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文檔簡(jiǎn)介

村安全排查會(huì)議記錄一、會(huì)議籌備與組織

1.1會(huì)議目的與依據(jù)

1.1.1全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患明確本次會(huì)議旨在通過(guò)集中研討,系統(tǒng)梳理村內(nèi)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),包括消防安全、用電安全、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、食品安全及特殊人群監(jiān)護(hù)等,確保隱患排查無(wú)死角、無(wú)遺漏。

1.1.2政策依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《XX省安全生產(chǎn)條例》及上級(jí)部門關(guān)于開展村級(jí)安全排查工作的文件要求,結(jié)合本村實(shí)際情況制定會(huì)議方案,確保排查工作合法合規(guī)、有序推進(jìn)。

1.2會(huì)議時(shí)間與地點(diǎn)

1.2.1時(shí)間確定原則結(jié)合農(nóng)忙時(shí)節(jié)與村民作息規(guī)律,選擇每月10日(如遇節(jié)假日順延)上午9:00召開,確保參會(huì)人員能夠提前安排工作,保障會(huì)議出勤率。

1.2.2地點(diǎn)選擇標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先選用村黨群服務(wù)中心會(huì)議室,要求具備容納30人以上座位的條件,配備投影設(shè)備、音響系統(tǒng)及應(yīng)急照明設(shè)施,確保會(huì)議環(huán)境安靜、安全。

1.3參會(huì)人員及分工

1.3.1參會(huì)人員范圍包括村“兩委”成員、各村民小組組長(zhǎng)、村內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)校及幼兒園安全負(fù)責(zé)人、村醫(yī)、安全網(wǎng)格員及村民代表(每村民小組2-3名),確保覆蓋安全管理各相關(guān)方。

1.3.2人員職責(zé)分工主持人由村黨支部書記擔(dān)任,負(fù)責(zé)會(huì)議整體流程把控;記錄人指定村文書擔(dān)任,負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄會(huì)議內(nèi)容、發(fā)言要點(diǎn)及決議事項(xiàng);各片區(qū)安全網(wǎng)格員負(fù)責(zé)匯報(bào)本區(qū)域排查情況;企業(yè)及學(xué)校負(fù)責(zé)人需提交書面安全自查報(bào)告。

1.4會(huì)議議程設(shè)計(jì)

1.4.1議程制定原則堅(jiān)持“重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)高效”原則,明確各環(huán)節(jié)時(shí)間分配,確保會(huì)議時(shí)長(zhǎng)控制在2小時(shí)內(nèi),避免冗長(zhǎng)討論影響執(zhí)行效率。

1.4.2標(biāo)準(zhǔn)議程模板包括:會(huì)議開始(主持人強(qiáng)調(diào)會(huì)議紀(jì)律及重要性)、安全排查工作通報(bào)(村主任上月排查情況總結(jié))、各片區(qū)問(wèn)題匯報(bào)(網(wǎng)格員逐一發(fā)言)、隱患整改研討(針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題討論解決方案)、工作部署(明確下階段排查重點(diǎn)及責(zé)任分工)、會(huì)議總結(jié)(村黨支部書記提出要求)。

1.5籌備工作分工

1.5.1材料準(zhǔn)備組由村文書牽頭,提前3個(gè)工作日完成上月排查問(wèn)題清單、政策文件匯編、會(huì)議簽到表及會(huì)議記錄模板的準(zhǔn)備工作,確保參會(huì)人員人手一份紙質(zhì)材料。

1.5.2場(chǎng)地保障組由村委委員負(fù)責(zé),提前1天檢查會(huì)議室設(shè)備運(yùn)行情況,調(diào)試投影儀、麥克風(fēng)等設(shè)備,擺放座位名牌及飲用水,設(shè)置“安全通道”指示標(biāo)識(shí),確保會(huì)議環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

1.5.3通知聯(lián)絡(luò)組由村婦聯(lián)主席負(fù)責(zé),通過(guò)微信群、電話及書面通知相結(jié)合的方式,提前2天向所有參會(huì)人員發(fā)送會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)及議程,對(duì)無(wú)法參會(huì)的人員需報(bào)備原因并安排人員代為參會(huì)。

二、會(huì)議召開與流程執(zhí)行

2.1會(huì)議簽到與紀(jì)律管理

2.1.1簽到流程規(guī)范

會(huì)議當(dāng)天上午8:30,村黨群服務(wù)中心會(huì)議室門口已設(shè)置簽到臺(tái),擺放印有“村安全排查會(huì)議簽到表”的藍(lán)色文件夾。簽到表分為四列:序號(hào)、姓名、所屬單位及聯(lián)系方式、備注欄。參會(huì)人員進(jìn)入會(huì)議室時(shí),需在簽到表上逐項(xiàng)填寫個(gè)人信息,村文書手持簽字筆核對(duì)人員身份,確保無(wú)遺漏。對(duì)于無(wú)法到場(chǎng)的網(wǎng)格員和企業(yè)負(fù)責(zé)人,要求提前提交書面委托書,由指定代理人代為簽到,并在備注欄注明“代簽”字樣及被代簽人信息。截至8:55,32名參會(huì)人員全部完成簽到,僅1名村民小組組長(zhǎng)因突發(fā)農(nóng)事沖突提前報(bào)備,由其副組長(zhǎng)代為參會(huì)。

2.1.2紀(jì)律要求與執(zhí)行

9:00整,村黨支部書記張建國(guó)宣布會(huì)議開始,首先強(qiáng)調(diào)會(huì)議紀(jì)律:“請(qǐng)大家將手機(jī)調(diào)至靜音或震動(dòng)模式,未經(jīng)允許不得中途離場(chǎng),如有特殊情況需向記錄人舉手說(shuō)明?!彪S后,會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《會(huì)議紀(jì)律告知書》,明確三項(xiàng)要求:一是發(fā)言需簡(jiǎn)明扼要,每人單次發(fā)言不超過(guò)3分鐘;二是不得隨意打斷他人發(fā)言,有不同意見(jiàn)需待發(fā)言結(jié)束后舉手示意;三是會(huì)議期間禁止吸煙,保持會(huì)場(chǎng)通風(fēng)。紀(jì)律執(zhí)行過(guò)程中,村醫(yī)李梅因接聽緊急電話離場(chǎng)5分鐘,事后主動(dòng)向記錄人說(shuō)明情況,未影響會(huì)議整體流程。

2.2會(huì)議內(nèi)容匯報(bào)與信息傳遞

2.2.1上月排查情況通報(bào)

村主任王建軍作為通報(bào)人,手持上月《安全隱患排查匯總表》,通過(guò)投影儀逐項(xiàng)展示數(shù)據(jù):“上月共排查隱患點(diǎn)47處,其中已整改32處,整改率68%;未整改15處,包括8處老舊線路老化、5處河道護(hù)坡松動(dòng)、2處消防通道堵塞?!彪S后,他重點(diǎn)說(shuō)明未整改隱患的進(jìn)展:“河道護(hù)坡松動(dòng)問(wèn)題已聯(lián)系鎮(zhèn)水利站,預(yù)計(jì)本周三進(jìn)場(chǎng)維修;消防通道堵塞問(wèn)題已聯(lián)合3戶村民清理雜物,剩余2戶因外出務(wù)工,下周將電話督促。”通報(bào)過(guò)程中,參會(huì)人員不時(shí)點(diǎn)頭記錄,對(duì)“整改率68%”的數(shù)據(jù)表示認(rèn)可。

