第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國消防法》3.《青海省消防條例》4.《青海省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.青海省消防安全責(zé)任制實施辦法6.青海省突發(fā)事件應(yīng)急演練管理辦法7.青海省突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備管理辦法8.青海省火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案9.青海省火災(zāi)事故應(yīng)急演練計劃二、編制目的為有效應(yīng)對青海省火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的損失，提高火災(zāi)事故應(yīng)急救援能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作。四、應(yīng)急組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。組長：XXX（省政府領(lǐng)導(dǎo)）副組長：XXX（省政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)）成員：XXX（省政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)）2.工作機(jī)構(gòu)成立青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的具體實施。指揮長：XXX（省政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)）副指揮長：XXX（省政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)）成員：XXX（省政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)）3.分工職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）組織、協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作；2）決定火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的重大問題；3）檢查、督促火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的落實；4）及時向上級政府報告火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作情況。（2）指揮部職責(zé)1）制定火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作計劃；2）組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作；3）組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急疏散演練；4）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的信息報送和發(fā)布；5）協(xié)調(diào)、指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場救援工作。（3）相關(guān)部門和單位職責(zé)1）公安消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場滅火救援、疏散人員、警戒等工作；2）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作；3）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的綜合協(xié)調(diào)、物資保障、信息報送等工作；4）交通運輸部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場交通管制、救援車輛調(diào)配等工作；5）通信管理部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急通信保障工作；6）供電、供水、供氣等部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場相關(guān)設(shè)施保障工作；7）企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的組織、實施和宣傳教育工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和危害程度，將火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作分為四個等級：一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。（1）一級響應(yīng)1）火災(zāi)事故發(fā)生時，立即啟動一級響應(yīng)；2）領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部及相關(guān)部門和單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；3）全力組織滅火救援、疏散人員、救治傷員等工作；4）及時向上級政府報告火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作情況。（2）二級響應(yīng)1）火災(zāi)事故發(fā)生時，根據(jù)火勢蔓延情況，啟動二級響應(yīng)；2）領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部及相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；3）加強(qiáng)滅火救援、疏散人員、救治傷員等工作；4）及時向上級政府報告火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作情況。（3）三級響應(yīng)1）火災(zāi)事故發(fā)生時，根據(jù)火勢蔓延情況，啟動三級響應(yīng)；2）領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部及相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；3）加強(qiáng)滅火救援、疏散人員、救治傷員等工作；4）及時向上級政府報告火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作情況。（4）四級響應(yīng)1）火災(zāi)事故發(fā)生時，根據(jù)火勢蔓延情況，啟動四級響應(yīng)；2）領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部及相關(guān)部門和單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；3）加強(qiáng)滅火救援、疏散人員、救治傷員等工作；4）及時向上級政府報告火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作情況。2.應(yīng)急響應(yīng)程序（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即向指揮部報告；（2）指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，立即開展火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作；（4）指揮部對火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；（5）火災(zāi)事故得到有效控制后，指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、應(yīng)急疏散1.疏散原則（1）以人為本，確保人員生命安全；（2）科學(xué)決策，有序疏散；（3）快速反應(yīng)，及時救援；（4）統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。2.