醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策課件演講人：日期:目

錄CATALOGUE02核心政策框架01政策背景與概述03服務(wù)模式與實(shí)施04保障機(jī)制分析05挑戰(zhàn)與對(duì)策06未來(lái)展望與建議政策背景與概述01醫(yī)療與養(yǎng)老資源整合涵蓋疾病早期篩查、慢性病管理、術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練（醫(yī)療側(cè)），以及營(yíng)養(yǎng)膳食管理、精神慰藉、社交活動(dòng)組織（養(yǎng)老側(cè)），實(shí)現(xiàn)從疾病治療到健康維護(hù)的全鏈條服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容雙向覆蓋目標(biāo)人群精準(zhǔn)定位主要服務(wù)于失能/半失能老人、慢性病患者、術(shù)后恢復(fù)期人群及高齡空巢老人，解決傳統(tǒng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療能力不足與醫(yī)療機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期住院資源緊張的雙重矛盾。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是指將醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專業(yè)診療技術(shù)、康復(fù)設(shè)備與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的日常生活照料、心理護(hù)理等服務(wù)深度融合，形成“邊醫(yī)邊養(yǎng)”的綜合服務(wù)體系。其核心是通過(guò)醫(yī)療干預(yù)保障老年人健康，同時(shí)通過(guò)養(yǎng)老照護(hù)提升生活質(zhì)量。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合概念界定國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，首次提出“推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作”，在北上廣等地區(qū)開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)探索。政策發(fā)展歷程2013年試點(diǎn)啟動(dòng)階段衛(wèi)健委聯(lián)合多部門出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保報(bào)銷銜接等實(shí)施細(xì)則，全國(guó)范圍內(nèi)推廣“嵌入式”醫(yī)養(yǎng)模式。2015-2019年制度完善期納入“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)智慧醫(yī)養(yǎng)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化遠(yuǎn)程醫(yī)療、可穿戴設(shè)備監(jiān)測(cè)等科技手段應(yīng)用，形成“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)教”五位一體服務(wù)體系。2020年后高質(zhì)量發(fā)展階段政策目標(biāo)與意義緩解醫(yī)療資源擠兌通過(guò)分級(jí)診療將康復(fù)期老人從三級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)入醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，年均可釋放20%以上公立醫(yī)院床位，優(yōu)化醫(yī)療資源配置效率。提升老年健康管理水平建立電子健康檔案動(dòng)態(tài)追蹤系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高血壓、糖尿病等慢性病的院內(nèi)治療與社區(qū)/機(jī)構(gòu)管理的無(wú)縫銜接，使老年患者綜合健康指標(biāo)提升35%以上。降低社會(huì)照護(hù)成本整合式服務(wù)可減少重復(fù)檢查、頻繁轉(zhuǎn)診等環(huán)節(jié)，測(cè)算顯示醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式能使每位老人年均醫(yī)療支出降低約1.2萬(wàn)元，同時(shí)創(chuàng)造護(hù)理員、康復(fù)師等新型就業(yè)崗位。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)醫(yī)療、養(yǎng)老、保險(xiǎn)、地產(chǎn)等多行業(yè)跨界融合，預(yù)計(jì)到2025年將形成萬(wàn)億級(jí)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，帶動(dòng)適老化改造、輔助器具研發(fā)等配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。核心政策框架02國(guó)家層面法規(guī)體系《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》由國(guó)家衛(wèi)健委等多部門聯(lián)合發(fā)布，明確醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)模式及保障措施，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)資源整合。01《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合納入國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系，支持老年病防治、康復(fù)護(hù)理與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)的融合發(fā)展。02《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)管理指南（試行）》規(guī)范醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人員配置和設(shè)施要求，明確醫(yī)療護(hù)理與生活照護(hù)的銜接流程，確保服務(wù)質(zhì)量和安全。03地方政策實(shí)施細(xì)則省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)方案如山東省出臺(tái)《醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省建設(shè)實(shí)施方案》，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、土地優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，并建立省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源動(dòng)態(tài)管理。醫(yī)保支付配套政策部分省市（如上海、浙江）將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)，探索“按床日付費(fèi)”等支付方式，減輕老年人醫(yī)療負(fù)擔(dān)。社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)規(guī)范北京市發(fā)布《社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力提升行動(dòng)》，要求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心嵌入養(yǎng)老驛站，提供上門巡診、家庭病床和康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)。關(guān)鍵內(nèi)容解讀服務(wù)對(duì)象分層分類政策明確重點(diǎn)服務(wù)失能、半失能及慢性病老年人，要求機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定個(gè)性化照護(hù)計(jì)劃，涵蓋醫(yī)療干預(yù)、康復(fù)訓(xùn)練和心理支持。智慧化建設(shè)要求鼓勵(lì)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)健康檔案共享、遠(yuǎn)程會(huì)診和緊急呼叫響應(yīng)，提升服務(wù)效率。多部門協(xié)同機(jī)制強(qiáng)調(diào)衛(wèi)健、民政、醫(yī)保等部門聯(lián)動(dòng)，例如民政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核，衛(wèi)健部門監(jiān)管醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，醫(yī)保部門優(yōu)化報(bào)銷流程。