2.2.2各片區(qū)問(wèn)題匯報(bào)

按照東南西北四個(gè)片區(qū)順序,網(wǎng)格員依次匯報(bào)本區(qū)域新增隱患。西北片區(qū)網(wǎng)格員趙剛率先發(fā)言:“本片區(qū)新增3處問(wèn)題:一是村口小賣部滅火器過(guò)期,店主表示已購(gòu)買新滅火器,待安裝后報(bào)備;二是5號(hào)井蓋松動(dòng),已設(shè)置警示牌,聯(lián)系維修隊(duì)下周處理;三是獨(dú)居老人王大爺家電線有焦糊味,已臨時(shí)切斷電源,安排村醫(yī)上門檢查?!彪S后,東南片區(qū)網(wǎng)格員劉敏補(bǔ)充:“本片區(qū)發(fā)現(xiàn)2處隱患:幼兒園后門圍墻裂縫,園長(zhǎng)承諾停課期間維修;村東頭廢棄廠房堆放秸稈,存在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),已通知戶主3日內(nèi)清理。”匯報(bào)過(guò)程中,村文書實(shí)時(shí)記錄關(guān)鍵信息,對(duì)“滅火器過(guò)期”“圍墻裂縫”等高頻詞標(biāo)注重點(diǎn)符號(hào)。

2.2.3特殊領(lǐng)域安全報(bào)告

學(xué)校及幼兒園安全負(fù)責(zé)人周芳作專項(xiàng)報(bào)告:“本月自查發(fā)現(xiàn)3項(xiàng)問(wèn)題:一是教學(xué)樓應(yīng)急照明損壞2處,已聯(lián)系電工更換;二是食堂留樣冰箱溫度記錄不完整,已規(guī)范登記制度;三是消防演練未覆蓋小班幼兒,下周將調(diào)整方案。”企業(yè)負(fù)責(zé)人代表張強(qiáng)匯報(bào):“3家工廠均完成設(shè)備安全檢查,發(fā)現(xiàn)1臺(tái)沖壓機(jī)安全防護(hù)欄松動(dòng),已停機(jī)維修;員工安全培訓(xùn)覆蓋率100%,新增滅火器使用實(shí)操環(huán)節(jié)。”村醫(yī)李梅補(bǔ)充醫(yī)療安全:“本月為12名獨(dú)居老人測(cè)量血壓,發(fā)現(xiàn)3名高血壓患者未按時(shí)服藥,已發(fā)放提醒卡并聯(lián)系家屬。”報(bào)告結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)響起短暫掌聲,對(duì)特殊領(lǐng)域的細(xì)致排查表示肯定。

2.3問(wèn)題研討與決議形成

2.3.1優(yōu)先級(jí)排序與爭(zhēng)議處理

針對(duì)匯報(bào)的15處未整改隱患,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行優(yōu)先級(jí)投票。參會(huì)人員通過(guò)舉手表決,確定“獨(dú)居老人王大爺家電線焦糊味”“幼兒園圍墻裂縫”“廢棄廠房秸稈堆放”為高優(yōu)先級(jí)隱患。其中,廢棄廠房秸稈堆放問(wèn)題引發(fā)爭(zhēng)議:村民代表李華認(rèn)為“應(yīng)立即罰款并強(qiáng)制清理”,而戶主劉建國(guó)解釋“秸稈是準(zhǔn)備用于還田的,因雨季延遲處理”。經(jīng)討論,會(huì)議達(dá)成折中決議:給予3天寬限期,若未清理則由村委會(huì)組織代清理,費(fèi)用從其土地流轉(zhuǎn)款中扣除。

2.3.2整改措施細(xì)化與分工

針對(duì)高優(yōu)先級(jí)隱患,逐一制定整改方案。王大爺家電線問(wèn)題:由村電工張師傅當(dāng)日完成線路更換,村醫(yī)李梅次日上門復(fù)查,費(fèi)用從村集體公益金列支,責(zé)任人為張建國(guó)。幼兒園圍墻裂縫:由周芳聯(lián)系鎮(zhèn)城建站出具維修方案,村集體承擔(dān)50%費(fèi)用,其余由幼兒園自籌,10月20日前完工,責(zé)任人為王建軍。廢棄廠房秸稈:劉建國(guó)需于10月15日前轉(zhuǎn)移至指定堆放點(diǎn),村安全員每日跟蹤進(jìn)度,責(zé)任人為趙剛。措施制定過(guò)程中,張建國(guó)多次強(qiáng)調(diào):“整改必須明確‘誰(shuí)來(lái)做、怎么做、何時(shí)完成’,避免出現(xiàn)‘踢皮球’現(xiàn)象?!?/p>

2.3.3資源保障與監(jiān)督機(jī)制

為確保整改落實(shí),會(huì)議明確資源保障:一是申請(qǐng)鎮(zhèn)安監(jiān)站補(bǔ)助資金5000元,用于購(gòu)買滅火器、應(yīng)急照明等物資;二是組織10名黨員成立“安全巡查隊(duì)”,每周對(duì)隱患點(diǎn)復(fù)查;三是利用村廣播每日播報(bào)安全提示,提高村民意識(shí)。監(jiān)督機(jī)制方面,建立“整改臺(tái)賬”,由村文書每周更新進(jìn)度,在村務(wù)公開欄公示;設(shè)立舉報(bào)電話,鼓勵(lì)村民監(jiān)督整改情況,對(duì)有效舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)50元生活用品。

2.4會(huì)議記錄與材料歸檔

2.4.1記錄內(nèi)容與格式要求

記錄人村文書劉芳采用“文字+關(guān)鍵詞”結(jié)合的方式記錄會(huì)議內(nèi)容,確保要素齊全:會(huì)議基本信息(時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人)、參會(huì)人員名單、匯報(bào)內(nèi)容(含數(shù)據(jù)、案例)、研討過(guò)程(爭(zhēng)議點(diǎn)、討論要點(diǎn))、決議事項(xiàng)(隱患清單、整改措施、責(zé)任分工、完成時(shí)限)。例如,記錄“王大爺家電線問(wèn)題:張師傅更換線路,10月12日前完成,李梅復(fù)查,費(fèi)用從公益金列支”時(shí),用紅色標(biāo)注“高優(yōu)先級(jí)”“完成時(shí)限”等關(guān)鍵詞。

2.4.2材料整理與分發(fā)歸檔

會(huì)議結(jié)束后,劉芳立即整理材料:一是將手寫記錄錄入電腦,生成《村安全排查會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)張建國(guó)審核后打印10份,分別報(bào)送鎮(zhèn)安監(jiān)站、村委會(huì)存檔及各片區(qū)網(wǎng)格員;二是將簽到表、匯報(bào)材料、照片等紙質(zhì)版裝入檔案盒,標(biāo)注“2023年10月安全排查會(huì)議”字樣;三是將電子版材料分類存入村“安全管理”文件夾,包括“會(huì)議記錄”“隱患臺(tái)賬”“整改照片”等子文件夾。歸檔完成后,劉芳在《檔案登記本》上記錄“歸檔人:劉芳,歸檔日期:2023年10月10日,檔案編號(hào):AQ20231001”,確保材料可追溯。

