新型貿(mào)易壁壘對吉林省外貿(mào)發(fā)展的影響及對策摘要隨著社會進(jìn)步及人民生活水平的日益提高，安全健康及環(huán)保等意識深入人心，以環(huán)保，安全為內(nèi)容的新型貿(mào)易壁壘不斷出現(xiàn)。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)各地百花齊放，爭妍斗艷。吉林省應(yīng)對經(jīng)濟(jì)增長實(shí)施了很多精彩舉措。吉林省因?yàn)槠涞乩韮?yōu)勢，除了積極參與對俄合作還積極加強(qiáng)與東北亞之間的聯(lián)系，深入探索交流新模式。隨著吉林省“走出去”的步伐加大，貿(mào)易程度加深，對外貿(mào)易出現(xiàn)了需要應(yīng)對新型貿(mào)易壁壘的情況。據(jù)此，本文對新型貿(mào)易壁壘的類型及特點(diǎn)進(jìn)行闡述，在吉林省對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上以紡織，汽車等行業(yè)為案例，分析新型貿(mào)易壁壘的影響得出結(jié)論，從政府和企業(yè)兩個(gè)方面提出應(yīng)對新型貿(mào)易壁壘的建議，從而推動吉林省對外貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展?！娟P(guān)鍵詞】新型貿(mào)易壁壘吉林省對外貿(mào)易AbstractWiththeprogressofsocietyandtheimprovementofpeople'slivingstandard,theawarenessofsafety,healthandenvironmentalprotectionisdeeplyrootedinpeople'shearts.Newtradebarrierswithenvironmentalprotectionandsafetyasthecontentareemerging.Sincethereformandopeningup,China'seconomyhasblossomedalloverthecountry.JilinProvincehasimplementedmanywonderfulmeasurestocopewitheconomicgrowth.Becauseofitsgeographicaladvantages,JilinprovincenotonlyactivelyparticipatesinthecooperationwithRussia,butalsoactivelystrengthenstheconnectionwithNortheastAsia,andfurtherexploresnewmodesofcommunication.Withtheincreasingpaceof"goingglobal"inJilinProvinceandthedeepeningoftradelevel,thereisaneedtodealwithnewtradebarriersinforeigntrade.Accordingtothis,thispaperexpoundsthetypesandcharacteristicsofnewtradebarriers.BasedonthecurrentsituationofforeigntradedevelopmentinJilinProvince,takingtextile,automobileandotherindustriesasexamples,itanalyzestheimpactofnewtradebarriersanddrawsaconclusion.Fromthetwoaspectsofgovernmentandenterprises,itputsforwardsuggestionstodealwithnewtradebarriers,soastopromotethelong-termdevelopmentofforeigntradeinJilinProvince.[Keywords]：NewtradebarriersJilinProvinceforeigntrade目錄一、 新型貿(mào)易壁壘類型及特點(diǎn) 吉林省外貿(mào)出口離不開各個(gè)地區(qū)的努力，百花齊放才能錚錚向榮，地區(qū)經(jīng)濟(jì)也側(cè)面反映吉林省的貿(mào)易政策，分析2018年和2019年數(shù)據(jù)可以得出以下結(jié)論。吉林省大部分地區(qū)外貿(mào)運(yùn)行情況向好發(fā)展，貿(mào)易出口數(shù)額增加。帶動吉林省外貿(mào)出口的主要地區(qū)有長春市，自治州，吉林市等，其中長春市貿(mào)易額占整個(gè)吉林省出口總值的近50%，2019年長春興隆保稅區(qū)出口貿(mào)易額占全年的比重比2018年多增長了5%，貿(mào)易額翻了約4.9倍。2019年遼源市，琿春市，延邊市，自治州這四個(gè)地區(qū)對外貿(mào)易占總貿(mào)易額的比重較2018年有所增加，自治州的比重增幅是最大的。