疏散組織（1）現(xiàn)場疏散組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火救援、疏散人員、警戒等工作；（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作；（3）交通管制組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場交通管制、救援車輛調(diào)配等工作；（4）通信保障組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急通信保障工作；（5）物資保障組：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)工作。3.疏散措施（1）現(xiàn)場疏散組：組織人員迅速撤離火災(zāi)現(xiàn)場，確保人員生命安全；（2）醫(yī)療救護(hù)組：對火災(zāi)事故傷員進(jìn)行救治和醫(yī)療救護(hù)；（3）交通管制組：對火災(zāi)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行暢通；（4）通信保障組：確?；馂?zāi)事故應(yīng)急通信暢通；（5）物資保障組：調(diào)配應(yīng)急物資，確?；馂?zāi)事故應(yīng)急疏散工作順利進(jìn)行。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲備：各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)要建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確?；馂?zāi)事故應(yīng)急疏散工作所需的物資儲備充足；（2）應(yīng)急物資調(diào)配：火災(zāi)事故發(fā)生后，指揮部要及時調(diào)配應(yīng)急物資，確?；馂?zāi)事故應(yīng)急疏散工作順利進(jìn)行。2.人力資源保障（1）應(yīng)急救援隊伍：各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)要建立健全應(yīng)急救援隊伍，提高火災(zāi)事故應(yīng)急救援能力；（2）應(yīng)急志愿者：廣泛動員社會力量，組建應(yīng)急志愿者隊伍，參與火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作。3.技術(shù)保障（1）應(yīng)急通信保障：確?；馂?zāi)事故應(yīng)急通信暢通；（2）應(yīng)急指揮系統(tǒng)：建立健全火災(zāi)事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的指揮協(xié)調(diào)能力。八、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容（1）火災(zāi)事故應(yīng)急疏散演練；（2）火災(zāi)事故應(yīng)急演練；（3）火災(zāi)事故應(yīng)急演練總結(jié)。2.演練組織（1）成立火災(zāi)事故應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、指揮和協(xié)調(diào)；（2）制定火災(zāi)事故應(yīng)急演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時間、地點、人員等；（3）組織開展火災(zāi)事故應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。九、應(yīng)急宣傳1.宣傳內(nèi)容（1）火災(zāi)事故應(yīng)急疏散知識；（2）火災(zāi)事故應(yīng)急救援知識；（3）火災(zāi)事故預(yù)防知識。2.宣傳方式（1）媒體宣傳：利用電視、廣播、報紙等媒體，廣泛宣傳火災(zāi)事故應(yīng)急疏散知識；（2）社區(qū)宣傳：通過社區(qū)宣傳欄、宣傳冊等形式，向社區(qū)居民宣傳火災(zāi)事故應(yīng)急疏散知識；（3）企事業(yè)單位宣傳：通過企事業(yè)單位內(nèi)部宣傳欄、宣傳冊等形式，向員工宣傳火災(zāi)事故應(yīng)急疏散知識。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。4.各級政府、企事業(yè)單位和社區(qū)要結(jié)合實際情況，制定相應(yīng)的火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織開展應(yīng)急演練，提高火災(zāi)事故應(yīng)急救援能力。5.本預(yù)案自發(fā)布之日起，原《青海省火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案》同時廢止。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國消防法》2.《火災(zāi)應(yīng)急救援條例》3.《青海省消防條例》4.《青海省火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案》5.《青海省應(yīng)急管理部門工作規(guī)則》6.青海省各級政府及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定和要求二、適用范圍本預(yù)案適用于青海省行政區(qū)域內(nèi)各類火災(zāi)事故的應(yīng)急疏散救援工作。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散應(yīng)急預(yù)案2.青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散救援現(xiàn)場處置方案3.青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散救援專項預(yù)案4.青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散救援保障預(yù)案四、組織指揮體系1.青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散救援指揮部（以下簡稱“指揮部”）2.青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散救援現(xiàn)場指揮部3.青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散救援專項指揮部4.青海省火災(zāi)應(yīng)急疏散救援保障指揮部五、應(yīng)急響應(yīng)1.火災(zāi)事故信息報告（1）各級消防部門接到火災(zāi)事故報告后，應(yīng)立即向指揮部報告。（2）指揮部接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展救援工作。2.應(yīng)急響應(yīng)等級根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)等級分為四個等級：（1）一級響應(yīng)：全省范圍內(nèi)發(fā)生特別重大火災(zāi)事故。（2）二級響應(yīng)：全省范圍內(nèi)發(fā)生重大火災(zāi)事故。（3）三級響應(yīng)：全省范圍內(nèi)發(fā)生較大火災(zāi)事故。（4）四級響應(yīng)：全省范圍內(nèi)發(fā)生一般火災(zāi)事故。3.應(yīng)急響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）組織救援力量：調(diào)集消防、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等相關(guān)部門的救援力量。（3）疏散群眾：組織火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊群眾進(jìn)行疏散，確保人員安全。（4）撲救火災(zāi)：組織消防隊伍進(jìn)行滅火救援，盡快控制火勢。（5）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊伍對受傷人員進(jìn)行救治。（6）交通管制：對火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（7）環(huán)境監(jiān)測：對火災(zāi)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止環(huán)境污染。