環(huán)境監(jiān)測與評估技術(shù)規(guī)范及操作指南環(huán)境監(jiān)測與評估是環(huán)境保護工作的基石，其核心在于通過科學(xué)的方法和嚴謹?shù)某绦?，獲取環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)，評估環(huán)境狀況及其變化趨勢，為環(huán)境管理、決策支持及污染防治提供依據(jù)。本指南旨在規(guī)范環(huán)境監(jiān)測與評估的技術(shù)流程與操作要點，確保相關(guān)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、代表性和可比性，以期為環(huán)境保護實踐提供切實可行的技術(shù)指引。一、環(huán)境監(jiān)測與評估的基本原則與總體要求環(huán)境監(jiān)測與評估工作應(yīng)嚴格遵循以下基本原則：（一）科學(xué)性原則監(jiān)測方案的設(shè)計、監(jiān)測點位的布設(shè)、監(jiān)測方法的選擇、樣品的采集與分析、數(shù)據(jù)的處理與解讀，均需基于堅實的科學(xué)理論和成熟的技術(shù)方法。應(yīng)優(yōu)先采用國家或行業(yè)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)方法，對于新興污染物或特定研究需求，可選用經(jīng)過驗證的非標(biāo)方法，但需在報告中詳細說明并論證其適用性。（二）系統(tǒng)性原則應(yīng)將監(jiān)測對象視為一個有機整體，考慮各環(huán)境要素間的相互聯(lián)系與影響。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的布設(shè)、監(jiān)測指標(biāo)的選取應(yīng)具有系統(tǒng)性，以全面反映評估區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量全貌及其動態(tài)變化。評估過程亦需綜合考量各種因素，進行系統(tǒng)分析。（三）代表性原則監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)能真實反映監(jiān)測對象的總體特征。這要求在布點、采樣、分析等各個環(huán)節(jié)充分考慮監(jiān)測對象的時空分布特征、污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律以及可能的干擾因素，確保所獲樣品和數(shù)據(jù)具有足夠的代表性。（四）準(zhǔn)確性與精密性原則準(zhǔn)確性指測量結(jié)果與真實值的接近程度，精密性指多次測量結(jié)果的一致性程度。通過嚴格的質(zhì)量控制與質(zhì)量保證措施（如空白試驗、平行試驗、加標(biāo)回收率測定、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對照等），確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精密性滿足相應(yīng)技術(shù)要求。（五）規(guī)范性原則從監(jiān)測方案的制定、儀器設(shè)備的選用與校準(zhǔn)、樣品的采集與保存、實驗室分析、數(shù)據(jù)記錄與處理到報告編制，整個過程都應(yīng)嚴格遵守相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。（六）時效性原則環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)具有較強的時效性，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測目的和污染物特性，合理確定監(jiān)測頻率和周期，確保及時獲取數(shù)據(jù)，為環(huán)境管理和決策提供及時支持。二、環(huán)境監(jiān)測方案設(shè)計監(jiān)測方案是監(jiān)測工作的行動指南，其設(shè)計的科學(xué)性直接決定了監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量和評估結(jié)論的可靠性。