新能源汽車(chē)充電設(shè)施管理規(guī)定一、概述

新能源汽車(chē)充電設(shè)施是支撐新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理涉及多方面內(nèi)容。為規(guī)范充電設(shè)施的建設(shè)與管理，提升服務(wù)質(zhì)量，保障用戶權(quán)益，特制定本規(guī)定。本規(guī)定旨在明確充電設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、安全管理及維護(hù)要求，確保充電設(shè)施安全、高效、有序運(yùn)行。

二、建設(shè)與規(guī)劃

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.充電設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，符合消防安全、電氣安全及環(huán)境保護(hù)要求。

2.充電樁應(yīng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的接口和通信協(xié)議，支持多種充電模式，如AC充電和DC快充。

3.充電設(shè)施選址應(yīng)符合城市規(guī)劃，優(yōu)先考慮人口密集區(qū)域、交通樞紐及商業(yè)中心。

4.充電樁數(shù)量應(yīng)根據(jù)周邊新能源汽車(chē)保有量及充電需求合理配置，避免資源浪費(fèi)。

（二）規(guī)劃要求

1.縣級(jí)以上地方政府應(yīng)根據(jù)新能源汽車(chē)發(fā)展情況，制定充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、布局及時(shí)間表。

2.新建住宅小區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)及高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃充電設(shè)施，確保充電便利性。

3.鼓勵(lì)采用集中式和分布式相結(jié)合的建設(shè)模式，提高充電設(shè)施覆蓋率。

三、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

（一）運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并定期進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

2.充電樁應(yīng)提供實(shí)時(shí)充電信息，包括電量、費(fèi)用及充電時(shí)長(zhǎng)，方便用戶查詢。

3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立用戶服務(wù)體系，提供充電指南、故障報(bào)修及支付結(jié)算等服務(wù)。

4.充電費(fèi)用應(yīng)透明合理，支持多種支付方式，如移動(dòng)支付、銀行卡及二維碼支付。

（二）維護(hù)要求

1.充電設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、檢查及維修，確保設(shè)備性能穩(wěn)定。

2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立故障響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理充電樁故障，減少用戶等待時(shí)間。

3.充電樁損壞或停用時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換，并公示相關(guān)信息，避免用戶誤解。

4.鼓勵(lì)采用智能化運(yùn)維技術(shù)，如遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警等，提高維護(hù)效率。

四、安全管理

（一）安全標(biāo)準(zhǔn)

1.充電設(shè)施應(yīng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，如滅火器、煙感報(bào)警器等，確保用電安全。

2.充電樁應(yīng)具備過(guò)載保護(hù)、短路保護(hù)及漏電保護(hù)功能，防止電氣事故發(fā)生。

3.充電設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行電氣安全檢測(cè)，確保設(shè)備符合安全要求。

（二）應(yīng)急措施

1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確故障處理流程、人員分工及應(yīng)急聯(lián)系方式。

2.發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即切斷電源，并使用專用滅火器材進(jìn)行撲救，避免觸電風(fēng)險(xiǎn)。

3.鼓勵(lì)開(kāi)展安全宣傳，提高用戶充電安全意識(shí)，避免不當(dāng)操作導(dǎo)致事故。

五、監(jiān)督管理

（一）資質(zhì)管理

1.充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)，并接受行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的定期檢查。

2.資質(zhì)審核應(yīng)包括企業(yè)背景、技術(shù)能力及安全管理體系，確保運(yùn)營(yíng)企業(yè)符合要求。

3.違反規(guī)定的企業(yè)應(yīng)受到相應(yīng)處罰，如罰款、停業(yè)整頓等，確保市場(chǎng)秩序。

（二）數(shù)據(jù)管理

1.充電設(shè)施應(yīng)接入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳運(yùn)行數(shù)據(jù)，便于監(jiān)管分析。

2.數(shù)據(jù)包括充電量、設(shè)備狀態(tài)、故障記錄等，用于評(píng)估運(yùn)營(yíng)效率和優(yōu)化管理。

3.數(shù)據(jù)采集應(yīng)確保信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露或被篡改。

