工程量清單核算及確認(rèn)程序文件為規(guī)范工程項(xiàng)目工程量清單的核算與確認(rèn)行為，確保工程量計量的準(zhǔn)確性、合規(guī)性，有效控制工程造價，保障項(xiàng)目各參與方的合法權(quán)益，特制定本程序文件。本文件旨在明確工程量清單核算與確認(rèn)的職責(zé)分工、操作流程、爭議處理及相關(guān)要求，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供基礎(chǔ)性管理依據(jù)。一、引言1.1目的本程序旨在通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的工程量清單核算與確認(rèn)流程，確保清單編制的準(zhǔn)確性、完整性與合規(guī)性，為工程招投標(biāo)、合同價款調(diào)整、進(jìn)度款支付及竣工結(jié)算提供可靠依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對工程造價的有效控制，維護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的正常秩序。1.2依據(jù)本程序的制定依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目合同文件（包括但不限于施工合同、招投標(biāo)文件、答疑紀(jì)要等）、經(jīng)審定的施工圖紙及設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等技術(shù)資料。1.3適用范圍本程序適用于本項(xiàng)目范圍內(nèi)所有涉及工程量清單的編制、核算、核對、確認(rèn)等工作，涵蓋項(xiàng)目實(shí)施的各個階段，包括但不限于施工準(zhǔn)備階段、施工過程中的進(jìn)度款支付階段以及竣工結(jié)算階段。項(xiàng)目各相關(guān)方，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及造價咨詢單位（若有），均應(yīng)遵照執(zhí)行。1.4術(shù)語定義工程量清單：載明建設(shè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)清單。核算：指對工程量清單所列項(xiàng)目的工程量、項(xiàng)目特征描述、計量單位等進(jìn)行復(fù)核、計算與校驗(yàn)的過程。確認(rèn)：指相關(guān)方在核算基礎(chǔ)上，對工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性達(dá)成一致意見，并簽署書面文件予以認(rèn)可的過程。二、職責(zé)分工2.1建設(shè)單位（業(yè)主）建設(shè)單位是工程量清單核算與確認(rèn)工作的最終審定方，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方工作，對核算結(jié)果的最終確認(rèn)承擔(dān)責(zé)任。其主要職責(zé)包括：明確核算要求與時間節(jié)點(diǎn)；組織或委托相關(guān)單位進(jìn)行工程量清單的核算工作；對核算過程中出現(xiàn)的重大爭議進(jìn)行協(xié)調(diào)與決策；最終簽署確認(rèn)工程量清單。2.2施工單位（承包方）施工單位是工程量清單的編制方（或投標(biāo)清單的響應(yīng)方），對所提交的工程量清單（或已標(biāo)價工程量清單）的初始準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：依據(jù)合同及設(shè)計文件，準(zhǔn)確編制或復(fù)核工程量清單；配合建設(shè)單位及相關(guān)方的核算工作，及時提供所需的計算依據(jù)、施工方案等資料；對核算過程中提出的疑問進(jìn)行解釋和澄清；參與核對并簽署相關(guān)確認(rèn)文件。2.3監(jiān)理單位監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，對工程量清單的核算過程進(jìn)行監(jiān)督與審核。其主要職責(zé)包括：協(xié)助建設(shè)單位制定核算計劃；對施工單位提交的工程量清單及核算資料進(jìn)行初步審核；參與工程量的現(xiàn)場復(fù)核；對核算結(jié)果的真實(shí)性、合規(guī)性提出監(jiān)理意見；見證核算與確認(rèn)過程。2.4造價咨詢單位（若委托）造價咨詢單位受建設(shè)單位委托，承擔(dān)專業(yè)性的工程量清單核算工作。其主要職責(zé)包括：依據(jù)合同、圖紙及相關(guān)規(guī)范，獨(dú)立、客觀、公正地對工程量清單進(jìn)行詳細(xì)核算；出具專業(yè)的核算報告，列明核算依據(jù)、差異分析及調(diào)整建議；參與爭議的技術(shù)性討論與澄清；協(xié)助建設(shè)單位完成最終確認(rèn)。