（一）監(jiān)測目的與依據(jù)明確監(jiān)測目的是方案設(shè)計的首要環(huán)節(jié)。監(jiān)測目的可能包括：了解區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、評估建設(shè)項目對環(huán)境的影響、監(jiān)控污染源排放狀況、追蹤環(huán)境事件發(fā)展趨勢等。監(jiān)測方案的制定必須以相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、環(huán)評文件及項目委托要求為依據(jù)。（二）監(jiān)測對象與范圍根據(jù)監(jiān)測目的確定監(jiān)測對象，通常包括大氣、水（地表水、地下水、廢水）、土壤、沉積物、噪聲、振動、電磁輻射、生態(tài)等要素。同時，合理界定監(jiān)測范圍，既要覆蓋可能受影響的區(qū)域，又要避免不必要的資源浪費。對于建設(shè)項目環(huán)評監(jiān)測，應(yīng)包括項目場址、周邊敏感區(qū)域及可能的影響區(qū)域。（三）監(jiān)測因子篩選監(jiān)測因子的選擇應(yīng)基于監(jiān)測目的、污染物的危害性、環(huán)境介質(zhì)的特征及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。優(yōu)先選擇國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的控制項目，以及環(huán)評文件中識別的主要特征污染物。對于復(fù)雜環(huán)境問題，可適當(dāng)增加特征因子或探索性因子。（四）監(jiān)測點位布設(shè)監(jiān)測點位的布設(shè)應(yīng)遵循代表性、可比性、科學(xué)性和可行性原則。1.大氣監(jiān)測：考慮污染源分布、地形地貌、氣象條件、人口密度及敏感保護目標(biāo)等因素，可采用網(wǎng)格布點、功能區(qū)布點、同心圓布點或扇形布點等方法。2.地表水監(jiān)測：在主要排污口上游（對照斷面）、排污口附近（控制斷面）及下游一定距離（削減斷面）設(shè)置監(jiān)測斷面，并兼顧河流交匯處、飲用水源地、敏感水域等關(guān)鍵點位。3.地下水監(jiān)測：根據(jù)水文地質(zhì)條件、地下水流向、污染源分布及潛在污染途徑布設(shè)監(jiān)測井，包括背景井、污染監(jiān)視井和控制井。4.土壤監(jiān)測：根據(jù)土地利用類型、污染來源、地形地貌等，采用系統(tǒng)隨機、分層隨機或針對性布點（如污染場地周邊）。5.噪聲監(jiān)測：在廠界、場界、敏感點（如居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院）等關(guān)鍵位置布設(shè)監(jiān)測點，注意避開非穩(wěn)態(tài)噪聲干擾。（五）監(jiān)測頻率與周期監(jiān)測頻率和周期的確定應(yīng)能反映監(jiān)測對象的時空變化特征和污染規(guī)律。對于環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，通常需涵蓋不同時段（如不同季節(jié)、晝間/夜間）；對于污染源監(jiān)督性監(jiān)測，應(yīng)根據(jù)排污規(guī)律（如連續(xù)排放、間歇排放）和管理要求確定；對于建設(shè)項目施工期和運營期的環(huán)境監(jiān)測，需按相關(guān)規(guī)定和環(huán)評要求執(zhí)行。（六）監(jiān)測方法與技術(shù)手段優(yōu)先選用國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分析方法。對于尚無標(biāo)準(zhǔn)方法的特殊因子，可選用經(jīng)過驗證的等效方法或引用國外先進標(biāo)準(zhǔn)，并在報告中詳細說明。技術(shù)手段包括手工監(jiān)測和自動在線監(jiān)測，自動監(jiān)測適用于需連續(xù)實時監(jiān)控的場合。