第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》4.《環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范》5.地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件二、編制目的為預(yù)防和應(yīng)對(duì)環(huán)境健康突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的環(huán)境健康突發(fā)事件，包括但不限于以下情形：1.突發(fā)環(huán)境污染事件，如大氣污染、水污染、土壤污染等；2.突發(fā)職業(yè)健康事件，如職業(yè)病、中毒等；3.突發(fā)生物安全事件，如傳染病、生物恐怖襲擊等；4.其他影響公眾健康的環(huán)境健康突發(fā)事件。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立環(huán)境健康突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境健康突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，匯總上報(bào)相關(guān)信息，發(fā)布應(yīng)急信息。（2）現(xiàn)場(chǎng)處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染治理、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：負(fù)責(zé)對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供數(shù)據(jù)支持。（4）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，開(kāi)展宣傳教育工作，穩(wěn)定公眾情緒。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)物資保障、人員調(diào)配、交通保障等工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境健康突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場(chǎng)處置組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)組對(duì)污染源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為現(xiàn)場(chǎng)處置提供數(shù)據(jù)支持。（3）宣傳報(bào)道組發(fā)布應(yīng)急信息，開(kāi)展宣傳教育工作。（4）后勤保障組做好物資保障、人員調(diào)配、交通保障等工作。3.應(yīng)急結(jié)束（1）現(xiàn)場(chǎng)處置工作完成后，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確認(rèn)污染源得到有效控制。（2）應(yīng)急指揮部組織評(píng)估應(yīng)急響應(yīng)效果，提出改進(jìn)措施。六、應(yīng)急處置措施1.環(huán)境污染事件（1）立即組織人員對(duì)污染源進(jìn)行封堵，防止污染擴(kuò)散。（2）對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，限制人員進(jìn)入。（3）組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行污染治理，消除污染。（4）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效控制。2.職業(yè)健康事件（1）立即組織對(duì)受影響人員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)疑似病例，及時(shí)送醫(yī)救治。（2）對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，查找污染源。（3）對(duì)受影響人員進(jìn)行健康教育，提高防護(hù)意識(shí)。（4）對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行整改，確保職工健康。3.生物安全事件（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行處置。（2）對(duì)感染區(qū)域進(jìn)行隔離，防止疫情擴(kuò)散。（3）對(duì)受感染人員進(jìn)行救治，加強(qiáng)醫(yī)療資源調(diào)配。（4）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境消毒，消除病原體。七、信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告（1）各級(jí)環(huán)保部門(mén)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位等應(yīng)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告環(huán)境健康突發(fā)事件相關(guān)信息。（2）應(yīng)急指揮部定期匯總上報(bào)環(huán)境健康突發(fā)事件信息。2.信息發(fā)布（1）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)發(fā)布環(huán)境健康突發(fā)事件信息。（2）通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)向公眾發(fā)布相關(guān)信息。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消毒用品、醫(yī)療藥品等。（2）建立應(yīng)急物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。2.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。3.資金保障（1）設(shè)立環(huán)境健康突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，保障應(yīng)急處置資金需求。九、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.通過(guò)演練，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。3.總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)及政策文件相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)及政策文件為準(zhǔn)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第2篇一、前言隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。為了有效預(yù)防和控制環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾的生命健康安全，提高環(huán)境應(yīng)急管理水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)各類(lèi)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)事件，包括但不限于以下情況：1.突發(fā)環(huán)境污染事件，如大氣污染、水污染、土壤污染等；2.突發(fā)環(huán)境生物災(zāi)害，如生物入侵、植物病蟲(chóng)害等；3.突發(fā)環(huán)境健康事件，如食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染引起的疾病等；4.突發(fā)環(huán)境安全事故，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、放射性物質(zhì)泄漏等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.環(huán)境健康應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮環(huán)境健康應(yīng)急工作。（2）副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮工作。（3）成員：市環(huán)保局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市公安局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市科技局、市氣象局、市疾控中心、市環(huán)保監(jiān)測(cè)站等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人。2.環(huán)境健康應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)環(huán)境健康應(yīng)急工作。（2）副主任：由市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市公安局、市應(yīng)急管理局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市環(huán)保局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、市公安局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市住建局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市科技局、市氣象局、市疾控中心、市環(huán)保監(jiān)測(cè)站等相關(guān)單位工作人員。3.環(huán)境健康應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作小組：（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、指揮救援隊(duì)伍和物資。（2）監(jiān)測(cè)評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，為指揮部提供決策依據(jù)。（3）醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治工作，確保傷員得到及時(shí)救治。