第八課主要的國際組織第四單元

國際組織一、《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關(guān)系基本原則二、聯(lián)合國的主要機構(gòu)8.2聯(lián)合國三、聯(lián)合國的作用1.闡釋聯(lián)合國憲章倡導的國際關(guān)系基本準則；2.評析聯(lián)合國在國際事務中發(fā)揮的作用?！菊n標要求】學習目標1.聯(lián)合國的★宗旨、產(chǎn)生、★性質(zhì)、地位2.?《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關(guān)系基本原則（難點）3.聯(lián)合國的主要機構(gòu)4.把握聯(lián)合國大會與聯(lián)合國安理會的區(qū)別，聯(lián)大、安理會的職能和議事規(guī)則是什么？5.★聯(lián)合國的作用6.全面推進聯(lián)合國改革《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關(guān)系基本原則1

回顧聯(lián)合國是屬于哪種類型的國際組織？

國際組織按成員性質(zhì)按地理范圍按職能范圍政府間國際組織非政府間國際組織世界性國際組織區(qū)域性國際組織一般性國際組織專門性國際組織聯(lián)合國√√√

一、《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關(guān)系基本原則

1、聯(lián)合國概況P88一（1）聯(lián)合國性質(zhì)、地位：（2）產(chǎn)生的：聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織（3）成立的意義的：聯(lián)合國成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。不是超主權(quán)國家組織，聯(lián)合國的權(quán)力是會員國授予的。聯(lián)合國的成立并不是為了削弱和取代會員國的國家主權(quán)，而是為了維護和尊重會員國的國家主權(quán)。

《聯(lián)合國憲章》標志著聯(lián)合國的產(chǎn)生

1945年，中國代表第一個在《聯(lián)合國憲章》上簽字，圖為中國中共代表董必武簽字

一、《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關(guān)系基本原則

2、聯(lián)合國的宗旨

P88探究與分享簡單概括：維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展。①維護國際和平與安全；②發(fā)展國際間以尊重人民平等權(quán)利及自決原則為根據(jù)之友好關(guān)系；③促成國際合作，以解決國際間屬于經(jīng)濟、社會、文化及人類福利性質(zhì)之國際問題；④構(gòu)成一協(xié)調(diào)各國行動之中心，以達成上述共同目的。

一、《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關(guān)系基本原則

3、聯(lián)合國的原則

P89一①所有會員國主權(quán)平等；②各會員國應忠實履行根據(jù)憲章規(guī)定所承擔的義務；③各會員國以和平方式解決國際爭端；④各會員國在國際關(guān)系中不得以不符合聯(lián)合國宗旨的任何方式進行武力威脅或使用武力；⑤各會員國對聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的任何行動應給予一切協(xié)助（集體協(xié)作）；⑥聯(lián)合國在維護國際和平與安全的必要范圍內(nèi)，應確保使非會員國遵守上述原則；⑥聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事項，但此項規(guī)定不應妨礙聯(lián)合國對威脅和平、破壞和平的行為及侵略行徑采取強制行動。（不干涉內(nèi)政）-----權(quán)利方面-----義務方面-----解決國際爭端-----處理國際關(guān)系主權(quán)國家與聯(lián)合國的關(guān)系主權(quán)國家

思考：看情境，思考體現(xiàn)了《聯(lián)合國憲章》的什么原則？

情境1：在聯(lián)合國大會上，每一個會員國都有一個投票權(quán)。情境2：2020年7月22日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁阿塞拜疆和亞美尼亞緩和邊境緊張局勢，并通過協(xié)商尋求和平解決方案。情境3：自1990年以來,中國參與聯(lián)合國維和行動已走過30年歷程。30年間,中國累計派出維和官兵4萬余人次，成為聯(lián)合國維和行動的主要出兵國和出資國。情境4：臺灣申請加入聯(lián)合國被拒絕，聯(lián)合國只承認中國的地位。各會員國主權(quán)平等。

各會員國應履行憲章規(guī)定的義務；各會員國應以和平方式解決國際爭端；各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整或政治獨立。

