土方回填施工方案審批管理規(guī)程第一章總則1.1審批依據(jù)本規(guī)程依據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50202-2018）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）及項(xiàng)目合同文件相關(guān)要求編制，適用于各類建筑工程、市政工程及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的土方回填施工方案審批管理工作。1.2適用范圍本規(guī)程覆蓋方案編制、內(nèi)部審核、外部報(bào)批、現(xiàn)場(chǎng)核查、過程監(jiān)督及歸檔管理等全流程管控，涉及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位及設(shè)計(jì)單位等參建主體的職責(zé)劃分與工作銜接。第二章方案編制要求2.1編制主體與資質(zhì)要求施工單位應(yīng)指定項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭編制方案，編制人員需具備土木工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，且具有3個(gè)以上類似項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于超過5萬(wàn)立方米的大型回填工程，須由施工單位總工程師主持方案評(píng)審。2.2方案核心內(nèi)容2.2.1工程概況需明確回填區(qū)域劃分（附分區(qū)平面圖）、回填量（分區(qū)域工程量清單）、地質(zhì)條件（附地質(zhì)勘察報(bào)告主要數(shù)據(jù)）、地下管線分布（附管線保護(hù)專項(xiàng)圖）及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)（標(biāo)注距離紅線最近建筑物坐標(biāo)）。2.2.2施工參數(shù)設(shè)計(jì)參數(shù)類別技術(shù)指標(biāo)檢測(cè)方法允許偏差回填土料粒徑≤50mm，有機(jī)質(zhì)含量≤5%篩分試驗(yàn)+灼燒法±2%壓實(shí)系數(shù)≥0.94（基礎(chǔ)區(qū)），≥0.90（非基礎(chǔ)區(qū)）環(huán)刀法取樣-0.02分層厚度250-300mm（機(jī)械碾壓），150-200mm（人工夯實(shí)）水準(zhǔn)儀測(cè)量±50mm含水率最優(yōu)含水率±2%烘干法±1%2.2.3施工組織設(shè)計(jì)包含施工機(jī)械配置表（型號(hào)、數(shù)量、功率）、勞動(dòng)力計(jì)劃表（按工種分階段配置）、進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖（標(biāo)注關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)控制工期）及材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)流程（附土料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收單樣本）。2.3方案編制格式規(guī)范方案文本應(yīng)采用A4紙張，正文使用宋體小四號(hào)字，圖表采用CAD標(biāo)準(zhǔn)圖層繪制，計(jì)量單位執(zhí)行國(guó)家法定計(jì)量單位，頁(yè)碼采用"第X頁(yè)/共Y頁(yè)"格式。第三章內(nèi)部審批流程3.1施工單位內(nèi)部審核3.1.1部門聯(lián)審階段（7個(gè)工作日）工程技術(shù)部：審核施工工藝可行性與技術(shù)參數(shù)合理性安全管理部：審查安全防護(hù)措施與應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量管理部：制定質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)計(jì)劃物資設(shè)備部：核實(shí)機(jī)械設(shè)備配置與材料供應(yīng)能力3.1.2企業(yè)級(jí)評(píng)審（5個(gè)工作日）由施工單位組織專家評(píng)審會(huì)，參會(huì)人員應(yīng)包含：企業(yè)總工程師（組長(zhǎng)）3名以上外部行業(yè)專家（需具備高級(jí)職稱）項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位人員評(píng)審形成《方案評(píng)審意見書》，需明確"通過"、"修改后通過"或"不通過"結(jié)論，專家簽字頁(yè)需附職稱證書復(fù)印件。3.2監(jiān)理單位審核3.2.1專業(yè)監(jiān)理工程師審核（3個(gè)工作日）重點(diǎn)審查：方案是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求施工方法是否滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證措施是否可操作3.2.2總監(jiān)理工程師審批（2個(gè)工作日）對(duì)專業(yè)監(jiān)理工程師審核意見進(jìn)行復(fù)核，簽署《監(jiān)理工程師審批表》，附詳細(xì)審核意見（不得少于3條具體修改建議）。