ICS03.120.10

CCSF00T/CEC

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

T/CEC2024—1136

抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目

保險(xiǎn)管理導(dǎo)則

Guideforfieldperformanceacceptancetestsofpumped-storageunits

（征求意見稿）

××××-××-××發(fā)布××××-××-××實(shí)施

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布

目次

1范圍....................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件................................................................................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義........................................................................................................................................1

4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估............................................................................................................................................2

5風(fēng)險(xiǎn)決策............................................................................................................................................3

6保險(xiǎn)投保............................................................................................................................................3

7保險(xiǎn)日常管理....................................................................................................................................4

8保險(xiǎn)索賠............................................................................................................................................4

9分析與改進(jìn)........................................................................................................................................6

附錄A（資料性附錄）風(fēng)險(xiǎn)類型與保險(xiǎn)種類對(duì)應(yīng)表...........................................................................7

附錄B（規(guī)范性附錄）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則表...............................................................................................8

參考文獻(xiàn)..................................................................................................................................................9

1范圍

本文件給出了抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、保險(xiǎn)投保、保險(xiǎn)日常管理及保險(xiǎn)索賠等

基本要求。

本文件適用于抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目前期、建設(shè)期、交付期的保險(xiǎn)管理。適用于抽水蓄

能工程建設(shè)參建單位、保險(xiǎn)服務(wù)商（保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介結(jié)構(gòu)）。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過(guò)文中的規(guī)范性引用而成為本文件的條款。凡是注日期的引用文件，

僅注明日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T19580卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

GB/T23694風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)

GB/T27921風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)

GB/T36687保險(xiǎn)術(shù)語(yǔ)

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目pumpedstorageConstructionproject

是指抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建到投產(chǎn)之間的全過(guò)程，包括項(xiàng)目前期、建設(shè)期、交付

期。抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目保險(xiǎn)管理不包括項(xiàng)目規(guī)劃、預(yù)可行性研究、可行性研究階段。

3.2

保險(xiǎn)insurance

投保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因

其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任，或者當(dāng)被保險(xiǎn)人死亡、傷殘、疾病或者達(dá)到

合同約定的年齡、期限等條件時(shí)承擔(dān)給付保險(xiǎn)金責(zé)任的商業(yè)保險(xiǎn)行為。

【GB/T36687-2018，2.1】

3.3

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估riskassessment

包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的全過(guò)程。

【GB/T23694-2018，3.3.8】

3.4

1

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別riskidentification

發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)和描述風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。

【GB/T23694-2018，3.3.9】

3.5

風(fēng)險(xiǎn)分析riskidentification

理解風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。

【GB/T23694-2018，3.3.15】

3.5

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)riskevaluation

將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果與風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則進(jìn)行對(duì)比，以確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受或容忍的過(guò)程。

【GB/T23694-2018，3.3.25】

3.5

基于風(fēng)險(xiǎn)的決策risk-baseddecisionmaking

一種考慮了與決策相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)和信息，以及風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受水平的決策方法或流

程。

【GB/T23694-2018，3.3.46】

4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

4.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

4.1.1資料收集

參建單位收集風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要的相關(guān)材料，包括但不限于項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)告、預(yù)可行研究報(bào)告、

可行性研究報(bào)告、工程相關(guān)資料、工程項(xiàng)目相關(guān)協(xié)議、應(yīng)急預(yù)案等。

4.1.2風(fēng)險(xiǎn)類型

抽水蓄能工程建設(shè)過(guò)程中可能涉及的風(fēng)險(xiǎn)類型包括但不限于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、意外事故、

人身?yè)p害傷亡、設(shè)備損失（設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后）、環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)、合同違約等風(fēng)險(xiǎn)

（見附錄A）。

4.2風(fēng)險(xiǎn)分析

4.2.1風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)的原因，風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)事件的正面和負(fù)面的后果及其發(fā)生的可能

性及風(fēng)險(xiǎn)可能造成的后果。

2

4.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.3.1確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)由高到低分為重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ）、較大風(fēng)險(xiǎn)

（Ⅲ）、一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）、低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ）（見附錄B）。