六、未來(lái)發(fā)展方向

（一）技術(shù)創(chuàng)新

1.鼓勵(lì)研發(fā)新型充電技術(shù)，如無(wú)線充電、超快充等，提高充電效率。

2.推廣智能化充電設(shè)施，如智能調(diào)度、需求響應(yīng)等，優(yōu)化充電資源分配。

（二）產(chǎn)業(yè)協(xié)同

1.加強(qiáng)充電設(shè)施企業(yè)與新能源汽車(chē)企業(yè)的合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。

2.建立充電設(shè)施共享機(jī)制，提高資源利用率，降低建設(shè)成本。

一、概述

新能源汽車(chē)充電設(shè)施是支撐新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理涉及多方面內(nèi)容。為規(guī)范充電設(shè)施的建設(shè)與管理，提升服務(wù)質(zhì)量，保障用戶權(quán)益，特制定本規(guī)定。本規(guī)定旨在明確充電設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、安全管理及維護(hù)要求，確保充電設(shè)施安全、高效、有序運(yùn)行。

二、建設(shè)與規(guī)劃

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.充電設(shè)施應(yīng)按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，符合消防安全、電氣安全及環(huán)境保護(hù)要求。

具體標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：

(1)充電樁應(yīng)符合GB/T18487.1等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保電氣性能和通信兼容性。

(2)充電設(shè)施應(yīng)配備消防噴淋、煙感報(bào)警等消防設(shè)施，并滿足相關(guān)消防規(guī)范要求。

(3)充電樁外殼應(yīng)采用阻燃材料，并具備防雨、防塵、防雷功能，適應(yīng)戶外環(huán)境。

(4)充電樁應(yīng)支持多種充電協(xié)議，如CCS、CHAdeMO、GB/T等，滿足不同車(chē)型需求。

2.充電設(shè)施應(yīng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的接口和通信協(xié)議，支持多種充電模式，如AC充電和DC快充。

具體要求包括：

(1)AC充電接口應(yīng)符合IEC62196標(biāo)準(zhǔn)，支持AC16A和AC32A兩種模式。

(2)DC快充接口應(yīng)符合GB/T20234標(biāo)準(zhǔn)，支持最高800V/600A的充電功率。

(3)通信協(xié)議應(yīng)支持OCPP2.0標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)充電樁與后臺(tái)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交互。

3.充電設(shè)施選址應(yīng)符合城市規(guī)劃，優(yōu)先考慮人口密集區(qū)域、交通樞紐及商業(yè)中心。

具體選址原則包括：

(1)新建住宅小區(qū)：每800-1000輛新能源汽車(chē)配置至少1個(gè)公共充電樁。

(2)公共停車(chē)場(chǎng)：根據(jù)停車(chē)場(chǎng)規(guī)模，每200-300個(gè)停車(chē)位配置1個(gè)充電樁。

(3)高速公路服務(wù)區(qū)：每50-100公里設(shè)置1個(gè)快充站，快充樁數(shù)量不低于總樁數(shù)的30%。

4.充電樁數(shù)量應(yīng)根據(jù)周邊新能源汽車(chē)保有量及充電需求合理配置，避免資源浪費(fèi)。

配置方法包括：

(1)調(diào)查周邊新能源汽車(chē)保有量，預(yù)估日均充電需求。

(2)參考行業(yè)平均充電利用率（如30%-50%），計(jì)算所需充電樁數(shù)量。

(3)采用“試點(diǎn)先行”模式，初期配置基礎(chǔ)樁，后期根據(jù)使用情況逐步增加。

（二）規(guī)劃要求

1.縣級(jí)以上地方政府應(yīng)根據(jù)新能源汽車(chē)發(fā)展情況，制定充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、布局及時(shí)間表。

規(guī)劃制定步驟包括：

(1)調(diào)研當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)保有量及充電需求，編制需求預(yù)測(cè)報(bào)告。

