幼兒園外部安全威脅校園應(yīng)急響應(yīng)計劃一、總則（一）編制目的為有效防范和處置發(fā)生在我校幼兒園園區(qū)及周邊的各類外部安全威脅事件，最大限度保障在園幼兒、教職工的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)校園正常教育教學(xué)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定本計劃。（二）編制依據(jù)本計劃編制主要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《校園安全管理條例》《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》等國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及我校《校園安全管理辦法》《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等內(nèi)部管理制度。（三）適用范圍本計劃適用于我校幼兒園（以下簡稱“本園”）應(yīng)對來自外部的各類安全威脅事件，包括但不限于：暴力襲擊事件（持械闖入、砍殺等）、可疑人員及物品事件（未經(jīng)允許進(jìn)入園區(qū)、發(fā)現(xiàn)不明物品等）、周邊安全事件（周邊區(qū)域火災(zāi)、交通事故、群體性事件等可能波及本園的事件）、極端天氣及自然災(zāi)害引發(fā)的次生外部威脅（如臺風(fēng)導(dǎo)致周邊廣告牌倒塌風(fēng)險等）。本計劃所稱“外部安全威脅”，是指由本園教職工、幼兒及家長以外的個人或群體實(shí)施、或發(fā)生在校園外部但可能對校園安全造成直接影響的各類突發(fā)性事件。（四）工作原則1.生命至上，安全第一：始終將幼兒及教職工的生命安全放在首位，優(yōu)先保障人員疏散和避險，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主，防治結(jié)合：建立健全風(fēng)險識別、預(yù)警和防控機(jī)制，加強(qiáng)日常安全管理和隱患排查，從源頭上降低外部威脅發(fā)生概率。3.統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門及人員職責(zé)，形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、工作小組分工協(xié)作、全員參與”的應(yīng)急處置體系。4.快速響應(yīng)，科學(xué)處置：建立高效的預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，確保事件發(fā)生后能夠迅速啟動預(yù)案，采取科學(xué)、規(guī)范的處置措施，避免事態(tài)擴(kuò)大。5.內(nèi)外聯(lián)動，協(xié)同配合：加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、消防救援、醫(yī)療救護(hù)等外部單位的溝通協(xié)作，形成應(yīng)急處置合力。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本園成立“外部安全威脅應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），作為應(yīng)急處置的最高決策和指揮機(jī)構(gòu)。1.組成人員?組長：園長（全面負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮工作）?副組長：副園長、安保主任（協(xié)助組長開展工作，組長不在時由副組長代行職責(zé)）?成員：各班級班主任、后勤主任、保健醫(yī)生、財務(wù)負(fù)責(zé)人、工會主席等。2.主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家及地方關(guān)于校園安全應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策要求，審定本園應(yīng)急響應(yīng)計劃及相關(guān)制度。（2）統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)外部安全威脅事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的調(diào)配，包括人員、物資、經(jīng)費(fèi)等，確保應(yīng)急處置工作順利開展。（4）負(fù)責(zé)事件調(diào)查、善后處理及信息發(fā)布的決策，組織總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個應(yīng)急工作小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下開展具體工作：1.綜合協(xié)調(diào)組（1）組成：由副園長任組長，成員包括辦公室主任、行政秘書等。（2）職責(zé)：?