吉林省積極推進(jìn)口岸建設(shè)和一帶一路建設(shè)，通過數(shù)據(jù)可以看出這些建設(shè)初見成效，吉林省通過口岸建設(shè)和一帶一路建設(shè)帶來的貿(mào)易額增幅明顯，而且有力的彌補(bǔ)了因2019年吉林省國企等其他企業(yè)行業(yè)貿(mào)易額下降的局面，減小了吉林省對外貿(mào)易總額下降的幅度。表2吉林省出口總值前六的地區(qū)吉林省出口總值前六地區(qū)及貿(mào)易占比2018年2019年長春市47%長春市46%自治州18%自治州23%吉林市17%吉林市12%延邊市8%琿春市11%琿春市7%延邊市10%遼源市4%遼源市5%資料來源：長春海關(guān)表3吉林省外貿(mào)比重增加地區(qū)2019年吉林省對外貿(mào)易出口總值占比增加的地區(qū)地區(qū)2018年2019年遼源市4%5%琿春市7%11%其中:琿春出口加工區(qū)3%其中:琿春綜合保稅區(qū)3%延邊市8%10%自治州18%23%資料來源：長春海關(guān)吉林省對外貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)因?yàn)?020年突發(fā)疫情，所以數(shù)據(jù)不包括2020年的數(shù)據(jù)內(nèi)容。采用的數(shù)據(jù)截止到2019年底。同時(shí)在分析出口的時(shí)候也排除了疫情因素，因?yàn)橐咔閷儆谕话l(fā)因素，并且其影響和傷害是全球性的，暫不予以分析。因?yàn)?020年突發(fā)疫情，所以數(shù)據(jù)不包括2020年的數(shù)據(jù)內(nèi)容。采用的數(shù)據(jù)截止到2019年底。同時(shí)在分析出口的時(shí)候也排除了疫情因素，因?yàn)橐咔閷儆谕话l(fā)因素，并且其影響和傷害是全球性的，暫不予以分析。吉林省對外貿(mào)易中的產(chǎn)品行業(yè)分類以第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品類型以農(nóng)業(yè)和制造業(yè)為主。近三年來在貿(mào)易出口排前十的產(chǎn)品中加工制造業(yè)的產(chǎn)品占絕大多部分，如汽車及汽車零配件，紡織服裝，通斷保護(hù)電路裝置及零件等。吉林省是傳統(tǒng)老工業(yè)基地之一，加工制造業(yè)比較發(fā)達(dá)，特別是在汽車、高鐵制造方面屬于國內(nèi)領(lǐng)先水平。汽車及汽車零配件的生產(chǎn)出口在吉林省產(chǎn)品出口中很高的比重。膠合板及類似多層板這個(gè)重要的建材產(chǎn)品因?yàn)榧质〉纳仲Y源豐富與加工制造業(yè)的發(fā)達(dá)使這個(gè)產(chǎn)品在吉林省產(chǎn)品出口占據(jù)重要地位。同時(shí)吉林省也是農(nóng)業(yè)大省，因?yàn)槠渚S度位置優(yōu)越，非常適合玉米等農(nóng)產(chǎn)品的生長，并且有優(yōu)秀的糧食生產(chǎn)環(huán)境，土質(zhì)非常肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力強(qiáng)，是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地。近年來，吉林省的農(nóng)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)化、市場化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)發(fā)展已逐步轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐漸成為吉林省新的支柱產(chǎn)業(yè)，并且整個(gè)省的玉米產(chǎn)品深加工能力能達(dá)到近1490萬噸，位居全國第二。吉林省從地理位置上沿邊近海，其東南部與圖們江、鴨綠江相靠，所以在江海產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工也有其優(yōu)勢和發(fā)展空間。值得一說的是，吉林省中藥材及中式成藥的出口額近三年逐年遞增，成績可喜可賀。醫(yī)藥健康是我省的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一，而且我省是國家重點(diǎn)建設(shè)的中藥科技產(chǎn)業(yè)基地、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、醫(yī)藥出口基地和創(chuàng)制藥物孵化基地。我省擁有十分豐富的中藥材資源，全省共有藥用生物資源2790種，在全國各省中居前列。