三、核算及確認(rèn)程序3.1準(zhǔn)備階段3.1.1資料收集與梳理：相關(guān)各方應(yīng)首先確保所需基礎(chǔ)資料的齊全與有效，包括但不限于：經(jīng)會審的施工圖紙、設(shè)計變更、工程量清單計價規(guī)范、項(xiàng)目所在地計價定額、合同文件、施工組織設(shè)計或施工方案、現(xiàn)場簽證（如有時）等。3.1.2核算方案制定：建設(shè)單位（或其委托的咨詢/監(jiān)理單位）應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及合同要求，制定詳細(xì)的核算方案，明確核算范圍、方法、精度要求、參與人員及各階段時間節(jié)點(diǎn)。3.2提交與初審3.2.1清單提交：施工單位應(yīng)按照合同約定或建設(shè)單位要求的格式與時間，向建設(shè)單位、監(jiān)理單位（及造價咨詢單位，若有）提交完整的工程量清單及相應(yīng)的計算書、編制說明等支撐材料。3.2.2形式審查：監(jiān)理單位（或建設(shè)單位）首先對提交資料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初步審查。對資料不齊或不符合要求的，應(yīng)及時通知施工單位補(bǔ)充或修正。3.3詳細(xì)核算3.3.1工程量復(fù)核：核算方（造價咨詢單位或建設(shè)單位組織的核算小組）應(yīng)依據(jù)施工圖紙、工程量計算規(guī)則及項(xiàng)目特征描述，對清單工程量進(jìn)行逐項(xiàng)復(fù)核。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目特征描述與圖紙的一致性、計量單位的正確性、計算規(guī)則的適用性以及工程量計算的準(zhǔn)確性。3.3.2項(xiàng)目特征核對：仔細(xì)核對清單項(xiàng)目特征描述是否與設(shè)計圖紙及規(guī)范要求相符，是否準(zhǔn)確反映了工程實(shí)體的構(gòu)成要素，避免因描述不清或遺漏導(dǎo)致后續(xù)爭議。3.3.3計量單位與工程數(shù)量核對：確保清單項(xiàng)目的計量單位與計價規(guī)范或定額規(guī)定一致，工程數(shù)量的計算準(zhǔn)確無誤，計算過程清晰可追溯。3.3.4現(xiàn)場核實(shí)：對于核算中發(fā)現(xiàn)的與圖紙或現(xiàn)場情況可能存在差異的項(xiàng)目，應(yīng)及時組織相關(guān)方進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，確保核算結(jié)果與實(shí)際情況相符。3.4核對與確認(rèn)3.4.1差異匯總與溝通：核算工作完成后，核算方應(yīng)將核算結(jié)果（包括無差異項(xiàng)和有差異項(xiàng)）整理匯總，形成初步核算意見，并及時反饋給施工單位及其他相關(guān)方。3.4.2逐項(xiàng)核對：建設(shè)單位（或其委托的監(jiān)理/咨詢單位）組織施工單位對初步核算意見進(jìn)行逐項(xiàng)核對。核對過程中應(yīng)堅持客觀、公正原則，對有差異的項(xiàng)目，雙方應(yīng)充分交換意見，施工單位應(yīng)提供充分的解釋和計算依據(jù)。3.4.3達(dá)成共識與簽署：經(jīng)過充分核對與溝通，對達(dá)成一致的工程量清單，由相關(guān)方代表在正式的工程量清單確認(rèn)表上簽字并加蓋單位公章（或合同專用章）予以確認(rèn)。確認(rèn)文件應(yīng)明確核算日期、版本及適用階段（如進(jìn)度款、結(jié)算等）。四、爭議處理4.1爭議提出在工程量清單核算與確認(rèn)過程中，若相關(guān)方對核算結(jié)果存在異議，應(yīng)在核對過程中及時以書面形式提出，并附上詳細(xì)的異議理由、計算依據(jù)及相關(guān)證明材料。4.2協(xié)商解決對于提出的爭議，首先應(yīng)由爭議各方本著實(shí)事求是、友好協(xié)商的原則進(jìn)行溝通解決?？赏ㄟ^召開專題會議、現(xiàn)場復(fù)核等方式，力求達(dá)成一致意見。4.3調(diào)解與裁定若協(xié)商無法解決爭議，可由建設(shè)單位組織監(jiān)理、造價咨詢等相關(guān)專業(yè)力量進(jìn)行調(diào)解。如仍無法達(dá)成一致，應(yīng)按照合同約定的爭議解決方式（如提交仲裁或訴訟）進(jìn)行處理。在爭議解決期間，除爭議部分外，對已達(dá)成一致的工程量清單部分應(yīng)先行確認(rèn)。五、文件記錄與管理5.1記錄要求工程量清單核算與確認(rèn)過程中的所有重要環(huán)節(jié)均應(yīng)形成書面記錄，包括但不限于：核算工作計劃、會議紀(jì)要、往來函件、計算底稿、現(xiàn)場核實(shí)記錄、差異對比表、爭議處理記錄及最終的確認(rèn)文件等。這些記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并有相關(guān)人員簽字確認(rèn)。5.2文件歸檔經(jīng)確認(rèn)的工程量清單及其所有支撐性核算資料、確認(rèn)文件等，均應(yīng)按照項(xiàng)目檔案管理要求進(jìn)行整理、編號、歸檔保存。歸檔文件