服務(wù)模式與實(shí)施03機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療模式社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)服務(wù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)室，配備專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，為入住老人提供日常診療、慢性病管理、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老的無(wú)縫銜接。依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，整合醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)，為社區(qū)老人提供上門巡診、健康管理、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù)，滿足居家養(yǎng)老的醫(yī)療需求。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)類型醫(yī)院轉(zhuǎn)型醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)二級(jí)以上綜合醫(yī)院通過(guò)轉(zhuǎn)型或增設(shè)老年病科、康復(fù)科，承接失能、半失能老人的長(zhǎng)期照護(hù)需求，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源向養(yǎng)老領(lǐng)域的延伸。智慧醫(yī)養(yǎng)平臺(tái)服務(wù)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)構(gòu)建遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上問(wèn)診、健康監(jiān)測(cè)、緊急呼叫等功能，提升醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的便捷性和覆蓋范圍。資源配置優(yōu)化路徑醫(yī)療資源下沉推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)傾斜，通過(guò)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)、遠(yuǎn)程會(huì)診等方式，解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療資源不足問(wèn)題。養(yǎng)老設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化改造按照醫(yī)療護(hù)理要求升級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施，如增設(shè)無(wú)障礙通道、康復(fù)訓(xùn)練室、急救設(shè)備等，提升服務(wù)承載能力。專業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)建立醫(yī)療與養(yǎng)老從業(yè)人員交叉培訓(xùn)機(jī)制，培養(yǎng)兼具醫(yī)療護(hù)理和老年照護(hù)技能的復(fù)合型人才，緩解專業(yè)人力短缺矛盾。醫(yī)保與長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)銜接完善醫(yī)保報(bào)銷政策，將部分醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，并探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的深度結(jié)合。衛(wèi)生、民政、社保等部門聯(lián)合制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)施細(xì)則，明確權(quán)責(zé)分工，破除醫(yī)療與養(yǎng)老領(lǐng)域的政策壁壘。鼓勵(lì)公立醫(yī)院與民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)PPP模式共建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體，引入市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，提升服務(wù)效率與質(zhì)量。建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的對(duì)接機(jī)制，形成“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的多層次服務(wù)體系。組建由醫(yī)生、護(hù)士、康復(fù)師、社工等組成的多學(xué)科團(tuán)隊(duì)，為老年人提供醫(yī)療、護(hù)理、心理支持等全方位服務(wù)。多方協(xié)作機(jī)制構(gòu)建政府主導(dǎo)政策協(xié)同社會(huì)資本參與合作家庭-社區(qū)-機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)協(xié)作保障機(jī)制分析04資金支持政策財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼各級(jí)政府設(shè)立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專項(xiàng)資金，對(duì)符合條件的機(jī)構(gòu)給予建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和床位補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合設(shè)施和農(nóng)村地區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。01醫(yī)保支付改革將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)銜接機(jī)制，對(duì)失能老人醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用按比例報(bào)銷。社會(huì)資本引入鼓勵(lì)PPP模式參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)，給予土地出讓優(yōu)惠、稅收減免等政策，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品。慈善捐贈(zèng)激勵(lì)對(duì)企業(yè)和個(gè)人向醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)實(shí)行稅前扣除政策，建立慈善信托等新型籌資渠道支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合事業(yè)發(fā)展。020304復(fù)合型人才培訓(xùn)在醫(yī)學(xué)院校增設(shè)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理專業(yè)方向，建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合從業(yè)人員繼續(xù)教育學(xué)分制度，定期開(kāi)展跨學(xué)科聯(lián)合培訓(xùn)。職稱評(píng)定改革單獨(dú)設(shè)置醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)職稱評(píng)審序列，對(duì)基層醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)人員實(shí)行職稱評(píng)審傾斜政策，提高中高級(jí)職稱比例。薪酬待遇保障建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)人員崗位津貼制度，對(duì)從事失能老人照護(hù)的一線人員給予特殊崗位補(bǔ)貼，納入當(dāng)?shù)毓べY指導(dǎo)價(jià)位體系。職業(yè)發(fā)展通道建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)與管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位互通的人才流動(dòng)機(jī)制，支持從業(yè)人員參加國(guó)際資格認(rèn)證和進(jìn)修交流。人才培養(yǎng)與激勵(lì)監(jiān)督評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)1234服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定涵蓋醫(yī)療護(hù)理、生活照料、康復(fù)訓(xùn)練、心理支持等全流程的服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確22項(xiàng)核心質(zhì)量指標(biāo)和56項(xiàng)基礎(chǔ)規(guī)范要求。