負(fù)責(zé)應(yīng)急處置期間的信息匯總、上傳下達(dá)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報事件進(jìn)展及處置情況。?協(xié)調(diào)各工作小組之間的工作，確保指令傳達(dá)暢通、協(xié)作高效。?負(fù)責(zé)應(yīng)急會議的組織、記錄及文件整理歸檔。?對接外部單位（如某派出所、某街道辦等），協(xié)調(diào)外部救援力量介入。2.警戒疏散組（1）組成：由安保主任任組長，成員包括安保人員、體育教師、男教職工等。（2）職責(zé)：?負(fù)責(zé)校園出入口及重點(diǎn)區(qū)域的警戒，阻止無關(guān)人員進(jìn)入，控制嫌疑人（如適用）。?組織幼兒及教職工有序疏散至安全區(qū)域，優(yōu)先保障幼兒安全。?劃定警戒區(qū)域，保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，防止證據(jù)破壞。?協(xié)助外部救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，引導(dǎo)其開展救援工作。3.醫(yī)療救護(hù)組（1）組成：由保健醫(yī)生任組長，成員包括保育員、具備急救知識的教職工等。（2）職責(zé)：?攜帶急救箱趕赴現(xiàn)場，對受傷人員進(jìn)行初步醫(yī)療處理（如止血、包扎等）。?協(xié)助專業(yè)醫(yī)療人員轉(zhuǎn)運(yùn)傷員，提供傷員信息（如傷情、過敏史等）。?對受驚嚇幼兒及教職工進(jìn)行心理安撫，必要時聯(lián)系專業(yè)心理機(jī)構(gòu)（如某心理服務(wù)中心）提供支持。?儲備和管理應(yīng)急醫(yī)療物資，確保藥品、器械在有效期內(nèi)。4.通訊聯(lián)絡(luò)組（1）組成：由辦公室主任任組長，成員包括行政人員、各班班主任等。（2）職責(zé)：?負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊錄的維護(hù)和更新，確保聯(lián)系暢通。?在事件發(fā)生后，第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并按指令向外部單位（如某派出所、某醫(yī)院）報警求助。?及時與幼兒家長聯(lián)系，告知事件情況及幼兒安全狀況，安撫家長情緒。?負(fù)責(zé)信息發(fā)布，按領(lǐng)導(dǎo)小組要求向媒體或上級部門提供事件信息（未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自發(fā)布）。5.后勤保障組（1）組成：由后勤主任任組長，成員包括食堂負(fù)責(zé)人、水電維修工、物資管理員等。（2）職責(zé)：?保障應(yīng)急物資（如防暴器械、照明設(shè)備、通訊工具等）的供應(yīng)和調(diào)配。?確保應(yīng)急期間水電、通訊、交通等基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。?提供應(yīng)急車輛支持，協(xié)助轉(zhuǎn)運(yùn)人員或物資。?負(fù)責(zé)應(yīng)急期間教職工及幼兒的餐飲、飲水等生活保障。6.善后處理組（1）組成：由工會主席任組長，成員包括財務(wù)負(fù)責(zé)人、班主任、保健醫(yī)生等。（2）職責(zé)：?負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)療費(fèi)用協(xié)調(diào)、理賠等善后事宜。?與受影響幼兒家長進(jìn)行溝通，提供必要的幫助和支持。?參與事件調(diào)查，整理事件經(jīng)過、損失情況等資料，提交領(lǐng)導(dǎo)小組。?組織開展心理疏導(dǎo)活動，幫助師生恢復(fù)正常心理狀態(tài)。（三）應(yīng)急處置責(zé)任人制度為確保責(zé)任落實(shí)到人，本園建立“應(yīng)急處置責(zé)任人”制度，明確各崗位在應(yīng)急響應(yīng)中的具體職責(zé)：1.園長：應(yīng)急處置第一責(zé)任人，對整體工作負(fù)總責(zé)。2.當(dāng)班安保人員：第一時間發(fā)現(xiàn)并報告外部安全威脅事件，啟動現(xiàn)場初步處置措施（如關(guān)閉大門、使用防暴器械等）。3.班主任：負(fù)責(zé)本班幼兒的疏散、安撫和清點(diǎn)，確保無幼兒遺漏。4.保健醫(yī)生：現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)第一責(zé)任人，統(tǒng)籌傷員初步處理。5.各工作小組組長：對本小組應(yīng)急處置工作負(fù)直接責(zé)任，確保指令執(zhí)行到位。三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制（一）風(fēng)險識別與隱患排查1.日常風(fēng)險識別（1）外部環(huán)境排查：每周由安保主任牽頭，對校園周邊500米范圍內(nèi)的安全狀況進(jìn)行排查，重點(diǎn)關(guān)注：?周邊是否存在無業(yè)人員聚集、精神障礙患者活動等情況；?