ICS130.020.99

CCSZ01

HBAEPI

湖北省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/HBAEPIXXX—2024

低碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范

Guidelinesfortheconstructionoflow-carbonparks

（征求意見稿）

在提交反饋意見時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

湖北省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)??發(fā)布

T/HBAEPIXXX—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4建設(shè)基本要求........................................................................1

5建設(shè)措施............................................................................1

5.1基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)....................................................................1

5.2建筑系統(tǒng)........................................................................2

5.3交通系統(tǒng)........................................................................2

5.4能源系統(tǒng)........................................................................2

5.5生產(chǎn)系統(tǒng)........................................................................2

5.6廢棄物處理系統(tǒng)..................................................................2

6評(píng)價(jià)體系............................................................................2

6.1評(píng)價(jià)指標(biāo)........................................................................2

6.2評(píng)價(jià)等級(jí)........................................................................4

I

T/HBAEPIXXX—2024

低碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了低碳園區(qū)建設(shè)的基本要求和建設(shè)措施。

本文件適用于新建、擴(kuò)建、改造科技及工業(yè)園區(qū)的低碳建設(shè)工作及評(píng)價(jià)體系。

注：其他產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園區(qū)以及企業(yè)級(jí)園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T29455照明設(shè)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

GB/T35626室外照明干擾光限制規(guī)范

GB/T40994智慧城市智慧多功能桿服務(wù)功能與運(yùn)行管理規(guī)范

GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50878綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1低碳園區(qū)low-carbonpark

園區(qū)系統(tǒng)在滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)前提下，以系統(tǒng)產(chǎn)生最少的溫室氣體排放獲得最大的

社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

3.2智慧多功能桿intelligentmultifunctionalpole

由桿體、綜合箱和綜合管道等模塊組成，可掛載兩種及以上設(shè)備，與系統(tǒng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)或支撐實(shí)

現(xiàn)智能照明、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等城市管理與服務(wù)功能的新型公共基礎(chǔ)設(shè)施。

4建設(shè)基本要求

4.1園區(qū)邊界清晰，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，且近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、突發(fā)環(huán)境污染

事件。

4.2園區(qū)環(huán)境質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，

各類污染物排放總量不超過國(guó)家和地方的排放總量要求。

4.3園區(qū)應(yīng)建立并運(yùn)行環(huán)境管理體系和能源管理體系，鼓勵(lì)建立監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)。

4.4園區(qū)應(yīng)有履行低碳發(fā)展工作職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)，配備專兼職管理人員，明確職責(zé)并制定相應(yīng)的管

理制度。

5建設(shè)措施

5.1基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)

5.1.1園區(qū)內(nèi)公共照明宜采用分區(qū)集中控制，公共場(chǎng)所、道路照明設(shè)施等應(yīng)采用節(jié)能燈具和智能感應(yīng)

1

T/HBAEPIXXX—2024

控制技術(shù)，鼓勵(lì)采用可再生能源的燈具，照明設(shè)施的運(yùn)行應(yīng)符合GB/T29455-2012等的規(guī)定，對(duì)照明光

污染的限制符合GB/T35626-2017的規(guī)定。

5.1.2園區(qū)內(nèi)宜采用具有低碳功能的智慧多功能桿，其功能和運(yùn)行管理符合GB/T40994-2021等的規(guī)

定。

5.1.3園區(qū)種植的綠植宜選用本地生態(tài)氣候特征的植被系統(tǒng)，強(qiáng)化喬、灌、草相結(jié)合，綠化覆蓋率不

宜低于所在城市區(qū)域的平均森林覆蓋率，綠化灌溉系統(tǒng)宜采用節(jié)水設(shè)備或技術(shù)。

5.1.4根據(jù)園區(qū)具體情況，推進(jìn)雨水分流，中水、再生水利用和雨水集蓄利用。

5.2建筑系統(tǒng)

5.2.1公共建筑和工業(yè)建筑應(yīng)分別按照GB/T50378-2019、GB/T50878-2013中二星及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，

并按GB55015-2021實(shí)施建筑碳排放計(jì)算，采取措施降低單位建筑面積碳排放強(qiáng)度。

5.2.2鼓勵(lì)既有建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)建、改造建筑采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品，