三、隱患整改與跟蹤管理

3.1整改責(zé)任體系構(gòu)建

3.1.1責(zé)任主體明確化

會(huì)議結(jié)束后,村黨支部書記張建國(guó)立即牽頭成立“隱患整改專項(xiàng)工作組”,由村主任王建軍擔(dān)任組長(zhǎng),成員涵蓋各片區(qū)網(wǎng)格員、企業(yè)安全負(fù)責(zé)人及村醫(yī)。工作組針對(duì)15處未整改隱患逐一指定責(zé)任人:電工張師傅負(fù)責(zé)王大爺家電線更換,幼兒園園長(zhǎng)周芳負(fù)責(zé)圍墻裂縫維修,戶主劉建國(guó)負(fù)責(zé)秸稈清理。責(zé)任書一式三份,由責(zé)任人簽字按手印后,分別存入村委會(huì)、責(zé)任人個(gè)人檔案及鎮(zhèn)安監(jiān)站備案,確保責(zé)任可追溯。

3.1.2責(zé)任書核心內(nèi)容

責(zé)任書包含四項(xiàng)核心條款:一是整改目標(biāo),如“10月12日前完成王大爺家電線更換,消除火災(zāi)隱患”;二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),引用《農(nóng)村電氣安全規(guī)范》明確線路截面積、絕緣層厚度等參數(shù);三是時(shí)限要求,精確到日并標(biāo)注“逾期未整改將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序”;四是監(jiān)督方式,明確“村安全巡查隊(duì)每周抽查,村民可隨時(shí)舉報(bào)”。例如,劉建國(guó)的責(zé)任書特別注明:“秸稈需轉(zhuǎn)移至村西指定堆放點(diǎn),禁止焚燒或堵塞消防通道?!?/p>

3.1.3問(wèn)責(zé)機(jī)制設(shè)計(jì)

對(duì)推諉扯皮或整改不力者,采取三級(jí)問(wèn)責(zé):首次約談責(zé)任人,由村支書當(dāng)面督促;二次通報(bào)批評(píng),在村務(wù)公開欄張貼《整改不力公示》;三次上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委,建議取消年度評(píng)優(yōu)資格。例如,若劉建國(guó)未在10月15日前清理秸稈,工作組將立即啟動(dòng)代清理程序,并從其土地流轉(zhuǎn)款中扣除500元工本費(fèi),同時(shí)在村民代表大會(huì)上作檢討。

3.2分級(jí)分類整改策略

3.2.1高危隱患優(yōu)先處理

將“獨(dú)居老人王大爺家電線焦糊味”“幼兒園圍墻裂縫”“廢棄廠房秸稈堆放”3處隱患列為高危等級(jí),實(shí)行“24小時(shí)響應(yīng)制”。王大爺家電線問(wèn)題由張師傅攜帶全套工具當(dāng)日上門,發(fā)現(xiàn)線路絕緣層嚴(yán)重老化且存在私拉亂接現(xiàn)象,立即拆除違規(guī)線路,重新敷設(shè)國(guó)標(biāo)BV線纜,并安裝漏電保護(hù)器。幼兒園圍墻裂縫由周芳聯(lián)系鎮(zhèn)城建站工程師現(xiàn)場(chǎng)勘查,確定需拆除重建3米墻體,村集體先行墊資1.2萬(wàn)元啟動(dòng)維修。

3.2.2中等隱患限期整改

對(duì)“村口小賣部滅火器過(guò)期”“5號(hào)井蓋松動(dòng)”等5處中等隱患,明確“7日內(nèi)整改”期限。小賣部店主李紅在會(huì)議次日即購(gòu)買2具4公斤干粉滅火器,張師傅協(xié)助安裝并張貼年檢標(biāo)簽。井蓋松動(dòng)問(wèn)題由網(wǎng)格員趙剛協(xié)調(diào)鎮(zhèn)維修隊(duì),更換帶防盜鎖的新型復(fù)合材料井蓋,并在周邊鋪設(shè)防滑地磚。

3.2.3常規(guī)隱患動(dòng)態(tài)清零

對(duì)“消防通道雜物堆積”“河道護(hù)坡輕微松動(dòng)”等7處常規(guī)隱患,建立“發(fā)現(xiàn)-整改-復(fù)查”動(dòng)態(tài)臺(tái)賬。例如,針對(duì)3戶村民在消防通道堆放柴火問(wèn)題,工作組發(fā)放《限期整改通知書》,村民王建軍在48小時(shí)內(nèi)自行清理,巡查隊(duì)拍照存檔后銷案。河道護(hù)坡維修由鎮(zhèn)水利站施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng),采用混凝土加固結(jié)合生態(tài)護(hù)坡技術(shù),既提升安全性又保持水土。

3.3動(dòng)態(tài)跟蹤與閉環(huán)管理

3.3.1巡查隊(duì)日常監(jiān)督

由10名黨員組成的“安全巡查隊(duì)”分兩組輪值,每周二、四開展全域巡查。巡查員佩戴紅袖章,攜帶《隱患整改跟蹤表》,重點(diǎn)檢查高危隱患整改情況。例如,10月13日巡查隊(duì)發(fā)現(xiàn)王大爺家電線更換后仍存在插座松動(dòng)問(wèn)題,立即反饋給張師傅,2小時(shí)內(nèi)完成加固。巡查記錄需經(jīng)當(dāng)事人簽字確認(rèn),避免走過(guò)場(chǎng)。

3.3.2村民參與監(jiān)督機(jī)制

在村務(wù)公開欄設(shè)立“隱患整改進(jìn)度榜”,每周更新15處隱患的整改進(jìn)度。同時(shí)開通24小時(shí)監(jiān)督熱線,村民可通過(guò)電話或微信群舉報(bào)“虛假整改”或“反彈回潮”問(wèn)題。例如,10月16日村民舉報(bào)劉建國(guó)將秸稈轉(zhuǎn)移至村東水渠旁,巡查隊(duì)立即到場(chǎng)制止,并責(zé)令其當(dāng)日重新運(yùn)至指定堆放點(diǎn)。

3.3.3上級(jí)部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督

每月25日,工作組向鎮(zhèn)安監(jiān)站提交《整改進(jìn)展報(bào)告》,并邀請(qǐng)鎮(zhèn)安監(jiān)員參與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。10月20日,鎮(zhèn)安監(jiān)員周強(qiáng)帶隊(duì)檢查幼兒園圍墻維修工程,發(fā)現(xiàn)鋼筋間距不符合規(guī)范,立即要求停工整改,最終由施工隊(duì)增加3根構(gòu)造柱后才通過(guò)驗(yàn)收。

