鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)度及成效評(píng)估報(bào)告一、前言本報(bào)告旨在對(duì)我鄉(xiāng)近期扶貧項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、已取得成效進(jìn)行系統(tǒng)性梳理與評(píng)估，客觀分析當(dāng)前工作中存在的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并據(jù)此提出具有針對(duì)性的對(duì)策建議，為后續(xù)扶貧工作的深化推進(jìn)提供參考。評(píng)估工作主要通過(guò)查閱項(xiàng)目臺(tái)賬、實(shí)地走訪調(diào)研、與相關(guān)負(fù)責(zé)人及群眾座談等方式開展，力求信息的真實(shí)性與評(píng)估的客觀性。二、扶貧項(xiàng)目總體進(jìn)展情況自本年度扶貧工作啟動(dòng)以來(lái)，我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級(jí)部署，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，聚焦“兩不愁三保障”核心目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目。截至目前，全鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)的產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施改善等幾大類項(xiàng)目均已按計(jì)劃啟動(dòng)，部分項(xiàng)目已取得階段性成果，總體進(jìn)展符合預(yù)期。各項(xiàng)目責(zé)任分工明確，推進(jìn)機(jī)制基本順暢，資金撥付與使用基本規(guī)范。三、重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)度及初步成效（一）產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目本年度，我鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持了特色種養(yǎng)、手工藝加工等幾類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)引進(jìn)外地先進(jìn)品種與本地傳統(tǒng)品種改良相結(jié)合的方式，在部分村落推廣了具有市場(chǎng)潛力的經(jīng)濟(jì)作物種植，目前首批作物長(zhǎng)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)可在收獲季節(jié)為參與農(nóng)戶帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)增收。同時(shí)，扶持成立了幾家農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)“合作社+基地+貧困戶”的模式，有效帶動(dòng)了一批貧困戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來(lái)，提升了其家庭經(jīng)營(yíng)性收入。此外，針對(duì)部分有手工藝基礎(chǔ)的農(nóng)戶，組織了技能提升培訓(xùn)，并幫助對(duì)接了外部銷售渠道，部分手工藝品已實(shí)現(xiàn)小批量外銷。（二）就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧項(xiàng)目為促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，我鄉(xiāng)積極對(duì)接外部用工需求，組織了幾場(chǎng)專項(xiàng)招聘會(huì)，幫助部分有外出務(wù)工意愿的勞動(dòng)力找到了合適的工作崗位。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，為其提供了必要的政策咨詢和小額創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，催生了幾個(gè)本土小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，吸納了部分本地閑置勞動(dòng)力就近就業(yè)。針對(duì)部分年齡較大、技能單一的貧困戶，開發(fā)了一批公益性崗位，保障了其基本生活。（三）教育與健康扶貧項(xiàng)目在教育扶貧方面，嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)助學(xué)政策，確保了全鄉(xiāng)適齡貧困學(xué)生無(wú)一因貧失學(xué)輟學(xué)。對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，額外提供了學(xué)習(xí)用品資助和生活補(bǔ)助。同時(shí)，改善了部分村級(jí)教學(xué)點(diǎn)的辦學(xué)條件，提升了教學(xué)環(huán)境。健康扶貧方面，持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，確保貧困群眾就醫(yī)有保障。對(duì)患有慢性病的貧困人口，建立了健康檔案，定期進(jìn)行隨訪和健康指導(dǎo)。在部分村落，組織了免費(fèi)體檢和健康知識(shí)宣講活動(dòng)，提升了村民的健康意識(shí)。（四）住房安全與基礎(chǔ)設(shè)施改善項(xiàng)目本年度，對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的危房進(jìn)行了排查和鑒定，并對(duì)符合條件的危房實(shí)施了改造工程，目前已有部分危房改造戶順利入住新居，居住條件得到顯著改善?；A(chǔ)設(shè)施方面，推進(jìn)了部分村組道路的硬化工程，解決了群眾出行難的問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)部分村落的安全飲水工程進(jìn)行了升級(jí)改造，保障了村民的飲水安全。通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量也得到了進(jìn)一步提升，為村民獲取信息、發(fā)展電商等提供了便利。四、扶貧項(xiàng)目實(shí)施成效綜合評(píng)估（一）經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步提升通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧的雙輪驅(qū)動(dòng)，貧困戶的增收渠道得到有效拓寬。