4.3.2評(píng)估報(bào)告

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、

措施可行。報(bào)告主要內(nèi)容包括但不限于：

a)抽水蓄能電站概況相關(guān)信息；

b)評(píng)估目的、評(píng)估范圍、評(píng)估依據(jù)和評(píng)估方法；

c)抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)類型和風(fēng)險(xiǎn)變化；

d)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估具體過(guò)程；

e)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、危害程度及影響范圍，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；

f)評(píng)估結(jié)論與建議，給出保險(xiǎn)管理建議、風(fēng)險(xiǎn)防控建議等。

5風(fēng)險(xiǎn)決策

結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)類型、風(fēng)險(xiǎn)可承受程度等情況確定保險(xiǎn)投保范圍和風(fēng)險(xiǎn)管理措

施。

6保險(xiǎn)投保

6.1保險(xiǎn)方案

6.1.1根據(jù)抽水蓄能工程項(xiàng)目已核準(zhǔn)的可研報(bào)告、工程建設(shè)合同、預(yù)計(jì)開工時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

結(jié)果等確定保險(xiǎn)方案。保險(xiǎn)方案內(nèi)容包括但不限于：

a)投保險(xiǎn)種；

b)保險(xiǎn)責(zé)任范圍；

c)保險(xiǎn)期限；

d)保險(xiǎn)費(fèi)率；

e)承保方式；

f)有關(guān)擴(kuò)展條款等。

6.1.2建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前完成建筑/安裝工程一切險(xiǎn)投保工作；

6.1.3抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目可投保建筑安裝工程一切險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、建設(shè)

工程合同款支付保證保險(xiǎn)（若需）等。

6.1.4建設(shè)單位根據(jù)工程概算、投資計(jì)劃所列相關(guān)項(xiàng)目金額應(yīng)足額投保，避免發(fā)生損失時(shí)不

足額賠付。

3

6.2保險(xiǎn)采購(gòu)

6.2.1應(yīng)依法合規(guī)開展保險(xiǎn)采購(gòu)，擇優(yōu)選擇保險(xiǎn)服務(wù)商。

6.2.2采購(gòu)方式可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按照國(guó)家招投標(biāo)管理規(guī)定，采用合規(guī)的招標(biāo)方式確定

保險(xiǎn)服務(wù)商。

6.3簽署保險(xiǎn)合同、出具保險(xiǎn)單

根據(jù)采購(gòu)結(jié)果向保險(xiǎn)公司辦理投保手續(xù)，簽訂保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)公司出具保單。

6.4保險(xiǎn)批改

在保險(xiǎn)期限內(nèi)，工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生保險(xiǎn)事項(xiàng)變更的，應(yīng)及時(shí)向保險(xiǎn)服務(wù)商申請(qǐng)變更保險(xiǎn)

合同，規(guī)避保險(xiǎn)理賠風(fēng)險(xiǎn)。

7保險(xiǎn)日常管理

7.1日常維護(hù)

建設(shè)單位應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)分析制度，做好投保、出險(xiǎn)、索賠的日常統(tǒng)計(jì)分

析工作。

7.2風(fēng)險(xiǎn)減量

7.2.1培訓(xùn)

定期組織開展保險(xiǎn)培訓(xùn)工作，通過(guò)授課、座談、討論、咨詢等方式，邀請(qǐng)保險(xiǎn)服務(wù)商講

解保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)責(zé)任、保險(xiǎn)索賠注意事項(xiàng)等，提升相關(guān)人員保險(xiǎn)索賠意識(shí)。建設(shè)單位應(yīng)密

切關(guān)注工程施工進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)狀況，開展防災(zāi)防損培訓(xùn)，包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、防災(zāi)減損工具配

備等。

7.2.2建設(shè)單位應(yīng)按以下方法制定風(fēng)險(xiǎn)管理體系、工作機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管控措施降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的

概率、損失，做好工程日常風(fēng)險(xiǎn)管理，定期開展防災(zāi)防損工作。

a)事前風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理方法、手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，主動(dòng)管理風(fēng)險(xiǎn)，提升

防災(zāi)能力。

b)事中風(fēng)險(xiǎn)事故控制。建立風(fēng)險(xiǎn)減量機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)減量措施、方法融入企業(yè)管理和生產(chǎn)

流程，實(shí)現(xiàn)人防、技防有機(jī)統(tǒng)一，提升減災(zāi)效果。

c)事后風(fēng)險(xiǎn)處置。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)事故施救應(yīng)急處置能力，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)事故損害，提升

救災(zāi)效率。

8保險(xiǎn)索賠

8.1出險(xiǎn)報(bào)案

4

8.1.1發(fā)生保險(xiǎn)事故后，出險(xiǎn)單位應(yīng)在第一時(shí)間（24小時(shí)）內(nèi)向保險(xiǎn)服務(wù)商報(bào)案。報(bào)案內(nèi)容

