第1篇一、編制目的為有效預(yù)防和打擊電信詐騙犯罪，保障人民群眾財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各級政府、公安機關(guān)、金融機構(gòu)、電信運營商、企事業(yè)單位、社會組織及廣大人民群眾在防范電信詐騙工作中的應(yīng)急響應(yīng)和處置。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防范電信詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮防范電信詐騙工作。組長：XXX（政府領(lǐng)導(dǎo)）副組長：XXX（公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)）成員：XXX（相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)）2.工作機構(gòu)（1）辦公室：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)調(diào)各成員單位開展工作。（2）宣傳組：負(fù)責(zé)宣傳教育、輿論引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作。（3）打擊組：負(fù)責(zé)偵查、打擊電信詐騙犯罪活動。（4）防范組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促企事業(yè)單位、社會組織和廣大人民群眾開展防范電信詐騙工作。（5）技術(shù)保障組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持，協(xié)助打擊和防范電信詐騙犯罪。四、預(yù)防措施1.加強宣傳教育（1）利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛開展防范電信詐騙宣傳教育活動。（2）開展“防范電信詐騙進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村”等活動，提高群眾防范意識。（3）制作宣傳資料，發(fā)放給群眾，普及防范電信詐騙知識。2.加強監(jiān)管力度（1）加強金融機構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范金融機構(gòu)業(yè)務(wù)操作，防止電信詐騙犯罪分子利用金融機構(gòu)進行詐騙。（2）加強電信運營商監(jiān)管，規(guī)范電信服務(wù)，防止詐騙分子利用電信網(wǎng)絡(luò)進行詐騙。（3）加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動。3.加強警民聯(lián)動（1）建立健全警民聯(lián)動機制，鼓勵群眾積極舉報電信詐騙犯罪線索。（2）加強公安機關(guān)與企事業(yè)單位、社會組織之間的協(xié)作，形成打擊電信詐騙犯罪合力。4.加強技術(shù)防范（1）推廣使用安全手機、安全軟件等，提高用戶防范能力。（2）加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，防止詐騙分子利用網(wǎng)絡(luò)進行詐騙。五、應(yīng)急響應(yīng)1.事件報告（1）一旦發(fā)生電信詐騙案件，事發(fā)單位或個人應(yīng)立即向公安機關(guān)報案。（2）公安機關(guān)接到報案后，應(yīng)迅速開展偵查工作，及時破案。2.應(yīng)急處置（1）公安機關(guān)根據(jù)案件情況，采取相應(yīng)措施，迅速開展偵查、打擊工作。（2）金融機構(gòu)、電信運營商等相關(guān)部門，積極配合公安機關(guān)開展調(diào)查，切斷詐騙分子資金鏈。（3）宣傳組加強輿論引導(dǎo)，及時發(fā)布案件進展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急結(jié)束（1）案件破獲后，領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門進行總結(jié)評估，完善防范措施。（2）對參與應(yīng)急處置的單位和個人給予表彰和獎勵。六、保障措施1.資金保障設(shè)立防范電信詐騙專項資金，用于宣傳教育、技術(shù)防范、打擊犯罪等工作。2.人員保障加強防范電信詐騙工作隊伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。3.物資保障配備必要的防范電信詐騙設(shè)備，如安全手機、安全軟件等。七、附則1.本預(yù)案由防范電信詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。八、具體措施1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。各級政府、公安機關(guān)、金融機構(gòu)、電信運營商、企事業(yè)單位、社會組織及廣大人民群眾要高度重視防范電信詐騙工作，明確責(zé)任分工，形成合力，共同打擊電信詐騙犯罪。2.完善工作機制，提高防范能力。建立健全防范電信詐騙工作機制，加強宣傳教育，提高群眾防范意識，提高金融機構(gòu)、電信運營商等相關(guān)部門的防范能力。3.強化技術(shù)防范，切斷詐騙鏈條。推廣使用安全手機、安全軟件等，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，切斷詐騙分子資金鏈。4.加強警民聯(lián)動，形成打擊合力。建立健全警民聯(lián)動機制，鼓勵群眾積極舉報電信詐騙犯罪線索，形成打擊合力。5.強化宣傳教育，提高防范意識。廣泛開展防范電信詐騙宣傳教育活動，提高群眾防范意識，形成全民參與防范的良好氛圍。6.