參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶，在項(xiàng)目的帶動(dòng)下，家庭經(jīng)營(yíng)性收入有了初步增長(zhǎng)；通過(guò)外出務(wù)工和本地就業(yè)的勞動(dòng)力，工資性收入也得到了保障。總體來(lái)看，貧困戶的人均可支配收入較往年有了一定幅度的提升。（二）生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善住房安全得到有效保障，危房改造讓困難群眾住上了安心房。道路、飲水、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，不僅方便了群眾的日常生活，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。（三）公共服務(wù)水平有所提高教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源向貧困群體傾斜，有效減輕了他們的負(fù)擔(dān)，提升了獲得感和幸福感。村民的健康意識(shí)、文化素養(yǎng)在各項(xiàng)宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)中得到逐步提升。（四）內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力初步激發(fā)通過(guò)政策引導(dǎo)、技能培訓(xùn)和典型示范，部分貧困戶的思想觀念發(fā)生了積極轉(zhuǎn)變，從“要我脫貧”逐漸向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變，主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的意愿增強(qiáng)，自力更生的能力得到提升。五、存在的主要問(wèn)題與挑戰(zhàn)（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性有待加強(qiáng)部分扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。產(chǎn)品附加值不高，品牌建設(shè)滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。部分農(nóng)戶缺乏長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的理念和技術(shù)支撐。（二）部分項(xiàng)目推進(jìn)不均衡由于資源稟賦、基礎(chǔ)條件及群眾積極性等因素差異，不同村落、不同項(xiàng)目之間的進(jìn)展存在一定差距。個(gè)別項(xiàng)目因前期規(guī)劃不夠細(xì)致或后期協(xié)調(diào)不到位，推進(jìn)速度相對(duì)緩慢。（三）內(nèi)生動(dòng)力培育仍需深化盡管已有改善，但部分群眾“等靠要”思想依然存在，主動(dòng)參與脫貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性不足，自我發(fā)展能力有待進(jìn)一步提升。（四）資金使用效益與管理精細(xì)化程度需提升在部分項(xiàng)目資金的使用上，如何進(jìn)一步提高資金使用效益，確保每一分錢都用在刀刃上，仍需加強(qiáng)監(jiān)管和優(yōu)化。項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)機(jī)制也有待完善，確保項(xiàng)目能夠長(zhǎng)期發(fā)揮效益。六、下一步工作對(duì)策與建議（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，提升可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)與市場(chǎng)的對(duì)接，拓展銷售渠道，積極培育本土特色品牌。加大對(duì)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，提升其產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和市場(chǎng)適應(yīng)能力。（二）精準(zhǔn)施策，推動(dòng)項(xiàng)目均衡發(fā)展針對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，深入分析原因，制定針對(duì)性措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。注重資源整合，向基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的區(qū)域和項(xiàng)目?jī)A斜，促進(jìn)整體平衡發(fā)展。（三）持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念加強(qiáng)思想引導(dǎo)和政策宣傳，通過(guò)樹立先進(jìn)典型、開展技能競(jìng)賽等方式，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性和主動(dòng)性。鼓勵(lì)群眾參與到項(xiàng)目決策、實(shí)施和監(jiān)督的全過(guò)程，提升其主人翁意識(shí)。（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管與項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資金管理使用規(guī)定，確保資金安全高效運(yùn)行。建立健全項(xiàng)目后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，明確管護(hù)主體和責(zé)任，確保扶貧項(xiàng)目能夠持續(xù)發(fā)揮效益，防止出現(xiàn)“重建輕管”現(xiàn)象。（五）鞏固脫貧成果，防止返貧建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶及時(shí)預(yù)警、及時(shí)干預(yù)。持續(xù)關(guān)注已脫貧戶的生產(chǎn)生活狀況，確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。七、結(jié)論總體而言，我鄉(xiāng)本年度扶貧項(xiàng)目進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作取得了階段性