（七）質(zhì)量保證與質(zhì)量控制（QA/QC）要求方案中應(yīng)明確提出QA/QC措施，包括人員資質(zhì)、儀器設(shè)備校準(zhǔn)與維護、試劑與標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理、樣品采集與運輸過程的質(zhì)量控制、實驗室分析質(zhì)量控制（如空白、平行樣、加標(biāo)樣、標(biāo)準(zhǔn)曲線核查）、數(shù)據(jù)記錄與審核等。三、樣品采集與現(xiàn)場測定樣品采集是獲取原始數(shù)據(jù)的關(guān)鍵步驟，其質(zhì)量直接影響后續(xù)分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。（一）采樣準(zhǔn)備1.方案與人員：采樣人員需熟悉監(jiān)測方案，明確采樣目的、點位、因子、方法及注意事項。具備相應(yīng)資質(zhì)，掌握采樣技能和安全防護知識。2.儀器與器材：根據(jù)監(jiān)測因子和方法要求，準(zhǔn)備合適的采樣器、容器（如玻璃容器、塑料容器，需考慮容器材質(zhì)對樣品的吸附或溶出影響）、量具、保存劑、冷藏設(shè)備、運輸工具及安全防護用品。采樣前需對儀器設(shè)備進行檢查、校準(zhǔn)和清潔。3.采樣記錄：設(shè)計規(guī)范的采樣記錄表，內(nèi)容應(yīng)包括采樣日期、時間、點位、天氣、采樣人、儀器型號、樣品編號、保存方法、現(xiàn)場情況描述等。（二）樣品采集技術(shù)要點1.代表性：確保采集的樣品能真實反映整體環(huán)境介質(zhì)的特性。避免在極端氣象條件（如暴雨剛過、強風(fēng)）下采集地表水或大氣樣品（除非有特殊目的）。2.無污染：采樣過程中必須防止樣品被污染，包括采樣工具、容器、保存劑、環(huán)境空氣、操作人員等帶來的污染。采樣前應(yīng)對采樣容器進行嚴格清洗和預(yù)處理。3.時效性：樣品采集后應(yīng)盡快分析，若不能及時分析，需根據(jù)監(jiān)測因子特性采取有效的保存措施（如冷藏、冷凍、添加化學(xué)保存劑），并嚴格控制保存時間。4.平行樣與空白樣：每批次樣品應(yīng)采集一定比例的平行樣（如10-20%）和現(xiàn)場空白樣（如運輸空白、現(xiàn)場空白），以評估采樣過程的精密度和污染情況。（三）不同介質(zhì)樣品采集方法概要1.大氣樣品：根據(jù)污染物狀態(tài)（氣態(tài)、顆粒物）和濃度選擇合適的采樣方法，如直接采樣法（注射器、采樣袋）、富集采樣法（溶液吸收、固體吸附、濾膜阻留）。注意采樣流量、采樣時間的準(zhǔn)確控制。2.水樣：*地表水/地下水：使用專用采樣瓶，采樣前用待采水樣潤洗容器2-3次。測定揮發(fā)性有機物的樣品需用棕色瓶并充滿容器不留頂部空間，避免攪動。*廢水：對于連續(xù)排放，應(yīng)采集混合均勻的瞬時樣或等時混合樣；對于間歇排放，需在排放期間采集有代表性的樣品。3.土壤/沉積物樣品：根據(jù)監(jiān)測深度和采樣量要求，使用采樣鏟、采樣鉆等工具采集。多點混合樣可提高代表性，需將同一點位不同深度或同一區(qū)域多個子樣混合均勻后取適量。樣品應(yīng)避免陽光直射和高溫。4.噪聲測量：使用經(jīng)校準(zhǔn)的聲級計，根據(jù)監(jiān)測規(guī)范要求選擇測量時間（如晝間1小時、夜間1小時，或等效連續(xù)A聲級Leq）、采樣頻率和計權(quán)網(wǎng)絡(luò)（A計權(quán)）。（四）現(xiàn)場測定與記錄部分參數(shù)需在現(xiàn)場測定，如水溫、pH值、溶解氧、電導(dǎo)率、濁度、氣象參數(shù)（氣溫、氣壓、風(fēng)速、風(fēng)向）等?，F(xiàn)場測定應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程進行，確保儀器狀態(tài)良好，并詳細記錄測定數(shù)據(jù)、儀器讀數(shù)、環(huán)境條件及異常情況。四、樣品處理與實驗室分析樣品運抵實驗室后，需及時進行登記、驗收和處理，確保樣品在分析前的質(zhì)量。（一）樣品接收與管理實驗室接收樣品時，需核對樣品編號、名稱、數(shù)量、狀態(tài)、保存條件、采樣日期、運輸時間等信息，確認無誤后簽字接收。對不符合要求的樣品（如破損、泄漏、超保存期、標(biāo)簽不清），應(yīng)拒收并及時通知采樣人員。建立樣品臺賬，對樣品的流轉(zhuǎn)過程進行追蹤管理。（二）樣品預(yù)處理根據(jù)監(jiān)測因子特性和分析方法要求，對樣品進行必要的預(yù)處理，如過濾、離心、萃取、消解、濃縮等。