提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調(diào)制冷制熱系統(tǒng)效率，加強(qiáng)建筑物用能系統(tǒng)的運(yùn)行管理。

5.2.3建筑盡可能增設(shè)或改造太陽能屋頂。

5.2.4給排水系統(tǒng)的器材、器具采用水效等級(jí)2級(jí)及以上的產(chǎn)品，空調(diào)冷卻水系統(tǒng)采用節(jié)水設(shè)備或技

術(shù)。

5.3交通系統(tǒng)

5.3.1園區(qū)應(yīng)優(yōu)化區(qū)域內(nèi)短駁車站點(diǎn)、共享單車網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)園區(qū)企業(yè)優(yōu)先利用低碳的公共交通。

5.3.2園區(qū)宜配置新能源通勤車輛、新能源環(huán)衛(wèi)車輛。

5.3.3園區(qū)及企業(yè)應(yīng)建設(shè)必要的充電樁設(shè)施，鼓勵(lì)員工低碳出行。

5.4能源系統(tǒng)

5.4.1園區(qū)及企業(yè)宜優(yōu)先利用資源稟賦，優(yōu)化升級(jí)清潔能源結(jié)構(gòu)，建設(shè)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?/p>

以及氫能，有條件的企業(yè)宜建設(shè)生物質(zhì)能源。

5.4.2園區(qū)及企業(yè)優(yōu)先采用智能微網(wǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、多能互補(bǔ)系統(tǒng)、分布式能源、能源梯級(jí)利用等技術(shù)。

5.4.3園區(qū)及企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱/余壓/余能應(yīng)優(yōu)先采取回收和再利用措施。

5.5生產(chǎn)系統(tǒng)

5.5.1企業(yè)在生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備應(yīng)滿足清潔生產(chǎn)水平等級(jí)要求，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

5.5.2企業(yè)應(yīng)合理采用減污、降碳協(xié)同治理技術(shù)，減少?gòu)U、污物及溫室氣體的產(chǎn)生和排放。

5.5.3企業(yè)應(yīng)按照GB17167-2006、GB/T24789-2022及相關(guān)行業(yè)能源資源計(jì)量器具配備與管理標(biāo)準(zhǔn)等

要求配備、使用和管理能源、水及其他資源的計(jì)量器具和裝置。

5.5.4園區(qū)應(yīng)按照GB/T7119-2018的要求建立工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用設(shè)施，實(shí)行水資源梯級(jí)優(yōu)

化利用和廢水集中處理回用。

5.6廢棄物處理系統(tǒng)

5.6.1園區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的污水處理設(shè)施，確保廢水得到有效處理后再排放。

5.6.2園區(qū)應(yīng)配備相應(yīng)的廢氣處理設(shè)施，確保廢氣經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放。

5.6.3園區(qū)應(yīng)建立合適的廢渣貯存和處理設(shè)施，確保廢渣得到妥善處置。

5.6.4鼓勵(lì)建立園區(qū)主要污染物排放源監(jiān)控系統(tǒng)，做到主要污染物“可溯源、可管控、可反饋”。

6評(píng)價(jià)體系

6.1評(píng)價(jià)指標(biāo)

低碳園區(qū)評(píng)價(jià)方法為打分法，總分為100分，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)和分值見表1。

2

T/HBAEPIXXX—2024

表1低碳園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

名稱指標(biāo)要求得分

園區(qū)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境功能區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，園區(qū)內(nèi)企

園區(qū)總體環(huán)境

業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，各類污染物排放總量不超過國(guó)家和地方的排放總量要10

（10）

求。

園區(qū)設(shè)立低碳發(fā)展工作職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)（2分），配備專兼職管理人員（1

4

分），有相應(yīng)的管理制度（1分）。

園區(qū)管理體系

建設(shè)（10）園區(qū)建立（2分）并運(yùn)行（1分）環(huán)境管理體系。3

園區(qū)建立（2分）并運(yùn)行（1分）能源管理體系。3

園區(qū)內(nèi)公共照明采用分區(qū)集中控制(1分)，公共場(chǎng)所、道路照明設(shè)施等采用

3

節(jié)能燈具和智能感應(yīng)控制技術(shù)(2分)。

基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)園區(qū)采用具有低碳功能的智慧多功能桿。3

（11）園區(qū)綠化覆蓋率不低于所在城市區(qū)域的平均森林覆蓋率（2分）。綠化灌溉

3

系統(tǒng)宜采用節(jié)水設(shè)備或技術(shù)（1分）。

園區(qū)采用雨水分流，中水、再生水利用和雨水集蓄利用裝置。2

公共建筑按照GB/T50378-2019中二星及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)/工業(yè)建筑按照GB/T

