卷煙廠預(yù)案修訂規(guī)定適用范圍本規(guī)定適用于卷煙廠全體員工及客戶(hù)，旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、執(zhí)行與監(jiān)督，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效、有序地應(yīng)對(duì)，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行及社會(huì)公共利益。---第一章總則為貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及行業(yè)監(jiān)管要求，提升卷煙廠風(fēng)險(xiǎn)防控能力，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定本預(yù)案修訂規(guī)定。本規(guī)定堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，完善應(yīng)急管理體系，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。預(yù)案修訂工作應(yīng)遵循以下基本原則：1.合法性原則嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等行業(yè)法規(guī)，確保預(yù)案內(nèi)容符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.科學(xué)性原則基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故案例分析及行業(yè)最佳實(shí)踐，采用科學(xué)方法編制和修訂預(yù)案，確保應(yīng)對(duì)措施的合理性和有效性。3.實(shí)用性原則結(jié)合廠區(qū)實(shí)際，明確責(zé)任分工、物資儲(chǔ)備、處置流程等細(xì)節(jié)，確保預(yù)案在實(shí)戰(zhàn)中能夠落地執(zhí)行。4.動(dòng)態(tài)性原則定期評(píng)估預(yù)案有效性，根據(jù)組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施及外部環(huán)境變化及時(shí)修訂，保持預(yù)案的時(shí)效性。5.全員參與原則鼓勵(lì)員工參與預(yù)案修訂，提升員工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的應(yīng)急文化。---第二章適用范圍與依據(jù)1.適用范圍-內(nèi)部范圍：適用于卷煙廠各部門(mén)、各崗位員工的應(yīng)急處置工作，涵蓋生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、質(zhì)檢等全流程。-外部范圍：適用于與客戶(hù)、供應(yīng)商、政府監(jiān)管部門(mén)等外部單位的應(yīng)急協(xié)同，確保信息共享、資源互補(bǔ)。2.依據(jù)文件-《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》-《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》-《煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》-《卷煙廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編》-國(guó)家及地方關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的相關(guān)規(guī)定---第三章預(yù)案修訂的基本要求1.修訂周期-年度評(píng)估：每年12月底前組織一次全面評(píng)估，重點(diǎn)檢查預(yù)案與實(shí)際變化的符合性。-專(zhuān)項(xiàng)修訂：遇以下情況應(yīng)立即修訂：-組織結(jié)構(gòu)調(diào)整或崗位職責(zé)變動(dòng)；-生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施變更；-發(fā)生較大以上事故或險(xiǎn)情，暴露預(yù)案缺陷；-法律法規(guī)更新或行業(yè)政策調(diào)整。2.修訂內(nèi)容-組織體系：明確應(yīng)急指揮部、各工作組職責(zé)，確保指揮層級(jí)扁平化，減少?zèng)Q策鏈條。-風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：動(dòng)態(tài)更新廠區(qū)主要風(fēng)險(xiǎn)清單，包括火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、自然災(zāi)害等。-處置流程：細(xì)化報(bào)警、疏散、救援、善后等環(huán)節(jié)的操作指南，引入標(biāo)準(zhǔn)化流程圖。-資源保障：核查應(yīng)急物資（如滅火器、防護(hù)裝備、備用電源）的數(shù)量與存放地點(diǎn)，確?？捎眯?。-培訓(xùn)演練：明確年度應(yīng)急演練計(jì)劃，結(jié)合扁平化管理特點(diǎn)，開(kāi)展多層級(jí)、多場(chǎng)景的實(shí)戰(zhàn)演練。---第四章預(yù)案修訂的程序1.啟動(dòng)修訂-應(yīng)急管理辦公室（EMO）牽頭，根據(jù)年度評(píng)估結(jié)果或?qū)ｍ?xiàng)需求，制定修訂計(jì)劃，報(bào)廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。2.調(diào)研分析-組織安全、生產(chǎn)、技術(shù)等部門(mén)，結(jié)合事故案例、演練評(píng)估，形成修訂草案。3.征求意見(jiàn)-通過(guò)部門(mén)會(huì)議、員工座談會(huì)等形式，收集一線(xiàn)員工及客戶(hù)意見(jiàn)，優(yōu)化修訂內(nèi)容。4.審核發(fā)布-修訂草案經(jīng)廠務(wù)會(huì)審議通過(guò)后，由廠長(zhǎng)簽發(fā)正式版本，并發(fā)布至全廠。5.備案管理-修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)送上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，并存檔備查。---第五章重點(diǎn)要素的修訂細(xì)則1.人——應(yīng)急組織體系-扁平化指揮：推行“廠-車(chē)間-班組”三級(jí)響應(yīng)機(jī)制，減少中間層級(jí)，確保指令直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。-崗位責(zé)任制：明確各崗位應(yīng)急處置職責(zé)，如電工需負(fù)責(zé)切斷非必要電源，庫(kù)管員需清點(diǎn)可轉(zhuǎn)移物資。-跨部門(mén)協(xié)同：建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確保生產(chǎn)、安全、醫(yī)療等部門(mén)在緊急情況下高效協(xié)同。2.事——風(fēng)險(xiǎn)管控-風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評(píng)估：結(jié)合行業(yè)事故數(shù)據(jù)，每月更新風(fēng)險(xiǎn)矩陣，重點(diǎn)關(guān)注高溫、易燃物堆積等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。-隱患排查機(jī)制：推行“網(wǎng)格化”隱患排查，要求班組每日自查，車(chē)間每周復(fù)核。3.財(cái)——應(yīng)急資金保障-設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)基金，按年預(yù)算的5%撥付，專(zhuān)款用于物資采購(gòu)、設(shè)備維修及演練補(bǔ)貼。4.物——應(yīng)急物資管理-建立物資臺(tái)賬，實(shí)行“雙人雙鎖”管理，定期檢查消防器材、急救箱等物資的有效性。5.信息——信息報(bào)送與共享-制定信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)，要求1小時(shí)內(nèi)上報(bào)突發(fā)事件初步信息，3小時(shí)內(nèi)提交詳細(xì)報(bào)告。-利用企業(yè)內(nèi)部平臺(tái)（如OA系統(tǒng)）推送預(yù)警信息，確保員工及時(shí)獲取應(yīng)急通知。6.安全——專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案修訂-火災(zāi)預(yù)案：細(xì)化報(bào)警流程（如先斷電、后滅火），明確不同區(qū)域疏散路線(xiàn)。-環(huán)境污染預(yù)案：完善廢水、廢氣應(yīng)急處置方案，與環(huán)保部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。7.文化——安全意識(shí)培育-將應(yīng)急知識(shí)納入新員工培訓(xùn)，定期開(kāi)展“安全日”活動(dòng)，強(qiáng)化員工自救互救能力。---第六章審核與發(fā)布1.審核責(zé)任-初審：應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)技術(shù)性審核，確保流程科學(xué)、責(zé)任明確。-復(fù)審：廠長(zhǎng)牽頭，組織安全、生產(chǎn)、法務(wù)等部門(mén)聯(lián)合審核。2.發(fā)布形式-正式預(yù)案以電子版、紙質(zhì)版兩種形式發(fā)布，電子版上傳至內(nèi)網(wǎng)，紙質(zhì)版存檔至各車(chē)間。3.培訓(xùn)與演練-預(yù)案發(fā)布后30日內(nèi)，組織全員培訓(xùn)及桌面推演，確保員工熟悉應(yīng)急處置流程。---第七章附則1.解釋權(quán)本規(guī)定由卷煙廠應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.生效