周邊道路是否存在交通事故高發(fā)風(fēng)險（如施工路段、無紅綠燈路口等）；?周邊建筑物（如圍墻、廣告牌、電線桿等）是否存在倒塌、墜落風(fēng)險；?周邊是否有易燃易爆、有毒有害等危險物品存放點(diǎn)。（2）內(nèi)部防控評估：每月由領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次內(nèi)部安全防控評估，重點(diǎn)檢查：?門禁系統(tǒng)（如人臉識別、刷卡入園）是否正常運(yùn)行；?監(jiān)控設(shè)備（全覆蓋無死角）是否清晰、存儲是否完整；?安保人員配備及培訓(xùn)情況（是否持證上崗、是否掌握防暴技能）；?應(yīng)急物資（防刺服、盾牌、橡膠棍等）是否充足、完好。（3）風(fēng)險等級劃分：根據(jù)風(fēng)險發(fā)生概率和危害程度，將外部安全威脅劃分為四級：?Ⅰ級（極高風(fēng)險）：已發(fā)生暴力襲擊事件或明確收到襲擊威脅信息；?Ⅱ級（高風(fēng)險）：周邊發(fā)生類似安全事件，或發(fā)現(xiàn)可疑人員攜帶兇器徘徊；?Ⅲ級（中風(fēng)險）：周邊存在不穩(wěn)定因素（如群體性事件、極端天氣預(yù)警）；?Ⅳ級（低風(fēng)險）：日常狀態(tài)，無明顯安全威脅。2.重點(diǎn)時段防控（1）入園離園時段（每日7:30-8:30、16:30-17:30）：?增加安保人員數(shù)量（至少2名安保人員在崗），園長、副園長現(xiàn)場指揮；?開啟入園離園專用通道，實(shí)行“家長刷卡+幼兒人臉識別”雙重核驗；?安排教師在門口協(xié)助維持秩序，防止無關(guān)人員混入。（2）重大活動期間（如家長會、親子活動、節(jié)日慶典等）：?提前與某派出所聯(lián)系，請求增派警力巡邏；?對參與活動的外部人員（如家長、嘉賓）實(shí)行“實(shí)名登記+安檢”制度；?活動現(xiàn)場設(shè)置應(yīng)急疏散通道，明確標(biāo)識并保持暢通。（二）預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)1.人防系統(tǒng)（1）安保人員配置：配備4名專職安保人員（24小時輪班），年齡均在20-50周歲，無犯罪記錄，持有《保安證》和急救培訓(xùn)證書。（2）教職工聯(lián)防：建立“安保人員+班主任+保育員”聯(lián)防機(jī)制，每班至少1名教職工兼任“安全員”，負(fù)責(zé)本班安全巡查和信息上報。（3）家長志愿者：組建“家長安全志愿者隊伍”，每日入園離園時段協(xié)助維持秩序，參與周邊安全巡邏。2.物防設(shè)施（1）物理隔離：校園圍墻高度不低于2.5米，頂部安裝防攀爬刺網(wǎng)；校門采用防沖撞設(shè)計（可抵御5噸車輛撞擊），配備雙開電動伸縮門。（2）防暴器械：安保室配備防刺服2套、防暴盾牌2面、橡膠棍4根、強(qiáng)光手電2個、催淚噴霧2瓶、急救箱2個（內(nèi)有止血帶、紗布、碘伏等）。（3）應(yīng)急避難場所：設(shè)置3處應(yīng)急避難場所（多功能廳、操場、地下活動室），配備應(yīng)急照明、飲用水、急救包等物資，可容納全園師生。3.技防系統(tǒng)（1）視頻監(jiān)控：全園安裝64路高清監(jiān)控攝像頭，覆蓋出入口、走廊、教室、操場、周邊道路等區(qū)域，存儲時長≥30天，支持實(shí)時查看和回放。（2）一鍵報警裝置：在校門、安保室、園長辦公室安裝3臺一鍵報警設(shè)備，直接聯(lián)通某派出所指揮中心，觸發(fā)后自動發(fā)送定位信息。（3）電子圍欄：校園圍墻周界安裝電子圍欄系統(tǒng)，具備紅外對射和振動報警功能，報警信息實(shí)時推送至安保室和園長手機(jī)。（4）應(yīng)急廣播系統(tǒng)：全園安裝16個應(yīng)急廣播喇叭，覆蓋所有教室和公共區(qū)域，支持分區(qū)播放和全園廣播，用于發(fā)布預(yù)警信息和疏散指令。4.信息報送渠道（1）內(nèi)部報送：教職工發(fā)現(xiàn)安全隱患或突發(fā)事件，可通過以下渠道報送：?當(dāng)面報告直接上級（如班主任向園長報告）；?撥打內(nèi)部應(yīng)急電話（短號“8001”，24小時暢通）；?使用園內(nèi)“安全隱患上報”APP（實(shí)時上傳文字、圖片、視頻）。（2）外部聯(lián)動：與某派出所、某消防救援站、某醫(yī)院建立“四方聯(lián)動”機(jī)制，簽訂《應(yīng)急聯(lián)動協(xié)議》，明確報警流程、響應(yīng)時限（要求接警后5分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場）。（三）預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布流程（1）信息核實(shí)：接報人員（如安保人員、班主任）在收到預(yù)警信息后，需在5分鐘內(nèi)核實(shí)信息真實(shí)性（如通過監(jiān)控確認(rèn)、現(xiàn)場查看等），并上報綜合協(xié)調(diào)組。