第1篇一、引言建設(shè)工程質(zhì)量管理條例是我國建設(shè)工程領(lǐng)域的重要法規(guī)，旨在規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。轉(zhuǎn)包作為建設(shè)工程施工過程中的一種現(xiàn)象，對建設(shè)工程質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響。本文將從建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的背景、轉(zhuǎn)包的定義、轉(zhuǎn)包對建設(shè)工程質(zhì)量的影響、轉(zhuǎn)包的防范措施等方面進(jìn)行論述。二、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的背景1.我國建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)工程質(zhì)量事故頻發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重威脅。2.建設(shè)工程市場存在諸多不規(guī)范現(xiàn)象，如掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等，導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量難以保證。3.建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的制定，旨在規(guī)范建設(shè)工程市場秩序，提高建設(shè)工程質(zhì)量。三、轉(zhuǎn)包的定義轉(zhuǎn)包，是指建設(shè)單位或者施工單位將其承包的建設(shè)工程，全部或者部分轉(zhuǎn)給其他單位或者個人施工的行為。四、轉(zhuǎn)包對建設(shè)工程質(zhì)量的影響1.轉(zhuǎn)包可能導(dǎo)致施工單位技術(shù)水平、管理水平下降，影響建設(shè)工程質(zhì)量。2.轉(zhuǎn)包可能導(dǎo)致施工單位在施工過程中，忽視工程質(zhì)量，追求經(jīng)濟(jì)效益，從而降低工程質(zhì)量。3.轉(zhuǎn)包可能導(dǎo)致施工單位在施工過程中，使用不合格材料、設(shè)備，影響建設(shè)工程質(zhì)量。4.轉(zhuǎn)包可能導(dǎo)致施工單位在施工過程中，違反施工規(guī)范，影響建設(shè)工程質(zhì)量。五、轉(zhuǎn)包的防范措施1.加強(qiáng)對轉(zhuǎn)包行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法轉(zhuǎn)包行為。2.嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，確保施工單位具備相應(yīng)的施工技術(shù)、管理水平。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，對施工單位進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保施工質(zhì)量。4.完善建設(shè)工程合同管理，明確施工單位責(zé)任，防止施工單位轉(zhuǎn)包。5.加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)，提高施工人員素質(zhì)，確保施工質(zhì)量。六、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中關(guān)于轉(zhuǎn)包的規(guī)定1.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第二十條規(guī)定：“施工單位不得將其承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包?！?.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第四十三條規(guī)定：“建設(shè)單位不得將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包?！?.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十條規(guī)定：“施工單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包?！逼?、總結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量管理條例的制定，對于規(guī)范建設(shè)工程市場秩序，提高建設(shè)工程質(zhì)量具有重要意義。轉(zhuǎn)包作為建設(shè)工程施工過程中的一種現(xiàn)象，對建設(shè)工程質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響。因此，我們要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)包行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法轉(zhuǎn)包行為，確保建設(shè)工程質(zhì)量。同時，施工單位和建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，提高施工人員素質(zhì)，共同保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。以下是對建設(shè)工程質(zhì)量管理條例中關(guān)于轉(zhuǎn)包的相關(guān)條款的詳細(xì)解讀：一、第二十條：施工單位不得將其承包的建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。解讀：本條款明確了施工單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包其承包的建設(shè)工程。轉(zhuǎn)包是指施工單位將其承包的建設(shè)工程全部或者部分轉(zhuǎn)給其他單位或者個人施工的行為。違法分包是指施工單位將其承包的建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或者個人施工的行為。二、第四十三條：建設(shè)單位不得將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。解讀：本條款明確了建設(shè)單位不得將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資主體，有責(zé)任確保建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。因此，建設(shè)單位不得將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包，以保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。三、第五十條：施工單位應(yīng)當(dāng)對其承包的建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包。解讀：本條款再次強(qiáng)調(diào)了施工單位對其承包的建設(shè)工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位在施工過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖紙、施工規(guī)范和設(shè)計要求進(jìn)行施工，確保建設(shè)工程的質(zhì)量。同時，施工單位不得將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包，以保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全?？傊ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例對轉(zhuǎn)包行為進(jìn)行了嚴(yán)格的限制，旨在規(guī)范建設(shè)工程市場秩序，提高建設(shè)工程質(zhì)量。施工單位和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，共同保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。第2篇一、引言建設(shè)工程質(zhì)量管理是保障工程質(zhì)量、維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。在我國，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量和安全。為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，規(guī)范轉(zhuǎn)包行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，我國政府制定了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。