預(yù)處理過程應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，防止交叉污染，確保目標(biāo)物的回收率和穩(wěn)定性。使用的試劑應(yīng)為分析純以上級別，實驗用水應(yīng)符合方法要求（如一級水、二級水）。（三）實驗室分析1.儀器準(zhǔn)備：分析前應(yīng)對儀器設(shè)備進行檢查、校準(zhǔn)和預(yù)熱，確保儀器處于良好工作狀態(tài)。定期對儀器進行維護保養(yǎng)和期間核查。2.標(biāo)準(zhǔn)曲線繪制：按照分析方法要求配制系列標(biāo)準(zhǔn)溶液，繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線，確保曲線的相關(guān)系數(shù)、截距、斜率符合方法規(guī)定。3.樣品測定：嚴格按照選定的標(biāo)準(zhǔn)方法或經(jīng)過驗證的方法步驟進行樣品測定。同時進行空白試驗（方法空白、全程序空白）、平行樣測定、加標(biāo)回收率測定等質(zhì)量控制措施。4.數(shù)據(jù)記錄：及時、準(zhǔn)確、完整地記錄原始數(shù)據(jù)和儀器打印結(jié)果，不得隨意涂改。記錄內(nèi)容包括樣品信息、分析日期、儀器型號、試劑批號、標(biāo)準(zhǔn)曲線編號、測定值、質(zhì)控數(shù)據(jù)及操作人員等。（四）實驗室質(zhì)量控制除上述提到的空白、平行樣、加標(biāo)樣、標(biāo)準(zhǔn)曲線等，還應(yīng)包括：1.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)控制：定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進行驗證，或參加實驗室間比對、能力驗證。2.儀器比對與方法比對：對關(guān)鍵儀器或復(fù)雜樣品，可采用不同儀器或不同方法進行比對分析。3.人員比對：由不同操作人員對同一樣品進行分析，評估操作技能的一致性。4.質(zhì)量控制圖：對經(jīng)常性監(jiān)測項目，可采用控制圖（如均值-極差控制圖）監(jiān)控分析過程的穩(wěn)定性。五、數(shù)據(jù)處理、分析與評價監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境評估的基礎(chǔ)，其處理和分析必須科學(xué)、規(guī)范。（一）數(shù)據(jù)有效性判定對原始數(shù)據(jù)進行審核，剔除異常值（需有明確的技術(shù)依據(jù)和記錄）。根據(jù)QA/QC結(jié)果，判斷數(shù)據(jù)的有效性。不合格的數(shù)據(jù)（如空白值過高、平行樣相對偏差超標(biāo)、加標(biāo)回收率不合格）應(yīng)予以舍棄或進行原因分析后重新測定。（二）數(shù)據(jù)計算與統(tǒng)計按照分析方法規(guī)定的公式進行數(shù)據(jù)計算，注意有效數(shù)字的保留和修約規(guī)則。對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，如計算平均值、標(biāo)準(zhǔn)偏差、中位數(shù)、超標(biāo)率等，以揭示數(shù)據(jù)的集中趨勢、離散程度和分布特征。（三）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價1.評價標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)監(jiān)測目的和區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，選用相應(yīng)的國家或地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)作為評價依據(jù)。2.評價方法：*單因子評價法：以單項污染物的監(jiān)測值與標(biāo)準(zhǔn)值進行比較，計算超標(biāo)倍數(shù)或達標(biāo)率，是最基本、最常用的評價方法。*綜合指數(shù)法：如空氣污染指數(shù)（API）、內(nèi)梅羅指數(shù)、加權(quán)綜合指數(shù)等，用于綜合反映多項污染物對環(huán)境質(zhì)量的影響。