（2）等級研判：綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)核實(shí)情況，提出預(yù)警等級建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組審批（Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警需園長審批，Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警可由副園長審批）。（3）發(fā)布方式：?Ⅰ級、Ⅱ級預(yù)警：通過應(yīng)急廣播、工作群、短信同時發(fā)布，內(nèi)容包括“預(yù)警等級、威脅類型、處置要求”；?Ⅲ級、Ⅳ級預(yù)警：通過工作群發(fā)布，提醒相關(guān)人員加強(qiáng)防范。2.預(yù)警響應(yīng)措施（1）Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)：?立即啟動本預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組全員到崗，啟動一鍵報警，通知某派出所、某醫(yī)院緊急救援；?關(guān)閉所有出入口，組織幼兒在教室內(nèi)躲避（鎖好門窗、關(guān)閉燈光、保持安靜）；?安保人員攜帶防暴器械到指定位置待命，準(zhǔn)備應(yīng)對暴力襲擊；?通訊聯(lián)絡(luò)組立即聯(lián)系家長，告知“幼兒安全，暫不接園”，安撫家長情緒。（2）Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)：?副園長、安保主任到崗指揮，增加安保人員至3名，加強(qiáng)出入口控制；?暫停戶外活動，幼兒在室內(nèi)活動，班主任鎖好教室門，保持警惕；?監(jiān)控室專人值守，密切關(guān)注可疑人員動向，必要時請求某派出所巡邏支援；?后勤保障組檢查應(yīng)急物資，確保隨時可用。（3）Ⅲ級預(yù)警響應(yīng)：?安保主任在崗，加強(qiáng)校園周邊巡邏，每小時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況；?班主任加強(qiáng)對幼兒的安全教育（如不跟陌生人說話、牢記緊急聯(lián)系人電話）；?后勤保障組檢查水電、通訊等設(shè)施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；?如遇極端天氣（如臺風(fēng)、暴雨），提前通知家長“延遲入園”或“提前接園”。（4）Ⅳ級預(yù)警響應(yīng)：?安保人員正常值班，每日開展2次校園巡查；?班主任每日晨檢時詢問幼兒是否接觸可疑人員或信息；?每周五由安保主任匯總安全情況，報領(lǐng)導(dǎo)小組備案。四、應(yīng)急響應(yīng)流程（一）暴力襲擊事件應(yīng)急響應(yīng)1.事件定義指外部人員持械（刀具、棍棒、槍支等）闖入校園，對師生實(shí)施砍殺、毆打等暴力行為。2.處置步驟（1）接警與核實(shí)（0-3分鐘）：?當(dāng)班安保人員發(fā)現(xiàn)襲擊者后，立即通過對講機(jī)呼喊“暴力襲擊！地點(diǎn)XX！”，同時按下一鍵報警裝置；?監(jiān)控室值班人員立即調(diào)取現(xiàn)場監(jiān)控，確認(rèn)襲擊人數(shù)、兇器類型，向綜合協(xié)調(diào)組報告。（2）啟動預(yù)案與現(xiàn)場指揮（3-5分鐘）：?綜合協(xié)調(diào)組立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，園長宣布啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，通過應(yīng)急廣播發(fā)布指令：“全體師生注意！校園發(fā)生暴力襲擊，請立即啟動應(yīng)急避險！”；?警戒疏散組組長（安保主任）帶領(lǐng)安保人員攜帶防暴器械趕赴現(xiàn)場，采取“圍而不攻”策略，阻止襲擊者接近幼兒集中區(qū)域。（3）幼兒與教職工避險（5-10分鐘）：?班主任立即組織幼兒躲入教室儲物柜、桌下等隱蔽處，用桌椅頂住門，關(guān)閉燈光、窗簾，保持安靜（禁止使用手機(jī)開燈或發(fā)聲）；?教職工（非戰(zhàn)斗人員）迅速轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，或協(xié)助幼兒避險，嚴(yán)禁圍觀、拍照。（4）現(xiàn)場處置與救援（10-30分鐘）：?安保人員利用防暴盾牌形成防護(hù)隊形，使用橡膠棍、催淚噴霧等控制襲擊者（優(yōu)先保護(hù)幼兒，避免與襲擊者正面沖突）；?醫(yī)療救護(hù)組攜帶急救箱趕赴受傷人員所在地，進(jìn)行初步處理（如止血、固定骨折部位），并標(biāo)記傷員位置，引導(dǎo)某醫(yī)院急救人員轉(zhuǎn)運(yùn)；?某派出所民警到達(dá)后，安保人員配合其實(shí)施抓捕，提供襲擊者特征、逃跑路線等信息。（5）疏散與清點(diǎn)（30-60分鐘）：?待確認(rèn)安全后，領(lǐng)導(dǎo)小組通過廣播發(fā)布疏散指令：“現(xiàn)在開始疏散，各班按預(yù)定路線前往操場避難場所！”；?班主任組織幼兒有序疏散（小步快走、不推擠），到達(dá)后立即清點(diǎn)人數(shù)，并將結(jié)果報綜合協(xié)調(diào)組；?