由近三年產(chǎn)品出口數(shù)額占比的變化可以了解到，新的充氣橡膠輪胎，通斷保護(hù)電路裝置及零件，汽車零配件這三個(gè)產(chǎn)品的出口比重有上升的趨勢。在吉林省出口貿(mào)易中制造業(yè)的優(yōu)勢仍然很大，能有效的應(yīng)對國際市場的變化，并且一直根據(jù)國際市場需求不斷調(diào)整制造業(yè)在不同產(chǎn)品中的比重，也將持續(xù)成為拉動吉林省出口貿(mào)易的重要產(chǎn)業(yè)。表42017年到2019年吉林省出口產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)表2017年到2019年吉林省出口占比前十的產(chǎn)品2017年份額2018年份額2019年份額膠合板及類似多層板8%膠合板及類似多層板7%汽車零配件6%服裝及衣著附件5%汽車零配件5%膠合板及類似多層板6%汽車5%汽車5%紡織紗線.織物及制品4%汽車零配件5%醫(yī)藥品4%鮮.干水果及堅(jiān)果4%鮮.干水果及堅(jiān)果5%紡織紗線.織物及制品4%醫(yī)藥品4%紡織紗線.織物及制品4%鮮.干水果及堅(jiān)果3%汽車4%醫(yī)藥品4%服裝及衣著附件3%服裝及衣著附件3%水海產(chǎn)品3%水海產(chǎn)品3%水海產(chǎn)品3%糧食3%糧食2%糧食2%家具及其零件2%通斷保護(hù)電路裝置及零件2%通斷保護(hù)電路裝置及零件2%資料來源：長春海關(guān)表52019年吉林省出口變化的產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)表吉林省出口占比份額變化的產(chǎn)品產(chǎn)品種類201720182019糧食3%2%2%鮮.干水果及堅(jiān)果5%3%4%肥料1%0%0%膠合板及類似多層板8%7%6%新的充氣橡膠輪胎1%0%1%鋼材1%1%0%通斷保護(hù)電路裝置及零件1%2%2%二極管及類似半導(dǎo)體器件1%1%0%汽車5%5%4%汽車零配件5%5%6%摩托車1%0%0%家具及其零件2%1%1%服裝及衣著附件5%3%3%資料來源：長春海關(guān)吉林省對外貿(mào)易主要國家和地區(qū)吉林省對各大洲出口貿(mào)易的分析2018年和2019年吉林省出口貿(mào)易中前三的地區(qū)分別為亞洲，歐洲和歐盟組織。并且吉林省在2019年對這三個(gè)地區(qū)的貿(mào)易出口額都比2018年多，占當(dāng)年總貿(mào)易額的比重也全部增加。吉林省是我國“一帶一路”向北開放的重要窗口，并且在一帶一路的政策實(shí)施下，吉林省與這三個(gè)地區(qū)的聯(lián)系加強(qiáng)，而聯(lián)系的加深給吉林省貿(mào)易帶來了更多效益增長，雙方交流合作互利互惠，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好現(xiàn)象。表52018和2019年吉林省出口前五的地區(qū)統(tǒng)計(jì)表2018占出口中的比重前五的地區(qū)2018年出口貿(mào)易值（萬元）占2018年出口總值的比重亞洲156983548%歐洲79731424%歐盟組織64707620%東盟組織38180912%北美洲37937912%2019占出口中的比重前五的地區(qū)2019年出口貿(mào)易值（萬元）占2019年出口總值的比重亞洲158056249%歐洲97506630%歐盟組織78227124%東盟組織40851313%北美洲31526510%資料來源：長春海關(guān)吉林省對與其主要國家出口貿(mào)易的分析吉林對外貿(mào)易國家的數(shù)量很多，各大洲都有吉林省的出口痕跡，而且吉林省對于國際市場的穩(wěn)定和開發(fā)也一直在努力，吉林省政府對吉林省“走出去”大力支持。走向國際，用出口來帶動經(jīng)濟(jì)增長，這輛拉動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)馬車是吉林省振興必不可少的戰(zhàn)略方針。在與吉林省對外貿(mào)易的主要國家中，2019年與2018年相比發(fā)生了一些改變，我以與吉林省對外貿(mào)易的主要國家中吉林省向其出口的貿(mào)易總值排前五的國家進(jìn)行說明。首先，2019年新增俄羅斯進(jìn)入吉林省貿(mào)易出口額排名前五的，取代了2018年的澳大利亞成為吉林省貿(mào)易出口額第五位的國家。由相關(guān)材料可知，在2018年，受軌道客車產(chǎn)品出口拉動，吉林省對澳大利亞出口增幅達(dá)到603%。而2019年，受一帶一路建設(shè)的經(jīng)濟(jì)帶動作用影響，吉林省憑借其與俄羅斯地理位置的鄰近優(yōu)勢，對俄羅斯出口額增加，俄羅斯貿(mào)易出口的比重也有所提升，所以對俄羅斯出口額的增長是政策和時(shí)代的結(jié)合，也是吉林省在積極的外貿(mào)政策下外貿(mào)碩果的展現(xiàn)。美國，韓國，日本，德國一直是吉林省的主要貿(mào)易合作伙伴，吉林省對主要貿(mào)易伙伴的合作總體保持良好的發(fā)展態(tài)勢，對韓國和德國的出口總值與他們的貿(mào)易出口比重在2019年都較2018年有增加的現(xiàn)象。