第1篇一、總則1.1編制目的為提高周口市應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《河南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，結(jié)合周口市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《周口市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于周口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）屬地管理，條塊結(jié)合；（4）資源共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）信息公開(kāi)，透明度。二、組織體系2.1周口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部周口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部）是全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.2市指揮部組成市指揮部由市長(zhǎng)任總指揮，分管副市長(zhǎng)任副總指揮，市政府有關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人為成員。2.3市指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂和實(shí)施全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（2）研究決定全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的重大問(wèn)題；（3）協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（4）組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急演練；（5）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.4市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理部門(mén)，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作。2.5縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮。2.6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建立和完善全市突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等方面的監(jiān)測(cè)預(yù)警。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警信息發(fā)布市指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息的收集、整理、分析和發(fā)布。3.3監(jiān)測(cè)預(yù)警信息傳遞各級(jí)應(yīng)急指揮部、相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息傳遞機(jī)制，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。四、應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件后，事發(fā)地政府、部門(mén)或單位應(yīng)立即向市指揮部報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告。4.2應(yīng)急響應(yīng)市指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.3應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：組織搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施、保障生活供應(yīng)等；（2）事故災(zāi)難：組織事故調(diào)查、救援、應(yīng)急處置、善后處理等；（3）公共衛(wèi)生事件：組織疫情監(jiān)測(cè)、隔離治療、疫苗接種、衛(wèi)生防疫等；（4）社會(huì)安全事件：組織現(xiàn)場(chǎng)處置、人員疏散、維護(hù)秩序、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等。4.4應(yīng)急物資保障市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。4.5應(yīng)急避難場(chǎng)所市指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急避難場(chǎng)所的規(guī)劃、建設(shè)和管理。4.6應(yīng)急救援隊(duì)伍市指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建、培訓(xùn)、演練和日常管理。4.7應(yīng)急演練市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織全市范圍內(nèi)的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、善后處置5.1災(zāi)害評(píng)估市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估。5.2恢復(fù)重建市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行恢復(fù)重建。5.3責(zé)任追究對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。6.2財(cái)務(wù)保障市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的管理和撥付。6.3物資保障市指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置水平。6.5宣傳教育保障加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳教育，提高全民應(yīng)急意識(shí)。七、附則7.1本預(yù)案由周口市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。七、周口安全應(yīng)急預(yù)案實(shí)施細(xì)則一、預(yù)案啟動(dòng)條件1.1自然災(zāi)害：發(fā)生地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞的。1.2事故災(zāi)難：發(fā)生火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、環(huán)境污染、礦山事故、交通運(yùn)輸事故等事故災(zāi)難，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞的。1.3公共衛(wèi)生事件：發(fā)生傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒等公共衛(wèi)生事件，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公共衛(wèi)生安全的。1.4社會(huì)安全事件：發(fā)生恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件、重大活動(dòng)安全事件等社會(huì)安全事件，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)秩序混亂的。二、預(yù)案啟動(dòng)程序2.1事發(fā)地政府、部門(mén)或單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向市指揮部報(bào)告。2.2市指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.3市指揮部辦公室發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的通知。三、應(yīng)急處置措施3.1自然災(zāi)害應(yīng)急處置措施（1）組織搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全；（2）轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，保障基本生活；（3）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通、供水、供電等；（4）開(kāi)展災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。3.2事故災(zāi)難應(yīng)急處置措施（1）組織事故調(diào)查，查明事故原因；（2）組織救援，控制事故發(fā)展；（3）進(jìn)行應(yīng)急處置，減少事故損失；（4）開(kāi)展善后處理，保障受害人員權(quán)益。3.3公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施（1）組織疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；（2）組織隔離治療，控制疫情傳播；（3）開(kāi)展疫苗接種，提高群體免疫力；（4）進(jìn)行衛(wèi)生防疫，保障公共衛(wèi)生安全。3.4社會(huì)安全事件應(yīng)急處置措施（1）組織現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展；（2）組織人員疏散，保障人員安全；（3）維護(hù)秩序，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（4）開(kāi)展善后處理，保障受害人員權(quán)益。四、應(yīng)急保障措施4.1人力資源保障（1）組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力；（2）加強(qiáng)應(yīng)急管理人員培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。4.2財(cái)務(wù)保障（1）設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作；（2）合理調(diào)配資金，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.3物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保物資供應(yīng)。