5

50878-2013中二星及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，或采用節(jié)能型的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。4

建筑系統(tǒng)（15）

建筑采用太陽能屋頂。3

給排水系統(tǒng)的器材、器具采用水效等級(jí)2級(jí)及以上的產(chǎn)品（2分），空調(diào)冷

3

卻水系統(tǒng)采用節(jié)水設(shè)備或技術(shù)（1分）。

低碳園區(qū)

園區(qū)設(shè)立區(qū)域內(nèi)短駁車站點(diǎn)（2分）、共享單車網(wǎng)點(diǎn)（2分）4

評(píng)價(jià)指標(biāo)

交通系統(tǒng)（11）園區(qū)配置新能源通勤車輛（2分）、新能源環(huán)衛(wèi)車輛（2分）。4

園區(qū)建設(shè)必要的充電樁設(shè)施。3

園區(qū)內(nèi)建設(shè)太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗?分）以及氫能（2分）、生物

6

質(zhì)能源（2分）。

優(yōu)先采用智能微網(wǎng)、儲(chǔ)能系統(tǒng)、多能互補(bǔ)系統(tǒng)、分布式能源、能源梯級(jí)利

能源系統(tǒng)（16）5

用等技術(shù)。

對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的余熱/余壓/余能應(yīng)優(yōu)先采取回收和再利用措施。5

生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備應(yīng)滿足清潔生產(chǎn)水平等級(jí)要求。5

采用減污、降碳協(xié)同治理技術(shù)。5

生產(chǎn)系統(tǒng)（16）按照GB17167-2006、GB/T24789-2022及相關(guān)行業(yè)能源資源計(jì)量器具配備

與管理標(biāo)準(zhǔn)等要求配備、使用和管理能源、水及其他資源的計(jì)量器具和裝3

置。

按照GB/T7119-2018的要求建立工業(yè)用水重復(fù)利用和中水回用設(shè)施，實(shí)行

3

水資源梯級(jí)優(yōu)化利用和廢水集中處理回用。

建立園區(qū)主要污染物排放源監(jiān)控系統(tǒng)5

廢棄物處理系園區(qū)配備相應(yīng)的污水處理設(shè)施（1分），廢水得到有效處理后再排放（1分）。2

統(tǒng)（11）

園區(qū)配備相應(yīng)的廢氣處理設(shè)施（1分），廢氣經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放（1分）。2

園區(qū)建立合適的廢渣貯存和處理設(shè)施（1分），廢渣得到妥善處置（1分）。2

低碳園區(qū)評(píng)價(jià)前置條件：a）園區(qū)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；

b）近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故、突發(fā)環(huán)境污染事件。

3

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6.2評(píng)價(jià)等級(jí)

6.2.1指標(biāo)評(píng)分總分為100分，高于60分指標(biāo)系評(píng)價(jià)為合格，即可獲得低碳園區(qū)授牌。滿足低碳園區(qū)

要求按照低碳創(chuàng)建的程度分為三個(gè)等級(jí)（見表2），可在授牌中明確注明等級(jí)。

6.2.2園區(qū)應(yīng)每年進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，若出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)情況，則重新開始創(chuàng)建。

表2低碳園區(qū)等級(jí)劃分

等級(jí)總分基本特征

IS≧85滿足低碳園區(qū)要求，屬于優(yōu)秀低碳園區(qū)。

II70≤S＜85基本滿足低碳園區(qū)要求，有較大提升空間。

III60≤S＜70基本滿足低碳園區(qū)要求，但扔具有非常大的提升空間。

4

湖北省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明內(nèi)容

一、任務(wù)來源

本標(biāo)準(zhǔn)由武漢光谷環(huán)?？萍脊煞萦邢薰咎岢?，上海泰欣環(huán)