相比起來，雖然吉林省對美和對日的出口額和出口比重都有所降低，但是美國和日本仍然在吉林省的出口貿(mào)易中占很大的比重，地位優(yōu)勢明顯。表62018年和2019年吉林省出口前五的國家統(tǒng)計(jì)表2018年吉林省企業(yè)出口前五的國家2018年出口貿(mào)易總值（萬元）在總出口中的比重美國31722310%韓國3004309%日本2615738%德國2115036%澳大利亞1958886%2019年吉林省企業(yè)出口前五的國家2019年出口貿(mào)易總值（萬元）在總出口中的比重韓國36841611%美國2655508%德國2349667%日本2227197%俄羅斯1679855%資料來源：長春海關(guān)新型貿(mào)易壁壘對吉林省對外貿(mào)易的影響分析農(nóng)產(chǎn)品與綠色貿(mào)易壁壘吉林省是國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，地處在世界上被稱為的“黃金玉米帶”和“黃金水稻帶”的黃金區(qū)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚，土壤肥沃，季節(jié)溫差大，有利于農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)成分的累積。人均糧食占有量、糧食商品率、糧食調(diào)出量及玉米出口量連續(xù)曾多年居全國首位。近年吉林省不斷提高其玉米深加工能力，在“十二五”期間，全省玉米深加工能力達(dá)到1490萬噸，位居全國第二。從生產(chǎn)條件，生產(chǎn)能力，加工能力這些方面可以看出吉林省的農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)槠焚|(zhì)優(yōu)，數(shù)量多等特點(diǎn)在吉林省這個(gè)糧食大省的貿(mào)易中占很大的比重。雖然吉林省是農(nóng)業(yè)大省，但是對于農(nóng)產(chǎn)品的加工運(yùn)輸環(huán)節(jié)與發(fā)達(dá)國家存在一定的差距，綠色貿(mào)易壁壘對吉林省對外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響是非常明顯的。吉林省環(huán)保水平比較低，在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的加工等方面，包括在儲藏運(yùn)輸過程中都會產(chǎn)生一些不利于環(huán)保的因素，這些會對最終產(chǎn)品的各方面數(shù)據(jù)產(chǎn)生不利影響，在經(jīng)過進(jìn)口國其特殊的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)后會得出的有爭議性的結(jié)論。是否準(zhǔn)入吉林省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場和吉林省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力在不同程度上都受到綠色貿(mào)易壁壘的挑戰(zhàn)。對吉林省實(shí)行綠色壁壘最多的國家是韓國、日本，而這些國家和地區(qū)是吉林省農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場。目前，日本等發(fā)達(dá)國家在市場準(zhǔn)入上都非常重視食品的安全性，不僅增加了農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)項(xiàng)目的數(shù)量，而且對農(nóng)產(chǎn)品藥殘等檢測指標(biāo)的限制十分嚴(yán)格，檢驗(yàn)手段已經(jīng)從單純產(chǎn)品檢測擴(kuò)展到了生產(chǎn)基地環(huán)境，檢驗(yàn)技術(shù)也在不斷更新。吉林省對日等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易面臨著較高的“綠色門檻”。紡織服裝與技術(shù)性貿(mào)易壁壘紡織服裝的出口是吉林省重要的出口產(chǎn)業(yè)之一，也是吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，紡織紗線,織物及制品在全省經(jīng)濟(jì)出口總量中所占比重約為4%，服裝及衣著附件出口總量占到全省的3%到5%，都是在2017年到2019年吉林省出口占比前十的產(chǎn)品。由于吉林省紡織品服裝的低成本及規(guī)?；母偁巸?yōu)勢越加明顯，對歐美國家的出口增加。