主要包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、受損標(biāo)的和預(yù)估損失，并記錄保險(xiǎn)公司案號(hào)等。

8.1.2發(fā)生火災(zāi)、爆炸、盜竊等保險(xiǎn)事故的，還應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目所在地的消防、公安等部門報(bào)

案。發(fā)生第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好取證工作。

8.1.3出險(xiǎn)原因較難確認(rèn)時(shí)，可提前與保險(xiǎn)服務(wù)商進(jìn)行溝通，根據(jù)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)進(jìn)行全面分

析，確保出險(xiǎn)原因客觀、公正。

8.2搶險(xiǎn)施救

8.2.1發(fā)生保險(xiǎn)事故后，出險(xiǎn)單位應(yīng)盡力采取必要的措施防止或者減少損失，拍攝并留存第

一現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生損失影像資料，包括受損資產(chǎn)整體、受損部位局部及銘牌、型號(hào)、標(biāo)示牌編號(hào)等。

8.2.2對(duì)于施救工作可能造成的事故現(xiàn)場(chǎng)或保險(xiǎn)標(biāo)的改變的情況，應(yīng)注意保留施救前的照片、

錄像等資料。

8.3出險(xiǎn)查勘

8.3.1建設(shè)單位接到出險(xiǎn)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)服務(wù)商開展現(xiàn)場(chǎng)查勘、定損理算，并組織

出險(xiǎn)單位做好保險(xiǎn)索賠資料準(zhǔn)備等相關(guān)工作。

8.3.2出險(xiǎn)單位應(yīng)配合保險(xiǎn)服務(wù)商完成事故現(xiàn)場(chǎng)查勘、損失標(biāo)的確認(rèn)、事故經(jīng)過(guò)介紹、事故

原因調(diào)查等工作。

8.3.3出險(xiǎn)單位應(yīng)配合開展保險(xiǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)查勘，提供事故現(xiàn)場(chǎng)影像等證據(jù)資料。

8.3.4現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)，應(yīng)對(duì)受損標(biāo)的本身，搶險(xiǎn)施救工作及造成第三者損失等項(xiàng)目全面查勘。

8.3.5完成現(xiàn)場(chǎng)查勘后，應(yīng)要求保險(xiǎn)服務(wù)商及時(shí)編制現(xiàn)場(chǎng)查勘報(bào)告。查勘報(bào)告中出險(xiǎn)原因、

受損標(biāo)的數(shù)量、受損程度等關(guān)鍵項(xiàng)目應(yīng)保證與實(shí)際損失一致。

8.4提交索賠資料

8.4.1保險(xiǎn)公司提供索賠資料清單，協(xié)助出險(xiǎn)單位按清單及時(shí)全面提供相關(guān)資料，并仔細(xì)核

對(duì)，避免遺漏。

8.4.2出險(xiǎn)單位按照資料清單準(zhǔn)備索賠資料。

8.5確定核損金額

保險(xiǎn)公司收到完整索賠資料結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查勘情況、保險(xiǎn)合同約定免賠額，與投保人協(xié)商達(dá)成一

致意見后扣除免賠額，確定核損金額。

8.6賠付結(jié)案

8.6.1投保人與保險(xiǎn)公司達(dá)成賠付協(xié)議后，按照約定時(shí)間將賠款劃至投保人指定銀行賬戶。

結(jié)案后，完成保險(xiǎn)案件檔案歸檔。

5

8.6.2存在較大分歧或爭(zhēng)議的重大保險(xiǎn)事故，建設(shè)單位可及時(shí)組織參建單位有關(guān)人員，研究

制定保險(xiǎn)索賠方案和標(biāo)準(zhǔn)，為索賠談判提供專業(yè)技術(shù)依據(jù)。經(jīng)協(xié)商無(wú)法達(dá)成一致的，按照保

險(xiǎn)合同約定履行司法程序。

9分析與改進(jìn)

9.1結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，定期或不定期組織檢查，相關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)配合，提供有關(guān)文件、資

料和書面報(bào)告，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得拒絕或者隱瞞。

9.2對(duì)保險(xiǎn)工作規(guī)范開展情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。應(yīng)積極向保險(xiǎn)服務(wù)商反饋保險(xiǎn)培訓(xùn)需