加強打擊力度，嚴(yán)厲打擊犯罪。公安機關(guān)要加大打擊力度，嚴(yán)厲打擊電信詐騙犯罪，維護人民群眾財產(chǎn)安全。7.強化責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處失職瀆職行為。對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致電信詐騙犯罪案件發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。本預(yù)案旨在加強防范電信詐騙工作，保障人民群眾財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。各級政府、公安機關(guān)、金融機構(gòu)、電信運營商、企事業(yè)單位、社會組織及廣大人民群眾要共同努力，共同打擊電信詐騙犯罪，共創(chuàng)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。第2篇一、前言隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，電信詐騙手段日益翻新，給人民群眾的財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為有效防范和打擊電信詐騙犯罪，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立防范電信詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮、督促落實防范電信詐騙工作。2.領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實施、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息報送等工作。3.各成員單位職責(zé)：（1）公安機關(guān)：負(fù)責(zé)電信詐騙案件的偵查、打擊、防范工作，開展宣傳教育，提高群眾防范意識。（2）電信運營商：負(fù)責(zé)加強用戶信息安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并處置異常行為，配合公安機關(guān)開展打擊電信詐騙工作。（3）金融機構(gòu)：負(fù)責(zé)加強客戶身份識別，防范電信詐騙資金轉(zhuǎn)移，協(xié)助公安機關(guān)開展打擊電信詐騙工作。（4）政府部門：負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策法規(guī)，加強監(jiān)管，督促各行業(yè)落實防范電信詐騙措施。（5）企事業(yè)單位：負(fù)責(zé)加強內(nèi)部管理，提高員工防范意識，配合相關(guān)部門開展防范電信詐騙工作。三、預(yù)防措施1.加強宣傳教育（1）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，廣泛開展防范電信詐騙宣傳教育活動，提高群眾防范意識。（2）制作宣傳資料，發(fā)放給社區(qū)居民、企事業(yè)單位等，普及防范電信詐騙知識。（3）開展專題講座、培訓(xùn)，提高企事業(yè)單位員工的防范能力。2.加強技術(shù)防范（1）電信運營商加強用戶信息安全管理，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力。（2）金融機構(gòu)加強客戶身份識別，防范電信詐騙資金轉(zhuǎn)移。（3）企事業(yè)單位加強內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全管理，防止內(nèi)部信息泄露。3.加強協(xié)作配合（1）公安機關(guān)與電信運營商、金融機構(gòu)等部門建立協(xié)作機制，及時共享信息，共同打擊電信詐騙犯罪。（2）企事業(yè)單位與政府部門、公安機關(guān)等建立協(xié)作機制，共同防范電信詐騙。四、應(yīng)急處置1.發(fā)現(xiàn)電信詐騙案件（1）公安機關(guān)接到群眾報案后，立即開展偵查工作。（2）電信運營商、金融機構(gòu)等發(fā)現(xiàn)異常行為，及時向公安機關(guān)報告。2.案件偵查（1）公安機關(guān)迅速開展偵查工作，查明案件情況。（2）根據(jù)案件情況，采取凍結(jié)涉案資金、限制涉案賬戶等措施。3.案件處理（1）公安機關(guān)對犯罪嫌疑人依法采取強制措施。（2）金融機構(gòu)協(xié)助公安機關(guān)追回涉案資金。（3）企事業(yè)單位配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證工作。4.案件反饋（1）公安機關(guān)將案件辦理情況及時向受害人和相關(guān)部門反饋。（2）電信運營商、金融機構(gòu)等將案件辦理情況及時向受害人和相關(guān)部門反饋。五、應(yīng)急保障1.經(jīng)費保障各級政府應(yīng)將防范電信詐騙工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，確保工作順利開展。2.物資保障公安機關(guān)、電信運營商、金融機構(gòu)等應(yīng)配備必要的防范電信詐騙設(shè)備和物資。3.人員保障加強防范電信詐騙隊伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和防范能力。六、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由防范電信詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、引言隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的發(fā)展，電信詐騙犯罪日益猖獗，給人民群眾的財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重威脅。