與此同時(shí)，吉林省的紡織品服裝對歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家的出口必須符合這些國家所制定的技術(shù)環(huán)境和生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。紡織服裝在出口中容易遭遇技術(shù)貿(mào)易壁壘的阻礙，而紡織服裝的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由紡織服裝領(lǐng)域進(jìn)口國家所制訂的既符合紡織品服裝特質(zhì)，又對環(huán)境與人身安全無害的標(biāo)準(zhǔn)，而這些進(jìn)口國家會為了抵制其他國家的紡織品占領(lǐng)本國市場，特意抬高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用來保護(hù)本國產(chǎn)品市場的措施。這些標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)使得吉林省產(chǎn)品在出口中處于被動地位，許多紡織品服裝企業(yè)倍感壓力。并且吉林省服裝行業(yè)整體發(fā)展比較落后，中型規(guī)模以上的服裝企業(yè)才有40余家，服裝廠多以小、微型為主，生產(chǎn)模式多以加工為主，因?yàn)檫@種生產(chǎn)模式在整個(gè)成熟的服裝產(chǎn)業(yè)鏈中只占很小的一部分，獲得的利潤也是最少的，而且這部分環(huán)節(jié)對企業(yè)的服裝產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力和服裝樣式創(chuàng)新能力要求低，對生產(chǎn)線上成衣的產(chǎn)量與質(zhì)量的要求也相對寬松。生產(chǎn)水平低，產(chǎn)品質(zhì)量低，技術(shù)更新慢等這些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的特點(diǎn)都會導(dǎo)致吉林省服裝的出口貿(mào)易因?yàn)楫a(chǎn)品不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)而受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的阻礙。汽車行業(yè)與技術(shù)性貿(mào)易壁壘吉林省具有老工業(yè)基地振興優(yōu)勢，加工制造業(yè)比較發(fā)達(dá)。吉林省的五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)是汽車、石化、食品、裝備制造和醫(yī)藥健康，尤其是汽車、高鐵制造在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。吉林省汽車產(chǎn)業(yè)對于吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用，汽車及汽車零件的出口在2017年到2019年這三年都占吉林省外貿(mào)出口總量的10%。但近年來，吉林省汽車產(chǎn)業(yè)的出口出現(xiàn)較多問題，使汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為遲緩，而使其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的力量減弱。在其中，新型貿(mào)易壁壘的是影響其出口的重要因素。首先，吉林省汽車品牌的性價(jià)比較低，在較大程度上出口就失去了優(yōu)勢，除此之外，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的缺少，使吉林省的汽車成品，在時(shí)代系統(tǒng)檢測和能耗方面，均存在諸多不足，無法達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)與出口國要求，整體技術(shù)水平不高，產(chǎn)品的國際競爭力有明顯劣勢。在這樣一個(gè)現(xiàn)狀下，很大程度的加重了吉林省產(chǎn)品出口的困難，技術(shù)性貿(mào)易壁壘對吉林省汽車產(chǎn)品的出口產(chǎn)生的影響越來越大。其次，對于汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家來說，他們的技術(shù)門檻本身就高于我國，與此同時(shí)他們?yōu)榱吮Ｗo(hù)國內(nèi)市場還建立了更高標(biāo)準(zhǔn)的汽車產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易壁壘。這些嚴(yán)格的汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)，把其他國希望出口的汽車擋在這些發(fā)達(dá)國家的門外，致使吉林省的汽車很難進(jìn)入這些國家。