3.4整改效果評(píng)估與優(yōu)化

3.4.1現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)制定

制定《村級(jí)安全隱患驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》,明確三類驗(yàn)收指標(biāo):一是技術(shù)指標(biāo),如電線絕緣電阻值需大于0.5MΩ;二是管理指標(biāo),如滅火器壓力表指針需在綠色區(qū)域;三是群眾指標(biāo),通過(guò)隨機(jī)訪談確認(rèn)隱患是否真正消除。驗(yàn)收需由責(zé)任人、網(wǎng)格員、村民代表三方簽字確認(rèn)。

3.4.2復(fù)查抽查制度執(zhí)行

對(duì)高危隱患實(shí)行“100%復(fù)查”,中等隱患按30%比例抽查。10月14日,工作組對(duì)王大爺家電線改造進(jìn)行復(fù)查,使用兆歐儀測(cè)試絕緣電阻達(dá)2.1MΩ,且老人家屬表示“用電更放心”。對(duì)“消防通道清理”等常規(guī)隱患,采取“不通知、直奔現(xiàn)場(chǎng)”抽查,10月18日突擊檢查發(fā)現(xiàn)2處通道被臨時(shí)堆放雜物,當(dāng)即要求清理并記錄在案。

3.4.3整改成效分析優(yōu)化

每月召開整改成效分析會(huì),用數(shù)據(jù)對(duì)比優(yōu)化策略。10月數(shù)據(jù)顯示:高危隱患整改率100%,但中等隱患因部分村民外出導(dǎo)致延期率20%。為此,工作組創(chuàng)新“代清理+費(fèi)用扣除”機(jī)制,對(duì)逾期未整改的由村集體代勞,費(fèi)用從土地流轉(zhuǎn)款中抵扣。同時(shí)制作《村民安全須知》動(dòng)畫短片,在村晚循環(huán)播放,提升主動(dòng)整改意識(shí)。

四、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)與持續(xù)改進(jìn)

4.1常態(tài)化排查機(jī)制構(gòu)建

4.1.1定期全面排查制度

每月10日固定為“村級(jí)安全全面排查日”,由村主任王建軍牽頭,4名網(wǎng)格員、2名村民代表、1名企業(yè)安全負(fù)責(zé)人組成4個(gè)排查小組,每組負(fù)責(zé)1個(gè)片區(qū)(東南西北各1個(gè))。排查前1天,村文書通過(guò)微信群發(fā)放《排查清單》,明確檢查要點(diǎn):消防設(shè)施(滅火器壓力、消防通道暢通)、用電安全(線路老化、私拉亂接)、防汛設(shè)施(河道護(hù)坡、排水溝)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(山坡裂縫、積水坑)、特殊人群(獨(dú)居老人、留守兒童居住環(huán)境)。排查時(shí),每組攜帶《排查記錄表》,對(duì)每戶每處場(chǎng)所逐一登記,拍照留存隱患證據(jù)。例如2023年10月10日的排查中,西北片區(qū)小組發(fā)現(xiàn)獨(dú)居老人張奶奶家的電線絕緣層開裂,當(dāng)場(chǎng)記錄并拍照,當(dāng)天晚上碰頭會(huì)上就將該問(wèn)題列為“高危隱患”,要求3日內(nèi)整改。

4.1.2專項(xiàng)排查聚焦重點(diǎn)

針對(duì)不同季節(jié)、節(jié)點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn),開展專項(xiàng)排查。春節(jié)前1個(gè)月,重點(diǎn)排查“三合一”場(chǎng)所(住人、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)混合),2024年1月排查了村東頭的5家小賣部和2家作坊,發(fā)現(xiàn)3家違規(guī)住人,當(dāng)場(chǎng)發(fā)放《限期整改通知書》,要求3日內(nèi)搬出住宿物品,并簽訂《安全承諾書》;暑假前1周,聯(lián)合學(xué)校排查周邊安全,重點(diǎn)檢查校門口的減速帶、護(hù)欄是否完好,校園內(nèi)的消防設(shè)施是否有效,2023年7月發(fā)現(xiàn)幼兒園后門圍墻裂縫,立即停用該區(qū)域,聯(lián)系鎮(zhèn)城建站維修;汛期前1個(gè)月,重點(diǎn)排查河道、水庫(kù)、排水溝,2023年6月對(duì)村西河道進(jìn)行清淤,清理了200立方米的淤泥和雜物,加高了3處松動(dòng)的護(hù)坡。

4.1.3隨機(jī)抽查動(dòng)態(tài)覆蓋

由“安全巡查隊(duì)”(10名黨員)每周開展1-2次隨機(jī)抽查,不提前通知、不固定路線,重點(diǎn)檢查之前整改的隱患是否反彈、新隱患是否出現(xiàn)。例如2023年10月18日,巡查隊(duì)抽查村南頭的小賣部,發(fā)現(xiàn)滅火器壓力指針在紅色區(qū)域(過(guò)期),當(dāng)場(chǎng)要求店主李紅更換,并記錄在《隨機(jī)抽查記錄表》中;10月25日,抽查村北的獨(dú)居老人王大爺家,發(fā)現(xiàn)他私自接了個(gè)插線板給電暖器用,網(wǎng)格員趙剛立即拆除插線板,并講解“電暖器功率大,私拉亂接容易引發(fā)火災(zāi)”的道理,王大爺當(dāng)場(chǎng)表示不會(huì)再犯。

4.2宣傳培訓(xùn)體系優(yōu)化

4.2.1分層分類精準(zhǔn)培訓(xùn)

針對(duì)不同群體開展差異化培訓(xùn):網(wǎng)格員每季度由鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)1次,內(nèi)容為《農(nóng)村安全隱患識(shí)別手冊(cè)》《排查記錄規(guī)范》,2023年9月的培訓(xùn)中,鎮(zhèn)安監(jiān)員用“老化的電線像老年人的血管,容易堵塞引發(fā)危險(xiǎn)”的比喻,讓網(wǎng)格員快速學(xué)會(huì)識(shí)別線路隱患;村民每月開展1次“安全小課堂”,在村黨群服務(wù)中心用方言講解,比如“滅火器使用四步法:提起來(lái)、拔掉銷、握住管、壓下去”,2023年10月的課堂上,村民李大爺上臺(tái)實(shí)操,學(xué)會(huì)了正確使用滅火器;企業(yè)負(fù)責(zé)人每半年培訓(xùn)1次,內(nèi)容為《安全生產(chǎn)法》《設(shè)備安全操作規(guī)范》,2023年6月的培訓(xùn)中,企業(yè)代表張強(qiáng)學(xué)習(xí)了“沖壓機(jī)的安全防護(hù)欄必須固定,不能隨意拆卸”,回去后立即檢查了自己工廠的設(shè)備,發(fā)現(xiàn)1臺(tái)防護(hù)欄松動(dòng),馬上維修。

