開(kāi)展火災(zāi)隱患排查活動(dòng)一、活動(dòng)背景與意義

1.1政策法規(guī)要求

1.1.1國(guó)家層面法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)消防法》明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行防火檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以消除?！断腊踩?zé)任制實(shí)施辦法》進(jìn)一步細(xì)化要求，單位主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)火災(zāi)隱患排查治理工作。開(kāi)展火災(zāi)隱患排查活動(dòng)是落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的法定職責(zé)，也是單位履行消防安全主體義務(wù)的具體體現(xiàn)。

1.1.2行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)

不同行業(yè)領(lǐng)域根據(jù)其特點(diǎn)制定了針對(duì)性的消防安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。例如，《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》要求商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所每日進(jìn)行防火巡查，定期開(kāi)展防火檢查；《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》對(duì)臨時(shí)消防設(shè)施、疏散通道設(shè)置等提出明確要求。開(kāi)展火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，有助于單位對(duì)照行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改不符合規(guī)范的問(wèn)題，確保消防安全管理達(dá)標(biāo)。

1.2當(dāng)前火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻性

1.2.1近年火災(zāi)事故數(shù)據(jù)分析

據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)共接報(bào)火災(zāi)74.8萬(wàn)起，死亡1183人，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)62.9億元。其中，因電氣故障、消防設(shè)施損壞、疏散通道堵塞等隱患引發(fā)的火災(zāi)占比超過(guò)60%。數(shù)據(jù)表明，火災(zāi)隱患是導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的主要誘因，若不及時(shí)排查治理，將嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

1.2.2典型火災(zāi)隱患案例警示

2023年某商業(yè)綜合體因違規(guī)動(dòng)火作業(yè)引燃可燃物，造成3人死亡、10人受傷的火災(zāi)事故，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該單位未落實(shí)動(dòng)火審批制度，現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施失效；某老舊小區(qū)因電氣線路老化短路引發(fā)火災(zāi)，導(dǎo)致整棟樓棟受損，暴露出日常隱患排查流于形式的問(wèn)題。此類(lèi)案例警示，火災(zāi)隱患具有隱蔽性和潛伏性，必須通過(guò)常態(tài)化、系統(tǒng)化的排查活動(dòng)予以消除。

1.3單位安全管理需求

1.3.1落實(shí)主體責(zé)任的必然要求

《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確單位應(yīng)當(dāng)“建立消防安全管理體系，開(kāi)展防火檢查、巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患”。開(kāi)展火災(zāi)隱患排查活動(dòng)，是單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任的核心舉措，通過(guò)建立排查、整改、驗(yàn)收的閉環(huán)管理機(jī)制，確保責(zé)任到人、措施到位，避免因責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。

1.3.2提升本質(zhì)安全水平的有效途徑

火災(zāi)隱患排查不僅是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更是通過(guò)系統(tǒng)梳理單位在消防設(shè)施、疏散通道、用火用電管理等方面的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)技術(shù)升級(jí)和管理優(yōu)化。例如，對(duì)老舊電氣線路進(jìn)行改造，增設(shè)智能煙感報(bào)警系統(tǒng)，規(guī)范易燃易爆品存儲(chǔ)等，均可從源頭提升單位本質(zhì)安全水平，降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

二、活動(dòng)目標(biāo)與原則

2.1活動(dòng)目標(biāo)

2.1.1總體目標(biāo)

本次火災(zāi)隱患排查活動(dòng)的總體目標(biāo)是通過(guò)對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行系統(tǒng)性、全方位的隱患排查，推動(dòng)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，建立健全火災(zāi)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定?；顒?dòng)將堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，通過(guò)排查、整改、宣傳、培訓(xùn)多措并舉，全面提升單位消防安全管理水平和從業(yè)人員安全意識(shí)，構(gòu)建“人人參與、齊抓共管”的消防安全工作格局。

2.1.2具體目標(biāo)

2.1.2.1隱患排查覆蓋率目標(biāo)

活動(dòng)期間，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)場(chǎng)所排查全覆蓋。其中，人員密集場(chǎng)所（商場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等）排查率達(dá)到100%，高層公共建筑、大型綜合體排查率達(dá)到100%，易燃易爆場(chǎng)所（加油站、化工企業(yè)等）排查率達(dá)到100%，居民社區(qū)、老舊小區(qū)排查率達(dá)到90%以上，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查率達(dá)到80%以上。通過(guò)分級(jí)分類(lèi)排查，確保不留死角、不漏盲區(qū)，全面掌握單位消防安全現(xiàn)狀。

2.1.2.2隱患整改完成率目標(biāo)

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，建立“隱患清單、責(zé)任清單、整改清單”，明確整改時(shí)限和責(zé)任人。一般隱患整改完成率達(dá)到100%，重大隱患整改完成率達(dá)到95%以上，整改合格率達(dá)到90%以上。對(duì)無(wú)法立即整改的重大隱患，落實(shí)監(jiān)控措施，限期整改，堅(jiān)決防止隱患演變?yōu)槭鹿省?/p>

2.1.2.3宣傳教育覆蓋率目標(biāo)

2.1.2.4長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)目標(biāo)

活動(dòng)結(jié)束后，推動(dòng)單位建立常態(tài)化隱患排查機(jī)制，明確每日巡查、定期檢查、季節(jié)性檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查的具體要求；完善隱患整改閉環(huán)管理流程，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)-登記-整改-復(fù)查-銷(xiāo)號(hào)”全流程規(guī)范；建立消防安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成“隱患排查常態(tài)化、整改責(zé)任制度化、風(fēng)險(xiǎn)管控精細(xì)化”的長(zhǎng)效管理格局。

2.2活動(dòng)原則

2.2.1依法依規(guī)原則

活動(dòng)開(kāi)展嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī)要求，依據(jù)《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定排查方案。排查過(guò)程中，堅(jiān)持“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，既不擅自擴(kuò)大排查范圍，也不推卸法定責(zé)任，確保排查工作合法合規(guī)、有據(jù)可依。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，保障排查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2.2.2全面覆蓋原則

活動(dòng)堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”的全面覆蓋原則，排查范圍涵蓋所有行業(yè)領(lǐng)域和場(chǎng)所類(lèi)型。橫向方面，包括機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶等不同主體；縱向方面，覆蓋從管理層到一線員工，從消防設(shè)施到用火用電，從日常管理到應(yīng)急準(zhǔn)備等各個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)不同場(chǎng)所特點(diǎn)，制定差異化排查清單，例如學(xué)校重點(diǎn)排查宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室，化工企業(yè)重點(diǎn)排查?；反鎯?chǔ)、設(shè)備設(shè)施、電氣線路等，確保排查內(nèi)容全面、精準(zhǔn)。

2.2.3問(wèn)題導(dǎo)向原則

活動(dòng)以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦火災(zāi)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)前期調(diào)研分析，梳理出電氣火災(zāi)、消防設(shè)施損壞、疏散通道堵塞、違規(guī)動(dòng)火作業(yè)、易燃易爆物品管理混亂等突出問(wèn)題，將其作為排查重點(diǎn)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，不回避、不遮掩，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)分析隱患產(chǎn)生的原因，制定針對(duì)性整改措施。例如，針對(duì)老舊小區(qū)電氣線路老化問(wèn)題，推動(dòng)更換絕緣導(dǎo)線、安裝漏電保護(hù)裝置；針對(duì)消防設(shè)施損壞問(wèn)題，督促維修或更換，確保設(shè)施完好有效。

