城鎮(zhèn)水務(wù)工程技術(shù)管理手冊(cè)一、總則1.1手冊(cè)目的與適用范圍本手冊(cè)旨在規(guī)范城鎮(zhèn)水務(wù)工程從規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)到運(yùn)營(yíng)維護(hù)全過(guò)程的技術(shù)管理行為，確保工程質(zhì)量、安全、效率及可持續(xù)性。其內(nèi)容涵蓋城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理及再生利用等相關(guān)工程的技術(shù)管理要點(diǎn)。本手冊(cè)適用于參與城鎮(zhèn)水務(wù)工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的管理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位的技術(shù)人員與管理人員，作為日常技術(shù)管理工作的指導(dǎo)性文件。1.2基本原則城鎮(zhèn)水務(wù)工程技術(shù)管理應(yīng)遵循以下基本原則：*安全第一，預(yù)防為主：將工程安全置于首位，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，防范各類安全事故。*質(zhì)量為本，精益求精：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求和使用功能。*系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌兼顧：考慮水務(wù)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)性與協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置與高效利用。*技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理：積極采用成熟、可靠、先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備，在保證技術(shù)可行性的前提下，追求最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。*綠色發(fā)展，生態(tài)友好：注重水資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)，推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)、節(jié)能工藝和環(huán)保材料，促進(jìn)水務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。*依法依規(guī)，規(guī)范管理：嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合法性與合規(guī)性。二、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段技術(shù)管理2.1前期調(diào)研與論證在項(xiàng)目立項(xiàng)前，應(yīng)組織開(kāi)展充分的前期調(diào)研與技術(shù)論證工作。調(diào)研內(nèi)容包括但不限于：區(qū)域水資源狀況、水文地質(zhì)條件、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)有水務(wù)設(shè)施狀況、用水需求與排水狀況預(yù)測(cè)、水環(huán)境容量與排放標(biāo)準(zhǔn)等。技術(shù)論證應(yīng)重點(diǎn)評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性及環(huán)境影響，確保項(xiàng)目規(guī)劃符合城鎮(zhèn)整體發(fā)展戰(zhàn)略和水資源可持續(xù)利用目標(biāo)。2.2設(shè)計(jì)文件技術(shù)要求設(shè)計(jì)文件是工程建設(shè)的重要依據(jù)，其技術(shù)質(zhì)量直接影響工程的實(shí)施與運(yùn)行效果。*設(shè)計(jì)依據(jù)充分性：設(shè)計(jì)文件必須以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、相關(guān)規(guī)劃及現(xiàn)狀勘察資料為依據(jù)。*技術(shù)參數(shù)準(zhǔn)確性：設(shè)計(jì)采用的水文、氣象、地質(zhì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及工藝參數(shù)應(yīng)準(zhǔn)確可靠。*工藝流程合理性：水處理、污水處理工藝選擇應(yīng)結(jié)合原水水質(zhì)、出水標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模大小及運(yùn)行成本等因素綜合比選，確保流程先進(jìn)、穩(wěn)定、高效、節(jié)能。*設(shè)備選型適用性：主要設(shè)備的選型應(yīng)滿足工藝要求，性能穩(wěn)定，效率高，能耗低，便于操作、維護(hù)和管理，并考慮備品備件的可得性。*結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全性：建（構(gòu)）筑物及管網(wǎng)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合現(xiàn)行結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范，確保其強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，滿足使用年限要求。*接口設(shè)計(jì)匹配性：各專業(yè)設(shè)計(jì)（工藝、建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、自控、給排水等）之間應(yīng)協(xié)調(diào)一致，接口清晰，避免沖突。*施工可行性：設(shè)計(jì)方案應(yīng)考慮當(dāng)?shù)厥┕ぜ夹g(shù)水平和設(shè)備條件，便于施工組織和質(zhì)量控制。*運(yùn)行維護(hù)便利性：設(shè)計(jì)應(yīng)充分考慮后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)的需求，如設(shè)備檢修空間、巡檢通道、監(jiān)測(cè)儀表設(shè)置等。2.3設(shè)計(jì)文件審查與優(yōu)化設(shè)計(jì)文件完成后，應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)專家及管理部門進(jìn)行嚴(yán)格審查。審查重點(diǎn)包括：設(shè)計(jì)方案的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性、是否符合現(xiàn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的解決方案、以及對(duì)環(huán)境、安全等方面的影響。根據(jù)審查意見(jiàn)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)進(jìn)行必要的修改和優(yōu)化，確保設(shè)計(jì)文件的完善性和可實(shí)施性。重大設(shè)計(jì)變更需履行相應(yīng)的審批程序。三、施工建設(shè)階段技術(shù)管理3.1施工組織設(shè)計(jì)審查施工單位在工程開(kāi)工前應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審查。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包含工程概況、施工部署、主要施工方法、施工進(jìn)度計(jì)劃、資源投入計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)措施、文明施工與環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。技術(shù)管理部門應(yīng)重點(diǎn)審查其施工方案的可行性、技術(shù)措施的針對(duì)性、以及關(guān)鍵工序的質(zhì)量控制方法。3.2材料與設(shè)備質(zhì)量控制工程所用原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。*進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)：所有材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，必須具有出廠合格證、質(zhì)保單等質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或試驗(yàn)，合格后方可使用。嚴(yán)禁使用不合格產(chǎn)品。*存儲(chǔ)與管理：材料和設(shè)備的存放應(yīng)符合其技術(shù)要求，防止損壞、變質(zhì)或混用。建立完善的材料臺(tái)賬，做到賬物相符、可追溯。*設(shè)備安裝調(diào)試：設(shè)備安裝應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和安裝說(shuō)明書(shū)進(jìn)行，安裝完成后需進(jìn)行單機(jī)調(diào)試、聯(lián)動(dòng)調(diào)試，確保設(shè)備運(yùn)行參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求。