農(nóng)村消防安全管理規(guī)范2010-10-01實(shí)施2010-10-01實(shí)施新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDB65/T3163—2010 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 15消防安全組織 16消防安全制度與管理 27消防宣傳與培訓(xùn) 3 49檢查方法和內(nèi)容 4DB65/T3163—2010本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由新疆維吾爾自治區(qū)公安廳消防局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由新疆維吾爾自治區(qū)公安廳消防局歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：新疆維吾爾自治區(qū)公安廳消防局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李濟(jì)成、李勇、蔣永紅、羊廣袖、張照雄、金玉祥、辛志云、張輝、李剛、劉澍、彭博、段蓉。DB65/T3163—2010夯實(shí)農(nóng)村消防組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作和隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)基礎(chǔ)”是提升農(nóng)村消防安全管理水平和火災(zāi)防控能力，全面改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，最大限度的減少火災(zāi)事故發(fā)生及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的有效措施。為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理工作，提高農(nóng)村火災(zāi)防控能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》等法律法規(guī)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《村莊整治技術(shù)規(guī)范》、《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》等國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1DB65/T3163—2010農(nóng)村消防安全管理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了農(nóng)村消防安全組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治工作及隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村消防安全管理，以及公安派出所對(duì)農(nóng)村消防安全工作的檢查指導(dǎo)。下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范村莊整治技術(shù)規(guī)范村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范消防安全標(biāo)志消防安全標(biāo)志設(shè)置要求住宿與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存合用建筑消防技術(shù)要求DB65/T3119-2010建筑消防設(shè)施管理規(guī)范3術(shù)語和定義用于本文件。4總則4.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)落實(shí)消防安全管理職責(zé)，預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，減少火災(zāi)危害，保證人身和財(cái)產(chǎn)安全。4.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的公共消防設(shè)施的標(biāo)識(shí)應(yīng)按照GB13495、GB15630、DB65/T3119-2010有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的消防安全管理工作除應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定外，還應(yīng)滿足國(guó)家及自治區(qū)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。5消防安全組織2DB65/T3163—20105.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)將消防工作納入政務(wù)管理內(nèi)容，成立由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))專(兼)職消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、村長(zhǎng)及駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成的消防組織機(jī)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，組織開展消防工作。5.2村民委員會(huì)應(yīng)將消防工作納入村務(wù)管理內(nèi)容，成立由村長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，責(zé)任區(qū)民警、村民小組長(zhǎng)、治保主任為成員的消防安全工作組，明確村委會(huì)消防安全專(兼)職管理人員，負(fù)責(zé)本村的消防安全管5.3鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)建立專(兼)職消防隊(duì)，村民委員會(huì)應(yīng)建立村民志愿消防隊(duì)，承擔(dān)轄區(qū)防火巡查、消防宣傳和撲救初起火災(zāi)任務(wù)。6.1通則6.1.1建立消防宣傳教育培訓(xùn)、防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改等制度，明確各級(jí)人員職責(zé)。6.1.2將消防工作納入社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)等管理體系和平安(文明)村、文明戶(組)評(píng)選內(nèi)容。6.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府6.2.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，與其它公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建6.2.2鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)與行政村、轄區(qū)單位簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,或?qū)⑾腊踩ぷ骷{入相關(guān)責(zé)任書內(nèi)容，定期在相關(guān)工作會(huì)議中分析消防安全形勢(shì)，及時(shí)解決消防工作中的重大問題。6.2.3制定滅火應(yīng)急預(yù)案，每季度進(jìn)行一次學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，每年至少組織開展一次消防演練，指導(dǎo)行政村建立志愿消防隊(duì)，開展培訓(xùn)和演練。