4.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置水平；（2）推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。五、應(yīng)急演練5.1演練內(nèi)容（1）自然災(zāi)害應(yīng)急處置演練；（2）事故災(zāi)難應(yīng)急處置演練；（3）公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置演練；（4）社會(huì)安全事件應(yīng)急處置演練。5.2演練組織（1）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織全市范圍內(nèi)的應(yīng)急演練；（2）縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急演練。5.3演練評(píng)估（1）對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，提高應(yīng)急處置能力。六、應(yīng)急信息報(bào)告6.1信息報(bào)告內(nèi)容（1）突發(fā)事件基本情況；（2）應(yīng)急處置措施；（3）人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況；（4）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。6.2信息報(bào)告時(shí)限（1）事發(fā)地政府、部門(mén)或單位應(yīng)在突發(fā)事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市指揮部報(bào)告；（2）市指揮部應(yīng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。七、預(yù)案修訂7.1預(yù)案修訂內(nèi)容（1）根據(jù)法律法規(guī)、政策調(diào)整進(jìn)行修訂；（2）根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)實(shí)踐進(jìn)行修訂；（3）根據(jù)應(yīng)急管理工作需要進(jìn)行修訂。7.2預(yù)案修訂程序（1）市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織預(yù)案修訂工作；（2）修訂后的預(yù)案經(jīng)市指揮部批準(zhǔn)后，報(bào)市政府備案。八、附則8.1本實(shí)施細(xì)則由周口市應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。8.2本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。第2篇一、總則1.1編制目的為提高周口市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合周口市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于周口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，加強(qiáng)預(yù)防工作，減少突發(fā)事件的發(fā)生。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)政府按照職責(zé)分工，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的工作機(jī)制。（3）快速反應(yīng)，高效處置。建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處置。（4）信息共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)信息溝通，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的合力。二、組織體系2.1周口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部周口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”）是全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.2市指揮部組成市指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。2.3市指揮部職責(zé)（1）制定全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作規(guī)劃和政策措施；（2）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（3）決定全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的重大事項(xiàng)；（4）組織開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的培訓(xùn)和演練；（5）完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。2.4市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理部門(mén)，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作。2.5縣（市、區(qū)）級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部縣（市、區(qū)）級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部由縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。2.6縣（市、區(qū)）級(jí)指揮部職責(zé)參照市指揮部職責(zé)執(zhí)行。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警信息監(jiān)測(cè)建立預(yù)警信息監(jiān)測(cè)體系，對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展和變化情況。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)預(yù)警信息監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒有關(guān)單位和個(gè)人做好防范措施。3.3預(yù)防措施（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，提高抗災(zāi)能力；（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，預(yù)防事故發(fā)生；（3）加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，預(yù)防疾病流行；（4）加強(qiáng)社會(huì)治安管理，預(yù)防犯罪活動(dòng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和危害程度，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)，并分別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2應(yīng)急響應(yīng)程序（1）信息報(bào)告。事發(fā)單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向市指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急啟動(dòng)。市指揮部根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（3）應(yīng)急處置。各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（4）應(yīng)急結(jié)束。突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，市指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。4.3應(yīng)急處置措施（1）人員疏散。根據(jù)突發(fā)事件情況，組織受威脅的人員迅速疏散至安全地帶。（2）醫(yī)療救護(hù)。組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員實(shí)施救治。（3）物資保障。調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。（4）交通管制。對(duì)交通要道進(jìn)行管制，確保應(yīng)急處置車(chē)輛通行。（5）通信保障。確保應(yīng)急通信暢通。（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，防止次生、衍生事件發(fā)生。五、后期處置5.1調(diào)查評(píng)估對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2賠償救助根據(jù)法律法規(guī)和政策，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助。5.3恢復(fù)重建組織受災(zāi)地區(qū)開(kāi)展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1人力資源保障加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。6.2物資保障建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急處置工作需要。6.3資金保障設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作專(zhuān)項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。6.4技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置能力。七、附則7.1本預(yù)案由周口市政府負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體實(shí)施方案需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言為確保周口市各類(lèi)突發(fā)事件的安全應(yīng)對(duì)工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于周口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部1.