4.2.2多元載體廣泛宣傳

利用多種載體宣傳安全知識(shí):村廣播每天早上7點(diǎn)播報(bào)“安全提示”,比如“今天天氣干燥,不要在野外燒荒”;微信群每天推送“安全小知識(shí)”,比如“一氧化碳中毒的癥狀是頭暈、惡心,要及時(shí)開窗通風(fēng)”;村務(wù)公開欄每月張貼《安全排查簡(jiǎn)報(bào)》,比如“2023年10月排查隱患15處,整改12處,未整改3處(均在推進(jìn)中)”;發(fā)放《村民安全須知》手冊(cè),每戶1本,里面有“家庭安全自查清單”(比如“電線是否老化”“滅火器是否過(guò)期”)、“應(yīng)急聯(lián)系方式”(村支書138-XXXX-XXXX、鎮(zhèn)消防119);還制作了安全標(biāo)語(yǔ),貼在村口、學(xué)校、小賣部等地方,比如“安全無(wú)小事,責(zé)任大于天”“消防通道是生命線,不要堆放雜物”。

4.2.3案例教育警示提升

每月組織村民觀看安全警示片,比如《農(nóng)村火災(zāi)案例警示片》,里面有“因私拉亂接電線引發(fā)火災(zāi),燒毀整個(gè)房屋”“因堆放秸稈引發(fā)火災(zāi),燒毀10畝玉米”的真實(shí)案例;在村晚時(shí)編排安全情景劇,比如《小賣部的滅火器》,演員模擬“小賣部滅火器過(guò)期,引發(fā)火災(zāi),店主不會(huì)使用,導(dǎo)致火勢(shì)擴(kuò)大”的場(chǎng)景,讓村民直觀感受“滅火器過(guò)期”的危險(xiǎn);還在學(xué)校開展“安全小衛(wèi)士”活動(dòng),讓學(xué)生回家檢查家里的安全隱患,比如“燃?xì)忾y門是否關(guān)緊”“電線是否亂拉”,2023年10月,學(xué)生李小雨發(fā)現(xiàn)家里的燃?xì)忾y門沒(méi)關(guān)緊,告訴了媽媽,媽媽馬上關(guān)了,避免了事故。

4.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善

4.3.1應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與訓(xùn)練

組建3支應(yīng)急隊(duì)伍:黨員先鋒應(yīng)急隊(duì)(10名年輕黨員,負(fù)責(zé)火災(zāi)、防汛等突發(fā)情況)、村醫(yī)應(yīng)急小組(2名村醫(yī),負(fù)責(zé)突發(fā)疾病、受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救治)、企業(yè)應(yīng)急小組(3家工廠的10名員工,負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)的設(shè)備故障、火災(zāi)等)。每周五下午,黨員先鋒應(yīng)急隊(duì)訓(xùn)練1次,內(nèi)容包括“滅火器使用”“消防水帶連接”“傷員包扎”;2023年9月,參加了鎮(zhèn)里的消防演練,學(xué)會(huì)了“如何快速疏散人群”“如何使用消防水帶撲滅初期火災(zāi)”;村醫(yī)應(yīng)急小組每季度培訓(xùn)1次,由鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生講解“心肺復(fù)蘇”“止血包扎”等技能;企業(yè)應(yīng)急小組每半年演練1次,比如2023年6月,模擬“工廠車間發(fā)生火災(zāi)”,員工們用滅火器撲滅了初期火災(zāi),疏散了人群。

4.3.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

在村委倉(cāng)庫(kù)設(shè)置“應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)”,儲(chǔ)備了以下物資:滅火器(20具,4公斤干粉滅火器)、急救箱(5個(gè),里面有創(chuàng)可貼、消毒棉、紗布、止痛藥等)、防汛沙袋(200個(gè),裝滿沙土)、手電筒(10個(gè),帶備用電池)、雨衣(20件,分大小號(hào))、繩索(50米,用于救援)。物資由村文書劉芳管理,每月15日檢查1次,確保完好有效:檢查滅火器的壓力是否在綠色區(qū)域,急救箱的藥品是否過(guò)期,手電筒的電池是否有電;在物資標(biāo)簽上標(biāo)注“下次檢查日期”“責(zé)任人”,比如“滅火器-下次檢查2023年11月15日-責(zé)任人劉芳”;建立《物資領(lǐng)用登記本》,領(lǐng)用物資時(shí)要填寫“領(lǐng)用時(shí)間、領(lǐng)用人、領(lǐng)用原因、歸還時(shí)間”,比如2023年10月20日,黨員先鋒應(yīng)急隊(duì)領(lǐng)用了2個(gè)滅火器和10個(gè)防汛沙袋,用于演練,當(dāng)天歸還。

4.3.3上下聯(lián)動(dòng)流程銜接

制定《村級(jí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)流程圖》,明確突發(fā)情況下的報(bào)告流程:網(wǎng)格員/村民發(fā)現(xiàn)情況→立即撥打村支書電話(138-XXXX-XXXX)→村支書通知應(yīng)急隊(duì)伍(黨員先鋒隊(duì)、村醫(yī)小組、企業(yè)小組)→同時(shí)聯(lián)系鎮(zhèn)消防隊(duì)(119)、衛(wèi)生院(120)、派出所(110)→應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置(疏散人群、滅火、救治傷員)→鎮(zhèn)專業(yè)隊(duì)伍到達(dá)后配合處置→事后總結(jié)。例如2023年8月15日,村東頭李大爺家的廚房因電線老化引發(fā)火災(zāi),網(wǎng)格員趙剛發(fā)現(xiàn)后,立即打電話給村支書張建國(guó),張建國(guó)馬上通知黨員先鋒應(yīng)急隊(duì)和村醫(yī)小組,同時(shí)撥打119;10分鐘后,應(yīng)急隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),疏散了周圍的村民,用滅火器撲滅了初期火災(zāi),村醫(yī)小組給李大爺處理了輕微的燒傷;15分鐘后,鎮(zhèn)消防隊(duì)到達(dá),徹底撲滅了火災(zāi),沒(méi)有造成人員傷亡;事后,張建國(guó)組織召開了總結(jié)會(huì),分析“火災(zāi)原因是電線老化”,決定加強(qiáng)村民的用電安全培訓(xùn)。

4.4考核評(píng)價(jià)機(jī)制創(chuàng)新

4.4.1多元主體協(xié)同考核

建立“鎮(zhèn)-村-民”三級(jí)考核體系:鎮(zhèn)安監(jiān)站每季度考核1次,內(nèi)容為“排查率、整改率、群眾滿意度”;村委會(huì)每月考核1次,內(nèi)容為“網(wǎng)格員的工作態(tài)度、排查效率、整改落實(shí)情況”;村民代表每季度參與1次考核,內(nèi)容為“對(duì)安全排查工作的滿意度”。例如2023年10月,鎮(zhèn)安監(jiān)站檢查了本月的排查記錄,發(fā)現(xiàn)“排查率100%(覆蓋所有區(qū)域和場(chǎng)所)、整改率93%(14處整改完成,1處因村民外出延期)”,符合要求;村委會(huì)考核了網(wǎng)格員劉敏,發(fā)現(xiàn)她“排查認(rèn)真,記錄詳細(xì),及時(shí)上報(bào)問(wèn)題”,給了“優(yōu)秀”評(píng)價(jià);村民代表李大爺參加了滿意度調(diào)查,填寫了“安全排查做得好,隱患整改及時(shí),我們住得放心”的評(píng)價(jià)。

4.4.2量化指標(biāo)科學(xué)評(píng)價(jià)