(2)規(guī)劃充電設(shè)施布局，明確重點(diǎn)區(qū)域（如商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、交通樞紐）的建設(shè)方案。

(3)制定分期建設(shè)計(jì)劃，明確每年建設(shè)目標(biāo)、資金來(lái)源及責(zé)任單位。

2.新建住宅小區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)及高速公路服務(wù)區(qū)應(yīng)同步規(guī)劃充電設(shè)施，確保充電便利性。

具體實(shí)施要點(diǎn)包括：

(1)住宅小區(qū)：在地下停車(chē)場(chǎng)或地面停車(chē)場(chǎng)預(yù)留充電樁安裝空間。

(2)公共停車(chē)場(chǎng)：在停車(chē)場(chǎng)邊緣或?qū)Ｓ脜^(qū)域建設(shè)充電設(shè)施，避免影響主要通行區(qū)域。

(3)高速公路服務(wù)區(qū)：利用現(xiàn)有場(chǎng)地建設(shè)充電站，并預(yù)留未來(lái)擴(kuò)容空間。

3.鼓勵(lì)采用集中式和分布式相結(jié)合的建設(shè)模式，提高充電設(shè)施覆蓋率。

建設(shè)模式選擇要點(diǎn)包括：

(1)集中式：在商業(yè)中心、交通樞紐等地建設(shè)大型充電站，提供高功率快充服務(wù)。

(2)分布式：在小區(qū)、路邊等位置建設(shè)小型充電樁，滿足日常充電需求。

(3)混合式：結(jié)合集中式和分布式優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多層次充電網(wǎng)絡(luò)。

三、運(yùn)營(yíng)與維護(hù)

（一）運(yùn)營(yíng)規(guī)范

1.充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，并定期進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

資質(zhì)及安全檢查要求包括：

(1)運(yùn)營(yíng)企業(yè)需獲得電力行業(yè)相關(guān)資質(zhì)，如電力業(yè)務(wù)許可證。

(2)每月進(jìn)行一次日常安全檢查，包括電氣連接、消防設(shè)施及設(shè)備外觀。

(3)每季度進(jìn)行一次全面檢測(cè)，包括電氣性能、通信協(xié)議及溫控系統(tǒng)。

2.充電樁應(yīng)提供實(shí)時(shí)充電信息，包括電量、費(fèi)用及充電時(shí)長(zhǎng)，方便用戶查詢。

信息展示方式包括：

(1)充電樁屏幕實(shí)時(shí)顯示充電電量、費(fèi)用及充電進(jìn)度。

(2)開(kāi)發(fā)手機(jī)APP或小程序，提供充電樁位置、狀態(tài)及預(yù)約功能。

(3)支持遠(yuǎn)程監(jiān)控，運(yùn)營(yíng)人員可實(shí)時(shí)查看充電設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)。

3.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立用戶服務(wù)體系，提供充電指南、故障報(bào)修及支付結(jié)算等服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容具體包括：

(1)提供充電指南，包括充電流程、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及常見(jiàn)問(wèn)題解答。

(2)建立故障報(bào)修系統(tǒng)，用戶可通過(guò)APP或電話提交報(bào)修申請(qǐng)。

(3)支持多種支付方式，如微信、支付寶、銀行卡及充電卡。

4.充電費(fèi)用應(yīng)透明合理，支持多種支付方式，如移動(dòng)支付、銀行卡及二維碼支付。

費(fèi)用及支付管理要點(diǎn)包括：

(1)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公示透明，按充電時(shí)長(zhǎng)和電量計(jì)費(fèi)，并標(biāo)注電價(jià)構(gòu)成。

(2)支持多種支付方式，確保用戶充電便利性。

(3)定期核對(duì)賬單，提供費(fèi)用明細(xì)查詢服務(wù)，避免糾紛。

（二）維護(hù)要求

1.充電設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，包括清潔、檢查及維修，確保設(shè)備性能穩(wěn)定。