為有效防范電信詐騙，保障人民群眾的合法權(quán)益，維護社會和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高全社會對電信詐騙的防范意識，增強人民群眾的自我保護能力。2.建立健全防范電信詐騙工作機制，形成政府、企業(yè)、社會共同參與的防范體系。3.確保在電信詐騙事件發(fā)生時，能夠迅速、有效地進行處置，最大限度地減少損失。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的各類電信詐騙事件，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)貸款、冒充公檢法、虛假投資理財?shù)取Ｋ?、組織機構(gòu)及職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立防范電信詐騙工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指揮防范電信詐騙工作。組長：政府分管領(lǐng)導(dǎo)副組長：公安、通信、金融、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人成員：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人2.工作機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主任：公安部門負(fù)責(zé)人副主任：通信、金融、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人成員：各相關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員3.職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)：1）制定防范電信詐騙工作政策、措施；2）組織協(xié)調(diào)各部門開展防范電信詐騙工作；3）對防范電信詐騙工作進行監(jiān)督檢查；4）對重大電信詐騙案件進行掛牌督辦。（2）辦公室負(fù)責(zé)：1）貫徹落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署；2）收集、整理、分析電信詐騙案件信息；3）組織開展防范電信詐騙宣傳教育活動；4）協(xié)調(diào)各部門開展聯(lián)合打擊電信詐騙行動。（3）相關(guān)部門負(fù)責(zé)：1）公安機關(guān)：負(fù)責(zé)打擊電信詐騙犯罪，開展偵查、破案工作；2）通信管理部門：負(fù)責(zé)加強通信網(wǎng)絡(luò)管理，切斷詐騙電話、短信傳播渠道；3）金融管理部門：負(fù)責(zé)加強金融監(jiān)管，防范電信詐騙資金流動；4）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強市場監(jiān)管，打擊虛假廣告、虛假宣傳等違法行為；5）其他相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，做好防范電信詐騙相關(guān)工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）建立健全電信詐騙預(yù)警機制，對可能發(fā)生的電信詐騙事件進行監(jiān)測、預(yù)警；（2）對已發(fā)生的電信詐騙案件，及時分析、總結(jié)，為預(yù)警提供依據(jù)。2.預(yù)防（1）加強宣傳教育：通過多種渠道，廣泛開展防范電信詐騙宣傳教育活動，提高人民群眾的防范意識；（2）加強信息共享：建立跨部門、跨區(qū)域的信息共享機制，及時通報、共享電信詐騙案件信息；（3）加強技術(shù)防范：利用技術(shù)手段，加強對電信詐騙電話、短信的攔截、過濾；（4）加強監(jiān)管：加強對電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊電信詐騙犯罪。六、應(yīng)急處置1.事件報告（1）發(fā)現(xiàn)電信詐騙事件，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告；（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并啟動應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件情況，啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；（2）公安機關(guān)迅速開展偵查、破案工作，追查詐騙資金；（3）通信管理部門及時切斷詐騙電話、短信傳播渠道；（4）金融管理部門加強對詐騙資金的監(jiān)控，防止資金流動；（5）其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，做好應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置措施（1）迅速組織警力，開展偵查、破案工作；（2）及時切斷詐騙電話、短信傳播渠道；（3）加強對詐騙資金的監(jiān)控，防止資金流動；（4）開展宣傳教育，提高人民群眾的防范意識；（5）對受害者進行心理疏導(dǎo)、法律援助。七、恢復(fù)與重建1.恢復(fù)（1）對受害者進行心理疏導(dǎo)、法律援助；（2）協(xié)助受害者追回?fù)p失；（3）對詐騙團伙進行打擊，消除安全隱患。2.建設(shè)與完善（1）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善防范電信詐騙工作機制；（2）加強宣傳教