2.2.4標(biāo)本兼治原則

活動(dòng)堅(jiān)持“既要治標(biāo)、更要治本”，在消除現(xiàn)有隱患的同時(shí)，深挖問(wèn)題根源，推動(dòng)系統(tǒng)性整改。治標(biāo)方面，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立行立改，如清理疏散通道雜物、更換失效滅火器等，快速降低風(fēng)險(xiǎn)；治本方面，分析隱患背后的管理漏洞，如制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、人員素質(zhì)不高等，通過(guò)完善制度、加強(qiáng)培訓(xùn)、優(yōu)化管理等方式，從根本上提升單位消防安全水平。例如，某企業(yè)因消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位導(dǎo)致設(shè)施失效，在整改設(shè)施的同時(shí)，建立“日巡查、周檢查、月維護(hù)”的消防設(shè)施管理制度，明確維護(hù)責(zé)任人和流程，防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。

2.2.5協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則

活動(dòng)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和多方聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。消防部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定排查方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)急、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、教育、衛(wèi)健等部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)分管行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展排查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）基層組織負(fù)責(zé)排查轄區(qū)內(nèi)的居民樓院、小微企業(yè)等；單位自查自改，落實(shí)主體責(zé)任。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，如聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持，發(fā)動(dòng)志愿者參與隱患排查，形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與”的工作格局，確保排查活動(dòng)高效推進(jìn)。

三、活動(dòng)組織與實(shí)施

3.1組織架構(gòu)

3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的火災(zāi)隱患排查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括分管安全負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職消防管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)包括審定活動(dòng)方案、統(tǒng)籌資源調(diào)配、協(xié)調(diào)重大問(wèn)題解決及活動(dòng)效果評(píng)估。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)、信息匯總及進(jìn)度跟蹤。

3.1.2執(zhí)行工作組

根據(jù)排查范圍和內(nèi)容，設(shè)立若干專(zhuān)項(xiàng)工作組，每組配備3-5名成員，涵蓋安全管理、工程技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)操作等不同專(zhuān)業(yè)背景。執(zhí)行工作組負(fù)責(zé)制定具體排查清單、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、記錄隱患信息、督促整改落實(shí)及反饋工作進(jìn)展。例如，針對(duì)電氣火災(zāi)隱患排查組，需配備電工、電氣工程師及安全工程師；針對(duì)消防設(shè)施組，需配備消防設(shè)施操作員及維保技術(shù)人員。

3.1.3技術(shù)支持組

聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家或行業(yè)技術(shù)骨干組成技術(shù)支持組，負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)、疑難問(wèn)題解答及專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。技術(shù)支持組需參與重大隱患的判定、整改方案的審核及驗(yàn)收工作，確保整改措施的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，建立專(zhuān)家咨詢機(jī)制，為執(zhí)行工作組提供實(shí)時(shí)技術(shù)支持。

3.1.4監(jiān)督檢查組

由單位紀(jì)檢部門(mén)或第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成監(jiān)督檢查組，負(fù)責(zé)對(duì)排查活動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保排查工作的公正性和嚴(yán)肅性。監(jiān)督檢查組重點(diǎn)檢查排查是否全面、記錄是否真實(shí)、整改是否及時(shí)，對(duì)形式主義、弄虛作假等行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

3.2實(shí)施步驟

3.2.1前期準(zhǔn)備

3.2.1.1制定實(shí)施方案

根據(jù)單位實(shí)際情況，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，制定詳細(xì)的火災(zāi)隱患排查活動(dòng)實(shí)施方案。方案需明確排查范圍、內(nèi)容、方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工及保障措施。例如，對(duì)學(xué)校排查需覆蓋宿舍、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)館等重點(diǎn)場(chǎng)所；對(duì)化工企業(yè)需聚焦?；反鎯?chǔ)區(qū)、反應(yīng)裝置、配電室等關(guān)鍵部位。

3.2.1.2培訓(xùn)動(dòng)員

組織全員培訓(xùn)，內(nèi)容包括火災(zāi)隱患識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、排查流程、記錄規(guī)范及整改要求。培訓(xùn)采用集中授課與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操相結(jié)合的方式，確保參訓(xùn)人員掌握排查技能。同時(shí)，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，強(qiáng)調(diào)活動(dòng)重要性，明確各部門(mén)職責(zé)，激發(fā)全員參與積極性。

3.2.1.3資源準(zhǔn)備

配備必要的排查工具，如紅外熱成像儀、電氣檢測(cè)儀、煙霧報(bào)警器測(cè)試儀、消防水壓測(cè)試設(shè)備等。準(zhǔn)備統(tǒng)一的《火災(zāi)隱患排查記錄表》《隱患整改通知書(shū)》等文書(shū)模板，確保信息記錄規(guī)范完整。

3.2.2全面排查

3.2.2.1單位自查

各部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)照排查清單開(kāi)展自查。自查需覆蓋消防設(shè)施、疏散通道、用火用電、?；饭芾?、應(yīng)急處置等所有環(huán)節(jié)。例如，生產(chǎn)車(chē)間需檢查設(shè)備線路是否老化、安全出口是否暢通、滅火器是否完好；辦公樓需檢查消防通道是否堆放雜物、應(yīng)急照明是否失效。自查結(jié)果需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后上報(bào)活動(dòng)辦公室。

3.2.2.2交叉互查

組織跨部門(mén)交叉互查，避免自查自糾流于形式?；ゲ榻M由不同部門(mén)人員組成，采用“背靠背”方式進(jìn)行檢查，確?？陀^公正?；ゲ榘l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需及時(shí)反饋被查部門(mén)，并報(bào)活動(dòng)辦公室備案。

3.2.2.3專(zhuān)家復(fù)查

技術(shù)支持組對(duì)自查和互查結(jié)果進(jìn)行抽查和復(fù)查，重點(diǎn)檢查高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所和重大隱患點(diǎn)。復(fù)查需采用專(zhuān)業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，如對(duì)電氣線路進(jìn)行紅外測(cè)溫，對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行功能測(cè)試，確保隱患識(shí)別的準(zhǔn)確性。

3.2.3隱患整改

3.2.3.1建立臺(tái)賬

對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的隱患，建立“一隱患一檔案”，記錄隱患位置、類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、整改責(zé)任人、整改時(shí)限等信息。隱患檔案實(shí)行電子化管理，實(shí)時(shí)更新整改進(jìn)度。

3.2.3.2分類(lèi)整改

根據(jù)隱患風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定差異化整改措施。一般隱患（如滅火器壓力不足、疏散通道輕微堵塞）要求立即整改；重大隱患（如消防設(shè)施癱瘓、?；愤`規(guī)存儲(chǔ)）需制定專(zhuān)項(xiàng)整改方案，明確技術(shù)路徑和資金保障。例如，對(duì)老舊電氣線路老化問(wèn)題，需更換阻燃導(dǎo)線并安裝漏電保護(hù)裝置；對(duì)消防水泵故障問(wèn)題，需聯(lián)系專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)維修或更換設(shè)備。

3.2.3.3過(guò)程監(jiān)督

監(jiān)督檢查組對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行跟蹤，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)整改不力或拖延的部門(mén)，下發(fā)《整改督辦通知書(shū)》，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。整改完成后，需提交整改報(bào)告及相關(guān)佐證材料（如更換設(shè)備的照片、檢測(cè)報(bào)告等）。

3.2.4驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)