維護(hù)流程包括：

(1)每日清潔充電樁外殼、顯示屏及充電接口，確保無(wú)灰塵或污漬。

(2)每周檢查電氣連接、電纜絕緣及充電樁運(yùn)行聲音，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)處理。

(3)每月進(jìn)行一次全面維護(hù)，包括校準(zhǔn)充電計(jì)量器、更新軟件及緊固電氣連接。

2.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)建立故障響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)處理充電樁故障，減少用戶等待時(shí)間。

故障處理流程包括：

(1)用戶發(fā)現(xiàn)故障后，通過(guò)APP或電話提交報(bào)修申請(qǐng)，并附上故障照片或視頻。

(2)運(yùn)營(yíng)企業(yè)接報(bào)后，1小時(shí)內(nèi)響應(yīng)，4小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)排查故障。

(3)對(duì)于常見(jiàn)故障（如電纜松動(dòng)、軟件錯(cuò)誤），現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)；復(fù)雜故障需更換設(shè)備。

3.充電樁損壞或停用時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)或更換，并公示相關(guān)信息，避免用戶誤解。

具體措施包括：

(1)修復(fù)或更換的充電樁應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保安全可靠。

(2)在故障充電樁附近設(shè)置臨時(shí)告示牌，說(shuō)明維修進(jìn)度及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

(3)通過(guò)APP或社交媒體公示故障及修復(fù)信息，提高用戶透明度。

4.鼓勵(lì)采用智能化運(yùn)維技術(shù)，如遠(yuǎn)程監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警等，提高維護(hù)效率。

智能化運(yùn)維技術(shù)應(yīng)用包括：

(1)部署遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)充電樁電氣參數(shù)、溫度及運(yùn)行狀態(tài)。

(2)設(shè)置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)檢測(cè)到異常（如過(guò)載、短路）時(shí)立即通知運(yùn)維人員。

(3)利用大數(shù)據(jù)分析，預(yù)測(cè)充電樁故障概率，提前安排維護(hù)。

四、安全管理

（一）安全標(biāo)準(zhǔn)

1.充電設(shè)施應(yīng)采用符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施，如滅火器、煙感報(bào)警器等，確保用電安全。

消防設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)包括：

(1)每個(gè)充電站應(yīng)配備至少2具4kg干粉滅火器，并定期檢查有效期。

(2)充電樁附近應(yīng)安裝煙感報(bào)警器，并與消防系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)報(bào)警。

(3)充電站應(yīng)設(shè)置消防通道，寬度不小于1.5米，并保持暢通。

2.充電樁應(yīng)具備過(guò)載保護(hù)、短路保護(hù)及漏電保護(hù)功能，防止電氣事故發(fā)生。

電氣安全配置要點(diǎn)包括：

(1)充電樁應(yīng)內(nèi)置過(guò)載保護(hù)裝置，當(dāng)電流超過(guò)設(shè)定值時(shí)自動(dòng)斷電。

(2)電纜應(yīng)采用阻燃材料，并設(shè)置短路保護(hù)器，防止電纜過(guò)熱。

(3)充電樁應(yīng)配備漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)，當(dāng)檢測(cè)到漏電時(shí)立即切斷電源。

3.充電設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行電氣安全檢測(cè)，確保設(shè)備符合安全要求。

檢測(cè)內(nèi)容及頻率包括：

(1)每月檢測(cè)接地電阻，確保不大于4Ω。

(2)每季度檢測(cè)絕緣電阻，確保不低于0.5MΩ。

(3)每年進(jìn)行一次全面電氣安全檢測(cè)，并出具檢測(cè)報(bào)告。

（二）應(yīng)急措施

1.運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確故障處理流程、人員分工及應(yīng)急聯(lián)系方式。

應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容包括：

(1)明確應(yīng)急響應(yīng)流程，包括故障發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置及恢復(fù)等環(huán)節(jié)。