境工程有限公司、武漢東湖高新集團(tuán)股份有限公司等單位參編。

2023年11月26日，湖北省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織召開《低碳園

區(qū)建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)，通過了本標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)論證。2023

年12月26日，湖北省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)下發(fā)關(guān)于《低碳園區(qū)建

設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的通知，《低碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正

式立項(xiàng)。

二、標(biāo)準(zhǔn)制修訂必要性、編制依據(jù)、編制原則

1、“低碳”園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的必要性

（1）“雙碳”背景下，低碳園區(qū)建設(shè)是必然趨勢(shì)

園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的核心單元，也是我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)

化、實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略最重要、最廣泛的空間載體，成為我國(guó)

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)必須牽住的“牛鼻子”。作為先進(jìn)要素高度集

聚、創(chuàng)新活動(dòng)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)主要載體,我國(guó)園區(qū)對(duì)全國(guó)經(jīng)

濟(jì)貢獻(xiàn)大概是30%，但能源消費(fèi)占全國(guó)能源消費(fèi)總量是66%左右，

碳排放占中國(guó)總碳排放的68%，且碳排放量仍在增長(zhǎng)，脫碳?jí)毫?/p>

巨大。園區(qū)在“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)踐中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大

會(huì)一般性辯論上指出，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取

更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰

1

值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，支持有條件的地方和重點(diǎn)

行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)率先達(dá)峰。作為世界第一碳排放大國(guó)，我國(guó)要

用不到10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，再用30年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中

和，任務(wù)艱巨。目前，我國(guó)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)約2500家，普

遍存在高污染、高排放情況，是邁向雙碳目標(biāo)的“硬骨頭”。

在“能耗雙控”的政策下，高耗能產(chǎn)業(yè)和地區(qū)需轉(zhuǎn)變發(fā)展

觀念，降低對(duì)化石能源和高碳發(fā)展路徑的依賴，合理控制能源

消耗總量，一方面大力發(fā)展節(jié)能，一方面多采用綠色能源。綠

色、低碳成為未來園區(qū)發(fā)展的新形態(tài)，低碳園區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化助力“低碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

為推動(dòng)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，國(guó)家各個(gè)部委均提出了相應(yīng)的政策

措施，2021年1月11日，國(guó)家生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于統(tǒng)籌和加強(qiáng)應(yīng)

對(duì)氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》(環(huán)綜合

〔2021〕4號(hào)),提出“加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化標(biāo)準(zhǔn)制修訂構(gòu)建由碳減

排量評(píng)估與績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、低碳評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、排放核算報(bào)告與核

查等管理技術(shù)規(guī)范，以及相關(guān)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)等組成的應(yīng)對(duì)

氣候變化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，完善和拓展生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。探索

開展移動(dòng)源大氣污染物和溫室氣體排放協(xié)同控制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研

究?！?；2021年2月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立

健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》國(guó)〔2021〕4號(hào))，

強(qiáng)調(diào)加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系，開展綠色標(biāo)

準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，形成全面系統(tǒng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。

標(biāo)準(zhǔn)化低碳園區(qū)建設(shè)及管理將在國(guó)家雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中發(fā)揮重要

2

作用。

2、標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)要求，參照GB/T1.1

—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草

規(guī)則》的要求和規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)的組成要素。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中

遵循了以下幾個(gè)原則：

1.科學(xué)性和規(guī)范性；

2.保證標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和實(shí)用性；

3.與國(guó)家碳達(dá)峰碳中和相關(guān)政策、湖北省碳達(dá)峰碳中和要求

相符合；

4.與有關(guān)行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、政策法

規(guī)接軌。

3、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求與適宜性、可操作性

相結(jié)合的原則。高起點(diǎn)即標(biāo)準(zhǔn)編制是在我國(guó)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃

和“雙碳’政策指導(dǎo)下，結(jié)合我國(guó)不同類型企業(yè)的碳排放情況，

給出實(shí)現(xiàn)碳中和的管理要求，形成適合不同規(guī)模、類型企業(yè)的通

用標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格要求即標(biāo)準(zhǔn)的編制嚴(yán)格遵循T/CAS1.1-2017《團(tuán)

體標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫指南》的要求。適宜性既要充分考慮到我國(guó)