*其他方法：根據(jù)評價需求，還可采用模糊數(shù)學(xué)法、灰色聚類法、層次分析法等。3.評價結(jié)論：明確指出各監(jiān)測因子的達標(biāo)情況，識別主要污染因子，評價區(qū)域或特定點位的環(huán)境質(zhì)量狀況和主要環(huán)境問題。（四）環(huán)境影響評估（針對建設(shè)項目等）1.影響識別：根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和項目特征，識別項目建設(shè)和運營可能對周圍環(huán)境（大氣、水、土壤、生態(tài)等）產(chǎn)生的有利和不利影響。2.影響預(yù)測與分析：對于未建成或未投產(chǎn)項目，需結(jié)合監(jiān)測數(shù)據(jù)和模式預(yù)測，分析污染物排放對環(huán)境的影響范圍和程度；對于已運行項目，評估其實際環(huán)境影響與預(yù)測影響的符合性。3.環(huán)保措施有效性評估：評估項目采取的污染防治措施和生態(tài)保護措施的實際效果。4.結(jié)論與建議：綜合評估項目對環(huán)境的整體影響，判斷其是否可接受，并提出進一步的改進措施或管理建議。（五）數(shù)據(jù)可視化表達利用圖表（如柱狀圖、折線圖、餅圖、等值線圖、點位分布圖）等可視化手段，直觀展示監(jiān)測數(shù)據(jù)、質(zhì)量狀況和變化趨勢，增強評估結(jié)果的可讀性和說服力。六、環(huán)境監(jiān)測與評估報告編制監(jiān)測與評估報告是監(jiān)測工作的最終成果，應(yīng)全面、客觀、準(zhǔn)確地反映監(jiān)測與評估的全過程和結(jié)果。（一）報告結(jié)構(gòu)與主要內(nèi)容1.前言/概述：說明項目背景、監(jiān)測目的與意義、監(jiān)測依據(jù)、評估范圍與對象、主要工作內(nèi)容及報告結(jié)構(gòu)。2.監(jiān)測方案與實施：詳細描述監(jiān)測方案設(shè)計（因子、點位、頻率、方法等）、采樣與分析過程、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制措施。3.監(jiān)測結(jié)果與分析：呈現(xiàn)原始監(jiān)測數(shù)據(jù)（或統(tǒng)計結(jié)果），對數(shù)據(jù)進行分析，描述環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀或污染物排放狀況及其時空變化特征。4.環(huán)境質(zhì)量評價/影響評估：根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，采用適當(dāng)?shù)脑u價方法進行環(huán)境質(zhì)量評價或環(huán)境影響評估，明確指出存在的問題或潛在風(fēng)險。5.結(jié)論與建議：總結(jié)主要監(jiān)測與評估結(jié)論，針對存在的環(huán)境問題提出切實可行的對策建議，如加強污染治理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善環(huán)境管理等。6.附件：包括監(jiān)測點位圖、原始數(shù)據(jù)記錄表、質(zhì)量控制數(shù)據(jù)、實驗室資質(zhì)證明、相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等。（二）報告編制要求1.科學(xué)性：數(shù)據(jù)真實可靠，分析方法科學(xué)合理，結(jié)論客觀公正。2.準(zhǔn)確性：數(shù)據(jù)計算準(zhǔn)確無誤，圖表規(guī)范清晰，術(shù)語使用準(zhǔn)確。3.完整性：內(nèi)容全面，涵蓋監(jiān)測與評估的各個環(huán)節(jié)，資料齊全。4.邏輯性：結(jié)構(gòu)嚴謹，層次分明，論證充分，條理清晰。5.規(guī)范性：格式規(guī)范，符合相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則或管理部門的要求。（三）報告審核與歸檔報告編制完成后，需經(jīng)過編制人自審、項目負責(zé)人審核、技術(shù)負責(zé)人審定等多級審核