3.2.4.1分級(jí)驗(yàn)收

一般隱患由部門(mén)負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收；重大隱患由技術(shù)支持組聯(lián)合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患徹底消除。驗(yàn)收需填寫(xiě)《隱患整改驗(yàn)收表》，明確驗(yàn)收結(jié)論和簽字確認(rèn)。

3.2.4.2銷(xiāo)號(hào)管理

對(duì)驗(yàn)收合格的隱患，在臺(tái)賬中標(biāo)注“已銷(xiāo)號(hào)”；對(duì)未整改到位的隱患，重新納入整改清單，調(diào)整整改時(shí)限和責(zé)任人，直至銷(xiāo)號(hào)。隱患銷(xiāo)號(hào)情況需定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

3.2.5總結(jié)提升

活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)排查整改情況進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施?？偨Y(jié)報(bào)告需包括隱患總量、整改率、典型案例及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)建議等。同時(shí)，將排查整改經(jīng)驗(yàn)納入單位安全管理制度，固化成果。

3.3時(shí)間安排

3.3.1第一階段：動(dòng)員部署（第1-2周）

完成方案制定、人員培訓(xùn)、資源準(zhǔn)備及動(dòng)員工作。

3.3.2第二階段：全面排查（第3-6周）

開(kāi)展單位自查、交叉互查及專(zhuān)家復(fù)查，建立隱患臺(tái)賬。

3.3.3第三階段：集中整改（第7-10周）

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，落實(shí)整改措施，跟蹤整改進(jìn)度。

3.3.4第四階段：驗(yàn)收總結(jié)（第11-12周）

完成隱患驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，形成總結(jié)報(bào)告，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

3.4保障措施

3.4.1制度保障

制定《火災(zāi)隱患排查治理管理辦法》，明確排查頻次、標(biāo)準(zhǔn)、流程及獎(jiǎng)懲機(jī)制。將隱患排查納入部門(mén)績(jī)效考核，對(duì)排查不力、整改不到位的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

3.4.2資金保障

設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)整改資金，優(yōu)先保障重大隱患整改需求。資金使用需嚴(yán)格審批，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)整改資金不足的部門(mén)，由單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。

3.4.3技術(shù)保障

引入智能化監(jiān)測(cè)設(shè)備，如電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、智能煙感報(bào)警系統(tǒng)等，提升隱患識(shí)別能力。建立消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。

3.4.4人員保障

加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)，定期組織消防演練，提升應(yīng)急處置能力。建立消防志愿者隊(duì)伍，參與日常巡查和隱患排查。

3.4.5宣傳保障

利用單位內(nèi)部宣傳欄、電子屏、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳火災(zāi)隱患排查活動(dòng)進(jìn)展及典型案例，營(yíng)造“人人關(guān)注安全、人人參與排查”的氛圍。

四、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容

4.1排查范圍分類(lèi)

4.1.1按場(chǎng)所類(lèi)型劃分

4.1.1.1人員密集場(chǎng)所

包括商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、客運(yùn)車(chē)站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場(chǎng)等。此類(lèi)場(chǎng)所人員聚集、流動(dòng)性強(qiáng)，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出，需重點(diǎn)檢查疏散通道是否暢通、消防設(shè)施是否完好、用火用電是否規(guī)范、應(yīng)急預(yù)案是否完善。例如，商場(chǎng)需重點(diǎn)排查安全出口鎖閉、商鋪違規(guī)使用明火、電氣線路私拉亂接等問(wèn)題。

4.1.1.2易燃易爆場(chǎng)所

涉及加油站、加氣站、液化石油氣站、化工廠、煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等。此類(lèi)場(chǎng)所火災(zāi)爆炸連鎖反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)高，需重點(diǎn)檢查?；反鎯?chǔ)是否符合規(guī)范、防雷防靜電設(shè)施是否有效、動(dòng)火作業(yè)審批是否嚴(yán)格、應(yīng)急處置物資是否充足。例如，加油站需排查油罐區(qū)防滲漏措施、卸油作業(yè)安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。

4.1.1.3高層及地下建筑

包括高層住宅、超高層公共建筑、地下商場(chǎng)、人防工程等。此類(lèi)場(chǎng)所疏散困難、撲救難度大，需重點(diǎn)檢查防火分隔是否到位、防排煙系統(tǒng)是否正常運(yùn)行、消防電梯功能是否正常、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否清晰。例如，高層住宅需排查樓道堆放雜物、電纜井封堵不嚴(yán)、常閉式防火門(mén)未關(guān)閉等問(wèn)題。

4.1.1.4工業(yè)建筑及倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所

涵蓋生產(chǎn)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、物流園區(qū)、建筑工地等。此類(lèi)場(chǎng)所可燃物多、火源管控難度大，需重點(diǎn)檢查車(chē)間內(nèi)物品堆放是否合規(guī)、倉(cāng)庫(kù)防火分區(qū)是否被占用、動(dòng)火作業(yè)監(jiān)護(hù)是否到位、臨時(shí)消防設(shè)施是否配置到位。例如，倉(cāng)庫(kù)需排查違規(guī)混存?；?、貨物堆垛超高等問(wèn)題。

4.1.2按管理主體劃分

4.1.2.1公共場(chǎng)所

由政府部門(mén)或事業(yè)單位管理的公共區(qū)域，如公園、廣場(chǎng)、交通樞紐等。需重點(diǎn)檢查公共區(qū)域消防設(shè)施是否完好、臨時(shí)搭建物是否阻燃、大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案是否備案。

4.1.2.2居民社區(qū)

涵蓋老舊小區(qū)、新建小區(qū)、出租屋集中區(qū)等。需重點(diǎn)排查樓道充電、電動(dòng)車(chē)上樓、私拉電線、消防通道堵塞等常見(jiàn)隱患。例如，老舊小區(qū)需檢查電氣線路老化、消防栓無(wú)水、消防車(chē)通道被占用等問(wèn)題。

4.1.2.3生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

包括企業(yè)、個(gè)體工商戶等。需重點(diǎn)檢查單位是否落實(shí)消防安全責(zé)任制、員工是否掌握“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生、消防宣傳教育）、消防設(shè)施是否定期維保。

4.1.3按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分

4.1.3.1高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

如醫(yī)院手術(shù)室、化工反應(yīng)釜、大型商業(yè)綜合體中庭等。此類(lèi)區(qū)域需每日巡查，配備專(zhuān)職人員監(jiān)控，制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

4.1.3.2中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

如普通辦公區(qū)、普通倉(cāng)庫(kù)、學(xué)校教室等。此類(lèi)區(qū)域需每周檢查，重點(diǎn)關(guān)注用火用電安全。

4.1.3.3低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域

如綠化帶、非機(jī)動(dòng)車(chē)棚等。此類(lèi)區(qū)域需每月檢查，主要排查可燃物堆積問(wèn)題。

4.2重點(diǎn)排查內(nèi)容

4.2.1消防設(shè)施與器材

4.2.1.1火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

檢查探測(cè)器是否被遮擋、報(bào)警功能是否正常、手動(dòng)報(bào)警按鈕是否靈敏、消防控制室值班人員是否持證上崗。例如，某醫(yī)院曾因探測(cè)器被吊頂遮擋未能及時(shí)報(bào)警，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延。

4.2.1.2自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)

檢查噴頭是否被遮擋、管道是否滲漏、報(bào)警閥是否正常工作、末端試水裝置是否有效。例如，某商場(chǎng)因報(bào)警閥凍裂導(dǎo)致噴水系統(tǒng)失效，火災(zāi)時(shí)無(wú)法自動(dòng)啟動(dòng)。