各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應盡力予以協(xié)助。

聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務。

①聯(lián)合國各會員國主權(quán)平等、義務相同。②聯(lián)合國是凌駕于主權(quán)國家之上的超國家機構(gòu)。③中國支持聯(lián)合國的所有工作。①《聯(lián)合國憲章》規(guī)定,各會員國主權(quán)平等,履行《聯(lián)合國憲章》規(guī)定的義務,各國義務并非相同；②聯(lián)合國不能凌駕于會員國之上,它的權(quán)力是聯(lián)合國各會員國所賦予的。③中國支持聯(lián)合國按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則而進行的各項工作。聯(lián)合國的主要機構(gòu)2聯(lián)合國是有6個主要機構(gòu)，除國際法院位于海牙外，其他5個機構(gòu)設在紐約聯(lián)合國總部?？偛吭O在紐約。在日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢設有辦事處。聯(lián)合國大會安全理事會（安理會）經(jīng)濟及社會理事會托管理事會國際法院【海牙】秘書處聯(lián)合國二聯(lián)合國的主要機構(gòu)國際法院（海牙國際法院）思考：聯(lián)合國設置的6大機構(gòu)分別是什么性質(zhì)，享有什么職權(quán)？二聯(lián)合國的主要機構(gòu)

性質(zhì)：

組成：

表決原則：是聯(lián)合國的主要審議機構(gòu)由全體成員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權(quán)重要問題的決定，如和平與安全、接納新會員國和預算事項等必須由三分之二多數(shù)通過。其它問題則以簡單多數(shù)通過。二聯(lián)合國的主要機構(gòu)1、聯(lián)合國大會：知識拓展：

聯(lián)大每年舉行一屆常會。常會在每年９月的第三個星期二開幕，通常持續(xù)到12月中下旬。大會分為兩個階段，前半期為一般性辯論階段，后半期是大會審議列入議程的各項議題階段。聯(lián)大不是世界政府，通過的決議不具有法律約束力，但對會員國有一定的政治影響。通過大會的建議，可以使全世界集中注意重要的問題，從而促成國際合作。

性質(zhì)：

組成：

表決原則：聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護和平的機構(gòu)，負有維護國際和平與安全的主要責任。由5個常任理事國（中、法、俄、英、美）和10個由大會選出任期兩年的非常任理事國組成。每一理事國均有一票，對于程序問題的決定至少9票通過；對于實質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權(quán)不算反對)，即采取“大國一致”規(guī)則。→常任理事國擁有的這種權(quán)力通常被稱為“否決權(quán)”。二聯(lián)合國的主要機構(gòu)2、安全理事會：3、經(jīng)濟及社會理事會

由大會選出的54個理事國組成。是負責聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務的最主要機構(gòu)4、托管理事會

負責監(jiān)督托管領(lǐng)土，目前已經(jīng)完成使命，停止運作。5、國際法院

是為和平解決國際爭端而設立的主要司法機構(gòu)。由15名法官，任期9年，可以連任。二聯(lián)合國的主要機構(gòu)6、秘書處（1）組成：由秘書長及辦事人員組成（2）職權(quán)：從事日常工作，為其它主要機構(gòu)服務，并執(zhí)行這些機構(gòu)制定的方案與政策。

秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安理會推薦任命，任期五年，可連任?，F(xiàn)任聯(lián)合國秘書長：安東尼奧·古特雷斯注意：專門機構(gòu)P91聯(lián)合國設有多個專門機構(gòu)，如國際貨幣基金組織、世界銀行集團、世界衛(wèi)生組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等。

二聯(lián)合國的主要機構(gòu)

(1)性質(zhì)職權(quán)不同：聯(lián)合國大會是由全體會員國的代表組成的審議機構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)；安理會是由15個理事國組成的唯一有權(quán)采取行動維護國際和平與安全的機構(gòu)。(2)議事程序不同：聯(lián)合國大會是每一會員國有一個投票權(quán)，重大問題的決定必須由三分之二多數(shù)通過；安理會是15個理事國均有一個投票權(quán)，關(guān)于程序問題的決定以至少9個理事國的同意票通過，實質(zhì)性問題投票表決時，除需9票通過外，還要堅持“大國一致”原則，只要有一個常任理事國對某一決定投反對票，決定就不能通過。注意：正確把握聯(lián)合國大會與聯(lián)合國安理會的區(qū)別聯(lián)合國的作用3⒈總體作用：

聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明進步等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就

。維護世界和平推動共同發(fā)展促進人類文明總體作用三聯(lián)合國的作用（1）維護世界和平與安全：（政治上）

①安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。②聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻。

