拆遷房屋評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)與范例_第1頁(yè)
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拆遷房屋評(píng)估技術(shù)要點(diǎn)與范例拆遷房屋評(píng)估是一項(xiàng)兼具專(zhuān)業(yè)性與敏感性的工作,其結(jié)果直接關(guān)系到被征收人的合法權(quán)益與拆遷工作的順利推進(jìn)。作為評(píng)估專(zhuān)業(yè)人員,必須秉持客觀、公正、科學(xué)的原則,嚴(yán)格遵循技術(shù)規(guī)范,確保評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性與合理性。本文將結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),闡述拆遷房屋評(píng)估的核心技術(shù)要點(diǎn),并輔以簡(jiǎn)明范例進(jìn)行解析。一、拆遷房屋評(píng)估核心技術(shù)要點(diǎn)(一)現(xiàn)場(chǎng)查勘與資料核實(shí):評(píng)估的基石現(xiàn)場(chǎng)查勘是評(píng)估工作的起點(diǎn),也是確保評(píng)估數(shù)據(jù)真實(shí)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。評(píng)估人員需攜帶專(zhuān)業(yè)工具,對(duì)被征收房屋進(jìn)行全面、細(xì)致的實(shí)地勘察。首先,核實(shí)房屋權(quán)屬狀況。需仔細(xì)核對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證(或房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證)所記載的權(quán)利人、坐落、用途、建筑面積、結(jié)構(gòu)等信息與實(shí)際是否一致。特別注意是否存在共有、抵押、查封等權(quán)利限制情況。其次,記錄房屋實(shí)物狀況。詳細(xì)描述房屋的結(jié)構(gòu)類(lèi)型(如磚混、磚木、鋼混)、層數(shù)、建成年代、朝向、層高、外墻裝飾、內(nèi)墻、地面、頂棚、門(mén)窗等裝修情況。對(duì)于房屋的附屬設(shè)施,如獨(dú)立衛(wèi)生間、廚房的配置,以及水、電、氣、暖、通訊、有線電視等配套設(shè)施的完善程度,均需一一記錄。房屋內(nèi)外的附著物,如樹(shù)木、圍墻、院門(mén)、儲(chǔ)物間、簡(jiǎn)易棚等,也應(yīng)納入查勘范圍。再次,關(guān)注房屋使用狀況。查明房屋當(dāng)前的實(shí)際用途,是住宅、商業(yè)、工業(yè)還是其他,是否存在實(shí)際用途與權(quán)屬證書(shū)記載用途不一致的情況,以及是否存在出租、出借等情形。最后,收集與房屋相關(guān)的其他資料。如房屋的建造圖紙、歷次改建擴(kuò)建資料、維修記錄等,這些都可能對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生影響。現(xiàn)場(chǎng)查勘應(yīng)拍攝能清晰反映房屋整體狀況、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、主要房間、裝修細(xì)節(jié)及附屬設(shè)施的照片,并做好詳細(xì)的查勘記錄,必要時(shí)可進(jìn)行錄音錄像,所有資料需由被征收人簽字確認(rèn)。(二)價(jià)值類(lèi)型與評(píng)估目的的明確拆遷房屋評(píng)估的價(jià)值類(lèi)型通常為“市場(chǎng)價(jià)值”,即被征收房屋在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的公開(kāi)市場(chǎng)上最可能形成的價(jià)格。但需特別注意,此市場(chǎng)價(jià)值是基于“被征收房屋狀況及權(quán)益”的價(jià)值,不考慮租賃、抵押、查封等他項(xiàng)權(quán)利的影響,也不包含搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償費(fèi)用,除非評(píng)估目的另有明確規(guī)定。評(píng)估目的應(yīng)清晰、具體,通常是為“房屋征收部門(mén)與被征收人確定被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償提供依據(jù),評(píng)估被征收房屋的價(jià)值”。明確評(píng)估目的有助于正確選擇評(píng)估方法和參數(shù)。(三)評(píng)估方法的選擇與運(yùn)用:核心技術(shù)根據(jù)《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,常用的評(píng)估方法包括市場(chǎng)法、收益法、成本法。評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)被征收房屋的具體情況,分析各種方法的適用性,選擇一種或多種方法進(jìn)行評(píng)估。1.