣綜合保險服務(wù)的過程中，要注重保障居民用戶的合法權(quán)益，確保保險條款合理、透明，理賠服務(wù)及時、高效。保險服務(wù)選擇監(jiān)督與投訴處理PowerPointdesignPART050102居民用戶有權(quán)就燃氣收費、經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量等問題向州、縣（市）人民政府市場監(jiān)管部門、燃氣管理部門以及相關(guān)部門投訴。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機制，確保居民的投訴渠道暢通。投訴渠道暢通投訴內(nèi)容包括燃氣價格不合理、服務(wù)態(tài)度不好、維修不及時等方面。居民可以通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進行投訴，以維護自己的合法權(quán)益。投訴內(nèi)容范圍居民投訴權(quán)利投訴答復(fù)時限燃氣管理部門對用戶投訴應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七個工作日內(nèi)予以答復(fù)。對于涉及燃氣安全的投訴，應(yīng)當(dāng)立即處理，確保居民的生命和財產(chǎn)安全。處理結(jié)果反饋處理投訴后，要及時將處理結(jié)果反饋給居民用戶，聽取居民的意見和建議，不斷改進工作，提高服務(wù)質(zhì)量。部門處理要求鼓勵公眾參與任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣安全隱患應(yīng)當(dāng)及時向燃氣管理部門報告。這一舉措鼓勵公眾積極參與燃氣安全管理，形成全社會共同關(guān)注燃氣安全的良好氛圍。查實獎勵機制經(jīng)查實并有效避免事故發(fā)生的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呷細夤芾聿块T予以表彰、獎勵。通過獎勵機制，激發(fā)公眾報告燃氣安全隱患的積極性。隱患報告獎勵職責(zé)履行監(jiān)督負有燃氣管理職責(zé)的行政機關(guān)要加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)和居民用戶的監(jiān)督檢查，確保各方嚴格履行本條例規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。對不履行職責(zé)的行為要及時進行糾正和處理。違法違規(guī)懲處對※※※※、玩忽職守、徇私舞弊的行政機關(guān)工作人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。確保行政機關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，維護燃氣安全管理的公正、公平。行政機關(guān)監(jiān)督法律責(zé)任與條例施行PowerPointdesignPART06燃氣經(jīng)營企業(yè)違反本條例第八條有關(guān)規(guī)定的，將受到相應(yīng)處罰。如違反在燃氣經(jīng)營許可區(qū)域外經(jīng)營的規(guī)定，責(zé)令限期改正，處三萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷燃氣經(jīng)營許可證。違反向不具備安全用氣條件的場所供應(yīng)瓶裝燃氣、為無危險貨物運輸資質(zhì)的車輛裝載瓶裝燃氣等規(guī)定的，責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。經(jīng)營區(qū)域違規(guī)危險行為處罰0102企業(yè)違法處罰違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。對于一些在本條例中未明確規(guī)定的違法行為，要依據(jù)其他相關(guān)法律法規(guī)進行處理。0102確保違法行為得到及時、有效的處理，維護條例的嚴肅性和權(quán)威性。對違法行為的責(zé)任追究要落實到具體的單位和個人，形成有效的法律威懾。