③聯(lián)合國積極推動軍備控制與裁減軍備，促進世界和平與安全。⒉具體作用：

聯(lián)合國作為集體安全機制的核心,在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。（2）促進經(jīng)濟、社會發(fā)展：（經(jīng)濟與社會方面）聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。發(fā)展與和平、人權(quán)并列為聯(lián)合國工作三大支柱。（1）聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)主持召開聯(lián)合國發(fā)展領(lǐng)域重大國際會議，從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟及社會發(fā)展活動。(發(fā)展協(xié)調(diào))（2）聯(lián)合國為國際發(fā)展合作確立了路線圖和時間表。（綱領(lǐng)制定）（3）聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)長期從事開發(fā)活動，向有關(guān)國家提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，并幫助制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟及社會發(fā)展作出了積極貢獻。（開發(fā)援助）⒉具體作用：

聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，是維護和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)。（3）聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所1、多邊主義：大家的事，大家一起商量。2、單邊主義：指一國不顧國際社會想怎樣就怎樣（霸權(quán)主義）3、雙邊主義：兩個國家之間（中美雙邊）注意：多邊主義適用解決國際問題，但涉及主權(quán)內(nèi)部問題反對多邊主義。⒉具體作用：×聯(lián)合國自成立以來一直發(fā)揮著重要的積極作用（

）判一判：例：1950年6月25日，安理會在蘇聯(lián)缺席的情況下，被美國操控，通過了關(guān)于朝鮮戰(zhàn)爭的三項決議，最后美軍打著聯(lián)合國軍的旗幟發(fā)動朝鮮戰(zhàn)爭;2003年3月，美國以伊拉克擁有大規(guī)模殺傷性武器為借口，未經(jīng)聯(lián)合國安理會授權(quán)發(fā)動了對伊戰(zhàn)爭，占領(lǐng)伊拉克，造成了大規(guī)模的平民傷亡。聯(lián)合國顯得無所作為，形同虛設。三聯(lián)合國的作用聯(lián)合國的局限性（1）聯(lián)合國的事務在某些方面依然無力擺脫霸權(quán)主義和強權(quán)政治的影響，對一些大國、軍事強國的不正當行為依然無能為力。（2）聯(lián)合國不是一個世界政府，沒有自己的軍隊，也只能做成員國允許做的事，所以只要成員國意見不一致，聯(lián)合國就顯得無所作為。通過改革，加強聯(lián)合國的作用，符合人類的共同利益。3.聯(lián)合國的改革聯(lián)合國的改革①為什么：聯(lián)合國的作用只能加強，不能削弱。通過改革加強聯(lián)合國的作用,符合人類的共同利益。②是什么：核心問題是安理會改革，具體包括新增安理會成員類別、否決權(quán)、區(qū)域席位分配、安理會規(guī)模以及工作方法。（P93頁相關(guān)鏈接）③怎么改：①聯(lián)合國的改革應發(fā)揚民主，廣泛協(xié)商，積極穩(wěn)妥，循序漸進。②遵循《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則。性質(zhì)宗旨原則主要機構(gòu)★作用聯(lián)合國

知識整合當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織維護國際和平與安全，促進國際合作與發(fā)展①②③④⑤⑥⑦總部（紐約）、聯(lián)合國大會、安全理事會（大國一致）、經(jīng)濟與社會理事會、托管理事會（停運）、國際法院（海牙）、秘書處維護世界和平與安全促進經(jīng)濟社會發(fā)展改革集體安全機制的核心；建立發(fā)展維和行動，緩和國際緊張局勢、解決地區(qū)沖突；積極推動多邊談判發(fā)展和和平、人權(quán)并列未三大支柱；從戰(zhàn)略高度協(xié)調(diào)國際社會的經(jīng)濟與社會發(fā)展活動；從事開發(fā)活動，提供發(fā)展所需的資金、技術(shù)，制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略和策略，為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟及社會作出了積極貢獻。聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。符合人類的共同利益，聯(lián)合國的作用只能加強，不能削弱本課小結(jié)基本準則

聯(lián)合國1.聯(lián)合國的性質(zhì)2.聯(lián)合國的產(chǎn)生及成立意義3.《聯(lián)合國憲章》倡導的國際關(guān)系基本原則1.聯(lián)合國的作用2.加強聯(lián)合國的改革：原因、核心、要求聯(lián)合國大會安全理事會秘書處經(jīng)濟及社會理事會托管理事會國際法院作用主要機構(gòu)1.聯(lián)合國安理會是當今世界最具代表性的國際組織。