市場(chǎng)法:適用于有活躍交易市場(chǎng)、能夠搜集到足夠數(shù)量可比實(shí)例的房屋,如普通商品住宅。其核心是通過(guò)選取與被評(píng)估房屋區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、建成年代、面積等相似的近期成交案例(可比實(shí)例),進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)位因素、個(gè)別因素的修正,從而估算出被評(píng)估房屋的價(jià)值。關(guān)鍵在于可比實(shí)例的真實(shí)性、可比性以及各項(xiàng)修正系數(shù)的合理性。2.收益法:適用于有穩(wěn)定收益或潛在收益的房屋,如商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用房。該方法通過(guò)預(yù)測(cè)被評(píng)估房屋未來(lái)的正常凈收益,并選用適當(dāng)?shù)膱?bào)酬率(或資本化率)將其折現(xiàn)到評(píng)估時(shí)點(diǎn),以確定房屋價(jià)值。運(yùn)用時(shí)需準(zhǔn)確估算潛在毛收入、有效毛收入、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用及凈收益,并合理確定報(bào)酬率。3.成本法:適用于市場(chǎng)交易不活躍、難以采用市場(chǎng)法,且非收益性的房屋,或?yàn)樾陆ā⒃诮üこ痰?。其基本思路是求取評(píng)估對(duì)象在評(píng)估時(shí)點(diǎn)的重置成本,扣除折舊,以此估算房屋價(jià)值。重置成本的構(gòu)成、成新率的確定是成本法運(yùn)用的關(guān)鍵。在實(shí)際操作中,應(yīng)優(yōu)先選用市場(chǎng)法;若不具備市場(chǎng)法條件,可考慮收益法或成本法。對(duì)同一房屋采用多種評(píng)估方法時(shí),應(yīng)對(duì)各種方法的測(cè)算結(jié)果進(jìn)行比較分析,綜合判斷后確定最終評(píng)估價(jià)值。(四)影響因素的綜合考量除上述核心方法外,評(píng)估人員還需全面考量影響被征收房屋價(jià)值的各項(xiàng)因素。區(qū)位因素?zé)o疑是重中之重,包括房屋所處地段的繁華程度、交通便捷度、周邊環(huán)境(如噪音、污染、景觀)、公共服務(wù)設(shè)施(學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園)的配套情況等。房屋自身的個(gè)別因素,如建筑結(jié)構(gòu)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、戶(hù)型、朝向、樓層、通風(fēng)采光、物業(yè)管理水平等。此外,還需關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)因素、政策因素(如當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)調(diào)控政策、拆遷補(bǔ)償安置政策細(xì)則)以及市場(chǎng)供求關(guān)系等對(duì)房屋價(jià)值的整體影響。(五)程序規(guī)范與檔案管理評(píng)估工作必須嚴(yán)格遵循法定程序,從接受委托、制定評(píng)估計(jì)劃、實(shí)地查勘、資料分析、價(jià)值測(cè)算、撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告,到內(nèi)部審核、報(bào)告提交,每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)規(guī)范操作。評(píng)估報(bào)告作為評(píng)估成果的體現(xiàn),其內(nèi)容必須完整、規(guī)范,符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,理由充分,邏輯清晰。同時(shí),要做好評(píng)估全過(guò)程的檔案資料收集、整理與歸檔工作,確保評(píng)估行為的可追溯性。二、范例解析為使上述技術(shù)要點(diǎn)更為直觀,現(xiàn)以一個(gè)簡(jiǎn)化的住宅類(lèi)房屋評(píng)估案例進(jìn)行說(shuō)明。案例概況:被征收房屋位于某城市A區(qū)XX路段,為一棟混合結(jié)構(gòu)(磚混)多層住宅樓的3層(總層數(shù)6層,無(wú)電梯)。該房屋建成于上世紀(jì)90年代初,不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證記載用途為住宅,建筑面積85平方米。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘,房屋為兩室一廳一廚一衛(wèi)布局,普通裝修(墻面為乳膠漆,地面為地磚,頂棚為石膏板吊頂,門(mén)窗為塑鋼窗),水、電、氣、有線電視、寬帶均已接通,維護(hù)狀況良好。所在區(qū)域?yàn)槌墒炀幼^(qū),周邊有中小學(xué)、菜市場(chǎng)、超市等,公交線路較多,交通便利。評(píng)估思路與方法選擇:該區(qū)域住宅二手房交易較為活躍,市場(chǎng)案例易于獲取,因此本次評(píng)估決定采用市場(chǎng)法。