(2)細(xì)化人員分工，明確站長(zhǎng)、運(yùn)維人員及安全員的職責(zé)。

(3)公布應(yīng)急聯(lián)系方式，包括24小時(shí)報(bào)修電話、消防部門(mén)及電力公司聯(lián)系方式。

2.發(fā)生電氣火災(zāi)時(shí)應(yīng)立即切斷電源，并使用專用滅火器材進(jìn)行撲救，避免觸電風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)急處置步驟包括：

(1)發(fā)現(xiàn)電氣火災(zāi)后，立即按下充電樁急停按鈕，切斷電源。

(2)使用干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲救，避免用水滅火。

(3)若火勢(shì)無(wú)法控制，立即疏散人員并報(bào)警，并等待消防部門(mén)救援。

3.鼓勵(lì)開(kāi)展安全宣傳，提高用戶充電安全意識(shí)，避免不當(dāng)操作導(dǎo)致事故。

安全宣傳措施包括：

(1)在充電樁附近張貼安全提示牌，提醒用戶檢查充電槍及車(chē)輛接口。

(2)通過(guò)APP推送安全知識(shí)，如充電前檢查輪胎、避免在雨天充電等。

(3)定期舉辦安全講座，邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行充電安全培訓(xùn)。

五、監(jiān)督管理

（一）資質(zhì)管理

1.充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)取得相關(guān)資質(zhì)，并接受行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的定期檢查。

資質(zhì)及檢查要求包括：

(1)運(yùn)營(yíng)企業(yè)需獲得電力業(yè)務(wù)許可證及充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)。

(2)每半年接受一次行業(yè)檢查，包括安全檢查、設(shè)備檢測(cè)及服務(wù)評(píng)估。

(3)檢查結(jié)果應(yīng)公示，并作為企業(yè)評(píng)級(jí)依據(jù)。

2.違反規(guī)定的企業(yè)應(yīng)受到相應(yīng)處罰，如罰款、停業(yè)整頓等，確保市場(chǎng)秩序。

處罰措施包括：

(1)對(duì)于未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電設(shè)施的企業(yè)，處以5-10萬(wàn)元罰款。

(2)對(duì)于發(fā)生嚴(yán)重安全事故的企業(yè)，處以10-20萬(wàn)元罰款，并停業(yè)整頓。

(3)對(duì)于屢次違規(guī)的企業(yè)，取消其運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，并列入行業(yè)黑名單。

（二）數(shù)據(jù)管理

1.充電設(shè)施應(yīng)接入統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)時(shí)上傳運(yùn)行數(shù)據(jù)，便于監(jiān)管分析。

數(shù)據(jù)平臺(tái)功能包括：

(1)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)充電樁運(yùn)行狀態(tài)，包括充電電量、設(shè)備故障及用戶充電記錄。

(2)分析充電數(shù)據(jù)，優(yōu)化充電設(shè)施布局及充電資源分配。

(3)提供數(shù)據(jù)接口，供政府部門(mén)及科研機(jī)構(gòu)使用。

2.數(shù)據(jù)包括充電量、設(shè)備狀態(tài)、故障記錄等，用于評(píng)估運(yùn)營(yíng)效率和優(yōu)化管理。

數(shù)據(jù)應(yīng)用方式包括：

(1)根據(jù)充電量數(shù)據(jù)，評(píng)估充電設(shè)施使用效率，調(diào)整充電樁配置。

(2)分析故障記錄，找出常見(jiàn)問(wèn)題，改進(jìn)設(shè)備設(shè)計(jì)及維護(hù)流程。

(3)評(píng)估運(yùn)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為用戶選擇提供參考。

3.數(shù)據(jù)采集應(yīng)確保信息安全，防止數(shù)據(jù)泄露或被篡改。

信息安全措施包括：

(1)采用加密傳輸技術(shù)，確保數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中不被竊取或篡改。

(2)建立訪問(wèn)控制機(jī)制，只有授權(quán)人員才能訪問(wèn)敏感數(shù)據(jù)。

(3)定期進(jìn)行安全審計(jì)，檢查數(shù)據(jù)訪問(wèn)記錄及系統(tǒng)漏洞