綜合協(xié)調(diào)組匯總?cè)珗@人數(shù)，確認(rèn)是否有人員被困或失蹤，及時通報領(lǐng)導(dǎo)小組。（6）家長溝通與安撫（60分鐘后）：?通訊聯(lián)絡(luò)組通過短信、電話等方式聯(lián)系家長，告知“幼兒安全，正在操場集合，請按通知時間分批接園”；?在指定區(qū)域（如校門口東側(cè)接待室）設(shè)置家長接待點(diǎn)，由園長、副園長負(fù)責(zé)接待，提供事件簡要說明，安排心理咨詢師（某心理服務(wù)中心人員）協(xié)助安撫家長。（二）可疑人員及物品事件應(yīng)急響應(yīng)1.可疑人員事件（1）事件定義：指外部人員未經(jīng)允許進(jìn)入校園，或在校園周邊徘徊、試圖闖入，行為異常（如神色慌張、攜帶可疑物品、詢問幼兒信息等）。（2）處置步驟：(1)攔截與詢問（0-5分鐘）：?安保人員發(fā)現(xiàn)可疑人員后，立即上前禮貌詢問：“您好，請問您有什么事？請出示入園憑證?！?如對方無法提供憑證或言辭閃爍，立即通過對講機(jī)呼叫支援（“請安保室派人到XX門，發(fā)現(xiàn)可疑人員！”），同時保持安全距離（至少2米），避免刺激對方。(2)控制與上報（5-10分鐘）：?增援安保人員到達(dá)后，形成合圍態(tài)勢，將可疑人員引導(dǎo)至門衛(wèi)室（避免進(jìn)入教學(xué)區(qū)域）；?安保主任立即趕到現(xiàn)場，核實(shí)身份（如查看身份證、聯(lián)系某派出所核實(shí)），同時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。(3)分類處置：?身份明確且無威脅（如走錯路的家長、快遞員）：由安保人員引導(dǎo)離開，記錄身份信息備案；?身份不明但無過激行為：由安保人員看管，同時聯(lián)系某派出所派人到場處理，期間禁止其接觸幼兒；?身份不明且有過激行為（如試圖沖撞、攜帶兇器）：立即啟動Ⅱ級預(yù)警，按“暴力襲擊事件”前期處置流程操作（關(guān)閉校門、組織躲避、一鍵報警）。2.可疑物品事件（1）事件定義：指在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物品（如無人認(rèn)領(lǐng)的包裹、行李箱、液體瓶等），可能存在爆炸、有毒等風(fēng)險。（2）處置步驟：(1)發(fā)現(xiàn)與報告（0-3分鐘）：?發(fā)現(xiàn)人（教職工或幼兒）立即遠(yuǎn)離可疑物品（至少10米），不觸碰、不打開，通過電話或APP向安保主任報告（說明物品位置、外觀、是否有異響/異味）。(2)現(xiàn)場管控（3-15分鐘）：?安保主任接報后，立即帶領(lǐng)安保人員趕赴現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域（以物品為中心，半徑10米），設(shè)置警示標(biāo)識（如“危險勿近”警示牌），疏散周邊人員；?監(jiān)控室調(diào)取該區(qū)域監(jiān)控，查看物品遺留時間、遺留人員特征，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告（“在XX區(qū)域發(fā)現(xiàn)可疑物品，疑似包裹，無明顯標(biāo)識”）。(3)專業(yè)處置（15-60分鐘）：?領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即決定是否報警（如物品有明顯爆炸物特征，立即撥打某消防救援站電話請求排爆支援）；?在專業(yè)人員到達(dá)前，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入警戒區(qū)域，禁止使用手機(jī)、對講機(jī)等可能引發(fā)爆炸的電子設(shè)備；?某消防救援站排爆人員到達(dá)后，配合其開展處置（如疏散師生、提供監(jiān)控錄像），待確認(rèn)安全后解除警戒。（三）周邊安全事件應(yīng)急響應(yīng)1.周邊暴力/群體性事件（1）事件定義：指校園周邊發(fā)生打架斗毆、群體性上訪、持刀搶劫等事件，可能波及校園或引發(fā)恐慌。（2）處置步驟：(1)評估影響（0-10分鐘）：?安保人員立即觀察事件地點(diǎn)與校園的距離（如在50米范圍內(nèi)，可能直接影響）、參與人數(shù)、是否有人員向校園方向移動；?安保主任將評估結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)小組（“周邊XX路發(fā)生群體性事件，約20人聚集，距校門30米，暫未發(fā)現(xiàn)沖擊校園跡象”）。(2)分級響應(yīng)：?影響較小（事件距離校園100米以上，無擴(kuò)散跡象）：啟動Ⅲ級預(yù)警，加強(qiáng)校門守衛(wèi)，暫停戶外活動，監(jiān)控事件進(jìn)展；?影響較大（事件距離校園50米以內(nèi)，或有人試圖闖入）：啟動Ⅱ級預(yù)警，關(guān)閉校門，組織幼兒在室內(nèi)活動，聯(lián)系某派出所請求警力支援；?嚴(yán)重影響（事件已波及校園，如有人翻墻進(jìn)入）：啟動Ⅰ級預(yù)警，按“暴力襲擊事件”流程處置。