這也是使得吉林省汽車出口量不斷減少的原因之一。比如作為世界上老牌的汽車強(qiáng)國日本，其本國的汽車產(chǎn)業(yè)中有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)文化，成熟的發(fā)展戰(zhàn)略及行業(yè)結(jié)構(gòu)，而且還包括很多獨(dú)有的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，但是這些相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國際通用標(biāo)準(zhǔn)存在著較大的差別，所以當(dāng)外國品牌汽車試圖進(jìn)入日本市場時(shí)，應(yīng)需要保證他們的汽車產(chǎn)品能同時(shí)滿足日本和國際通用的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。日本憑借其高度發(fā)達(dá)的汽車工業(yè)，通過實(shí)施一系列相關(guān)規(guī)定，對外國品牌汽車是否能進(jìn)入本國市場進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)評判，這就大大增加了國外商品進(jìn)入日本本國市場的難度。而在新能源汽車產(chǎn)品領(lǐng)域，電池的技術(shù)無疑是技術(shù)貿(mào)易壁壘的核心問題，盡管如今我國的新能源汽車產(chǎn)業(yè)在政府部門大力支持下得到了新發(fā)展，但是與其它新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我國自主品牌新能源汽車在創(chuàng)新技術(shù)層面仍然與他們有較大的差距。雖然近年來我國比亞迪，江淮等的汽車企業(yè)在新能源汽車出口方面表現(xiàn)可觀，也慢慢顯露出類似比亞迪K9的高質(zhì)量產(chǎn)品，但這依然無法彌補(bǔ)我國與發(fā)達(dá)國家在新能源汽車領(lǐng)域內(nèi)尖端技術(shù)的差距，這也讓我國新能源汽車的發(fā)展和出口比較困難。吉林省應(yīng)對新型貿(mào)易壁壘的對策建議政府層面加大財(cái)稅支持力度。對出口產(chǎn)品的外貿(mào)企業(yè)給予相關(guān)補(bǔ)貼。支持出口信用保險(xiǎn)，爭取政策性優(yōu)惠貸款。積極引進(jìn)中國出口信用保險(xiǎn)公司等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),努力擴(kuò)大出口信用的保險(xiǎn)承保范圍，市場覆蓋率。幫助企業(yè)有能力應(yīng)對產(chǎn)品拒收的風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)的利益。政策性的優(yōu)惠貸款是指企業(yè)因經(jīng)受貿(mào)易壁壘而引起的資金緊缺這種情況時(shí)，可以因?yàn)檫@種特殊原因得到來自銀行的優(yōu)惠貸款。企業(yè)經(jīng)受貿(mào)易壁壘的阻礙可能會引起企業(yè)資金鏈斷流，如果這時(shí)有政策性的貸款就可以幫助企業(yè)緩解燃眉之急。這種貸款需要政府的相關(guān)支持才能得到更好的實(shí)現(xiàn)。開展與新興貿(mào)易壁壘政策的相關(guān)服務(wù)。及時(shí)組織并開展技術(shù)性貿(mào)易措施的專項(xiàng)研究，做好疑似新貿(mào)易壁壘的有關(guān)證據(jù)收集，儲備應(yīng)對潛在的和現(xiàn)實(shí)的貿(mào)易摩擦的技巧和能力。及時(shí)更新不同國家（地區(qū)）的貿(mào)易措施，對出口遭遇新型貿(mào)易壁壘管制的情況進(jìn)行歸納并聯(lián)系經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際提出相關(guān)方法建議。加大對遭受新型貿(mào)易壁壘企業(yè)的幫扶工作，盡量為企業(yè)提供一對一、點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的高質(zhì)量服務(wù)。通過多種渠道和形式，為企業(yè)出口過程中的違約和訂單糾紛提供咨詢服務(wù)，促進(jìn)貿(mào)易便利化和通關(guān)。積極參與“一帶一路”建設(shè)和口岸建設(shè)。利用國家“一帶一路”戰(zhàn)略的可能性，支持符合條件的企業(yè)有序向海外轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能，推動企業(yè)在全球范圍內(nèi)整合資源和價(jià)值鏈。吉林省的地理位置屬于東北亞區(qū)域的中心，區(qū)位條件非常優(yōu)越，是我國“一帶一路”向北開放的重要窗口。