2025年大學海警執(zhí)法專業(yè)題庫——海警執(zhí)法專業(yè)應用技能培養(yǎng)考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題3分，共15分）1.海警執(zhí)法權限2.船舶強制停船3.海上搜查4.《中華人民共和國海警法》5.海上應急處置二、簡答題（每題5分，共30分）1.簡述海警執(zhí)法應遵循的基本原則。2.在執(zhí)行海上巡航任務時，發(fā)現(xiàn)一艘漁船涉嫌違法捕撈，現(xiàn)場應如何初步處置？3.簡述海警船艇在執(zhí)行任務時，可以使用哪些強制措施？并說明使用條件。4.海上交通管理有哪些主要職責？5.簡述在海警執(zhí)法過程中，收集和固定證據(jù)的基本要求。6.當海警人員在執(zhí)行任務時遭遇暴力抗法，應如何應對和處置？三、論述題（每題10分，共20分）1.結合實際，論述加強海警執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設的重要性及主要途徑。2.試分析在處理涉及外國船舶的海上執(zhí)法事務時，應遵循哪些原則和程序？四、案例分析題（每題12.5分，共25分）1.某日，我海警船在執(zhí)行巡航任務時，發(fā)現(xiàn)一艘中國籍漁船涉嫌在禁漁期、禁漁區(qū)進行捕撈活動。船上漁民情緒激動，聲稱對禁漁規(guī)定不清楚，并試圖強行離開?，F(xiàn)場海警船只有少量警員，距離漁船有一定距離。請分析現(xiàn)場情況，并提出相應的執(zhí)法措施和注意事項。2.某晚，我海警雷達發(fā)現(xiàn)一艘不明國籍船舶在我專屬經濟區(qū)內進行可疑活動，雷達追蹤顯示其有向我領海方向闖入的跡象，并可能存在非法排污嫌疑。海警艦艇正在附近執(zhí)行其他任務，距離較遠。請分析此情況，闡述應采取的初步應對措施、信息傳遞程序以及后續(xù)可能的行動方案。試卷答案一、名詞解釋1.海警執(zhí)法權限：指海警組織在法定職責范圍內，為維護海上安全和海洋權益，依法采取的強制措施和手段的權力范圍，包括調查取證、現(xiàn)場處置、強制措施實施等。**解析思路：*定義需包含權限的主體（海警組織）、目的（維護海上安全和海洋權益）、依據(jù)（法定職責）、內容（強制措施和手段的權力范圍）。2.船舶強制停船：指海警人員在執(zhí)行職務時，對涉嫌違法或存在安全隱患的船舶，依法命令其立即停止航行、停泊或作業(yè)的一種強制措施。**解析思路：*定義需包含行為主體（海警人員）、前提（執(zhí)行職務）、對象（涉嫌違法或存在安全隱患的船舶）、行為（命令立即停止航行、停泊或作業(yè)）、性質（強制措施）。3.海上搜查：指海警人員為發(fā)現(xiàn)、制止和偵查海上違法行為或犯罪活動，依法對船舶、航空器、港口、岸線、島嶼、碼頭以及其他相關場所、人員、物品進行檢查、查詢和扣押等行為的總稱。**解析思路：*定義需包含目的（發(fā)現(xiàn)、制止、偵查違法行為或犯罪活動）、主體（海警人員）、依據(jù)（依法）、對象（船舶、航空器、港口、岸線等）、行為（檢查、查詢、扣押等）。4.《中華人民共和國海警法》：是由中國最高立法機關制定并通過的，專門規(guī)范海警組織設立、職責、權限、組織編制、人員管理、執(zhí)法程序、保障措施以及法律責任等方面的法律規(guī)范的總稱，是海警執(zhí)法的根本依據(jù)。**解析思路：*定義需包含性質（法律規(guī)范的總稱）、制定機關（最高立法機關）、規(guī)范內容（海警組織、職責、權限、程序等）、地位（根本依據(jù)）。5.海上應急處置：指海警組織為應對海上突發(fā)事件（如碰撞、擱淺、火災、人員落水、海上污染、恐怖襲擊等），依法采取的緊急處置措施和行動的總稱。**解析思路：*定義需包含主體（海警組織）、對象（海上突發(fā)事件）、目的（采取緊急處置措施和行動）、依據(jù)（依法）、內容（緊急處置措施和行動的總稱）。二、簡答題1.海警執(zhí)法應遵循的基本原則：*依法原則：海警執(zhí)法活動必須嚴格遵守憲法和法律規(guī)定，符合法定權限和程序。*公開原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，海警執(zhí)法活動應當公開進行。