2.周邊火災(zāi)/有毒氣體泄漏事件（1）事件定義：指校園周邊發(fā)生火災(zāi)（如周邊商鋪、居民樓起火）或有毒氣體泄漏（如化工廠泄漏、下水道沼氣泄漏），可能通過空氣、煙霧等影響校園。（2）處置步驟：(1)監(jiān)測與預(yù)警（0-5分鐘）：?安保人員發(fā)現(xiàn)周邊火災(zāi)/異味后，立即報告安保主任，同時打開門窗通風(fēng)（如確認(rèn)無毒）或關(guān)閉門窗（如懷疑有毒）；?保健醫(yī)生使用便攜式氣體檢測儀（配備1臺，量程0-1000ppm）檢測校園空氣質(zhì)量，如發(fā)現(xiàn)有毒氣體（如一氧化碳濃度≥20ppm），立即上報。(2)疏散與防護(hù)（5-30分鐘）：?領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況決定是否疏散：如煙霧進(jìn)入校園或有毒氣體超標(biāo)，立即啟動疏散指令，組織師生前往上風(fēng)向避難場所（如操場東側(cè)）；?疏散時要求師生用濕毛巾捂住口鼻（后勤保障組提前在各教室配備濕毛巾和水桶），彎腰低姿前進(jìn)，避免吸入煙霧或有毒氣體；?醫(yī)療救護(hù)組對出現(xiàn)咳嗽、頭暈等癥狀的師生進(jìn)行初步處理，聯(lián)系某醫(yī)院準(zhǔn)備接收。(3)聯(lián)動處置：?通訊聯(lián)絡(luò)組立即撥打某消防救援站電話報警，說明火災(zāi)/泄漏地點(diǎn)、影響范圍；?后勤保障組切斷校園內(nèi)可能產(chǎn)生火花的設(shè)備（如燃?xì)?、電器），打開應(yīng)急照明，確保疏散通道暢通；?待外部救援力量控制事態(tài)后，聽從指揮決定是否返回教室或停課。（四）極端天氣及自然災(zāi)害次生威脅應(yīng)急響應(yīng)1.臺風(fēng)/暴雨天氣（1）事件定義：指收到氣象部門發(fā)布的臺風(fēng)橙色/紅色預(yù)警（風(fēng)力≥10級）或暴雨紅色預(yù)警（24小時降水量≥100mm），可能導(dǎo)致校園周邊樹木倒塌、圍墻損毀、內(nèi)澇等。（2）處置步驟：(1)預(yù)警準(zhǔn)備（預(yù)警發(fā)布后2小時內(nèi)）：?后勤保障組對校園周邊進(jìn)行排查，加固圍墻、廣告牌、空調(diào)外機(jī)等，清理排水溝雜物；?儲備應(yīng)急物資：防水沙袋（儲備50袋，每袋25kg）、應(yīng)急照明（手電筒20支、應(yīng)急燈10臺）、飲用水（桶裝水20桶）；?通知家長“延遲入園”或“提前接園”（如預(yù)警在夜間發(fā)布，次日暫停入園）。(2)應(yīng)急響應(yīng)（臺風(fēng)/暴雨發(fā)生時）：?關(guān)閉所有門窗，暫停戶外活動，幼兒在教室內(nèi)開展室內(nèi)游戲；?安保人員每30分鐘巡查一次校園，重點(diǎn)關(guān)注圍墻、樹木、配電房等，發(fā)現(xiàn)險情立即報告；?如發(fā)生內(nèi)澇（積水深度≥10cm），立即啟動排水泵（配備2臺，功率2.2kW），組織教職工壘砌防水沙袋阻擋洪水。2.地震次生外部威脅（1）事件定義：指發(fā)生地震后，校園周邊建筑物（如高樓、煙囪）倒塌，或山體滑坡、泥石流等次生災(zāi)害威脅校園。（2）處置步驟：(1)震后評估（地震停止后5分鐘內(nèi)）：?領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織檢查校園建筑安全，同時派安保人員查看周邊建筑物是否有倒塌風(fēng)險（如發(fā)現(xiàn)周邊高樓墻體開裂、傾斜）；?如評估存在威脅，立即啟動疏散，組織師生前往開闊地帶（操場）避難。(2)避險與救援：?在避難場所搭建臨時帳篷（儲備3頂，每頂可容納20人），后勤保障組提供食物、飲用水和保暖物資（毛毯50條）；?通訊聯(lián)絡(luò)組通過衛(wèi)星電話（配備1部，型號某品牌）與外界聯(lián)系（如手機(jī)信號中斷），報告災(zāi)情和需求；?配合某救援隊開展救援，提供校園及周邊建筑分布圖，協(xié)助搜救被困人員。五、后期處置（一）善后處理1.受傷人員救治與補(bǔ)償（1）醫(yī)療救治：對受傷師生，由醫(yī)療救護(hù)組全程跟進(jìn)治療，協(xié)調(diào)某醫(yī)院開通“綠色通道”，確保優(yōu)先救治；如需轉(zhuǎn)院（如重傷需手術(shù)），由后勤保障組安排專車護(hù)送，并墊付醫(yī)療費(fèi)用（從應(yīng)急專項經(jīng)費(fèi)列支）。（2）費(fèi)用補(bǔ)償：事件結(jié)束后，由善后處理組整理醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)，優(yōu)先通過校方責(zé)任險（每年投保xx萬元）理賠；保險無法覆蓋的部分，從學(xué)校安全專項經(jīng)費(fèi)中列支。（3）心理疏導(dǎo)：對受驚嚇的幼兒和教職工，在事件后1周內(nèi)安排心理咨詢師（某心理服務(wù)中心派2名咨詢師）開展團(tuán)體輔導(dǎo)和個體咨詢，每次30分鐘，每周2次，持續(xù)1個月。2.家長溝通與補(bǔ)償（1）信息通報：事件發(fā)生后24小時內(nèi)，向受影響幼兒家長提交《事件情況說明》（包括事件經(jīng)過、幼兒情況、處置措施、后續(xù)安排），由園長簽字確認(rèn)。