成立周口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.市指揮部由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。（二）應(yīng)急指揮部辦公室1.設(shè)立市指揮部辦公室，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作。2.市指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理局，辦公室主任由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。（三）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部1.根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型，設(shè)立相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對(duì)工作。2.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部由市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警1.市指揮部辦公室根據(jù)各類(lèi)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息包括：預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警措施等。（二）響應(yīng)1.根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2.各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，迅速采取應(yīng)急處置措施。（三）應(yīng)急處置1.應(yīng)急處置措施包括：人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障、交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等。2.應(yīng)急處置過(guò)程中，要確保人員安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。（四）應(yīng)急結(jié)束1.應(yīng)急處置結(jié)束后，市指揮部辦公室組織評(píng)估，確定應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束前，市指揮部辦公室要向市政府報(bào)告應(yīng)急結(jié)束情況。五、應(yīng)急保障（一）物資保障1.市指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和使用。2.各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要按照要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。（二）資金保障1.市指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市應(yīng)急資金的籌集、管理和使用。2.各級(jí)政府要加大對(duì)應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開(kāi)展。（三）人力資源保障1.市指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市應(yīng)急人才的培養(yǎng)、選拔和培訓(xùn)。2.各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任應(yīng)急工作。六、信息報(bào)告（一）信息收集1.市指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件信息的收集、整理和上報(bào)。2.各級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)要按照要求，及時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息。（二）信息報(bào)告1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急指揮部要立即向市指揮部報(bào)告。2.市指揮部接到報(bào)告后，要迅速組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.市指揮部辦公室要及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置情況。七、宣傳教育（一）宣傳教育內(nèi)容1.普及突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)，提高公眾安全意識(shí)。2.宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，增強(qiáng)全社會(huì)依法應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.宣傳應(yīng)急避險(xiǎn)技能，提高公眾自救互救能力。（二）宣傳教育方式1.通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)。2.開(kāi)展應(yīng)急演練，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.組織專(zhuān)家講座、培訓(xùn)班等形式，提高公眾應(yīng)急知識(shí)水平。八、附則（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。（二）本預(yù)案由周口市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。（三）本預(yù)案如與國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。（四）各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。周口安全應(yīng)急預(yù)案一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《河南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于周口市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（5）依法規(guī)范，科學(xué)決策。二、組織體系2.1市級(jí)應(yīng)急指揮部2.1.1成立周口市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市指揮部”），負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.2市指揮部由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管副市長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.1.3市指揮部辦公室設(shè)在市政府應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作。2.2縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部2.2.1各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際情況，成立相應(yīng)級(jí)別的突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2.2縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)參照市級(jí)應(yīng)急指揮部。2.3專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部2.3.1根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型，設(shè)立相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)對(duì)工作。2.3.2專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部由市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1市指揮部辦公室根據(jù)各類(lèi)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息。3.1.2預(yù)警信息包括：預(yù)警級(jí)別、預(yù)警范圍、預(yù)警時(shí)間、預(yù)警措施等。3.2預(yù)防3.2.1各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織要按照職責(zé)分工，做好預(yù)防工作。3.2.2加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.2.3加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí)，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。4.2響應(yīng)啟動(dòng)4.2.1Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)事件，由市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.2.2Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)事件，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）級(jí)應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。4.3響應(yīng)措施4.3.1人員疏散：根據(jù)突發(fā)事件類(lèi)型和危害程度，組織人員疏散。4.3.2搶險(xiǎn)救援：組織力量開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。4.3.3醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，救治受傷人員。4.3.4物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作順利開(kāi)展。4.3.5交通管制：對(duì)交通要道進(jìn)行管制，確保