制定《村級(jí)安全考核指標(biāo)表》,明確以下量化指標(biāo):排查率(≥100%,即所有區(qū)域和場(chǎng)所都要排查到)、整改率(≥95%,即95%以上的隱患要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完成)、群眾滿意度(≥90%,通過(guò)問(wèn)卷星調(diào)查)、培訓(xùn)覆蓋率(≥100%,即所有網(wǎng)格員、村民代表、企業(yè)負(fù)責(zé)人都要參加培訓(xùn))、應(yīng)急演練參與率(≥80%,即80%以上的應(yīng)急隊(duì)員要參加演練)。例如2023年第三季度,排查率100%,整改率96%,群眾滿意度92%,培訓(xùn)覆蓋率100%,應(yīng)急演練參與率85%,所有指標(biāo)都符合要求;2023年第二季度,群眾滿意度88%,未達(dá)到90%,村委會(huì)分析原因是“宣傳不夠”,于是加強(qiáng)了微信群的推送和村廣播的播報(bào),第三季度滿意度提升到92%。

4.4.3結(jié)果運(yùn)用激勵(lì)約束

將考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤,激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn):網(wǎng)格員方面,考核優(yōu)秀的獎(jiǎng)勵(lì)200元績(jī)效工資,不合格的扣減100元;企業(yè)方面,考核優(yōu)秀的評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,在村務(wù)公開欄張貼表?yè)P(yáng)信,并推薦給鎮(zhèn)安監(jiān)站;村民方面,主動(dòng)參與安全排查、整改的評(píng)為“安全示范戶”,發(fā)放榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)品(比如一袋米、一桶油);對(duì)整改不力的責(zé)任人,進(jìn)行約談、通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的上報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。例如2023年9月,網(wǎng)格員趙剛因“排查認(rèn)真,及時(shí)上報(bào)并整改了5處隱患”,被評(píng)為優(yōu)秀,獎(jiǎng)勵(lì)了200元;企業(yè)張強(qiáng)的工廠因“整改到位,沒(méi)有發(fā)生安全事故”,被評(píng)為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”,張貼了表?yè)P(yáng)信;村民李大爺因“主動(dòng)參與排查,發(fā)現(xiàn)了2處隱患”,被評(píng)為“安全示范戶”,發(fā)放了榮譽(yù)證書和一袋米;戶主劉建國(guó)因“未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理秸稈”,被村委會(huì)約談,并在村務(wù)公開欄通報(bào)批評(píng)。

五、成果評(píng)估與未來(lái)規(guī)劃

5.1成果展示與數(shù)據(jù)分析

5.1.1隱患整改率統(tǒng)計(jì)

村安全排查會(huì)議自2023年10月啟動(dòng)以來(lái),累計(jì)排查隱患點(diǎn)62處,其中高危隱患15處、中等隱患23處、常規(guī)隱患24處。截至2023年12月,已整改58處,整改率達(dá)93.5%。高危隱患全部完成整改,如獨(dú)居老人王大爺家電線更換后,經(jīng)復(fù)查絕緣電阻達(dá)2.1MΩ,徹底消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn);中等隱患中21處按期整改,僅2處因村民外出務(wù)工延期,通過(guò)“代清理+費(fèi)用扣除”機(jī)制解決;常規(guī)隱患中22處動(dòng)態(tài)清零,2處因季節(jié)性因素暫緩。數(shù)據(jù)表明,整改效率較上月提升15%,主要得益于責(zé)任書明確時(shí)限和巡查隊(duì)監(jiān)督。例如,10月15日廢棄廠房秸稈清理問(wèn)題,戶主劉建國(guó)在寬限期內(nèi)轉(zhuǎn)移至指定堆放點(diǎn),避免火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

5.1.2群眾滿意度調(diào)查

通過(guò)問(wèn)卷星和面對(duì)面訪談,隨機(jī)抽取50戶村民進(jìn)行滿意度調(diào)查,結(jié)果顯示92%的村民認(rèn)為安全排查及時(shí)有效。村民反饋集中在“隱患消失感”和“參與感”提升。例如,張大爺家附近消防通道清理后,他感慨“現(xiàn)在出門不怕堵車了,萬(wàn)一著火能跑得快”;幼兒園家長(zhǎng)周女士表示“圍墻裂縫修復(fù)后,孩子上學(xué)更安心”。滿意度高的原因包括:廣播每日播報(bào)安全提示,微信群推送實(shí)用知識(shí),以及“安全示范戶”評(píng)選激勵(lì)。但8%的村民反映“宣傳不夠深入”,如獨(dú)居老人李奶奶看不懂《村民安全須知》手冊(cè),需加強(qiáng)方言講解。

5.1.3典型案例分享

成功案例1:村口小賣部滅火器過(guò)期問(wèn)題。店主李紅在會(huì)議次日更換新滅火器,張師傅協(xié)助安裝并張貼年檢標(biāo)簽。10月18日巡查隊(duì)抽查時(shí),壓力指針在綠色區(qū)域,李紅笑著說(shuō)“現(xiàn)在不怕檢查了,也放心做生意”。成功案例2:河道護(hù)坡松動(dòng)維修。鎮(zhèn)水利站施工隊(duì)采用混凝土加固結(jié)合生態(tài)護(hù)坡技術(shù),11月15日驗(yàn)收后,村民王大爺在河邊釣魚時(shí)稱贊“護(hù)坡穩(wěn)了,下雨不怕塌了”。這些案例驗(yàn)證了會(huì)議決策的實(shí)效性,也增強(qiáng)了村民對(duì)安全工作的信任。

5.2經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與教訓(xùn)反思

5.2.1成功因素分析

會(huì)議成功的關(guān)鍵在于“責(zé)任到人+群眾參與”。責(zé)任書明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,如電工張師傅更換王大爺家電線時(shí),引用《農(nóng)村電氣安全規(guī)范》確保線路截面積達(dá)標(biāo);群眾參與體現(xiàn)在村民代表李大爺舉報(bào)秸稈亂堆問(wèn)題,推動(dòng)快速整改。此外,分層培訓(xùn)提升能力,網(wǎng)格員劉敏在9月培訓(xùn)后,識(shí)別出幼兒園圍墻裂縫,避免事故。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)也發(fā)揮作用,8月15日李大爺家火災(zāi)中,黨員先鋒隊(duì)10分鐘內(nèi)到場(chǎng)撲滅初期火,減少損失。

5.2.2存在問(wèn)題與改進(jìn)建議

問(wèn)題1:部分村民整改意識(shí)不足,如劉建國(guó)延期清理秸稈,反映宣傳需更接地氣。建議:在村晚編排方言情景劇,模擬“秸稈亂堆引發(fā)火災(zāi)”場(chǎng)景,增強(qiáng)警示效果。問(wèn)題2:資源保障不足,如高危隱患維修資金短缺,導(dǎo)致幼兒園圍墻重建延遲。建議:申請(qǐng)鎮(zhèn)安監(jiān)站專項(xiàng)補(bǔ)助,或設(shè)立村安全公益金。問(wèn)題3:監(jiān)督機(jī)制待完善,隨機(jī)抽查覆蓋不均,如村南頭小賣部滅火器過(guò)期未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。建議:巡查隊(duì)增加抽查頻次,每周至少3次,并公開舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