（2）補(bǔ)償措施：如因事件導(dǎo)致幼兒停課，退還相應(yīng)保教費(fèi)（按實(shí)際天數(shù)計算）；對有特殊困難的家庭（如家長因照顧受傷幼兒誤工），提供一次性困難補(bǔ)助（標(biāo)準(zhǔn)為xx元/戶）。（二）事件調(diào)查與總結(jié)1.事件調(diào)查（1）內(nèi)部調(diào)查：事件發(fā)生后3個工作日內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織內(nèi)部調(diào)查，形成《事件調(diào)查報告》，內(nèi)容包括：?事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、經(jīng)過；?造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；?應(yīng)急處置過程中存在的問題（如預(yù)警不及時、物資不足等）；?責(zé)任認(rèn)定（如安保人員是否失職、制度是否存在漏洞）。（2）外部協(xié)助：如事件涉及刑事犯罪（如暴力襲擊），配合某派出所開展調(diào)查，提供監(jiān)控錄像、證人證言等證據(jù)，不得隱瞞或篡改信息。2.總結(jié)評估與改進(jìn)（1）評估會議：事件結(jié)束后1周內(nèi)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開“應(yīng)急處置總結(jié)評估會”，邀請某教育局安全科、某應(yīng)急管理局專家參加，對處置過程進(jìn)行點(diǎn)評。（2）預(yù)案修訂：根據(jù)評估結(jié)果，對本預(yù)案進(jìn)行修訂（每年至少修訂1次），重點(diǎn)完善：?新增風(fēng)險點(diǎn)（如針對新型威脅的處置流程）；?優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)步驟（如縮短疏散時間）；?補(bǔ)充應(yīng)急物資（如增加防刺背心數(shù)量）。（3）責(zé)任追究：對在事件中玩忽職守、處置不當(dāng)?shù)娜藛T，按學(xué)校規(guī)定給予處分（如警告、記過、調(diào)離崗位）；對表現(xiàn)突出的人員（如及時發(fā)現(xiàn)隱患、英勇處置的安保人員），給予表彰獎勵（如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金xx元）。六、保障措施（一）人員保障1.隊伍建設(shè)（1）安保人員：實(shí)行“專職+兼職”結(jié)合，專職安保人員4名（簽訂勞動合同，月薪xx元），兼職安保人員8名（由男教職工擔(dān)任，每月額外補(bǔ)貼xx元）。（2）專業(yè)培訓(xùn)：每年組織安保人員參加某保安公司舉辦的防暴培訓(xùn)（2次/年，每次3天），內(nèi)容包括：?防暴器械使用（盾牌、橡膠棍配合戰(zhàn)術(shù)）；?近身格斗技巧（解脫、控制動作）；?法律法規(guī)（正當(dāng)防衛(wèi)界限、盤問技巧）。2.值班值守（1）24小時值班制度：安保人員實(shí)行“三班倒”（早班7:00-15:00，中班15:00-23:00，夜班23:00-7:00），每班至少1人在崗，每小時進(jìn)行1次校園巡查，記錄《值班日志》。（2）領(lǐng)導(dǎo)帶班制度：領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長輪流帶班（每月排班），帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時保持電話暢通，發(fā)生突發(fā)事件時須在30分鐘內(nèi)到崗。（二）物資保障1.應(yīng)急物資儲備（1）防暴類：防刺服2套、防暴盾牌2面、橡膠棍4根、催淚噴霧2瓶、防割手套10副、安全頭盔4頂；（2）通訊類：對講機(jī)6臺（含備用電池）、一鍵報警裝置3臺、衛(wèi)星電話1部、應(yīng)急廣播系統(tǒng)1套；（3）醫(yī)療類：急救箱2個（含止血帶、紗布、碘伏、體溫計等）、AED（自動體外除顫器）1臺、便攜式氧氣罐2個（10L/罐）；（4）疏散類：應(yīng)急照明10臺、手電筒20支、口哨50個（教職工每人1個）、應(yīng)急避難場所標(biāo)識牌10個；（5）其他類：防水沙袋50袋、消防斧2把、撬棍2根、備用鑰匙箱1個（存放各區(qū)域備用鑰匙）。2.物資管理（1）存放要求：所有應(yīng)急物資集中存放于安保室專用柜（配備2個帶鎖鐵皮柜，尺寸180cm×90cm×50cm），分類擺放，貼標(biāo)識（如“防暴器械區(qū)”“醫(yī)療急救區(qū)”）。（2）檢查維護(hù)：每月由后勤保障組對物資進(jìn)行1次檢查，重點(diǎn)：?防暴器械是否完好（如盾牌無裂紋、橡膠棍無變形）；?醫(yī)療物資是否在有效期內(nèi)（如藥品過期立即更換）；?通訊設(shè)備電量是否充足（對講機(jī)每周充電1次）。（3）補(bǔ)充更新：建立“物資消耗-補(bǔ)充”機(jī)制，如發(fā)生應(yīng)急事件導(dǎo)致物資消耗，3個工作日內(nèi)完成補(bǔ)充；易損物資（如催淚噴霧、電池）每半年更新1次。