*公平、公正原則：對違法行為人給予行政處罰，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。*文明執(zhí)法原則：海警人員在執(zhí)法過程中應當舉止文明、著裝規(guī)范、使用文明用語，尊重和保障人權。*效率原則：在法定期限內，及時、有效地履行執(zhí)法職責。*聯(lián)勤聯(lián)動原則：加強與海上執(zhí)法相關部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力。**解析思路：*列舉并簡要說明海警執(zhí)法的核心指導思想和行為準則，需涵蓋法律、程序、實體、態(tài)度、效率及協(xié)作等方面。2.在執(zhí)行海上巡航任務時，發(fā)現(xiàn)一艘漁船涉嫌違法捕撈，現(xiàn)場應如何初步處置？*識別身份：查明漁船身份信息（船名、船號、籍貫等）。*保持距離：指令漁船保持當前狀態(tài)，原地停船，不得離開現(xiàn)場，并表明身份，說明正在執(zhí)行巡航任務。*做好取證：觀察并記錄漁船的違法嫌疑情況（如漁具、漁獲物、作業(yè)場所等），利用執(zhí)法記錄儀等進行固定。*喻示教育：向船主或船員出示相關法律法規(guī)，明確告知其涉嫌違法的事實，進行政策教育和法律法規(guī)宣傳。*依法傳喚：根據(jù)現(xiàn)場情況、涉嫌違法的嚴重程度以及法律法規(guī)規(guī)定，依法決定是否當場進行傳喚或查扣。如決定傳喚，應告知其權利義務，并護送至指定地點；如決定查扣，則依法實施強制登船、檢查和控制船舶。**解析思路：*按照執(zhí)法流程，從發(fā)現(xiàn)、識別、取證、教育到采取強制措施，一步步展開，體現(xiàn)依法、安全、規(guī)范的原則。3.海警船艇在執(zhí)行任務時，可以使用哪些強制措施？并說明使用條件。*停船命令：命令涉嫌違法的船舶立即停止航行、停泊或作業(yè)。條件：發(fā)現(xiàn)涉嫌違法。*登船檢查：強制登上涉嫌違法的船舶進行檢查。條件：需要進一步調查取證，或船舶存在明顯違法證據(jù)。*查扣船舶：依法對涉嫌違法的船舶實施暫時扣押。條件：涉嫌違法情節(jié)較重，或可能逃避執(zhí)法，需要進一步處理。*查封/扣押物品：對船舶上的違法工具、物品、證據(jù)等進行查封或扣押。條件：發(fā)現(xiàn)與違法行為相關的物品。*使用警械武器：在特定緊急情況下，如遭遇暴力抗法、威脅自身或他人安全時，依法使用警棍、催淚瓦斯等警械，或根據(jù)規(guī)定使用武器。條件：法律明確規(guī)定的緊急情形，且窮盡其他手段無效。**解析思路：*列舉海警執(zhí)法中常用的強制措施，并分別簡述其適用條件和前提，需基于相關法律法規(guī)。4.海上交通管理有哪些主要職責？*維護海上交通秩序：確保船舶航行安全，防止海上交通事故。*船舶動態(tài)監(jiān)控：對管轄海域內船舶進行監(jiān)視、跟蹤和管理。*航道通航管理：發(fā)布航行通告，維護航道暢通，引導船舶安全航行。*船舶交通服務：向船舶提供航行安全相關信息和建議。*協(xié)助處理海上交通事故：參與海上交通事故的調查和處理。*執(zhí)法檢查：對違反海上交通管理規(guī)定的船舶進行查處。**解析思路：*圍繞保障海上交通安全、維護交通秩序這一核心，列舉海警在海上交通管理方面的主要功能和工作內容。5.簡述在海警執(zhí)法過程中，收集和固定證據(jù)的基本要求。*合法性：證據(jù)的收集必須符合法定程序，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權益。*客觀性：證據(jù)應當真實可靠，經得起檢驗，不得偽造、篡改。*關聯(lián)性：證據(jù)必須與待證事實有實質性聯(lián)系。*及時性：應當在執(zhí)法過程中及時、有效地收集和固定證據(jù)，避免證據(jù)滅失。*完整性：收集的證據(jù)應當全面、系統(tǒng)，形成完整的證據(jù)鏈。*形式合法：不同類型的證據(jù)（書證、物證、視聽資料、證人證言等）的收集和固定方式應符合法律規(guī)定。**解析思路：*概括收集和固定證據(jù)時必須遵守的原則和標準，包括程序、內容、時效、關聯(lián)性以及不同證據(jù)形式的要求。6.當海警人員在執(zhí)行任務時遭遇暴力抗法，應如何應對和處置？