不同行業(yè)碳排放現(xiàn)狀與特點(diǎn)、減排措施的應(yīng)用及碳中和管理目標(biāo)

的設(shè)定，還要考慮適宜的范圍與程度，從而提高標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的

可操作性。

3

三、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)概況

現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)外暫無低碳園區(qū)建設(shè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)與

現(xiàn)有法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒有矛盾和抵觸。

本標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》的相關(guān)要求，符合《湖

北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》相關(guān)要求，本標(biāo)準(zhǔn)的編制是第五條“加

強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)的研究”的體現(xiàn)。本標(biāo)準(zhǔn)的編制是落實(shí)《武

漢市推動(dòng)降碳及發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)工作方案》“著力推進(jìn)近低碳、低

碳試點(diǎn)示范建設(shè)”的體現(xiàn)。

本標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)

告通則》(GB/T32150-2015)、《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》(GB/T

36132)、《產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法綠色建

筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378)、《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T

50878)、《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB55015）

等的發(fā)揚(yáng)與整合，結(jié)合低碳園區(qū)控制指標(biāo)和碳排放核算的需求，

形成相互銜接、相互補(bǔ)充的整體。

四、主要工作過程

1、標(biāo)準(zhǔn)化文獻(xiàn)查新

標(biāo)準(zhǔn)起草單位于2023年07月開始著手標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，并

對(duì)國(guó)內(nèi)外的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)情況、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)內(nèi)政策要求

等進(jìn)行了查詢研究。

2、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)

標(biāo)準(zhǔn)起草單位于2023年9月向湖北省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)提

出申請(qǐng)，并在2023年11月26日，通過湖北省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)

4

會(huì)組織召開《低碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)論證會(huì)。

3、標(biāo)準(zhǔn)工作小組的成立

立項(xiàng)通過后，2023年12月成立標(biāo)準(zhǔn)工作小組，制定了標(biāo)準(zhǔn)

制定工作方案，武漢光谷環(huán)?？萍脊煞萦邢薰緺款^起草《低碳

園區(qū)建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，合理分工各參與企業(yè)進(jìn)行探討研究。

4、前期研究

標(biāo)準(zhǔn)工作小組在編寫技術(shù)規(guī)范前，進(jìn)行了大量的前期研究。

對(duì)目前國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有建筑節(jié)能與綠色建筑、智慧建筑、綠色工廠等

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)進(jìn)行全面的梳理,并進(jìn)行比較分析。

《綠色工廠評(píng)價(jià)通則》(GB/T36132)、《產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

綠色化指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378)、

《綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50878)、《建筑節(jié)能與可再

生能源利用通用規(guī)范》（GB55015）等標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，分別從綠色

工廠、園區(qū)綠色、綠色工業(yè)建筑、工業(yè)建筑節(jié)能等方面為低碳園

區(qū)建設(shè)提供了針對(duì)性的技術(shù)支撐。

5、專家研討

2024年7月13日，湖北省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織了湖北省

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站、湖北大學(xué)、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院、

中鋼集團(tuán)武漢安全環(huán)保研究院有限公司、武漢市生態(tài)環(huán)境科技中

心等相關(guān)機(jī)構(gòu)的資深專家，對(duì)《低碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)

行深入的研討。

與會(huì)專家和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)為低碳園區(qū)建設(shè)提供了指標(biāo)清晰、

技術(shù)路徑明確的參考依據(jù)，為我國(guó)的工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展奠定了非

5

常重要的技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，專家們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本的適用范圍、建設(shè)

基本要求、建設(shè)措施、評(píng)價(jià)體系等部分提出了具體建議，為進(jìn)一

步完善研究成果奠定非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

6、形成征求意見稿

專家征求意見會(huì)召開后，標(biāo)準(zhǔn)工作小組對(duì)專家提出的意見進(jìn)

行了匯總和整理，并通過討論交流的形式，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行逐

一修改，并與7月底形成《低碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范》征求意見稿，面

向社會(huì)廣泛征求意見。

五、產(chǎn)品/技術(shù)/工程等現(xiàn)狀調(diào)研

2021年12月，根據(jù)省屬國(guó)資國(guó)企改革方案，湖北聯(lián)投集團(tuán)