4.2.1.3消火栓系統(tǒng)

檢查消火栓箱內(nèi)水帶水槍是否齊全、栓口是否漏水、水泵接合器是否標(biāo)識(shí)清晰。例如，某小區(qū)因消火栓無(wú)水，火災(zāi)初期無(wú)法控制火勢(shì)。

4.2.1.4滅火器配置

檢查滅火器類(lèi)型是否符合場(chǎng)所要求、壓力是否正常、是否在有效期內(nèi)、擺放位置是否明顯易取。例如，某餐廳因滅火器過(guò)期失效，小火釀成大災(zāi)。

4.2.2疏散通道與安全出口

4.2.2.1疏散通道暢通性

檢查通道是否堆放雜物、是否被鎖閉、寬度是否符合規(guī)范。例如，某學(xué)校因樓道堆放課桌椅，火災(zāi)時(shí)學(xué)生無(wú)法快速疏散。

4.2.2.2安全出口標(biāo)識(shí)

檢查出口標(biāo)識(shí)是否清晰、應(yīng)急照明是否完好、常閉式防火門(mén)是否保持關(guān)閉狀態(tài)。例如，某影院因安全出口標(biāo)識(shí)模糊，觀眾逃生時(shí)迷失方向。

4.2.2.3疏散路線設(shè)計(jì)

檢查路線是否簡(jiǎn)明直接、是否設(shè)有障礙物、是否在顯著位置設(shè)置疏散指示圖。例如，某地下商場(chǎng)因疏散路線復(fù)雜，導(dǎo)致人員踩踏事故。

4.2.3用火用電用氣安全

4.2.3.1電氣線路安全

檢查線路是否老化、私拉亂接、超負(fù)荷運(yùn)行，插座是否過(guò)載。例如，某工廠因線路短路引燃周邊可燃物，造成重大損失。

4.2.3.2大功率電器管理

檢查電暖器、電烤箱等設(shè)備是否遠(yuǎn)離可燃物、是否有人看管。例如，某辦公樓因電暖器引燃窗簾，引發(fā)火災(zāi)。

4.2.3.3燃?xì)馐褂冒踩?/p>

檢查燃?xì)夤艿朗欠裥孤?、閥門(mén)是否松動(dòng)、軟管是否老化。例如，某餐館因軟管脫落導(dǎo)致燃?xì)獗?，造成人員傷亡。

4.2.3.4動(dòng)火作業(yè)管理

檢查動(dòng)火作業(yè)是否審批、現(xiàn)場(chǎng)是否配備滅火器材、監(jiān)護(hù)人是否到位。例如，某建筑工地因電焊火花引燃保溫材料，引發(fā)火災(zāi)。

4.2.4危險(xiǎn)品管理

4.2.4.1?；反鎯?chǔ)

檢查?；肥欠穹诸?lèi)存放、是否遠(yuǎn)離火源、是否配備防泄漏設(shè)施。例如，某化工廠因?；坊齑嬉l(fā)爆炸。

4.2.4.2壓力容器安全

檢查氣瓶是否固定、閥門(mén)是否完好、是否定期檢測(cè)。例如，某實(shí)驗(yàn)室因氣瓶?jī)A倒導(dǎo)致氣體泄漏，引發(fā)火災(zāi)。

4.2.4.3易燃液體管理

檢查溶劑是否密封、是否使用防爆電器、是否配備防靜電措施。例如，某噴漆房因靜電積聚引發(fā)火災(zāi)。

4.3分場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)排查要點(diǎn)

4.3.1學(xué)校及幼兒園

4.3.1.1宿舍安全

排查違規(guī)使用大功率電器、私拉電線、床上吸煙、消防通道堵塞等問(wèn)題。例如，某學(xué)生宿舍因熱得快引發(fā)火災(zāi)，造成傷亡。

4.3.1.2實(shí)驗(yàn)室安全

排查?；反鎯?chǔ)不規(guī)范、實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)、通風(fēng)系統(tǒng)故障等問(wèn)題。例如，某中學(xué)實(shí)驗(yàn)室因酒精燈傾倒引發(fā)火災(zāi)。

4.3.1.3食堂安全

排查油煙管道積油、燃?xì)庑孤?、電氣線路老化等問(wèn)題。例如，某幼兒園食堂因油鍋過(guò)熱引發(fā)火災(zāi)。

4.3.2醫(yī)療機(jī)構(gòu)

4.3.2.1手術(shù)室安全

排查麻醉氣體泄漏、電氣設(shè)備防爆、氧氣瓶固定等問(wèn)題。例如，某醫(yī)院手術(shù)室因氧氣泄漏引發(fā)火災(zāi)。

4.3.2.2藥房安全

排查藥品分類(lèi)存儲(chǔ)、易燃藥品管理、電氣線路敷設(shè)等問(wèn)題。例如，某藥房因酒精存放不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)。

4.3.2.3氧氣站安全

排查設(shè)備接地、防雷措施、泄漏報(bào)警裝置等問(wèn)題。例如，某診所氧氣站因管道泄漏引發(fā)爆炸。

4.3.3建筑工地

4.3.3.1臨時(shí)用房安全

排查彩鋼板阻燃性能、電氣線路敷設(shè)、消防器材配置等問(wèn)題。例如，某工地宿舍因彩鋼板不阻燃導(dǎo)致火災(zāi)蔓延迅速。

4.3.3.2動(dòng)火作業(yè)安全

排查焊工持證上崗、監(jiān)護(hù)人員到位、防火措施落實(shí)等問(wèn)題。例如，某工地因焊渣引燃保溫材料引發(fā)火災(zāi)。

4.3.3.3易燃材料堆放

排查木材、油漆等材料與火源的安全距離、堆放高度等問(wèn)題。例如，某工地因油漆桶靠近電焊作業(yè)引發(fā)火災(zāi)。

4.3.4老舊小區(qū)

4.3.4.1電氣線路改造

排查線路老化、表箱超負(fù)荷、電動(dòng)車(chē)充電等問(wèn)題。例如，某小區(qū)因電氣短路引發(fā)整棟樓火災(zāi)。

4.3.4.2消防設(shè)施維護(hù)

排查消防栓無(wú)水、滅火器過(guò)期、消防通道被占用等問(wèn)題。例如，某小區(qū)因消防栓無(wú)水導(dǎo)致小火變大火。

4.3.4.3疏散通道清理

排查樓道堆物、安全出口鎖閉、電動(dòng)車(chē)停放等問(wèn)題。例如，某老舊小區(qū)因樓道堆物阻礙逃生造成傷亡。

4.4特殊時(shí)段排查重點(diǎn)

4.4.1節(jié)假日

節(jié)假日期間人員聚集、活動(dòng)增多，需重點(diǎn)排查大型活動(dòng)審批、臨時(shí)搭建物阻燃、應(yīng)急值守等情況。例如，春節(jié)期間需排查廟會(huì)場(chǎng)所疏散通道、煙花爆竹儲(chǔ)存點(diǎn)安全。

4.4.2高溫季節(jié)

高溫天氣下電氣火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)上升，需重點(diǎn)排查空調(diào)線路、變壓器散熱、易燃物存放等情況。例如，夏季需排查商場(chǎng)空調(diào)外機(jī)周邊可燃物堆積問(wèn)題。

4.4.3寒冷季節(jié)