6.2.4建設(shè)消防水源，配備消防車或?yàn)⑺纼捎密?、水帶、水槍、滅火器、消防斧等消防器材、救援工具和個(gè)人防護(hù)裝備，建立管理保養(yǎng)制度，指定專人定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。6.3村民委員會(huì)6.3.1實(shí)行消防工作分片(戶)包干制度和多戶聯(lián)防制度，確定專(兼)職消防工作聯(lián)系人。6.3.2制定《村民防火公約》,印發(fā)到每家每戶并張貼在村內(nèi)醒目位置。主要內(nèi)容包括：a)自覺遵守消防法律法規(guī)，服從村委會(huì)的消防安全管理；b)愛護(hù)消防設(shè)施、器材，不得挪用、圈占、埋壓和損壞；c)不得在道路上挖溝、設(shè)置路障和堆放雜物，以免影響消防車通行；DB65/T3163—20103d)村民家庭按照村委會(huì)劃定的區(qū)域堆放草垛，并做到“五清”,即：灶前清、院內(nèi)清、房前屋后清、房頂清、道路兩邊清；e)村內(nèi)的電氣設(shè)施、線路實(shí)行統(tǒng)一管理，村民家庭內(nèi)不亂拉亂接電線，不用鐵絲、銅絲代替保險(xiǎn)f)村民離家前熄滅灶火，封好爐火，關(guān)閉燃?xì)鉅t灶閥門和電器開關(guān)；g)嚴(yán)禁違規(guī)儲(chǔ)存汽油、柴油、煤油、煙花爆竹等易燃易爆物品，亂倒液化氣殘液；h)教育兒童不要玩火；i)自覺遵守大風(fēng)天“禁火令”,及時(shí)制止在可燃堆場(chǎng)區(qū)吸煙、燃放煙花、使用明火等行為；j)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及時(shí)撥打“119”火警電話或村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防隊(duì)值班室的電話進(jìn)行報(bào)警。6.3.3消防設(shè)施器材的設(shè)置與管理a)在村警務(wù)室至少配備1臺(tái)手抬機(jī)動(dòng)泵、10條水帶、2支水槍以及消防斧、滅火器等簡(jiǎn)易消防器材，建立并落實(shí)管理保養(yǎng)制度。b)利用村莊的河湖、水渠、水井等水源，建設(shè)消防水源，使用農(nóng)用載水車、水泵、水帶、水槍等設(shè)施，撲救初起火災(zāi)。有條件的村莊應(yīng)配備消防車或?yàn)⑺纼捎密?，并設(shè)置停車庫。c)設(shè)有自來水管網(wǎng)的村莊，要在村內(nèi)主要路口和住戶相對(duì)集中的區(qū)域設(shè)置消火栓，消火栓間距不宜大于120m。d)制定滅火應(yīng)急預(yù)案，每季度進(jìn)行一次學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，每年至少組織開展一次由村民參加的消防演練，提高撲救火災(zāi)的技能。6.3.4防火安全管理a)柴草堆垛應(yīng)在村外集中統(tǒng)一存放，宜設(shè)置在村莊常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，確保消防安全。b)定期維護(hù)村內(nèi)電氣設(shè)施和線路，確保用電安全。c)定期檢查村莊內(nèi)主要道路，確保暢通。d)嚴(yán)禁違章焚燒農(nóng)作物秸稈及燒荒。e)嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入林區(qū)，嚴(yán)禁在林區(qū)內(nèi)動(dòng)用明火。f)督促村內(nèi)企業(yè)及個(gè)體工商戶加強(qiáng)消防安全管理，配備必要的滅火器材，做好防火工作。g)嚴(yán)禁違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品。7消防宣傳與培訓(xùn)7.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府7.1.1設(shè)立消防安全常識(shí)宣傳欄或警示標(biāo)語，督促指導(dǎo)村莊做好農(nóng)業(yè)收獲和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)用火、用電、用油、用氣的防火宣傳，對(duì)老、弱、病、殘、幼進(jìn)行消防安全教育，提高其自防自救能力。47.1.2大風(fēng)天氣發(fā)布“禁火令”,督促做好大風(fēng)天火災(zāi)預(yù)防工作。7.2村民委員會(huì)7.2.1將消防知識(shí)納入村文化室或警務(wù)室建設(shè)內(nèi)容。7.2.2在村內(nèi)的醒目位置設(shè)置消防宣傳欄、張貼消防警示標(biāo)語或消防宣傳畫。7.2.3在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，有針對(duì)性的開展消防安全宣傳教育。7.2.4每月利用村廣播開展一次消防宣傳教育，宣傳安全用火、用電、用油、用氣、燃放煙花爆竹等防火滅火常識(shí)，提醒村民做好防火工作；大風(fēng)天利用農(nóng)村廣播播放“禁火令”。7.2.5定期到學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等場(chǎng)所開展防火宣傳教育，宣傳報(bào)告火警、撲救初起火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散的常識(shí)。7.2.6定期到鰥、寡、孤、獨(dú)、殘、幼家庭提醒其安全使用電器、爐灶，及時(shí)關(guān)閉電源、氣源，防止發(fā)生火災(zāi)。8消防工作檔案8.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府轄區(qū)消防管理基本情況、消防設(shè)施情況、防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育及專(兼)職消防隊(duì)隊(duì)員基本情況等檔案。8.2村民委員會(huì)轄區(qū)消防管理基本情況、志愿消防隊(duì)隊(duì)員基本情況、消防設(shè)施情況、消防安全檢查記錄、村民防火公約、消防安全宣傳活動(dòng)記錄等檔案。9檢查方法和內(nèi)容9.1.1鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府每季度組織對(duì)行政村和轄區(qū)單位開展一次消防安全檢查，并做好記錄，督促整改火災(zāi)隱患，重大問題及時(shí)上報(bào)。9.1.2村民委員會(huì)應(yīng)組織經(jīng)常性的防火安全巡查，農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)假日應(yīng)組織有針對(duì)性的防火安全檢查。每年入戶檢查率不少于80%。9.1.3公安派出所應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村消防工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。5DB65/T3163—20109.1.4上級(jí)政府要結(jié)合社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、行政村消防工作組織一次考評(píng)，對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的行政村，不得參加平安(文明)村等工作的評(píng)選。9.2檢查內(nèi)容9.2.1查看檔案資料，檢查是否成立消防安全工作組織機(jī)構(gòu)。9.2.2查看檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)提問和實(shí)地演練，檢查是否建立消防隊(duì)并定期進(jìn)行訓(xùn)練，隊(duì)員是否掌握基本的防火滅火技能。9.2.3檢查是否制定《村民防火公約》,發(fā)到村民家庭并按要求懸掛張貼。9.