*保持冷靜，嘗試口頭警告：首先嘗試口頭警告，命令對方立即停止暴力行為，出示證件表明身份。*評估風險，采取防御措施：根據(jù)對方暴力程度和威脅，采取必要的自我防衛(wèi)措施，保護自身安全。*適時使用非致命性警械：在對方持續(xù)暴力抗法、威脅自身或他人安全時，依法使用警棍、催淚瓦斯等非致命性警械進行制止。*優(yōu)先確保安全，控制現(xiàn)場：在確保自身安全的前提下，盡力控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴大。*立即報告，請求支援：第一時間向上級指揮中心報告情況，請求增援和后續(xù)處置指導。*保護證人，固定證據(jù)：在情況得到控制后，保護現(xiàn)場，收集證人證言，固定相關證據(jù)。*按規(guī)定處理：按照內部規(guī)程和法律規(guī)定，對暴力抗法行為進行后續(xù)處理。**解析思路：*描述遭遇暴力抗法時的應急處置流程，強調安全第一、依法使用武力、及時報告的原則。三、論述題1.結合實際，論述加強海警執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設的重要性及主要途徑。*重要性：海警執(zhí)法隊伍是國家海上安全和海洋權益維護的重要力量。加強專業(yè)化建設是提升海警隊伍整體素質和執(zhí)法效能的必然要求，對于有效履行維護海上秩序、打擊海上違法犯罪、保護海洋環(huán)境、服務海洋經濟發(fā)展的職責使命至關重要。專業(yè)化的隊伍能更好地應對日益復雜嚴峻的海上安全形勢和海洋維權任務，確保執(zhí)法活動規(guī)范、高效、公正，提升國家形象和公信力。在涉及國家主權和海洋權益的復雜局面下，一支訓練有素、業(yè)務精通、作風過硬的專業(yè)化隊伍是維護國家利益的有力保障。*主要途徑：一是強化法律法規(guī)和業(yè)務知識培訓，使隊員精通海警相關法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程；二是加強專業(yè)技能訓練，包括船艇駕駛、武器警械使用、通訊導航、搜救救助、調查取證、外語應用等實操技能；三是注重情景模擬和實戰(zhàn)演練，提高隊員在復雜、危險情境下的應變能力、決策能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力；四是推進執(zhí)法裝備現(xiàn)代化建設，為海警隊伍配備先進的觀測、探測、通訊、作戰(zhàn)裝備，并提供必要的維護和操作培訓；五是加強作風建設，培育忠誠、干凈、擔當?shù)膬?yōu)良作風和過硬紀律；六是完善人才選拔、培養(yǎng)、使用和激勵機制，吸引和留住優(yōu)秀人才；七是加強思想政治教育，堅定理想信念，強化使命擔當。**解析思路：*首先論述專業(yè)化建設對于海警隊伍和國家安全的意義（為什么重要）。然后從知識、技能、實戰(zhàn)、裝備、作風、人才、思想等多個維度，具體闡述如何實現(xiàn)專業(yè)化建設（怎么建設）。需結合海警工作的實際特點進行闡述。2.試分析在處理涉及外國船舶的海上執(zhí)法事務時，應遵循哪些原則和程序？*原則：主權原則，在中華人民共和國管轄海域內，依據(jù)中國法律對外國船舶進行管理和執(zhí)法；平等原則，對外國船舶的管理和執(zhí)法應當遵循國際法和中國法律的規(guī)定，不得歧視；國際法優(yōu)先原則，在處理涉及國際條約規(guī)定的事項時，優(yōu)先適用相關的國際條約；和平解決爭端原則，對于可能引發(fā)爭議或沖突的情況，應力求通過和平方式解決；依法原則，所有執(zhí)法活動必須嚴格遵守中國法律法規(guī)的有關規(guī)定；協(xié)作原則，必要時與其他國家海上執(zhí)法機構進行溝通、協(xié)調與合作。*程序：首先，確認外國船舶位置和動態(tài)，判斷其行為是否涉嫌違法。其次，對外國船舶進行識別，表明身份，表明正在執(zhí)行職務。再次，根據(jù)涉嫌違法行為的性質和嚴重程度，依法采取相應措施，如登船檢查、強制停船、查詢取證等，注意使用規(guī)范、文明。在采取強制措施時，應盡可能避免干擾外國船舶的正常航行。同時，應注意收集和固定證據(jù)。在執(zhí)法過程中，如遇外交豁免等特殊情況，應依照國際慣例和中國法律規(guī)定處理。