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來源（1）年度預(yù)算：學(xué)校每年從事業(yè)收入中提取5%作為安全專項經(jīng)費(fèi)（約xx萬元），用于應(yīng)急物資采購、培訓(xùn)演練、設(shè)施維護(hù)等。（2）專項撥款：積極向某教育局申請安全應(yīng)急專項撥款（近3年累計獲得xx萬元），用于監(jiān)控系統(tǒng)升級、防沖撞校門改造等大型項目。（3）社會捐贈：接受家長、企業(yè)等社會力量捐贈（如某企業(yè)捐贈防暴器械一批，價值xx萬元），?？顚Ｓ?，定期公示使用情況。2.經(jīng)費(fèi)管理（1）?？顚Ｓ茫喊踩珜ｍ椊?jīng)費(fèi)設(shè)立專用賬戶，由財務(wù)負(fù)責(zé)人管理，使用需經(jīng)園長審批，嚴(yán)禁挪作他用（如發(fā)放福利、日常辦公支出）。（2）支出范圍：?物資采購（占比40%）：應(yīng)急物資、監(jiān)控設(shè)備、防護(hù)設(shè)施等；?培訓(xùn)演練（占比30%）：安保人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練器材、專家咨詢費(fèi)等；?維護(hù)維修（占比20%）：監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)、消防設(shè)施檢測等；?其他（占比10%）：保險費(fèi)、應(yīng)急處置備用金等。（四）技術(shù)保障1.技防系統(tǒng)升級（1）監(jiān)控系統(tǒng)：計劃2026年將現(xiàn)有模擬監(jiān)控升級為4K高清智能監(jiān)控（預(yù)算xx萬元），新增行為分析功能（如識別持械人員、奔跑行為），實(shí)現(xiàn)自動預(yù)警。（2）電子圍欄：2025年底前完成電子圍欄系統(tǒng)升級（預(yù)算xx萬元），新增“紅外+微波”雙探測技術(shù)，降低誤報率（原誤報率1次/周，目標(biāo)降至1次/月）。2.數(shù)據(jù)安全與備份（1）監(jiān)控數(shù)據(jù)：采用“本地存儲+云端備份”模式，本地存儲保留30天，云端備份保留90天（與某云服務(wù)公司合作，年費(fèi)xx萬元），防止數(shù)據(jù)丟失或被篡改。（2）應(yīng)急通訊錄：建立紙質(zhì)版（打印3份，分別存放于園長辦公室、安保室、財務(wù)室）和電子版（加密存儲于3臺電腦），每月更新1次，確保信息準(zhǔn)確。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計劃與內(nèi)容1.全員培訓(xùn)（1）培訓(xùn)對象：全園教職工（包括教師、保育員、安保人員、后勤人員等），每年至少培訓(xùn)2次，每次不少于4學(xué)時。（2）培訓(xùn)內(nèi)容：?《幼兒園外部安全威脅應(yīng)急響應(yīng)計劃》解讀（重點(diǎn)應(yīng)急流程、崗位職責(zé)）；?防暴力襲擊技能（如如何使用身邊物品自衛(wèi)、如何組織幼兒躲避）；?急救知識（止血、包扎、心肺復(fù)蘇，由某醫(yī)院急診科醫(yī)生授課）；?心理疏導(dǎo)技巧（如何安撫受驚嚇幼兒，由某心理服務(wù)中心專家授課）。2.專項培訓(xùn)（1）安保人員：每月培訓(xùn)1次，內(nèi)容包括：?防暴器械實(shí)操（盾牌防御、橡膠棍使用組合動作）；?監(jiān)控設(shè)備操作（畫面調(diào)取、錄像回放、異常行為識別）；?應(yīng)急處突演練（模擬可疑人員闖入、暴力襲擊場景）。（2）班主任：每學(xué)期培訓(xùn)1次，內(nèi)容包括：?班級疏散組織技巧（如何快速清點(diǎn)人數(shù)、安撫幼兒情緒）；?應(yīng)急通訊流程（如何使用對講機(jī)、內(nèi)部電話上報信息）；?家長溝通話術(shù)（事件發(fā)生后如何向家長通報情況）。（二）應(yīng)急演練1.演練類型與頻次（1）桌面推演：每季度1次，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，模擬某一情景（如“發(fā)現(xiàn)可疑包裹”），各工作小組口頭描述處置流程，檢驗預(yù)案邏輯性。（2）實(shí)戰(zhàn)演練：每學(xué)期2次，包括：?防暴力襲擊演練（春季學(xué)期）：模擬持械人員闖入，演練疏散、警戒、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)；?綜合應(yīng)急演練（秋季學(xué)期）：結(jié)合多種威脅類型（如可疑人員+周邊火災(zāi)），檢驗多小組協(xié)同處置能力。2.演練組織實(shí)施（1）演練準(zhǔn)備：?制定《演練方案》，明確演練目的、場景、參與人員、步驟、評估標(biāo)準(zhǔn)；?提前3天向教職工通報演練安排（不告知具體時間，保持突然性）；?準(zhǔn)備演練道具（如模擬兇器用泡沫刀、模擬傷員用紅墨水），設(shè)置明顯標(biāo)識（如“演練區(qū)域，請勿驚慌