市場(chǎng)法評(píng)估過(guò)程簡(jiǎn)述:1.選取可比實(shí)例:通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,選取了三個(gè)與被評(píng)估房屋區(qū)位、結(jié)構(gòu)、用途、建成年代、面積等相近的近期成交案例。*實(shí)例一:同小區(qū)內(nèi)5層住宅,面積82平方米,磚混結(jié)構(gòu),中等裝修,成交日期為評(píng)估時(shí)點(diǎn)前3個(gè)月,成交單價(jià)為每平方米X元。*實(shí)例二:鄰近小區(qū)2層住宅,面積88平方米,磚混結(jié)構(gòu),普通裝修,成交日期為評(píng)估時(shí)點(diǎn)前2個(gè)月,成交單價(jià)為每平方米Y元。*實(shí)例三:同路段另一小區(qū)4層住宅,面積86平方米,磚混結(jié)構(gòu),普通裝修,成交日期為評(píng)估時(shí)點(diǎn)前1個(gè)月,成交單價(jià)為每平方米Z元。2.建立比較基礎(chǔ):統(tǒng)一各可比實(shí)例與被評(píng)估房屋的價(jià)格單位(均為單價(jià),元/平方米),并確保其內(nèi)涵一致(均為包含房屋所有權(quán)及所分?jǐn)偼恋厥褂脵?quán)的市場(chǎng)價(jià)值)。3.因素修正:對(duì)選取的可比實(shí)例進(jìn)行交易情況修正(本例中假設(shè)可比實(shí)例均為正常交易,無(wú)需修正)、交易日期修正(根據(jù)近期市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),設(shè)定相應(yīng)的日期修正系數(shù))、區(qū)域因素修正(被評(píng)估房屋與各可比實(shí)例在區(qū)位優(yōu)劣上的細(xì)微差異進(jìn)行調(diào)整)和個(gè)別因素修正。個(gè)別因素修正主要考慮:*面積因素:85平方米與各實(shí)例面積的差異對(duì)單價(jià)的影響。*樓層因素:被評(píng)估房屋為3層,與各實(shí)例樓層(5層、2層、4層)的差異,需根據(jù)該區(qū)域市場(chǎng)對(duì)不同樓層的接受度設(shè)定樓層修正系數(shù)。通常中間樓層(非頂層、非底層)在多層無(wú)電梯住宅中價(jià)值相對(duì)較高。*裝修因素:被評(píng)估房屋為普通裝修,與實(shí)例一的中等裝修存在差異,需進(jìn)行修正。*建成年代及維護(hù)狀況:若各實(shí)例與被評(píng)估房屋在此方面有差異,也需酌情修正。例如,假設(shè)經(jīng)綜合測(cè)算,對(duì)實(shí)例一的各項(xiàng)修正系數(shù)乘積為1.02(表示被評(píng)估房屋條件優(yōu)于實(shí)例一,價(jià)值應(yīng)上調(diào)2%),實(shí)例二為0.99(表示被評(píng)估房屋條件略遜于實(shí)例二,價(jià)值應(yīng)下調(diào)1%),實(shí)例三為1.00(表示條件相當(dāng),無(wú)需修正)。4.計(jì)算比準(zhǔn)價(jià)格:各可比實(shí)例成交單價(jià)×交易情況修正系數(shù)×交易日期修正系數(shù)×區(qū)域因素修正系數(shù)×個(gè)別因素修正系數(shù)=各實(shí)例比準(zhǔn)單價(jià)。假設(shè)經(jīng)計(jì)算,實(shí)例一的比準(zhǔn)單價(jià)為A元/平方米,實(shí)例二為B元/平方米,實(shí)例三為C元/平方米。5.確定最終評(píng)估單價(jià):對(duì)三個(gè)比準(zhǔn)單價(jià)(A、B、C)進(jìn)行分析,若差異不大,可采用簡(jiǎn)單算術(shù)平均法求取最終評(píng)估單價(jià)。例如,(A+B+C)÷3=D元/平方米。6.計(jì)算評(píng)估總價(jià):評(píng)估單價(jià)D元/平方米×建筑面積85平方米=被評(píng)估房屋市場(chǎng)價(jià)值總價(jià)E元。評(píng)估結(jié)果應(yīng)用:該評(píng)估總價(jià)E元將作為房屋征收部門(mén)與被征收人協(xié)商確定補(bǔ)償金額的重要參考依據(jù)。最終的補(bǔ)償金額還可能包括搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、以及根據(jù)當(dāng)?shù)卣咭?guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助費(fèi)用。重要提示:上述范例進(jìn)行了高度簡(jiǎn)化,實(shí)際評(píng)估工作遠(yuǎn)比此復(fù)雜,涉及大量的數(shù)據(jù)測(cè)算、市場(chǎng)調(diào)研和專(zhuān)業(yè)判斷。修正系數(shù)的確定需要基于豐富的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治?,而非隨意設(shè)定。三、結(jié)語(yǔ)拆遷房屋評(píng)

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