（4）信息發(fā)布組：負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布環(huán)境健康信息。（5）物資保障組：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、保障應(yīng)急物資供應(yīng)。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道環(huán)境健康應(yīng)急工作，提高公眾環(huán)保意識(shí)。四、預(yù)警與監(jiān)測(cè)1.預(yù)警（1）建立環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警。（2）對(duì)重點(diǎn)污染源、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)。（3）對(duì)突發(fā)環(huán)境健康事件進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.監(jiān)測(cè)（1）建立環(huán)境健康監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)環(huán)境污染、生物災(zāi)害、環(huán)境健康事件等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、評(píng)估，為指揮部提供決策依據(jù)。（3）對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。五、應(yīng)急響應(yīng)1.緊急響應(yīng)（1）接到環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（3）監(jiān)測(cè)評(píng)估組對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，為指揮部提供決策依據(jù)。（4）醫(yī)療救治組組織醫(yī)療救治工作，確保傷員得到及時(shí)救治。2.長(zhǎng)期響應(yīng)（1）對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理，消除環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)。（2）對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。（3）對(duì)受影響人群進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其健康安全。六、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1.信息發(fā)布（1）建立環(huán)境健康信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布環(huán)境健康信息。（2）通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交平臺(tái)等渠道，廣泛宣傳環(huán)境健康知識(shí)。（3）對(duì)環(huán)境健康事件進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。2.輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，正確引導(dǎo)公眾關(guān)注環(huán)境健康問(wèn)題。（2）對(duì)惡意炒作、散布謠言等行為進(jìn)行查處。（3）加強(qiáng)與媒體、公眾的溝通，提高公眾對(duì)環(huán)境健康問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。七、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)環(huán)境健康應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。（2）建立應(yīng)急物資供應(yīng)渠道，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。3.資金保障（1）設(shè)立環(huán)境健康應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于環(huán)境健康應(yīng)急工作。（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與環(huán)境健康應(yīng)急工作，提供資金支持。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級(jí)政府、各部門(mén)要按照本預(yù)案要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境健康應(yīng)急管理工作，保障人民群眾的生命健康安全。本預(yù)案共分為八個(gè)部分，詳細(xì)闡述了環(huán)境健康應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警與監(jiān)測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)、保障措施以及附則等內(nèi)容。通過(guò)制定本預(yù)案，旨在提高我國(guó)環(huán)境健康應(yīng)急管理水平，保障人民群眾的生命健康安全，為構(gòu)建美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（3）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（4）其他相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，包括但不限于環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件、核與輻射事故等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，接受監(jiān)督。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立本地區(qū)環(huán)境健康應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。指揮部由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。2.2工作機(jī)構(gòu)設(shè)立環(huán)境健康應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)日常環(huán)境健康應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。2.3專(zhuān)家咨詢(xún)組成立環(huán)境健康應(yīng)急專(zhuān)家咨詢(xún)組，為環(huán)境健康應(yīng)急工作提供技術(shù)支持和決策建議。2.4應(yīng)急隊(duì)伍建立環(huán)境健康應(yīng)急隊(duì)伍，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境應(yīng)急、醫(yī)療救護(hù)、交通保障、通訊保障等人員。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。3.2預(yù)警機(jī)制建立健全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。3.3預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾注意防范，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將事件分為四個(gè)等級(jí)：特別重大、重大、較大、一般。4.2響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告：發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，事發(fā)單位立即向環(huán)境健康應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。（2）啟動(dòng)預(yù)案：根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急處置：按照預(yù)案要求，采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。4.3應(yīng)急處置措施（1）現(xiàn)場(chǎng)處置：立即組織力量對(duì)污染源進(jìn)行隔離、封堵，防止污染物擴(kuò)散。（2）人員疏散：根據(jù)實(shí)際情況，組織受影響區(qū)域內(nèi)的群眾進(jìn)行疏散，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護(hù)：設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（4）環(huán)境監(jiān)測(cè)：對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染程度。（5）應(yīng)急處置物資供應(yīng)：確保應(yīng)急處置物資的供應(yīng)，保障應(yīng)急工作順利開(kāi)展。五、后期處置5.1環(huán)境修復(fù)對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。5.2調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，追究責(zé)任。5.3信息公開(kāi)及時(shí)發(fā)布事件調(diào)查評(píng)估結(jié)果，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。六、保障措施6.1資金保障設(shè)立環(huán)境健康應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等。6.2人員保障加強(qiáng)環(huán)境健康應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。6.3物資保障建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急物資的充足供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)環(huán)境健康應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。六、附則7.1預(yù)案修訂本