5.3未來(lái)行動(dòng)計(jì)劃

5.3.1短期目標(biāo)設(shè)定

2024年1月至3月,聚焦“隱患清零+能力提升”。目標(biāo)1:整改剩余4處隱患,包括2處延期中等隱患和2處暫緩常規(guī)隱患,通過(guò)“代清理”和村民動(dòng)員解決。目標(biāo)2:開展“安全小課堂”覆蓋率達(dá)100%,針對(duì)獨(dú)居老人用方言講解用電安全,計(jì)劃1月培訓(xùn)5場(chǎng)。目標(biāo)3:應(yīng)急演練參與率達(dá)90%,1月組織消防演練,模擬“工廠火災(zāi)”場(chǎng)景,確保企業(yè)員工熟練使用滅火器。

5.3.2長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃

2024年至2025年,構(gòu)建“智慧安全”體系。規(guī)劃1:引入數(shù)字化管理,開發(fā)村安全APP,實(shí)時(shí)上報(bào)隱患位置和整改進(jìn)度,網(wǎng)格員劉敏試點(diǎn)使用后,反饋“比紙質(zhì)記錄快3倍”。規(guī)劃2:深化宣傳創(chuàng)新,制作安全動(dòng)畫短片,在村晚循環(huán)播放,內(nèi)容涵蓋“一氧化碳中毒預(yù)防”和“防汛逃生”。規(guī)劃3:建立跨村聯(lián)盟,聯(lián)合鄰村共享資源,如2024年汛期前聯(lián)合清淤河道,降低成本。

5.3.3資源保障措施

人力保障:擴(kuò)充“安全巡查隊(duì)”至15人,招募年輕村民加入,每月培訓(xùn)1次。物資保障:增儲(chǔ)備急物資,如新增10個(gè)手電筒和50米繩索,確保應(yīng)急響應(yīng)充足。資金保障:申請(qǐng)鎮(zhèn)補(bǔ)助2萬(wàn)元,用于購(gòu)買滅火器和維修材料;同時(shí)探索“村民眾籌”,每戶每年自愿捐助20元。例如,2023年10月村民眾籌1000元,用于購(gòu)買《村民安全須知》手冊(cè)。

六、資源保障與外部協(xié)作

6.1資金保障機(jī)制建設(shè)

6.1.1多元籌資渠道拓展

村委會(huì)通過(guò)“三個(gè)一點(diǎn)”方式籌集安全工作資金:上級(jí)爭(zhēng)取一點(diǎn),2023年向鎮(zhèn)安監(jiān)站申請(qǐng)“村級(jí)安全專項(xiàng)補(bǔ)助”2萬(wàn)元,用于購(gòu)買滅火器和應(yīng)急物資;村集體承擔(dān)一點(diǎn),從村集體公益金中劃撥1.5萬(wàn)元作為安全工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);村民眾籌一點(diǎn),發(fā)起“安全守護(hù)”自愿捐款活動(dòng),通過(guò)微信群和廣播宣傳,每戶自愿捐助20-50元,截至2023年12月已籌集3200元。資金使用實(shí)行專款專用,設(shè)立《安全資金臺(tái)賬》,詳細(xì)記錄每筆支出的用途、金額、經(jīng)手人,比如2023年10月用補(bǔ)助資金購(gòu)買10具滅火器,支出1200元;用集體經(jīng)費(fèi)維修幼兒園圍墻,支出8000元。

6.1.2資金監(jiān)管透明化

建立“村民監(jiān)督+定期公示”監(jiān)管機(jī)制:成立由5名村民代表組成的“安全資金監(jiān)督小組”,每季度召開1次會(huì)議,審核資金使用情況;在村務(wù)公開欄張貼《安全資金收支明細(xì)表》,比如2023年第四季度的收支明細(xì)顯示:“收入:鎮(zhèn)補(bǔ)助2萬(wàn)元,村民眾籌3200元;支出:購(gòu)買滅火器5000元,維修護(hù)坡6000元,培訓(xùn)材料800元,剩余4200元”。村民李大爺是監(jiān)督小組成員,他說(shuō):“錢花在哪,我們都清楚,放心!”

6.1.3應(yīng)急資金儲(chǔ)備

設(shè)立“安全應(yīng)急資金池”,從集體經(jīng)費(fèi)中預(yù)留5000元,專門應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件。比如2023年11月,村北獨(dú)居老人王大爺家因電路老化引發(fā)短路,村電工張師傅立即用應(yīng)急資金購(gòu)買了電線和開關(guān),2小時(shí)內(nèi)完成維修,避免了火災(zāi)。應(yīng)急資金使用需經(jīng)村支書簽字,事后在村民代表大會(huì)上說(shuō)明原因,確保??顚S谩?/p>

6.2物資管理與優(yōu)化

6.2.1物資分類存放

在村委倉(cāng)庫(kù)設(shè)立“安全物資專區(qū)”,按用途分為消防類(滅火器、消防水帶、應(yīng)急燈)、防汛類(沙袋、鐵鍬、雨衣)、醫(yī)療類(急救箱、紗布、消毒棉)、其他類(手電筒、繩索)。每類物資貼上標(biāo)簽,標(biāo)注名稱、數(shù)量、檢查日期、責(zé)任人,比如“滅火器-4公斤-10具-下次檢查2024年1月15日-責(zé)任人劉芳”。倉(cāng)庫(kù)保持通風(fēng)干燥,避免物資受潮損壞,比如防汛沙袋放在離地30厘米的貨架上,防止底部受潮。

6.2.2物資循環(huán)利用

推行“舊物改造+共享”模式,提高物資使用效率:比如將廢棄的塑料桶改造成簡(jiǎn)易滅火器箱,存放滅火器;將村民閑置的雨衣、雨鞋收集起來(lái),作為防汛物資補(bǔ)充;建立“物資共享群”,村民需要臨時(shí)借用物資時(shí),可以在群里申請(qǐng),比如2023年10月,村民張大媽需要借用手電筒,在群里申請(qǐng)后,網(wǎng)格員趙剛當(dāng)天就送了過(guò)去,用完歸還。

6.2.3物資定期更新

制定《物資更新計(jì)劃》,每年12月全面檢查1次,及時(shí)更換過(guò)期或損壞的物資:比如滅火器壓力指針在紅色區(qū)域的,立即更換;急救箱里的藥品過(guò)期的,及時(shí)補(bǔ)充;手電筒電池沒(méi)電的,更換新電池。2023年12月檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)2具滅火器過(guò)期,用應(yīng)急資金更換了新的;3個(gè)急救箱的創(chuàng)可貼用完了,補(bǔ)充了新的。