求，包括保險(xiǎn)理論、保險(xiǎn)方案、索賠流程、注意事項(xiàng)等。

9.3根據(jù)保險(xiǎn)投保與索賠情況，適當(dāng)調(diào)整保險(xiǎn)投保策略。

9.4應(yīng)積極向保險(xiǎn)服務(wù)商反饋防災(zāi)防損需求，包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、防災(zāi)減損工具配備等。

6

附錄A

（資料性附錄）

風(fēng)險(xiǎn)類型與保險(xiǎn)種類對(duì)應(yīng)表

風(fēng)險(xiǎn)類型與保險(xiǎn)種類參見表A.1。

表A.1風(fēng)險(xiǎn)類型與保險(xiǎn)種類對(duì)應(yīng)表

序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)類型風(fēng)險(xiǎn)描述保險(xiǎn)種類投保人購(gòu)買階段

因自然災(zāi)害、意外事故造成

的抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目

建筑/安裝工

的物質(zhì)損失（含設(shè)備損壞

自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、意程一切險(xiǎn)（附工程開工至竣

1等）、費(fèi)用損失和賠償責(zé)任，建設(shè)單位

外事故加第三者責(zé)工驗(yàn)收期間

以及因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)原因?qū)?/p>

任險(xiǎn)）

致的第三者人身傷亡或財(cái)

產(chǎn)損失。

工程建設(shè)相關(guān)方員工在其

工程開工至竣

雇傭期間因從事工作而遭

建設(shè)期雇主工驗(yàn)收期間

2人身?yè)p害傷亡等受意外事故或患與工作有參建單位

責(zé)任險(xiǎn)（或合同期

關(guān)的國(guó)家規(guī)定的職業(yè)性疾

內(nèi)）

病所致傷殘或死亡。

工程開工至竣

因抽水蓄能電站建設(shè)等活

工驗(yàn)收期間

3人身?yè)p害傷亡等動(dòng)或意外事故造成的第三公眾責(zé)任險(xiǎn)建設(shè)單位

（或合同期

者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。

內(nèi)）

因抽水蓄能電站建設(shè)發(fā)生

工程開工至竣

生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人

安全生產(chǎn)責(zé)工驗(yàn)收期間

4施工安全風(fēng)險(xiǎn)員遭受人身傷害，以及導(dǎo)致參建單位

任險(xiǎn)（或合同期

第三者傷亡或直接財(cái)產(chǎn)損

內(nèi)）

失。

工程開工至竣

因抽水蓄能工程建設(shè)發(fā)生

環(huán)境污染責(zé)工驗(yàn)收期間

5環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)污染事故對(duì)第三者造成的建設(shè)單位

任保險(xiǎn)（或合同期

損害。

內(nèi)）

因抽水蓄能工程建設(shè)等活工程開工至竣

動(dòng)或意外事故造成施工人施工人員團(tuán)工驗(yàn)收期間

6人身?yè)p害傷亡等參建單位

員人身傷亡、職業(yè)病或財(cái)產(chǎn)意險(xiǎn)（或合同期

損失等。內(nèi)）

因建設(shè)工程的發(fā)包人自身

原因，未按照建設(shè)工程施工工程開工至竣

建設(shè)工程合

合同款支付違約合同履行或未完全履行工工驗(yàn)收期間

7同款支付保參建單位

風(fēng)險(xiǎn)程合同款支付義務(wù)，給被保（或合同期

證保險(xiǎn)

險(xiǎn)人（建設(shè)工程的承包人）內(nèi)）

造成的直接損失。

7

附錄B

（規(guī)范性附錄）

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)則表

本文件風(fēng)險(xiǎn)分析采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。風(fēng)險(xiǎn)分值=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性×風(fēng)險(xiǎn)損失程度。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)詳見表B.1、2、3。

表B.1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性等級(jí)劃分

分值分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

5頻繁發(fā)生

4經(jīng)常發(fā)生

3較少發(fā)生

2極少發(fā)生

1幾乎不可能發(fā)生

表B.2風(fēng)險(xiǎn)損失嚴(yán)重性等級(jí)劃分

級(jí)別分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

5災(zāi)難性的，應(yīng)立即排除

4重大的，應(yīng)在施救后適當(dāng)排除

3一般的，可適當(dāng)延緩排除

2較輕的，需適當(dāng)采取措施

1可忽略的，可不必采取控制措施

表B.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)矩陣法風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

17-25重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ）

10-16較大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ）

5-9一般風(fēng)險(xiǎn)（Ⅱ）

1-4低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ）

8

參考文獻(xiàn)