本文將從轉(zhuǎn)包的定義、轉(zhuǎn)包的危害、轉(zhuǎn)包的法律法規(guī)以及如何加強(qiáng)轉(zhuǎn)包管理等方面進(jìn)行探討。二、轉(zhuǎn)包的定義轉(zhuǎn)包，是指建設(shè)單位或者施工單位將建設(shè)工程的全部或者部分工程，未經(jīng)原合同約定，擅自將工程分包給其他單位或者個人實施的行為。轉(zhuǎn)包包括以下幾種形式：1.全部轉(zhuǎn)包：建設(shè)單位或者施工單位將建設(shè)工程的全部工程，未經(jīng)原合同約定，擅自將工程分包給其他單位或者個人實施。2.部分轉(zhuǎn)包：建設(shè)單位或者施工單位將建設(shè)工程的部分工程，未經(jīng)原合同約定，擅自將工程分包給其他單位或者個人實施。3.暗中轉(zhuǎn)包：建設(shè)單位或者施工單位在合同中未明確約定分包，但實際將工程分包給其他單位或者個人實施。4.主體工程轉(zhuǎn)包：建設(shè)單位或者施工單位將建設(shè)工程的主體工程，未經(jīng)原合同約定，擅自將工程分包給其他單位或者個人實施。三、轉(zhuǎn)包的危害1.影響工程質(zhì)量：轉(zhuǎn)包單位往往不具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗，難以保證工程質(zhì)量，容易導(dǎo)致工程質(zhì)量問題。2.增加安全事故風(fēng)險：轉(zhuǎn)包單位可能存在安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、安全生產(chǎn)措施不到位等問題，容易引發(fā)安全事故。3.損害建設(shè)單位利益：轉(zhuǎn)包單位可能通過降低工程成本、偷工減料等手段，損害建設(shè)單位利益。4.擾亂建筑市場秩序：轉(zhuǎn)包行為容易導(dǎo)致建筑市場秩序混亂，影響公平競爭。四、轉(zhuǎn)包的法律法規(guī)1.《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國建筑法》規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行建設(shè)工程，不得擅自轉(zhuǎn)包。2.《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人不得將招標(biāo)項目轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人。3.《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位不得擅自轉(zhuǎn)包，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。4.《建筑工程施工許可管理辦法》《建筑工程施工許可管理辦法》規(guī)定，建設(shè)單位或者施工單位不得將建筑工程施工許可范圍內(nèi)的工程轉(zhuǎn)包給其他單位或者個人。五、如何加強(qiáng)轉(zhuǎn)包管理1.完善法律法規(guī)：加強(qiáng)對轉(zhuǎn)包行為的監(jiān)管，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確轉(zhuǎn)包行為的法律責(zé)任。2.嚴(yán)格資質(zhì)審查：加強(qiáng)對施工單位資質(zhì)的審查，確保施工單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗。3.加強(qiáng)合同管理：建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確工程分包范圍、質(zhì)量要求、安全措施等內(nèi)容。4.強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)管：加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理轉(zhuǎn)包行為。5.加大處罰力度：對轉(zhuǎn)包行為依法進(jìn)行處罰，提高違法成本。6.建立信用體系：建立建筑市場信用體系，對轉(zhuǎn)包行為進(jìn)行記錄和公示，形成有效的約束機(jī)制。六、結(jié)論建設(shè)工程質(zhì)量管理是保障工程質(zhì)量、維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)轉(zhuǎn)包管理，規(guī)范轉(zhuǎn)包行為，對于提高工程質(zhì)量、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全具有重要意義。本文從轉(zhuǎn)包的定義、轉(zhuǎn)包的危害、轉(zhuǎn)包的法律法規(guī)以及如何加強(qiáng)轉(zhuǎn)包管理等方面進(jìn)行了探討，以期為我國建設(shè)工程質(zhì)量管理提供參考。第3篇一、引言建設(shè)工程是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其質(zhì)量直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)安全、人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保障工程質(zhì)量，我國制定了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（以下簡稱《條例》）。然而，在實際操作過程中，轉(zhuǎn)包現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量。本文將從《條例》的背景、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的原因、轉(zhuǎn)包的危害以及如何加強(qiáng)轉(zhuǎn)包管理等方面進(jìn)行探討。二、《條例》的背景1.我國建設(shè)工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量問題日益突出。為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，我國政府高度重視，出臺了一系列政策措施。然而，由于法律法規(guī)不完善、監(jiān)管力度不足等原因，建設(shè)工程質(zhì)量事故仍時有發(fā)生。2.《條例》的制定目的為加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保障工程質(zhì)量，我國于2000年頒布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。該條例旨在規(guī)范建設(shè)工程市場秩序，明確各方責(zé)任，提高建設(shè)工程質(zhì)量。三、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的原因1.利益驅(qū)動部分施工單位為了追求利潤最大化，將工程轉(zhuǎn)包給其他單位或個人，以降低成本、提高利潤。2.缺乏專業(yè)人才部分施工單位因自身技術(shù)力量不足，難以承擔(dān)某些專業(yè)性較強(qiáng)的工程，故將工程轉(zhuǎn)包給具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。3.監(jiān)管不力部分監(jiān)管部門對轉(zhuǎn)包行為監(jiān)管不力，導(dǎo)致轉(zhuǎn)包現(xiàn)象屢禁不止。4.法規(guī)不完善現(xiàn)行法律法規(guī)對轉(zhuǎn)包行為的界定、處罰等方面存在不足，使得部分施工單位敢于鋌而走險。四、轉(zhuǎn)包的危害1.影響工程質(zhì)量轉(zhuǎn)包行為導(dǎo)致施工單位技術(shù)力量不足，難以保證工程質(zhì)量，容易引發(fā)質(zhì)量事故。2.增加安全事故風(fēng)險轉(zhuǎn)包單位可能不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全隱患增多，增加安全事故風(fēng)險。3.侵害勞動者權(quán)益轉(zhuǎn)包單位可能拖欠勞動者工資、不提供勞動保護(hù)等，侵害勞動者權(quán)益。4.破壞市場秩序轉(zhuǎn)包行為擾亂了建設(shè)工程市場秩序，損害了合法企業(yè)的利益。五、如何加強(qiáng)轉(zhuǎn)包管理1.完善法律法規(guī)修訂《條例》等相關(guān)法律法規(guī)，明確轉(zhuǎn)包行為的界定、處罰等，加大執(zhí)法力度。2.加強(qiáng)監(jiān)管力度監(jiān)管部門要加大對轉(zhuǎn)包行為的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包行為。3.提高施工單位資質(zhì)嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，提高施工單位的技術(shù)水平和管理能力。4.建立