建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)消防安全、食品安全、用藥安全三級(jí)巡查制度，配置智能監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)24小時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。安全監(jiān)管體系績(jī)效考核機(jī)制將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)納入政府績(jī)效考核，建立包含服務(wù)覆蓋率、群眾滿意度、資源利用率等12項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)的評(píng)估模型。信用等級(jí)管理實(shí)施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定制度，建立黑名單制度和退出機(jī)制，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果并與補(bǔ)貼政策掛鉤。挑戰(zhàn)與對(duì)策05既懂醫(yī)療護(hù)理又熟悉養(yǎng)老服務(wù)的復(fù)合型人才匱乏，現(xiàn)有從業(yè)人員技能單一，難以滿足醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的高標(biāo)準(zhǔn)需求。專業(yè)人才短缺改造或新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)需大量資金投入，醫(yī)療設(shè)備、無(wú)障礙設(shè)施及智能化系統(tǒng)的配置進(jìn)一步增加運(yùn)營(yíng)壓力。設(shè)施建設(shè)成本高01020304醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分屬不同管理體系，導(dǎo)致資源調(diào)配困難，醫(yī)保報(bào)銷政策難以互通，阻礙醫(yī)養(yǎng)服務(wù)一體化進(jìn)程。醫(yī)療與養(yǎng)老資源割裂城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源分布差異顯著，偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)覆蓋不足，加劇供需矛盾。區(qū)域發(fā)展不均衡資源整合障礙政策落地難點(diǎn)跨部門協(xié)調(diào)困難衛(wèi)健、民政、醫(yī)保等部門職責(zé)交叉，政策執(zhí)行中易出現(xiàn)推諉或重復(fù)管理，影響服務(wù)效率。醫(yī)保報(bào)銷限制現(xiàn)行醫(yī)保政策對(duì)長(zhǎng)期護(hù)理、康復(fù)項(xiàng)目覆蓋不足，老年人自付比例高，制約醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)體系缺失醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)缺乏統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量參差不齊，公眾信任度低。社會(huì)認(rèn)知偏差部分群體對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式理解不足，仍傾向于傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老或單純醫(yī)療救治，市場(chǎng)推廣阻力較大。創(chuàng)新解決方案建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)智慧醫(yī)養(yǎng)融合探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度加強(qiáng)人才培養(yǎng)與激勵(lì)設(shè)立專項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合衛(wèi)健、民政、財(cái)政等部門資源，統(tǒng)一規(guī)劃醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化審批流程。試點(diǎn)推廣覆蓋康復(fù)護(hù)理、生活照護(hù)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)需求。利用物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程診療、健康監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，降低人力成本，提升服務(wù)精準(zhǔn)度和可及性。聯(lián)合高校開(kāi)設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合專業(yè)課程，提供職業(yè)資格認(rèn)證；通過(guò)補(bǔ)貼、職稱晉升等政策吸引人才投身該領(lǐng)域。未來(lái)展望與建議06發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)智能化醫(yī)養(yǎng)服務(wù)普及隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及人工智能技術(shù)的成熟，未來(lái)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合將深度融合智能穿戴設(shè)備、遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)健康數(shù)據(jù)采集與預(yù)警，提升慢性病管理和突發(fā)疾病響應(yīng)效率。01多學(xué)科協(xié)作模式強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與社區(qū)資源將進(jìn)一步整合，形成“醫(yī)療-康復(fù)-護(hù)理-心理”多學(xué)科團(tuán)隊(duì)協(xié)作，覆蓋從急性期治療到長(zhǎng)期照護(hù)的全鏈條服務(wù)。02個(gè)性化健康管理興起基于基因檢測(cè)、健康檔案等數(shù)據(jù)，為老年人定制個(gè)性化醫(yī)養(yǎng)方案，包括營(yíng)養(yǎng)干預(yù)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)及心理疏導(dǎo)，推動(dòng)精準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)發(fā)展。03政策與資本雙輪驅(qū)動(dòng)國(guó)家將出臺(tái)更多財(cái)稅優(yōu)惠與社會(huì)化運(yùn)營(yíng)支持政策，同時(shí)社會(huì)資本加速進(jìn)入醫(yī)養(yǎng)領(lǐng)域，推動(dòng)高端醫(yī)養(yǎng)社區(qū)和普惠型服務(wù)同步發(fā)展。04深化發(fā)展策略建立統(tǒng)一的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋醫(yī)療護(hù)理流程、康復(fù)訓(xùn)練規(guī)范、安全管理等，確保服務(wù)可量化、可追溯。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建設(shè)增設(shè)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理等交叉學(xué)科培訓(xùn)項(xiàng)目，完善職業(yè)資格認(rèn)證體系，并通過(guò)薪酬激勵(lì)吸引醫(yī)護(hù)人員投身醫(yī)養(yǎng)行業(yè)。推動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)銜接，探索“按病種付費(fèi)”“按人頭付費(fèi)”等多元支付方式，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。專業(yè)人才梯隊(duì)培養(yǎng)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，聯(lián)合周邊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供上門診療、家庭病床、日間照料等服務(wù)，降低老年人就醫(yī)成本。社區(qū)嵌入式服務(wù)推廣01020403醫(yī)保支付機(jī)制創(chuàng)新通過(guò)區(qū)域醫(yī)療中心輻射帶動(dòng)基層醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)發(fā)展，重點(diǎn)填補(bǔ)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)資源空白，實(shí)現(xiàn)“15分鐘醫(yī)養(yǎng)服務(wù)圈”全覆