冬季用火用電增加，需重點(diǎn)排查電暖器使用、燃?xì)庑孤⑾涝O(shè)施防凍等情況。例如，冬季需排查消防栓管道保溫措施是否到位。

4.4.4重大活動(dòng)期間

重大活動(dòng)期間需加強(qiáng)巡查頻次，重點(diǎn)排查臨時(shí)用電、舞臺(tái)搭建、疏散通道等情況。例如，演唱會(huì)需排查舞臺(tái)燈光線路、安全出口標(biāo)識(shí)清晰度。

五、排查方法與技術(shù)

5.1排查工具準(zhǔn)備

5.1.1基礎(chǔ)工具清單

排查活動(dòng)開(kāi)始前，單位需準(zhǔn)備一套標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工具，確保人員能夠高效識(shí)別隱患。這些工具包括便攜式手電筒、卷尺、溫度計(jì)、煙霧測(cè)試儀和滅火器壓力表檢測(cè)器。手電筒用于照明昏暗區(qū)域，如地下室或倉(cāng)庫(kù)；卷尺測(cè)量疏散通道寬度是否符合規(guī)范；溫度計(jì)檢測(cè)電氣設(shè)備過(guò)熱問(wèn)題；煙霧測(cè)試儀驗(yàn)證報(bào)警器靈敏度；滅火器壓力表檢測(cè)器檢查壓力是否在正常范圍。工具清單需根據(jù)場(chǎng)所類(lèi)型調(diào)整，例如學(xué)校實(shí)驗(yàn)室增加酒精測(cè)試儀，化工企業(yè)添加氣體檢測(cè)儀。所有工具需定期校準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。準(zhǔn)備階段，安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)清點(diǎn)工具數(shù)量，分發(fā)給各排查小組，并培訓(xùn)人員正確使用方法，避免因操作失誤導(dǎo)致遺漏。

5.1.2高級(jí)檢測(cè)設(shè)備

針對(duì)復(fù)雜或高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，單位需引入高級(jí)檢測(cè)設(shè)備，提升隱患識(shí)別精度。常用設(shè)備包括紅外熱成像儀、電氣線路分析儀和智能煙感報(bào)警系統(tǒng)。紅外熱成像儀通過(guò)掃描表面溫度分布，發(fā)現(xiàn)異常熱點(diǎn)，如電氣線路過(guò)熱或設(shè)備故障，避免目視檢查的盲區(qū)。電氣線路分析儀檢測(cè)線路老化、短路或漏電問(wèn)題，適用于老舊建筑或工業(yè)區(qū)域。智能煙感報(bào)警系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)煙霧濃度，聯(lián)動(dòng)報(bào)警功能，確保在火災(zāi)初期及時(shí)響應(yīng)。設(shè)備采購(gòu)需考慮成本效益，優(yōu)先租賃而非購(gòu)買(mǎi)，以降低單位負(fù)擔(dān)。使用前，技術(shù)支持組提供操作培訓(xùn)，演示如何解讀設(shè)備數(shù)據(jù)，如熱成像圖像中的紅色區(qū)域表示高溫點(diǎn)。設(shè)備維護(hù)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期檢查電池、傳感器和軟件更新，確保在排查過(guò)程中穩(wěn)定運(yùn)行。

5.2現(xiàn)場(chǎng)檢查流程

5.2.1前期準(zhǔn)備階段

現(xiàn)場(chǎng)檢查前，排查小組需完成一系列準(zhǔn)備工作，確保工作有序進(jìn)行。首先，收集場(chǎng)所平面圖和消防設(shè)施布局圖，標(biāo)注關(guān)鍵區(qū)域如疏散通道、消防栓和配電室。其次，制定檢查路線圖，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，優(yōu)先檢查高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域如手術(shù)室或化工廠反應(yīng)釜。路線設(shè)計(jì)采用“環(huán)形”模式，避免重復(fù)或遺漏。第三，協(xié)調(diào)場(chǎng)所管理方，獲取進(jìn)入權(quán)限，提前通知停用部分設(shè)備，如檢查電梯時(shí)暫停運(yùn)行。最后，召開(kāi)小組會(huì)議，明確分工，例如一人負(fù)責(zé)電氣檢測(cè)，另一人記錄數(shù)據(jù)。準(zhǔn)備工作需在檢查前24小時(shí)完成，預(yù)留時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，如場(chǎng)所臨時(shí)關(guān)閉。安全管理部門(mén)全程監(jiān)督，確保流程符合規(guī)范，例如要求小組攜帶通訊設(shè)備，保持實(shí)時(shí)聯(lián)系。

5.2.2實(shí)施檢查階段

實(shí)施檢查階段是排查的核心環(huán)節(jié)，小組按計(jì)劃路線逐一檢查每個(gè)區(qū)域。檢查過(guò)程分為三步：初步巡視、詳細(xì)檢測(cè)和問(wèn)題標(biāo)記。初步巡視采用目視法，快速掃描環(huán)境，如觀察疏散通道是否堆放雜物或消防設(shè)施是否被遮擋。詳細(xì)檢測(cè)使用工具，例如用卷尺測(cè)量安全出口寬度，或用煙霧測(cè)試儀觸發(fā)報(bào)警器，驗(yàn)證功能是否正常。問(wèn)題標(biāo)記時(shí)，小組發(fā)現(xiàn)隱患立即記錄在《火災(zāi)隱患排查記錄表》上，包括位置、類(lèi)型和照片證據(jù)。例如，在商場(chǎng)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一處滅火器過(guò)期，拍照并記錄編號(hào)。檢查過(guò)程中，小組需保持客觀，不主觀臆斷，如對(duì)疑似電氣線路問(wèn)題，使用分析儀確認(rèn)數(shù)據(jù)而非猜測(cè)。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域如加油站，增加檢查頻次，每15分鐘記錄一次數(shù)據(jù)。遇到復(fù)雜情況，如?；反鎯?chǔ)區(qū)，技術(shù)支持組介入提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。整個(gè)階段強(qiáng)調(diào)效率，避免拖延，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所有區(qū)域。

5.2.3記錄與初步評(píng)估

檢查結(jié)束后，小組立即進(jìn)行記錄整理和初步評(píng)估，確保信息完整。記錄內(nèi)容包括隱患描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和初步整改建議，如“疏散通道堆放雜物，風(fēng)險(xiǎn)中等，建議立即清理”。評(píng)估依據(jù)是《火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，將隱患分為高、中、低三級(jí)。高風(fēng)險(xiǎn)隱患如消防設(shè)施失效，需24小時(shí)內(nèi)上報(bào)；中風(fēng)險(xiǎn)如滅火器壓力不足，72小時(shí)內(nèi)處理；低風(fēng)險(xiǎn)如標(biāo)識(shí)模糊，一周內(nèi)整改。記錄表需統(tǒng)一格式，電子化錄入管理系統(tǒng)，便于后續(xù)追蹤。小組負(fù)責(zé)人審核記錄，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，例如核對(duì)照片與描述一致。初步評(píng)估后，形成簡(jiǎn)報(bào)提交活動(dòng)辦公室，匯總所有小組結(jié)果，形成整體排查報(bào)告。此階段避免主觀判斷，依賴客觀數(shù)據(jù)，如儀器讀數(shù)或測(cè)量值，確保評(píng)估公正性。

5.3隱患識(shí)別技術(shù)

5.3.1目視檢查要點(diǎn)