3.3施工過(guò)程技術(shù)管理*技術(shù)交底：施工前，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工班組進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，明確施工工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求及安全注意事項(xiàng)。*工序控制：嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量檢驗(yàn)制度，上道工序不合格不得進(jìn)入下道工序施工。對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵工序，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗(yàn)收簽證后方可進(jìn)行后續(xù)施工。*測(cè)量放線：施工測(cè)量放線應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，確保工程結(jié)構(gòu)尺寸、位置符合設(shè)計(jì)要求，并做好測(cè)量記錄和復(fù)核工作。*技術(shù)資料管理：及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄施工過(guò)程中的各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、試驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量評(píng)定資料等，確保技術(shù)資料的真實(shí)性和可追溯性。*新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用：積極推廣應(yīng)用經(jīng)鑒定合格的新技術(shù)、新工藝、新材料，并制定相應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量保證措施。3.4施工安全技術(shù)保障*施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)用品。*對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底，特種作業(yè)人員必須持證上崗。*定期進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，確保施工安全。3.5竣工驗(yàn)收技術(shù)準(zhǔn)備工程完工后，施工單位應(yīng)做好竣工驗(yàn)收的技術(shù)準(zhǔn)備工作，包括整理完善竣工圖、各項(xiàng)技術(shù)資料、工程總結(jié)等，并向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。竣工圖應(yīng)真實(shí)反映工程實(shí)際情況，做到圖物相符。四、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段技術(shù)管理4.1運(yùn)行調(diào)度與監(jiān)控*制定運(yùn)行方案：根據(jù)設(shè)計(jì)參數(shù)和實(shí)際運(yùn)行條件，制定科學(xué)合理的運(yùn)行調(diào)度方案，優(yōu)化運(yùn)行參數(shù)，確保水務(wù)設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。*水質(zhì)監(jiān)測(cè)：建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)水及污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)進(jìn)行定期和不定期監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。*水量與水壓監(jiān)控：對(duì)供水量、排水量、管網(wǎng)壓力等關(guān)鍵運(yùn)行指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和記錄分析，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行策略。*數(shù)據(jù)分析與優(yōu)化：運(yùn)用信息化技術(shù)，對(duì)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析和評(píng)估，為運(yùn)行優(yōu)化、設(shè)備維護(hù)和管網(wǎng)改造提供依據(jù)。4.2設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)*制定維護(hù)計(jì)劃：根據(jù)設(shè)備設(shè)施的特性和運(yùn)行狀況，制定詳細(xì)的預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和周期，并嚴(yán)格執(zhí)行。*日常巡檢與保養(yǎng)：對(duì)水泵、閥門、格柵、曝氣設(shè)備、加藥設(shè)備、消毒設(shè)備、儀表自動(dòng)化系統(tǒng)等進(jìn)行定期巡檢和日常保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理故障隱患。*定期檢修：按照維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行設(shè)備的定期檢修，更換老化零部件，確保設(shè)備性能。*備品備件管理：建立備品備件庫(kù)，確保常用和關(guān)鍵備件的儲(chǔ)備，縮短設(shè)備故障修復(fù)時(shí)間。4.3管網(wǎng)維護(hù)與漏損控制*管網(wǎng)巡檢：定期對(duì)供排水管網(wǎng)進(jìn)行巡檢，檢查管道接口、閥門井、井蓋等設(shè)施的完好情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理泄漏、堵塞等問(wèn)題。*漏損檢測(cè)與控制：采用先進(jìn)的漏損檢測(cè)技術(shù)（如聽(tīng)音法、區(qū)域裝表法、相關(guān)分析法等），定期進(jìn)行管網(wǎng)漏損檢測(cè)，分析漏損原因，制定整改措施，降低管網(wǎng)漏損率。*管道修復(fù)與更新：對(duì)老舊、損壞或不符合安全運(yùn)行要求的管道，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更新改造，確保管網(wǎng)系統(tǒng)的安全可靠性。4.4應(yīng)急處置技術(shù)*應(yīng)急預(yù)案：制定針對(duì)水質(zhì)突發(fā)污染、管網(wǎng)爆管、大面積停水、設(shè)備重大故障等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、技術(shù)措施和職責(zé)分工。*應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急隊(duì)伍的處置能力，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處置水平。*應(yīng)急物資儲(chǔ)備：配備必要的應(yīng)急搶修設(shè)備、物資和藥劑，確保應(yīng)急時(shí)能夠及時(shí)調(diào)用。五、技術(shù)監(jiān)督與持續(xù)改進(jìn)5.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范管理建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系，及時(shí)跟蹤國(guó)家及行業(yè)最新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的更新動(dòng)態(tài)，確保工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)符合現(xiàn)行有效標(biāo)準(zhǔn)。定期組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高技術(shù)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的理解和執(zhí)行能力。5.2技術(shù)檔案管理建立完善的技術(shù)檔案管理制度，對(duì)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)等各階段形成的技術(shù)文件、圖紙資料、檢測(cè)報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等進(jìn)行系統(tǒng)整理、歸檔和保管，確保技術(shù)檔案的完整性、準(zhǔn)確性和安全性，便于查閱和利用。5.3技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，積極引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的水務(wù)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中存在的技術(shù)難題，組織開(kāi)展科研攻關(guān)和技術(shù)改造，推廣應(yīng)用節(jié)能降耗、提質(zhì)增效的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提升城鎮(zhèn)水務(wù)行業(yè)的技術(shù)水平和管