東北亞區(qū)域由中國東北地區(qū)、朝鮮、韓國、日本、蒙古和俄羅斯東西伯利亞構(gòu)成的，具有很大的發(fā)展?jié)摿颓熬埃谝粠б宦返膸酉?，東北亞區(qū)域可以發(fā)揮其優(yōu)勢，與“一帶一路”建設(shè)共同發(fā)展。深化與東北亞合作，積極推進(jìn)中俄在建設(shè)扎魯比諾萬能海港的合作，積極開發(fā)利用北朝鮮港口，改善口岸和境點(diǎn)鐵路通道和區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)，努力實(shí)現(xiàn)“借港出?！?謀劃利用新北冰洋航線抵達(dá)荷蘭、英國、挪威等歐洲國家，打造東部地區(qū)成為海上絲綢之路的戰(zhàn)略支點(diǎn)。以琿春國際合作示范區(qū)為核心，以延吉（長白）國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)為兩翼，推動與俄朝合作，以中蒙鐵路走廊為依托，實(shí)現(xiàn)與蒙古國的國際合作，形成中俄朝蒙合作格局，暢通琿春-長春-烏蘭浩特-喬巴山-烏蘭巴托-歐洲的國際大通道，把東部建成以琿春為起點(diǎn)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的支撐區(qū)。實(shí)現(xiàn)“借港出海、通出境、通內(nèi)貿(mào)、通外運(yùn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。加大口岸建設(shè)資金投入力度，加強(qiáng)聯(lián)檢大樓、進(jìn)境通道、檢驗(yàn)檢疫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化港口的經(jīng)營環(huán)境，推動電子港口建設(shè)，提高港口信息化水平。推進(jìn)“大通關(guān)”工程，建立高速通關(guān)通道，提高通關(guān)工作效率。推動俄、朝兩國加強(qiáng)對口口岸基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，提高貿(mào)易口岸通關(guān)能力。

積極發(fā)展外貿(mào)新模式。優(yōu)化服務(wù)模式，推動跨境電商、綜合保稅區(qū)、保稅物流服務(wù)等新業(yè)態(tài)的健康發(fā)展。加快長春、琿春跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。支持企業(yè)開展跨境電商零售進(jìn)出口、保稅倉建設(shè)。充分利用綜合免稅區(qū)等開放平臺，深化海關(guān)一體化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的優(yōu)化和現(xiàn)代化，積極支持綜合保稅區(qū)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等對外開放平臺建設(shè)，研究新的措施來加強(qiáng)服務(wù)的控制和優(yōu)化。依托綜合保稅區(qū)和保稅物流中心開展保稅物流行業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)國際物流通道建設(shè)，增加“長滿歐”運(yùn)輸頻次，推動實(shí)現(xiàn)“長琿歐”正?；\(yùn)營。積極建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。改善示范地區(qū)的質(zhì)量管理，充分利用示范地區(qū)工業(yè)集中的優(yōu)勢，采用先進(jìn)的質(zhì)量管理做法，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品的質(zhì)量控制。加強(qiáng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)改造，創(chuàng)新和品牌創(chuàng)造；提高品牌價(jià)值，增強(qiáng)社會影響，帶動地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。企業(yè)層面加大生產(chǎn)線科技投入，提高生產(chǎn)效率，增加產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品競爭力。我們對于產(chǎn)品的生產(chǎn)，也應(yīng)該順應(yīng)消費(fèi)者的需求趨勢，在產(chǎn)品的特性上對產(chǎn)品進(jìn)行更新。新型貿(mào)易壁壘往往在環(huán)保，健康等越來越體現(xiàn)人們生活品質(zhì)的特征發(fā)展，而企業(yè)為了達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)需要對自己的產(chǎn)品進(jìn)行成本投入，以