目視檢查是最基礎(chǔ)的識(shí)別技術(shù)，排查人員通過(guò)觀察發(fā)現(xiàn)明顯隱患。要點(diǎn)包括檢查疏散通道是否暢通，如樓道無(wú)雜物堆放；安全出口標(biāo)識(shí)是否清晰，避免模糊或遮擋；電氣線路是否有裸露或老化跡象，如電線外皮破損；消防設(shè)施是否完好，如滅火器無(wú)銹蝕或壓力表正常。檢查時(shí)，人員需移動(dòng)位置，從不同角度觀察，例如蹲下查看插座周?chē)蛱ь^檢查天花板線路。針對(duì)不同場(chǎng)所，重點(diǎn)不同：學(xué)校宿舍關(guān)注違規(guī)電器使用，如熱得快；醫(yī)院手術(shù)室關(guān)注設(shè)備接地是否可靠。目視檢查需結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，如識(shí)別常見(jiàn)問(wèn)題如電動(dòng)車(chē)充電線私拉亂接。人員培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)，如注意墻角縫隙的煙蒂或垃圾桶內(nèi)的易燃物。技術(shù)支持組提供案例參考，如某工廠因目視檢查發(fā)現(xiàn)油污堆積引發(fā)火災(zāi)，強(qiáng)化人員警覺(jué)性。

5.3.2儀器檢測(cè)應(yīng)用

儀器檢測(cè)用于目視無(wú)法發(fā)現(xiàn)的隱蔽隱患，提高識(shí)別精度。應(yīng)用場(chǎng)景包括電氣系統(tǒng)檢測(cè)，使用分析儀測(cè)量線路電阻，發(fā)現(xiàn)短路或漏電；消防設(shè)施測(cè)試，用壓力表檢測(cè)消火栓水壓是否達(dá)標(biāo)；環(huán)境監(jiān)測(cè)，用氣體檢測(cè)儀識(shí)別?；沸孤?。例如，在化工廠，檢測(cè)儀讀數(shù)超過(guò)安全閾值，立即報(bào)警。儀器操作需規(guī)范，如紅外熱成像儀保持1米距離掃描，避免數(shù)據(jù)失真。檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)記錄，如溫度讀數(shù)高于80°C標(biāo)記為異常。高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域如配電室，增加檢測(cè)點(diǎn)，每5分鐘記錄一次。儀器檢測(cè)后，對(duì)比歷史數(shù)據(jù)，分析趨勢(shì)，如某區(qū)域溫度持續(xù)上升，預(yù)示潛在風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)支持組負(fù)責(zé)解讀數(shù)據(jù)，如解釋熱成像圖像中的熱點(diǎn)位置。儀器檢測(cè)需與目視檢查結(jié)合，形成互補(bǔ)，避免過(guò)度依賴單一方法。

5.3.3人員訪談技巧

人員訪談是識(shí)別管理隱患的重要技術(shù)，通過(guò)交流獲取信息。訪談對(duì)象包括場(chǎng)所管理人員、員工和居民，提問(wèn)聚焦日常操作和觀察。例如，詢問(wèn)“您是否注意到最近消防設(shè)施有異常？”或“動(dòng)火作業(yè)時(shí)是否有監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)？”。訪談技巧包括開(kāi)放式問(wèn)題，鼓勵(lì)詳細(xì)回答，如“請(qǐng)描述疏散通道的清理頻率”；封閉式問(wèn)題確認(rèn)事實(shí)，如“滅火器是否每月檢查？”。訪談過(guò)程保持友好，避免質(zhì)問(wèn)，建立信任。例如，在社區(qū)訪談居民時(shí)，先自我介紹并解釋目的，再提問(wèn)。記錄訪談內(nèi)容，關(guān)鍵信息如“員工未接受消防培訓(xùn)”需標(biāo)注。訪談后，交叉驗(yàn)證信息，如對(duì)比記錄與現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，確保一致性。技術(shù)支持組提供話術(shù)指南，如避免專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，用簡(jiǎn)單語(yǔ)言解釋問(wèn)題。訪談技巧提升排查深度，發(fā)現(xiàn)目視和儀器無(wú)法捕捉的管理漏洞。

5.4數(shù)據(jù)處理與分析

5.4.1隱患信息錄入

隱患信息錄入是數(shù)據(jù)處理的第一步，確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。錄入內(nèi)容包括隱患位置、類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和現(xiàn)場(chǎng)照片，使用統(tǒng)一的電子表格或管理系統(tǒng)。例如，錄入“商場(chǎng)三樓安全出口鎖閉，高風(fēng)險(xiǎn)，照片編號(hào)A001”。錄入時(shí)，小組需實(shí)時(shí)操作，避免記憶偏差，使用移動(dòng)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)上傳照片。信息分類(lèi)按場(chǎng)所類(lèi)型，如學(xué)校、醫(yī)院或工業(yè)建筑，便于后續(xù)分析。錄入規(guī)則明確，如風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)用數(shù)字表示：高=3，中=2，低=1。技術(shù)支持組培訓(xùn)人員使用系統(tǒng)，演示如何選擇下拉菜單或填寫(xiě)文本框。錄入完成后，系統(tǒng)自動(dòng)生成唯一編號(hào)，如“隱患-2023-001”，便于追蹤。數(shù)據(jù)備份每日進(jìn)行，防止丟失。錄入過(guò)程強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性，如核對(duì)照片與描述匹配，避免錯(cuò)誤歸類(lèi)。

5.4.2風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估基于錄入數(shù)據(jù)，量化隱患嚴(yán)重性。評(píng)估方法采用矩陣分析法，結(jié)合發(fā)生可能性和后果嚴(yán)重性?？赡苄苑譃楦?、中、低，如電氣線路老化可能性高；后果分為人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞，如?；沸孤┖蠊麌?yán)重。矩陣計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值，高風(fēng)險(xiǎn)值需立即處理。例如，某隱患可能性高、后果嚴(yán)重，風(fēng)險(xiǎn)值=高×嚴(yán)重，標(biāo)記為紅色。評(píng)估由技術(shù)支持組主導(dǎo)，使用軟件輔助計(jì)算，輸入數(shù)據(jù)后自動(dòng)生成報(bào)告。評(píng)估結(jié)果包括風(fēng)險(xiǎn)分布圖，展示各區(qū)域隱患集中點(diǎn)，如老舊小區(qū)風(fēng)險(xiǎn)值高。評(píng)估過(guò)程考慮歷史數(shù)據(jù)，如某區(qū)域火災(zāi)頻發(fā)，提升其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估后，形成風(fēng)險(xiǎn)清單，排序優(yōu)先處理順序。評(píng)估需客觀，避免主觀影響，如依賴統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而非個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。

5.4.3報(bào)告生成

報(bào)告生成是數(shù)據(jù)分析的最終輸出，為整改提供依據(jù)。報(bào)告結(jié)構(gòu)包括概述、詳細(xì)分析和建議。概述部分匯總隱患總數(shù)，如“本次排查發(fā)現(xiàn)隱患120項(xiàng)，高風(fēng)險(xiǎn)30項(xiàng)”。詳細(xì)分析按類(lèi)型分類(lèi)，如電氣隱患占比40%，用文字描述典型案例，如“某工廠因線路短路引發(fā)火災(zāi)”。建議部分針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)隱患提出具體措施，如“立即更換老化線路”。報(bào)告格式統(tǒng)一，包含圖表但不用markdown，如文字描述“電氣隱患最多，占40%”。報(bào)告由活動(dòng)辦公室編寫(xiě)，整合各小組數(shù)據(jù)，確保邏輯連貫。生成后，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審核，修改后定稿。報(bào)告語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，避免術(shù)語(yǔ)堆砌，如用“滅火器過(guò)期”代替“滅火器壓力不足”。報(bào)告分發(fā)至相關(guān)部門(mén)，如安全管理部門(mén)和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，推動(dòng)整改落實(shí)。