有限公司成立，定位“三全三商”，東湖高新集團(tuán)承擔(dān)重要職能，

全力打造科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、功能園區(qū)全生命周期運(yùn)營(yíng)商。園

區(qū)運(yùn)營(yíng)板塊是集團(tuán)經(jīng)營(yíng)最久的業(yè)務(wù)板塊，經(jīng)過30年創(chuàng)新發(fā)展，

產(chǎn)業(yè)聚集取得一定成績(jī)。公司連續(xù)6年位列中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)TOP10，

2023年位列第4名。

目前，東湖高新集團(tuán)“氣、水、固、碳”業(yè)務(wù)體系全面形成，

污染防治和綠色低碳業(yè)務(wù)協(xié)同增效。在“3060”的雙碳目標(biāo)下，

公司提出“大園區(qū)+大環(huán)?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)力低碳園區(qū)業(yè)務(wù)，通

過節(jié)能環(huán)保和新能源相關(guān)科技研發(fā)、孵化和應(yīng)用，著力打造碳中

和科技產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展平臺(tái)。東湖高新集團(tuán)將充分發(fā)揮“以技術(shù)為

核心、運(yùn)營(yíng)為基礎(chǔ)、投資為驅(qū)動(dòng)”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過搭建業(yè)務(wù)協(xié)

同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，服務(wù)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，致力于打造

國(guó)內(nèi)一流的新型綜合節(jié)能環(huán)保服務(wù)商。

6

為做好《低碳園區(qū)建設(shè)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的研制工作，東

湖高新集團(tuán)調(diào)研省內(nèi)外近三十多個(gè)在營(yíng)科技園區(qū)，包含省內(nèi)武漢

軟件新城（花山）1.1期、光谷國(guó)際生物醫(yī)藥企業(yè)加速器、東湖

高新科技創(chuàng)意城、東湖高新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地等17個(gè)在運(yùn)營(yíng)園區(qū)及

省外長(zhǎng)沙國(guó)際研創(chuàng)中心、重慶兩江新區(qū)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、上海灣區(qū)

東湖國(guó)際創(chuàng)新中心等13個(gè)園區(qū)。綜合分析考慮，選取部分示范

園區(qū)作為參考樣本，梳理園區(qū)核心要點(diǎn)，篩選對(duì)工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)

展有實(shí)際效果的技術(shù)，最后形成具體標(biāo)準(zhǔn)文本為低碳園區(qū)建設(shè)提

供依據(jù)支撐。

六、主要技術(shù)內(nèi)容及說明

本標(biāo)準(zhǔn)包括六部分內(nèi)容，即：1)范圍、2)規(guī)范性引用文

件、3)術(shù)語和定義、4)建設(shè)基本要求、5)建設(shè)措施、6）評(píng)

價(jià)體系。

1．范圍

范圍部分主要概括低碳園區(qū)建設(shè)的基本要求和建設(shè)措

施等，寫明標(biāo)準(zhǔn)文本的適用范圍。低碳園區(qū)的建設(shè)，除應(yīng)符

合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.規(guī)范性引用文件

本規(guī)范引用了綠色建設(shè)、節(jié)能再生等相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，如：

GB/T7119節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)導(dǎo)則

GB17167用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T24789用水單位水計(jì)量器具配備和管理通則

GB/T29455照明設(shè)施經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

7

GB/T35626室外照明干擾光限制規(guī)范

GB/T40994智慧城市智慧多功能桿服務(wù)功能與運(yùn)行

管理規(guī)范

GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50878綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范

3．術(shù)語和定義

本章圍繞低碳園區(qū)共給出了2條術(shù)語，包括：低碳園區(qū)、

智慧多功能桿。現(xiàn)有園區(qū)在綠色、低碳等方面有較多的標(biāo)準(zhǔn)

作為支撐，相關(guān)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外有較多的研究，說法具有較

好的一致性。

4．建設(shè)基本要求。

本章主要給出低碳園區(qū)建設(shè)基本要求，包括符合國(guó)家相

關(guān)法律法規(guī)、管理體系及組織管理三個(gè)方面。

（1）基本要求

本條款規(guī)定低碳園區(qū)建設(shè)區(qū)位應(yīng)符合國(guó)家和地方批準(zhǔn)

的發(fā)展規(guī)劃要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常，近三