六、應(yīng)急疏散1.疏散原則（1）以人為本，確保人員生命安全。（2）分級負(fù)責(zé)，逐級上報。（3）迅速行動，有序疏散。2.疏散程序（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故后，立即組織人員報警。（2）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量。（3）疏散現(xiàn)場周邊群眾，確保人員安全。（4）對疏散人員進(jìn)行安置，提供必要的生活保障。（5）協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。3.疏散保障（1）人員保障：組織疏散人員，確保人員安全。（2）物資保障：提供必要的疏散物資，如帳篷、食品、飲用水等。（3）交通保障：確保疏散車輛通行。七、應(yīng)急救援1.滅火救援（1）組織消防隊伍進(jìn)行滅火救援，盡快控制火勢。（2）使用消防車輛、消防器材等設(shè)備進(jìn)行滅火。（3）采取科學(xué)、合理的滅火方法，確保滅火效果。2.醫(yī)療救護(hù)（1）組織醫(yī)療救護(hù)隊伍對受傷人員進(jìn)行救治。（2）提供必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。（3）對重傷員進(jìn)行緊急救治，確保生命安全。3.環(huán)境保護(hù)（1）對火災(zāi)事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，防止環(huán)境污染。（2）采取有效措施，防止火災(zāi)事故對環(huán)境造成二次污染。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組織消防、公安、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等相關(guān)部門的救援力量。（2）動員志愿者參與救援工作。2.物資保障（1）儲備必要的消防器材、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、食品、飲用水等物資。（2）確保物資供應(yīng)充足，滿足救援需求。3.交通保障（1）對火災(zāi)事故現(xiàn)場周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保障救援車輛通行。4.通信保障（1）確保救援現(xiàn)場通信暢通。（2）組織應(yīng)急通信保障隊伍，確保通信聯(lián)絡(luò)。九、應(yīng)急恢復(fù)1.災(zāi)后重建（1）組織相關(guān)部門開展災(zāi)后重建工作。（2）協(xié)助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活。2.事故調(diào)查（1）組織相關(guān)部門對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查。（2）查明火災(zāi)事故原因，追究相關(guān)責(zé)任。3.經(jīng)驗總結(jié)（1）總結(jié)火災(zāi)事故應(yīng)急救援經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。十、附則1.本預(yù)案由青海省應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.本預(yù)案如與國家、青海省及相關(guān)部門的新規(guī)定、新要求不一致時，以新規(guī)定、新要求為準(zhǔn)。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對青海省發(fā)生的火災(zāi)事故，確保人員生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少火災(zāi)事故造成的損失，提高火災(zāi)應(yīng)急疏散能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于青海省各級各類企事業(yè)單位、公共場所、居民小區(qū)等火災(zāi)事故的應(yīng)急疏散。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1火災(zāi)應(yīng)急疏散指揮部火災(zāi)應(yīng)急疏散指揮部（以下簡稱指揮部）是火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作。2.1.1指揮部組成指揮部由以下人員組成：（1）總指揮：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副總指揮：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信、民政、環(huán)保、住建、教育、商務(wù)、文化等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作；（2）制定火災(zāi)事故應(yīng)急疏散方案；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作；（4）發(fā)布火災(zāi)事故應(yīng)急疏散命令；（5）監(jiān)督、檢查火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作落實情況。2.2分級應(yīng)急疏散小組2.2.1火災(zāi)應(yīng)急疏散小組火災(zāi)應(yīng)急疏散小組（以下簡稱疏散小組）由企事業(yè)單位、公共場所、居民小區(qū)等單位的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員。2.2.2疏散小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作的組織實施；（2）制定火災(zāi)事故應(yīng)急疏散方案；（3）組織、指揮火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作；（4）報告火災(zāi)事故應(yīng)急疏散情況。2.3專業(yè)救援隊伍2.3.1消防救援隊伍消防救援隊伍負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場滅火、救援和疏散工作。2.3.2醫(yī)療救援隊伍醫(yī)療救援隊伍負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場傷員的救治和疏散工作。2.3.3其他專業(yè)救援隊伍其他專業(yè)救援隊伍根據(jù)火災(zāi)事故應(yīng)急疏散需要，協(xié)助開展相關(guān)工作。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警信息3.1.1預(yù)警信息的來源預(yù)警信息來源于消防、公安、氣象、環(huán)保、住建、教育、商務(wù)、文化等部門。3.1.2預(yù)警信息的發(fā)布預(yù)警信息由指揮部根據(jù)實際情況發(fā)布，各單位、各部門接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施。3.2火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)3.2.1火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度，將火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.2.2火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)流程（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即報警，并啟動火災(zāi)事故應(yīng)急疏散預(yù)案；（2）疏散小組接到報警后，立即向指揮部報告；（3）指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（4）各部門、各單位按照指揮部指令，迅速開展火災(zāi)事故應(yīng)急疏散工作。3.3火災(zāi)事故應(yīng)急疏散3.3.1疏散路線疏散路線應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故現(xiàn)場情況和人員分布情況確定，確保人員疏散安全、迅速。3.3.2疏散方法（1）引導(dǎo)