5.5應(yīng)急響應(yīng)措施

5.5.1即時(shí)處理要求

即時(shí)處理針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止事故發(fā)生。處理要求包括立即行動(dòng)、隔離區(qū)域和上報(bào)流程。例如，發(fā)現(xiàn)消防栓無(wú)水時(shí)，小組立即通知場(chǎng)所負(fù)責(zé)人，封鎖相關(guān)區(qū)域，并啟動(dòng)備用水源。行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)是高風(fēng)險(xiǎn)隱患在1小時(shí)內(nèi)處理，如疏散通道堵塞需清理；中風(fēng)險(xiǎn)隱患24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)。隔離措施設(shè)置警示標(biāo)志，如“危險(xiǎn)區(qū)域，禁止入內(nèi)”，并派人看守。上報(bào)流程是小組先口頭通知活動(dòng)辦公室，再提交書(shū)面報(bào)告，描述隱患和處理情況。技術(shù)支持組提供應(yīng)急方案，如?；沸孤r(shí)使用吸附材料。處理過(guò)程中，記錄行動(dòng)細(xì)節(jié)，如“清理雜物耗時(shí)30分鐘”，用于后續(xù)評(píng)估。即時(shí)處理強(qiáng)調(diào)效率，避免拖延，確保隱患不升級(jí)。

5.5.2后續(xù)跟進(jìn)流程

后續(xù)跟進(jìn)確保隱患整改到位，形成閉環(huán)管理。流程包括整改跟蹤、復(fù)查驗(yàn)證和歸檔記錄。跟蹤階段，活動(dòng)辦公室分配整改責(zé)任人，設(shè)定時(shí)限，如“某部門(mén)3日內(nèi)更換滅火器”。責(zé)任人每周反饋進(jìn)度，如“已完成80%”。復(fù)查驗(yàn)證由技術(shù)支持組執(zhí)行，使用相同工具檢測(cè)，如重新測(cè)試消防設(shè)施功能。驗(yàn)證合格后，在系統(tǒng)中標(biāo)記“已銷(xiāo)號(hào)”；不合格則重新整改。歸檔記錄保存所有文檔，如整改報(bào)告和復(fù)查照片，建立歷史檔案。跟進(jìn)周期根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整，高風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)跟蹤至銷(xiāo)號(hào)；低風(fēng)險(xiǎn)隱患抽查即可。流程中，活動(dòng)辦公室定期召開(kāi)會(huì)議，討論整改難點(diǎn)，如資金不足時(shí)協(xié)調(diào)資源。后續(xù)跟進(jìn)強(qiáng)調(diào)持續(xù)性，防止問(wèn)題復(fù)發(fā)，如某區(qū)域隱患反復(fù)出現(xiàn)，增加檢查頻次。

六、整改措施與責(zé)任落實(shí)

6.1隱患分級(jí)整改策略

6.1.1即時(shí)整改類(lèi)隱患

對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的直接威脅生命財(cái)產(chǎn)安全的隱患，如消防通道堵塞、滅火器失效、電氣線路裸露等，必須立即組織整改。此類(lèi)隱患通常具有突發(fā)性和高風(fēng)險(xiǎn)性，要求責(zé)任單位在24小時(shí)內(nèi)完成清除或修復(fù)。例如，某商場(chǎng)安全出口被貨物堆占，排查組現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督商戶移除障礙物，并張貼警示標(biāo)識(shí)；老舊小區(qū)發(fā)現(xiàn)電表箱線路老化，電工班組當(dāng)天更換阻燃導(dǎo)線。整改過(guò)程需留存影像資料，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，確保措施落實(shí)到位。

6.1.2限期整改類(lèi)隱患

對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)但暫不構(gòu)成即時(shí)威脅的隱患，如應(yīng)急照明損壞、防火門(mén)閉門(mén)器失效、疏散指示標(biāo)識(shí)模糊等，需明確整改時(shí)限并跟蹤督辦。責(zé)任單位需提交書(shū)面整改方案，注明技術(shù)路徑、資金預(yù)算和完成節(jié)點(diǎn)。例如，某醫(yī)院病房樓應(yīng)急照明系統(tǒng)故障，維修部制定分批次更換計(jì)劃，優(yōu)先覆蓋疏散通道，一周內(nèi)完成全部更換?；顒?dòng)辦公室每周核查整改進(jìn)度，對(duì)拖延單位發(fā)送《整改督辦函》，必要時(shí)約談負(fù)責(zé)人。

6.1.3長(zhǎng)效治理類(lèi)隱患

針對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的系統(tǒng)性問(wèn)題，如消防設(shè)施維保缺失、員工安全意識(shí)薄弱、制度執(zhí)行不力等，需建立長(zhǎng)效機(jī)制。措施包括修訂《消防安全管理制度》，將隱患排查納入日常考核；開(kāi)展全員消防演練，重點(diǎn)培訓(xùn)“三懂三會(huì)”（懂基本消防知識(shí)、懂預(yù)防措施、懂撲救方法；會(huì)報(bào)警、會(huì)使用消防器材、會(huì)逃生自救）。例如，某化工企業(yè)針對(duì)?；饭芾砺┒?，引入智能倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)?；烦鋈霂?kù)電子化監(jiān)控，從源頭降低風(fēng)險(xiǎn)。

6.2責(zé)任體系構(gòu)建

6.2.1明確主體責(zé)任

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”原則，壓實(shí)單位主體責(zé)任。法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，部門(mén)負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人。簽訂《消防安全責(zé)任書(shū)》，細(xì)化責(zé)任清單，如“每日巡查消防設(shè)施”“每月組織安全培訓(xùn)”等量化指標(biāo)。例如，學(xué)校校長(zhǎng)需簽字承諾宿舍區(qū)每日斷電檢查，食堂負(fù)責(zé)人需確保燃?xì)忾y門(mén)每日關(guān)閉。

6.2.2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

消防部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督，住建、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)按職責(zé)分工協(xié)同監(jiān)管。建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所每季度至少檢查一次，重點(diǎn)核查隱患整改閉環(huán)情況。例如，消防監(jiān)督員對(duì)大型綜合體復(fù)查時(shí)，采用“四不兩直”方式（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)），驗(yàn)證整改效果。

6.2.3強(qiáng)化屬地責(zé)任

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托網(wǎng)格化管理體系，將居民區(qū)、小微企業(yè)納入日常巡查。社區(qū)網(wǎng)格員每周記錄樓道堆物、電動(dòng)車(chē)充電等隱患，通過(guò)APP實(shí)時(shí)上報(bào)。例如，老舊小區(qū)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)樓道停放電動(dòng)車(chē)，立即勸阻車(chē)主并推送整改通知，同步更新社區(qū)隱患臺(tái)賬。