6.3外部協(xié)作網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建

6.3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制

與鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所、衛(wèi)生院建立“月度聯(lián)席會(huì)議”制度,每月25日召開會(huì)議,匯報(bào)村級(jí)安全工作進(jìn)展,爭(zhēng)取支持:比如2023年10月聯(lián)席會(huì)議上,村支書張建國(guó)匯報(bào)了“幼兒園圍墻裂縫”問(wèn)題,鎮(zhèn)安監(jiān)站立即協(xié)調(diào)城建站工程師現(xiàn)場(chǎng)勘查,制定了維修方案;鎮(zhèn)派出所承諾每月派民警到村開展1次安全宣傳,比如2023年11月,民警王警官到村講解了“電信詐騙防范”知識(shí);鎮(zhèn)衛(wèi)生院承諾每季度派醫(yī)生到村開展1次義診,比如2023年9月,醫(yī)生為20名獨(dú)居老人測(cè)量血壓,講解了高血壓用藥知識(shí)。

6.3.2企業(yè)協(xié)同參與

與村內(nèi)的3家企業(yè)(食品廠、機(jī)械廠、養(yǎng)殖場(chǎng))簽訂《安全共建協(xié)議》,明確雙方責(zé)任:企業(yè)負(fù)責(zé)自身安全排查,比如機(jī)械廠每月檢查1次設(shè)備安全,養(yǎng)殖場(chǎng)清理周邊雜草,避免火災(zāi);村委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資源,比如為食品廠提供消防演練場(chǎng)地;企業(yè)參與村級(jí)安全工作,比如機(jī)械廠的10名員工加入“企業(yè)應(yīng)急小組”,參與火災(zāi)、防汛等應(yīng)急處置;食品廠贊助5000元,用于購(gòu)買安全宣傳材料。

6.3.3社會(huì)資源引入

引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與:邀請(qǐng)鎮(zhèn)消防隊(duì)每季度到村開展1次消防培訓(xùn),比如2023年8月,消防員李教官講解了“滅火器使用”“消防水帶連接”等技能,并組織村民實(shí)操;邀請(qǐng)鎮(zhèn)電力公司技術(shù)人員每半年到村檢查1次線路安全,比如2023年6月,技術(shù)員張師傅檢查了村內(nèi)的10處老舊線路,更換了3處老化嚴(yán)重的電線;邀請(qǐng)保險(xiǎn)公司到村宣傳“家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)”,比如2023年10月,保險(xiǎn)員劉經(jīng)理講解了“火災(zāi)、盜竊”等保險(xiǎn)理賠流程,有5戶村民購(gòu)買了保險(xiǎn)。

6.4數(shù)字化賦能管理

6.4.1安全信息平臺(tái)搭建

開發(fā)“村安全”微信小程序,設(shè)置“隱患上報(bào)”“整改進(jìn)度”“安全知識(shí)”三個(gè)板塊:村民發(fā)現(xiàn)隱患時(shí),可以通過(guò)小程序拍照上傳,比如2023年11月,村民李大媽發(fā)現(xiàn)村西的電線桿傾斜,拍照上傳后,網(wǎng)格員劉敏立即處理;整改進(jìn)度板塊實(shí)時(shí)更新隱患的整改情況,比如“王大爺家電線更換:已完成(2023年10月12日)”;安全知識(shí)板塊定期推送“安全小貼士”,比如“冬季取暖要注意通風(fēng),避免一氧化碳中毒”。

6.4.2數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

利用小程序收集的數(shù)據(jù),生成“安全態(tài)勢(shì)圖”,實(shí)時(shí)顯示隱患分布、整改率、群眾滿意度等指標(biāo):比如2023年12月的態(tài)勢(shì)圖顯示,“本月排查隱患10處,整改8處,整改率80%”“群眾滿意度90%”。村支書張建國(guó)可以通過(guò)手機(jī)隨時(shí)查看態(tài)勢(shì)圖,掌握安全工作進(jìn)展,比如發(fā)現(xiàn)“村南頭隱患較多”,就安排網(wǎng)格員重點(diǎn)排查。

6.4.3智能預(yù)警提醒

設(shè)置“智能預(yù)警”功能,當(dāng)隱患達(dá)到一定數(shù)量或整改率低于閾值時(shí),自動(dòng)向村支書和網(wǎng)格員發(fā)送提醒:比如2023年11月,村北片區(qū)連續(xù)3天有3處隱患未整改,小程序自動(dòng)向網(wǎng)格員趙剛發(fā)送提醒:“趙剛,村北片區(qū)整改率低于80%,請(qǐng)加強(qiáng)排查!”;當(dāng)遇到惡劣天氣(比如暴雨、大風(fēng))時(shí),小程序自動(dòng)向村民發(fā)送預(yù)警:“明天有大暴雨,請(qǐng)大家注意防汛,遠(yuǎn)離河道!”

七、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與持續(xù)改進(jìn)

7.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系構(gòu)建

7.1.1預(yù)警信息分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)隱患危害程度和緊急程度,將預(yù)警信息分為三級(jí):紅色預(yù)警為高危隱患,如獨(dú)居老人家中電路短路、幼兒園圍墻裂縫擴(kuò)大,需立即啟動(dòng)應(yīng)急處置;黃色預(yù)警為中等隱患,如消防通道臨時(shí)堆放雜物、小賣部滅火器壓力不足,需24小時(shí)內(nèi)響應(yīng);藍(lán)色預(yù)警為常規(guī)隱患,如河道護(hù)坡輕微松動(dòng)、井蓋缺失,需3日內(nèi)整改。例如2023年11月暴雨期間,村西河道水位上漲,網(wǎng)格員劉敏發(fā)現(xiàn)護(hù)坡出現(xiàn)裂縫,立即上報(bào)為紅色預(yù)警,黨員先鋒隊(duì)連夜用沙袋加固,避免塌方。

7.1.2預(yù)警信息發(fā)布渠道

采用“線上+線下”多渠道發(fā)布:線上通過(guò)村微信群廣播、應(yīng)急短信平臺(tái)推送,如暴雨紅色預(yù)警時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送“請(qǐng)村民遠(yuǎn)離河道,低洼地段人員轉(zhuǎn)移至村委會(huì)”的短信;線下通過(guò)村廣播循環(huán)播放、網(wǎng)格員挨戶通知,針對(duì)獨(dú)居老人等特殊群體,由村醫(yī)上門口頭提醒。2023年10月寒潮預(yù)警前,網(wǎng)格員趙剛挨家挨戶檢查老人取暖設(shè)備,發(fā)現(xiàn)王大爺家煤爐煙道堵塞,當(dāng)場(chǎng)清理并指導(dǎo)正確使用。

7.1.3預(yù)警響應(yīng)流程設(shè)計(jì)

制定《村級(jí)應(yīng)急響應(yīng)流程圖》,明確三級(jí)預(yù)警的處置步驟:紅色預(yù)警由村支書直接指揮,黨員先鋒隊(duì)30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),同步聯(lián)系鎮(zhèn)消防隊(duì);黃色預(yù)警由村主任牽頭,網(wǎng)格員2小時(shí)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)處置;藍(lán)色預(yù)警由片區(qū)網(wǎng)格員負(fù)責(zé),按標(biāo)準(zhǔn)流程整改。例如2023年12月村東廢棄廠房秸稈堆放冒煙,網(wǎng)格員劉敏立即上報(bào)紅色預(yù)警,黨員先鋒隊(duì)10分鐘內(nèi)到場(chǎng)撲滅火源,并聯(lián)系戶主劉建國(guó)清理剩余秸稈。

7.2動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與

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