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環(huán)境保護(hù)法規(guī)知識(shí)問(wèn)答集一、基礎(chǔ)認(rèn)知篇問(wèn):我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系的核心是什么?答:我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律體系的核心是《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》。這部法律確立了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本制度、基本原則和管理體制,是其他專項(xiàng)環(huán)境法律法規(guī)的立法基礎(chǔ)和依據(jù),對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害、保障公眾健康、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有根本性的指導(dǎo)意義。問(wèn):環(huán)境保護(hù)的基本原則有哪些?答:環(huán)境保護(hù)工作遵循的基本原則主要包括:保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)。這些原則貫穿于環(huán)境立法、執(zhí)法和司法的全過(guò)程,強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù),注重從源頭上預(yù)防污染,運(yùn)用多種手段綜合整治環(huán)境問(wèn)題,鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù),并明確了造成環(huán)境損害者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。問(wèn):什么是“環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”?答:環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,通常簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)制度”,是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。它要求相關(guān)單位在進(jìn)行可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的活動(dòng)前,必須履行環(huán)評(píng)手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得開工建設(shè)或投入生產(chǎn)、使用。這是預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。問(wèn):“三同時(shí)”制度具體指什么?答:“三同時(shí)”制度是我國(guó)環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要制度,指建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。該制度旨在確保建設(shè)項(xiàng)目在投入運(yùn)營(yíng)時(shí),其配套的環(huán)保設(shè)施能夠同步發(fā)揮作用,防止新的污染產(chǎn)生。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格后,該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。二、企業(yè)責(zé)任篇問(wèn):企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,主要負(fù)有哪些環(huán)境保護(hù)責(zé)任?答:企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,環(huán)境保護(hù)責(zé)任是多方面的。首先,必須遵守國(guó)家及地方的環(huán)境法律法規(guī),執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。其次,應(yīng)建立健全環(huán)境管理制度,明確責(zé)任人,確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行,污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。再者,需依法申報(bào)排污信息,繳納排污費(fèi)(或環(huán)境保護(hù)稅)。同時(shí),要積極采取清潔生產(chǎn)措施,節(jié)約能源資源,減少污染物產(chǎn)生。對(duì)于可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)需制定應(yīng)急預(yù)案并定期演練。此外,對(duì)所造成的環(huán)境損害,企業(yè)負(fù)有修復(fù)和賠償?shù)呢?zé)任。問(wèn):如果企業(yè)的排污行為對(duì)周邊環(huán)境造成了污染,需要承擔(dān)哪些法律后果?答:企業(yè)排污行為若對(duì)周邊環(huán)境造成污染,需承擔(dān)的法律后果視情節(jié)嚴(yán)重程度而定。輕則可能面臨環(huán)保行政主管部門的警告、罰款、責(zé)令限期改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等行政處罰。若污染物排放超過(guò)標(biāo)準(zhǔn),或通過(guò)逃避監(jiān)管的方式排放污染物,情節(jié)嚴(yán)重的,可能構(gòu)成犯罪,相關(guān)責(zé)任人將承擔(dān)刑事責(zé)任。同時(shí),根據(jù)“損害擔(dān)責(zé)”原則,企業(yè)還需對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行修復(fù),并對(duì)因此遭受損失的單位和個(gè)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。問(wèn):企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或擴(kuò)建項(xiàng)目,是否需要重新進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)?答:是的,企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造或擴(kuò)建項(xiàng)目,若該項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生新的影響或增加原有污染物排放量,通常需要重新或補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體而言,如果技術(shù)改造或擴(kuò)建項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。即使變動(dòng)不大,但可能導(dǎo)致環(huán)境影響顯著變化的,也應(yīng)履行相應(yīng)的環(huán)評(píng)手續(xù)。問(wèn):對(duì)于危險(xiǎn)廢物,企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行合規(guī)處置?答:企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)廢物的處置必須嚴(yán)格遵循“減量化、資源化、無(wú)害化”原則,并遵守專門的法律法規(guī)規(guī)定。首先,企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行分類收集、貯存,設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)和容器。其次,必須將危險(xiǎn)廢物交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行處置,簽訂書面合同,并按照國(guó)家規(guī)定填寫和運(yùn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存或擅自傾倒、丟棄。企業(yè)還需建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬,如實(shí)記錄產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等情況,并保存相關(guān)資料。三、公眾參與篇問(wèn):普通公民在日常生活中,可以通過(guò)哪些方式參與環(huán)境保護(hù)?答:普通公民在日常生活中參與環(huán)境保護(hù)的方式是多樣的。首先,最基本的是從自身做起,踐行綠色生活方式,如節(jié)約水電、減少使用一次性用品、垃圾分類投放、綠色出行等。其次,有權(quán)對(duì)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為進(jìn)行舉報(bào)和投訴,環(huán)保部門等相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)有專門的舉報(bào)渠道。再者,可以通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與環(huán)節(jié),對(duì)涉及自身利益的建設(shè)項(xiàng)目提出意見(jiàn)和建議。此外,參與環(huán)保宣傳教育活動(dòng),提高自身和他人的環(huán)保意識(shí),或者支持、參與環(huán)保社會(huì)組織的公益活動(dòng),也是重要的參與方式。問(wèn):如果發(fā)現(xiàn)身邊有企業(yè)偷排污水或廢氣,應(yīng)該向哪個(gè)部門舉報(bào)?答:如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排污水或廢氣等環(huán)境違法行為,公眾可以向當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)行政主管部門(通常為生態(tài)環(huán)境局或其下屬機(jī)構(gòu))進(jìn)行舉報(bào)。許多地方還開通了專門的環(huán)保舉報(bào)熱線,方便公眾反映問(wèn)題。此外,根據(jù)違法行為的具體性質(zhì),也可以向其他相關(guān)部門舉報(bào),例如,涉及水體污染的,也可向水務(wù)部門反映;涉及大氣污染的,也可向城管部門或交管部門(如機(jī)動(dòng)車尾氣超標(biāo))反映。舉報(bào)時(shí),應(yīng)盡可能提供詳細(xì)的違法地點(diǎn)、違法事實(shí)、相關(guān)證據(jù)(如照片、視頻)等,以便有關(guān)部門及時(shí)查處。問(wèn):個(gè)人因環(huán)境污染遭受健康或財(cái)產(chǎn)損失,是否可以向污染者索賠?答:可以。根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律規(guī)定,因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這意味著個(gè)人若因環(huán)境污染遭受健康損害或財(cái)產(chǎn)損失,有權(quán)向污染者提出索賠。索賠途徑包括與污染者協(xié)商解決、請(qǐng)求環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他有關(guān)部門調(diào)解處理,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。在索賠過(guò)程中,需注意收集和保存相關(guān)證據(jù),如污染發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,自身健康受損的診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用單據(jù),財(cái)產(chǎn)損失清單等,以支持自己的主張。問(wèn):日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾,隨意丟棄會(huì)有什么法律風(fēng)險(xiǎn)嗎?答:日常生活中產(chǎn)生的生活垃圾,隨意丟棄是不符合環(huán)境保護(hù)要求和城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。雖然對(duì)于個(gè)人隨意丟棄少量生活垃圾的行為,通常以批評(píng)教育、引導(dǎo)糾正為主,但如果情節(jié)嚴(yán)重,如在飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等
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