6.3整改流程管理

6.3.1建立隱患臺(tái)賬

對(duì)每項(xiàng)隱患實(shí)行“一患一檔”管理，記錄隱患描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、整改責(zé)任人、完成時(shí)限和驗(yàn)收結(jié)果。電子臺(tái)賬實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新，設(shè)置紅黃綠三色預(yù)警：紅色（高風(fēng)險(xiǎn)）實(shí)時(shí)提醒，黃色（中風(fēng)險(xiǎn)）周預(yù)警，綠色（低風(fēng)險(xiǎn)）月匯總。例如，某超市冷藏庫(kù)消防噴頭堵塞，臺(tái)賬標(biāo)注“需3日內(nèi)更換，責(zé)任人張三，驗(yàn)收人李四”。

6.3.2實(shí)施整改閉環(huán)

整改流程分為“下達(dá)指令-過(guò)程監(jiān)督-驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)”三個(gè)環(huán)節(jié)。隱患發(fā)現(xiàn)后，活動(dòng)辦公室24小時(shí)內(nèi)下發(fā)《整改通知書(shū)》；責(zé)任單位整改期間，監(jiān)督組每周核查現(xiàn)場(chǎng)；驗(yàn)收合格后，在臺(tái)賬標(biāo)注“已銷(xiāo)號(hào)”，不合格則重新啟動(dòng)整改。例如，某倉(cāng)庫(kù)因防火分區(qū)被占用，責(zé)任單位拆除隔斷墻后，由技術(shù)組測(cè)試防火門(mén)密封性，驗(yàn)收通過(guò)后銷(xiāo)號(hào)。

6.3.3評(píng)估整改效果

整改完成后，采用“回頭看”方式隨機(jī)抽查同類(lèi)隱患。例如，對(duì)已整改的電氣線路問(wèn)題，抽查20%場(chǎng)所進(jìn)行紅外測(cè)溫，驗(yàn)證是否徹底消除過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)整改率低于90%的單位，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，扣減安全考核分?jǐn)?shù)。

6.4資源保障機(jī)制

6.4.1資金專(zhuān)項(xiàng)保障

設(shè)立火災(zāi)隱患整改專(zhuān)項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。資金優(yōu)先用于高風(fēng)險(xiǎn)隱患治理，如消防設(shè)施升級(jí)、電氣線路改造等。例如，某企業(yè)投入50萬(wàn)元更換老舊配電箱，安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)；政府給予30%補(bǔ)貼，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

6.4.2技術(shù)支持保障

聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，對(duì)重大隱患整改方案進(jìn)行論證。例如，某高層建筑消防水泵故障，專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)評(píng)估后建議更換變頻泵，并協(xié)助制定施工方案。建立消防技術(shù)專(zhuān)家?guī)?，提?4小時(shí)在線咨詢。

6.4.3應(yīng)急物資儲(chǔ)備

配備應(yīng)急整改物資，如臨時(shí)滅火器、防火布、堵漏工具等。例如，某化工廠在?；反鎯?chǔ)區(qū)設(shè)置應(yīng)急物資柜，確保泄漏事故時(shí)能快速響應(yīng)。定期檢查物資有效期，及時(shí)補(bǔ)充更新。

6.5監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制

6.5.1日常監(jiān)督方式

采用“四不兩直”暗訪、交叉互查、群眾舉報(bào)相結(jié)合的方式強(qiáng)化監(jiān)督。例如，消防部門(mén)聯(lián)合媒體開(kāi)展“隱患曝光臺(tái)”行動(dòng)，對(duì)拒不整改的單位公開(kāi)曝光；開(kāi)通微信小程序舉報(bào)通道，獎(jiǎng)勵(lì)有效線索提供者。

6.5.2責(zé)任追究措施

對(duì)未按期完成整改的單位，采取約談、通報(bào)、罰款等措施；因隱患導(dǎo)致火災(zāi)事故的，依法追究刑事責(zé)任。例如，某企業(yè)因消防栓無(wú)水導(dǎo)致火災(zāi)擴(kuò)大，法定代表人被處以行政拘留，企業(yè)列入消防安全失信名單。

6.5.3考核結(jié)果應(yīng)用

將隱患整改率納入單位年度績(jī)效考核，與評(píng)優(yōu)評(píng)先、信用等級(jí)掛鉤。例如，學(xué)校年度考核中，消防安全占比不低于20%，整改率未達(dá)標(biāo)的取消“平安校園”申報(bào)資格。

七、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

7.1制度化建設(shè)

7.1.1日常排查標(biāo)準(zhǔn)固化

將火災(zāi)隱患排查納入單位日常管理體系，制定《消防安全日常巡查標(biāo)準(zhǔn)》，明確每日、每周、每月必查內(nèi)容。例如，商場(chǎng)每日閉店前需檢查消防通道是否暢通、滅火器壓力是否正常；學(xué)校每周五組織安全員檢查實(shí)驗(yàn)室?；反鎯?chǔ)；工業(yè)企業(yè)每月由安全總監(jiān)牽頭開(kāi)展電氣線路專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)。標(biāo)準(zhǔn)需量化指標(biāo)，如“疏散通道寬度不小于1.4米”“應(yīng)急照明斷電后持續(xù)照明時(shí)間≥30分鐘”，避免模糊表述。制度文件需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，張貼在公告欄并通過(guò)OA系統(tǒng)全員公示，確保執(zhí)行有據(jù)可依。

7.1.2管理流程閉環(huán)設(shè)計(jì)

建立“排查-整改-復(fù)查-評(píng)估-優(yōu)化”五步閉環(huán)流程。第一步，使用統(tǒng)一《隱患排查記錄表》現(xiàn)場(chǎng)登記；第二步，責(zé)任部門(mén)在48小時(shí)內(nèi)提交整改方案；第三步，技術(shù)組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收并簽字確認(rèn)；第四步，每季度評(píng)估整改有效性；第五步，根據(jù)評(píng)估結(jié)果修訂排查標(biāo)準(zhǔn)。例如，某物流園發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)防火門(mén)閉門(mén)器損壞，維修后由第三方機(jī)構(gòu)測(cè)試閉門(mén)力，數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)形成整改案例庫(kù)，供同類(lèi)場(chǎng)所參考。流程中設(shè)置超時(shí)預(yù)警機(jī)制，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送催辦短信至責(zé)任人手機(jī)。

7.1.3責(zé)任考核剛性約束

將隱患排查納入部門(mén)KPI考核，實(shí)行“一票否決”制?？己酥笜?biāo)包括：隱患整改完成率（權(quán)重40%）、員工消防知識(shí)知曉率（30%）、設(shè)施完好率（30%）?？己私Y(jié)果與績(jī)效獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤，連續(xù)兩次排名末位的部門(mén)負(fù)責(zé)人需參加安全專(zhuān)題培訓(xùn)。例如，某醫(yī)院將消防考核結(jié)果與科室季度獎(jiǎng)金掛鉤，整改率低于80%的科室扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金20%?？己诉^(guò)程邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)參與，確保數(shù)據(jù)真實(shí)透明。

7.2常態(tài)化運(yùn)行

7.2.1排查頻次科學(xué)設(shè)定

根據(jù)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整排查頻次：高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所（如化工廠、大型綜合體）每日巡查，中風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所（如學(xué)校、醫(yī)院）每周檢查，低風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所（如普通辦公樓）每月排查。特殊時(shí)段加密頻次，節(jié)假日、重大活動(dòng)前開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。例如，某商場(chǎng)在“雙十一”促銷(xiāo)活動(dòng)前，連續(xù)三天進(jìn)行夜間突擊檢查，重點(diǎn)監(jiān)控臨時(shí)用電和疏散通道。頻次調(diào)