第四章外部審批程序4.1設(shè)計(jì)單位技術(shù)交底施工單位應(yīng)在方案報(bào)批前組織設(shè)計(jì)交底會(huì)，由設(shè)計(jì)單位明確以下內(nèi)容：地基承載力特殊要求（附設(shè)計(jì)計(jì)算書摘要）回填區(qū)域邊界坐標(biāo)（精確至0.01m）地下結(jié)構(gòu)物保護(hù)范圍（標(biāo)注禁壓區(qū)坐標(biāo)）4.2建設(shè)單位審批流程4.2.1工程部初審（5個(gè)工作日）核查方案是否響應(yīng)招標(biāo)文件要求，重點(diǎn)比對(duì)：施工工藝與投標(biāo)承諾一致性關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期與合同匹配度安全文明施工措施合規(guī)性4.2.2專家論證（針對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程）需組織專家論證的情形包括：回填深度超過5m的基坑回填臨近既有建筑物距離小于3倍基坑深度的回填工程采用特殊回填工藝（如注漿回填、輕質(zhì)土回填等）論證專家組由5名以上巖土工程專家組成，形成《專家論證報(bào)告》，需包含修改建議及結(jié)論性意見。4.3政府監(jiān)管部門備案需提交備案的資料清單：方案審批表（各方簽字蓋章原件）專家評(píng)審意見及整改回復(fù)施工單位資質(zhì)證書復(fù)印件回填土料檢測(cè)報(bào)告（第三方實(shí)驗(yàn)室出具）備案完成后獲取《危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程備案憑證》。第五章現(xiàn)場(chǎng)核查機(jī)制5.1開工前聯(lián)合核查由監(jiān)理單位組織，建設(shè)單位、施工單位參加，核查內(nèi)容包括：測(cè)量控制點(diǎn)布設(shè)（附復(fù)核記錄）施工機(jī)械調(diào)試記錄（含設(shè)備檢測(cè)合格證）土料堆場(chǎng)布置（需符合防雨、防揚(yáng)塵要求）安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)（附驗(yàn)收照片及尺寸參數(shù)）5.2首段驗(yàn)收制度首個(gè)回填分區(qū)施工完成后，需組織首段驗(yàn)收，驗(yàn)收流程：施工單位自檢（提交《分項(xiàng)工程檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄》）監(jiān)理平行檢測(cè)（隨機(jī)抽取3個(gè)檢測(cè)點(diǎn)）設(shè)計(jì)單位現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)（重點(diǎn)檢查回填邊界與設(shè)計(jì)符合性）形成《首段驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要》，明確后續(xù)施工改進(jìn)措施第六章過程審批控制6.1分層驗(yàn)收程序每完成3層回填后執(zhí)行以下驗(yàn)收流程：施工班組自檢（填寫《回填土施工自檢表》）項(xiàng)目部復(fù)檢（技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，留存影像資料）監(jiān)理驗(yàn)收（平行檢驗(yàn)比例不低于10%）第三方檢測(cè)（按每500㎡一組取樣，不足500㎡按一組計(jì)）6.2變更審批管理涉及以下情形需辦理方案變更審批：回填土料來(lái)源變更（需重新提交土料檢測(cè)報(bào)告）壓實(shí)工藝調(diào)整（附工藝對(duì)比分析報(bào)告）關(guān)鍵參數(shù)修改（需設(shè)計(jì)單位出具變更聯(lián)系單）變更審批流程需重新執(zhí)行內(nèi)部審核及監(jiān)理審批程序，重大變更需組織專家重新論證。第七章驗(yàn)收與歸檔7.1最終驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收應(yīng)滿足以下條件：所有分區(qū)回填完成（附竣工實(shí)測(cè)地形圖）壓實(shí)度檢測(cè)合格率100%（附檢測(cè)報(bào)告匯總表）表面平整度≤50mm/2m（2m靠尺檢查）邊坡坡度符合設(shè)計(jì)要求（坡度儀實(shí)測(cè)）7.2資料歸檔要求歸檔資料應(yīng)包含：審批流程全套文件（含各單位簽字蓋章原件）施工過程記錄（每日施工日志、隱蔽工程驗(yàn)收記錄）檢測(cè)報(bào)告（按時(shí)間順序裝訂，附檢測(cè)點(diǎn)分布圖）影像資料（分階段現(xiàn)場(chǎng)照片，每500㎡不少于3張）竣工圖（標(biāo)注實(shí)際回填邊界與設(shè)計(jì)差異）歸檔資料需編制《資料移交清單》，由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方簽字確認(rèn)后，按《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》（GB/T50328-2014）要求組卷保存。第八章責(zé)任追究8.1審批責(zé)任劃分編制單位：對(duì)方案技術(shù)可行性負(fù)直接責(zé)任審核單位：對(duì)審核意見的準(zhǔn)確性負(fù)監(jiān)督責(zé)任審批單位：對(duì)審批結(jié)論的合規(guī)性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任8.2違規(guī)處理措施對(duì)未履行審批程序擅自施工的，按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：施工單位：處合同價(jià)款2%的違約金項(xiàng)目經(jīng)理：記不良行為記錄一次監(jiān)理單位：扣除相應(yīng)監(jiān)理費(fèi)用第九章附錄附錄A審批用表（含12種標(biāo)準(zhǔn)表格樣式）施工方案審批流程圖專家評(píng)審意見表土料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄表壓實(shí)度檢測(cè)報(bào)告隱蔽工程驗(yàn)收記錄附錄B應(yīng)急處置預(yù)案包含暴雨天氣施工暫停標(biāo)準(zhǔn)（日降雨量≥50mm時(shí)啟動(dòng)）