[1]中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳《關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)積極開展風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)的意見》（銀保監(jiān)辦

發(fā)〔2023〕7號(hào)）；

[2]中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《發(fā)電企業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指引》；

[3]孫祁祥.保險(xiǎn)學(xué)（第七版）.北京.北京大學(xué)出版社，2021.8。

9

T/CEC2024-1136

《抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目保險(xiǎn)管理導(dǎo)則》

編制說(shuō)明

《抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目保險(xiǎn)管理導(dǎo)則》

編制工作組

2024年8月

1工作簡(jiǎn)要過(guò)程

1.1任務(wù)來(lái)源

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用的重要保障。中國(guó)保險(xiǎn)協(xié)

會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃要求提升保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，

研究制定保險(xiǎn)投保、核保、理賠、服務(wù)等重要業(yè)務(wù)流程。要聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)

險(xiǎn)、深化金融改革等重大任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)

化治理效能。

截至2023年12月底，現(xiàn)行抽水蓄能專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)主要集中在工程建設(shè)、施工運(yùn)維

等領(lǐng)域，共93項(xiàng)，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及抽水蓄能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)26項(xiàng)。但是目

前國(guó)內(nèi)暫無(wú)針對(duì)抽水蓄能電站財(cái)務(wù)方向的風(fēng)險(xiǎn)管理及保險(xiǎn)投保程序等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要集中在

水電站、水電設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別或評(píng)估導(dǎo)則等。

作為構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要支撐，我國(guó)抽水蓄能正在政策支持下步入發(fā)展快車道。根

據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的《抽水蓄能中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》規(guī)劃要求，我國(guó)到2025

年，抽水蓄能投產(chǎn)總規(guī)模較“十三五”翻一番，達(dá)到6200萬(wàn)kW以上；到2030年，抽水蓄

能投產(chǎn)總規(guī)模較“十四五”再翻一番，達(dá)到1.2億kW左右；到2035年，形成滿足新能源高

比例大規(guī)模發(fā)展需求的，技術(shù)先進(jìn)、管理優(yōu)質(zhì)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的抽水蓄能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。隨著

大量抽水蓄能項(xiàng)目的核準(zhǔn)通過(guò)，全國(guó)各地很多抽水蓄能電站正在快馬加鞭開展建設(shè)工作，但

是很多業(yè)主單位沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法，沒(méi)有完整的保

險(xiǎn)管理流程。

為提升抽水蓄能電站風(fēng)險(xiǎn)管理水平，做好抽水蓄能電站建設(shè)期風(fēng)險(xiǎn)減量工作，建立標(biāo)準(zhǔn)

化的保險(xiǎn)管理流程。中國(guó)水利電力質(zhì)量管理協(xié)會(huì)在2024年向中電聯(lián)申請(qǐng)編制《抽水蓄能工

程建設(shè)項(xiàng)目保險(xiǎn)管理導(dǎo)則》，中電聯(lián)以《關(guān)于印發(fā)2024年第一批中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)

制定計(jì)劃通知》（中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)〔2024〕159號(hào)），下達(dá)了《抽水蓄能工程建設(shè)項(xiàng)目保險(xiǎn)管理

導(dǎo)則》的制定計(jì)劃，項(xiàng)目編號(hào)為：T/CEC20241136。

1.2主要參加單位

本文件主要起草單位：中國(guó)水利電力質(zhì)量管理協(xié)會(huì)、國(guó)網(wǎng)新源集團(tuán)有限公司、英大長(zhǎng)安保險(xiǎn)

經(jīng)紀(jì)股份有限公司、北京英大長(zhǎng)安風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢有限公司、漢江水電開發(fā)有限責(zé)任公司、長(zhǎng)江水

利委員會(huì)長(zhǎng)江科學(xué)院、湖北長(zhǎng)陽(yáng)清江抽水蓄能有限公司等。

1.3工作組成員及分工

本文件主要起草人：王夏薇、楊航、張金德、徐凡、周昌鋒、任哿、張楠、陳振杰、康琳琪、

張正宇、王彥杰、黃琪、張琳、于祥明、陳亮、關(guān)添予。

1.4主要工作過(guò)程

第一階段：

1、2024年7月，根據(jù)中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)〔2024〕159號(hào)文，下達(dá)了中電聯(lián)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《抽水蓄能工

程建設(shè)項(xiàng)目保險(xiǎn)管理導(dǎo)則》（項(xiàng)目計(jì)劃編號(hào)為:（T/CEC20241136）。