執(zhí)法結束后，應及時將情況通報給該外國駐華使領館（如需）。對于涉及國際條約或需要國際合作的情況，應按照相關程序和要求處理。整個過程應做好記錄，并注意維護國家主權和尊嚴。**解析思路：*首先闡述處理涉及外國船舶事務應遵循的基本原則（依據(jù)）。然后根據(jù)這些原則，詳細描述從發(fā)現(xiàn)、識別、采取措施、證據(jù)收集、特殊情況處理、信息通報到國際合作等具體程序步驟，強調合法性、規(guī)范性、國際性和和平性。四、案例分析題1.某日，我海警船在執(zhí)行巡航任務時，發(fā)現(xiàn)一艘中國籍漁船涉嫌在禁漁期、禁漁區(qū)進行捕撈活動。船上漁民情緒激動，聲稱對禁漁規(guī)定不清楚，并試圖強行離開?，F(xiàn)場海警船只有少量警員，距離漁船有一定距離。請分析現(xiàn)場情況，并提出相應的執(zhí)法措施和注意事項。*分析：情況緊急，存在漁民強行離開、可能妨礙執(zhí)法的風險。海警警員人數(shù)不足是主要制約因素。漁船涉嫌違法事實初步成立。需迅速穩(wěn)定場面，控制局面，依法進行執(zhí)法活動。*執(zhí)法措施：首先，指令漁船立即停止移動，保持原速原地待命，并再次表明海警身份和正在執(zhí)行的任務。利用喊話器或對講機，曉之以理，動之以情，向漁民解釋禁漁期、禁漁區(qū)的規(guī)定及相關法律法規(guī)，指出其行為的違法性，強調執(zhí)法的嚴肅性，要求其配合執(zhí)法檢查。同時，嘗試與船主或主要船員溝通，了解情況，爭取其配合。若漁民仍情緒激動、不聽勸阻并試圖強行離開，在確保安全的前提下，可考慮派遣一名警員（如有可能，或由船艇慢速靠近）上船進行勸阻和固定，但必須做好自身防護，避免發(fā)生肢體沖突。同時，繼續(xù)對漁船進行監(jiān)視，并向上級指揮中心報告現(xiàn)場情況，請求支援或指示。到達現(xiàn)場后，迅速開展檢查，確認違法事實，依法進行傳喚或采取其他強制措施。在整個過程中，全程開啟執(zhí)法記錄儀。*注意事項：一是確保警員自身安全，處于有利位置，避免被漁船包圍或沖撞；二是執(zhí)法語言要規(guī)范、平和，同時也要表明執(zhí)法的堅決態(tài)度；三是注意收集和固定證據(jù)，包括漁具、漁獲物、現(xiàn)場照片、視頻等；四是如遇暴力抗法，立即停止執(zhí)法，保護自身安全，報告指揮中心請求支援；五是對于漁民聲稱不了解規(guī)定的情況，可在檢查過程中進行普法宣傳，但執(zhí)法行動本身不能因此延遲；六是如需登船，應至少兩人同行，并注意方式方法，避免激化矛盾。**解析思路：*先分析現(xiàn)場的關鍵要素（情況緊急、人員不足、涉嫌違法、對方挑釁）。然后根據(jù)分析，提出有針對性的執(zhí)法措施（表明身份、曉之以理、嘗試溝通、謹慎登船、請求支援、依法檢查），并強調在措施執(zhí)行中需要注意的關鍵點（安全防護、執(zhí)法規(guī)范、證據(jù)固定、自身保護、程序合法、普法宣傳）。2.某晚，我海警雷達發(fā)現(xiàn)一艘不明國籍船舶在我專屬經濟區(qū)內進行可疑活動，雷達追蹤顯示其有向我領海方向闖入的跡象，并可能存在非法排污嫌疑。海警艦艇正在附近執(zhí)行其他任務，距離較遠。請分析此情況，闡述應采取的初步應對措施、信息傳遞程序以及后續(xù)可能的行動方案。*分析：情況涉及國家主權（專屬經濟區(qū)）、安全（不明國籍、闖入跡象）和環(huán)境（可能非法排污）。發(fā)現(xiàn)的是可疑活動，需要進一步確認。己方海警艦艇距離較遠，需快速反應和決策。*初步應對措施：立即啟動雷達跟蹤和監(jiān)控，盡可能獲取該不明船舶的動態(tài)信息（航向、速度、船名呼號等，如有可能）。同時，利用海況良好、能見度尚可的優(yōu)勢（假設），嘗試通過甚高頻（VHF）或中頻（MF）無線電話與其進行聯(lián)系，表明身份，詢問其國籍、航行目的、船位等信息。如無法聯(lián)系或對方不回應，則保持監(jiān)控，并立即向上級指揮中心報告情況，報告內容應包括：發(fā)現(xiàn)時間、地點、不明船舶特征、活動軌跡、可疑行為、己方位置、距離等。*信息傳遞程序：發(fā)現(xiàn)情況后，現(xiàn)場艦艇指揮員應立即向艦艇上級指揮官報告。上級指揮官在評估情況后，視情況嚴重程度，決定是否立即增派力量，并將情況上報至海警局或